L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 1/1. Ankara, 1° gennaio 1939 (perv. iliO).

Telespresso ministeriale del20 dicembre '38 n. 242119/o.1 . Non dubito che quanto ha detto von Neurath ad Attolico rispecchi le impressioni riportate in Ankara dall'ex Ministro degli Esteri germanico magari attraverso con-

2 Del 19-22 dicembre precedenti. Vedi serie ottava, vol. X, D. 582, nota l.

3 T. 911 R. del l 0 gennaio. Riproduceva il telegramma da Berlino di cui alla nota l e il testo del

presente telegramma fino a questo punto. 4 Accordo tra Germania e Giappone contro l'Internazionale Comunista del 25 novembre 1936 e protocollo segreto aggiuntivo. Testo in DDT, serie C, vol. VI, DD. 57 e 58. 5 Protocollo tra Italia, Germania e Giappone contro l 'Internazionale Comunista del 6 novembre 1937. Testo in Trattati e Convenzioni, vol. LI, pp. 391-395. 2 1 Ritrasmetteva il D. 529 del precedente volume.

versazioni avute con elementi dirigenti. Che in questi ambienti politici permanga uno stato di sospetto e di timore nei riguardi dell'Italia è sicuro, e basterebbero a confermarlo le indiscrezioni e confidenze fattemi da molti miei colleghi alcune delle quali sono state oggetto di segnalazioni a codesto Ministero. Aggiungo che, a mio modesto avviso, questo stato di preoccupazione da parte dei Turchi a noi non può che giovare. Perchè nel momento in cui (e questo momento dura già da un pezzo) Inglesi, Tedeschi, Francesi, Russi fanno a gara per accaparrarsi la Turchia o le sue simpatie con prestiti in denaro, convenzioni commerciali, cessioni territoriali e dichiarazioni altosonanti, l'Italia non ha altro modo d'influire sulla politica turca se non esercitando un salutare timore.

E tuttavia qualcosa vi è nelle dichiarazioni di von Neurath che mi lascia perplesso sulla sua scrupolosità nel riferire quanto ha udito e sopratutto sulle intenzioni che possono averlo indotto ad aprirsene con il R. Ambasciatore d'Italia a Berlino. Così, per esempio, mi sembra da escludere che Saracoglu, Ministro degli Esteri da pochi giorni, direi quasi da poche ore, al momento in cui von Neurath si trovava ad Ankara e persona piuttosto riservata di natura, abbia detto al Capo della Delegazione Tedesca: «La Turchia ha particolare interesse a tenersi da conto l'Inghilterra, in quanto unico Paese che potrebbe, al caso, difenderla dall'Italia, che essa considera come il proprio nemico».

Ugualmente non sembra molto verosimile che secondo «il giudizio di Ankara» al crollo del regime staliniano possa nascere un pericolo nuovo per la Turchia e cioè la possibilità che l'Italia prenda piede sulle coste del Mar Nero. Il giudizio di Ankara, o per meglio dire il timore di Ankara, è che l'Italia volga la sua attenzione a qualche settore della costa anatolica mediterranea, né gli armamenti di Castellorizzo preoccuperebbero chi si attendesse lo svolgersi di una nostra azione al di là degli Stretti.

Infine, nessuno meglio degli uomini politici turchi dovrebbe sapere che il riarmo degli Stretti è ancora in massima parte allo stato di progetto.

Al di fuori poi di queste considerazioni ve n'è un'altra, forse la più importante: se è vero che la Turchia cerca di stringere sempre più i propri rapporti con i nemici presumi bili d eli 'Italia e sopra tutto con l 'Inghilterra. altrettanto vero è che essa va stringendo come non mai i rapporti con la Germania. una delle Potenze dell'Asse; e che qui, qualunque osservatore anche superficiale capitando magari solo di passaggio sentirà dire da tutti e da ognuno che la Turchia fa affidamento sull'Inghilterra sopratutto per proteggersi dall'eccessivo accaparramento tedesco.

Quello che è esatto al cento per cento in quanto ha riferito von Neurath è che la partecipazione inglese ai funerali di Atati.irk è stata la più appariscente e la più coreografica di tutte, ma ho ragione di credere che ciò sia avvenuto più per desiderio dell'Inghilterra che per volontà o richiesta turca2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI TEDESCO, VON RIBBENTROP

LETTERA SEGRETA2 . Roma, 2 gennaio 1939.

Nel colloquio che ebbe luogo a Palazzo Venezia il 28 ottobre u.s. 3 , il Duce, pur dando l'adesione di massima al progetto da Voi presentato per trasformare in Patto di assistenza militare l'accordo tripartito Anticomintem di Roma, fece una riserva sul momento in cui tale fondamentale atto politico avrebbe potuto effettivamente aver luogo. Del pari si espresse recentemente co !l'Ambasciatore del Giappone a Berlino, Generale Oshima4 , cui precisò inoltre che una decisione definitiva sarebbe stata da lui presa nel mese di gennaio. Ritengo che il Generale Oshima vi abbia riferito quanto sopra. Adesso, sciogliendo la riserva, il Duce ritiene che il Patto possa [venire] firmato e propone come epoca della firma l'ultima decade di gennaio. Lascia a Voi la scelta del luogo della cerimonia, nonché di stabilire la procedura relativa e di concertarvi, come avete fatto per il passato, col Generale Oshima. In questa decisione del Duce di procedere fin da ora alla stipulazione del Patto di assistenza da Voi proposto, è da escludere qualsiasi riflesso delle nostre relazioni politiche con la Francia. Le rivendicazioni italiane verso i francesi sono di due nature. Le prime, di carattere contingente, si riferiscono a quelle questioni che formarono, almeno in parte, oggetto degli accordi del 19355 , da noi ora denunziati, e che sono lo statuto degli italiani residenti nel Protettorato di Tunisi, la concessione di un porto franco a Gibuti e l'esercizio della ferrovia Gibuti-Addis Abeba, la partecipazione italiana all'amministrazione del Canale di Suez. Noi riteniamo che tali questioni possano essere risolte attraverso normali negoziati diplomatici, dei quali però non intendiamo prendere l'iniziativa. Le altre rivendicazioni sono di carattere storico, riguardano quei territori che geograficamente, etnicamente, strategicamente appartengono all'Italia ed ai quali noi non intendiamo rinunciare in modo definitivo. [Ma] questo è un problema di altra portata, che richiederebbe per la sua soluzione misure di ben diversa natura e che pertanto noi, adesso, non poniamo sul tappeto. Ma fin d'ora si può affermare una cosa sicura: la tensione italo-francese ha reso molto più popolare in Italia l'idea dell'alleanza con la Germania, e questo è già, ai n[ostri _f)ini, un risultato positivo e concreto. Le vere ragioni che hanno indotto il Duce ad accogliere in questo momento la Vostra proposta sono le seguenti:

0 ) la ormai provata esistenza di un patto militare tra la Francia e la Gran Bretagna;

2°) il prevalere della tesi bellicista negli ambienti responsabili francesi;

3°) la preparazione militare degli Stati Uniti che ha lo scopo di fornire uomini e soprattutto mezzi alle democrazie occidentali in caso di necessità.

2 Minuta autografa.

3 Vedi serie ottava, vol. X, D. 344.

4 Nel colloquio del 15 dicembre sul quale si veda serie ottava, vol. X, D. 580, nota 2.

5 Vedi serie settima, vol. XVI, D. 403.

Ciò premesso, il Duce considera ormai necessario che il Triangolo Anticomunista diventi un sistema e l'Asse potrà fronteggiare qualsiasi coalizione se avrà nella sua orbita e legati [al suo] destino i Paesi che lo possono in Europa rifornire di materie prime e cioè, principalmente, Jugoslavia, Ungheria e Romania.

L'accordo, come Voi stesso ci proponeste, dovrà venire presentato al mondo come un Patto di pace, che assicura alla Germania e all'Italia la possibilità di lavorare in piena tranquillità per un periodo abbastanza lungo di tempo.

Vi prego, caro Ribbentrop, di voler considerare assolutamente confidenziale questa decisione del Duce, così come converrà mantenere segreta la stipulazione del Patto fino al momento stesso della firma.

Poiché Voi verbalmente mi accennaste al desiderio che la firma abbia luogo in Berlino, Vi informo che dal giorno 23 gennaio, data in cui sarò di [rito]rno da Belgrado, alla fine del mese potrò, qualora Voi lo desideriate, recarmi nella Vostra Capitale. Ma su tutto ciò avremo l'opportunità di concertarci in seguito più specificamenté.

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, PIGNATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER CORRIERE 97/l R. Roma, 3 gennaio 1939 (perv. !'8).

Ho dato lettura al Cardinale Segretario di Stato della nota dettatami ieri dal Duce 1 . Il porporato mi ha assicurato che ne riferirà al Papa ma ha soggiunto che le parole dedicate, dal Pontefice, al Duce avevano un inequivocabile significato di alta

«i) In certi ambienti cattolici si è fatta dell'ironia sulla parola del Papa che mi riguarda.

2) Deploro l'attacco al Partito fatto dal Papa, attacco su cui si è fatta una speculazione in tutta Europa.

Conclusione: è convinzione di Musso lini, in base a elementi fomitigli dalla Polizia, che l' Azione Cattolica è la maschera di un vero e proprio partito politico a carattere antifascista, che ostacola in quasi tutti i campi l'attività del Regime, con organizzazioni anche a carattere sindacale (medici, scrittori cattolici). C'è poi un'organizzazione centrale d'Azione Cattolica che non dovrebbe esistere perché gli accordi del '31 stabiliscono che "l'Azione Cattolica è essenzialmente diocesana"».

La nota di Mussolini traeva spunto dal discorso che, il 24 dicembre, Pio XI aveva rivolto al Sacro Collegio (vedi in proposito serie ottava, vol. X, D. 591), in cui, tra l'altro, il Pontefice, riferendosi all'opera svolta per la Conciliazione del 1929, aveva chiamato Mussolini «incomparabile ministro», dando l'impressione a molti-e allo stesso Mussolini-di voler dare un significato ironico alle sue parole.

Circa il colloquio del 2 gennaio nel corso del quale Musso lini dettò all'ambasciatore il testo della nota, vi è questa annotazione nel Diario di Ciano: «Colloquio Duce-Pignatti. Il Duce ha detto all'Ambasciatore, perché ripeta in Vaticano, che è scontento della politica della Santa Sede specialmente per quanto riguarda l'Azione Cattolica. Ha parlato anche dell'opposizione del clero alla politica dell'Asse, nonché a quella razziale. Non si illudano sulla possibilità della Chiesa di tenere sotto tutela l'Italia: le forze ecclesiastiche sono imponenti, ma più imponenti sono quelle dello Stato e in specie di uno Stato come quello fascista. Non vogliamo l'urto: ma siamo pronti a sostenerlo, ed in tal caso susciteremo tutti i sopiti rancori anticlericali: il Papa ricordi che l'Italia è ghibellina. Pignatti si è comportato bene. Ha detto che da parte del Vaticano molti errori sono stati fatti, ma che il Papa è in buona fede e che è colui che la pensa più di ogni altro prelato italianamente. Gli ho dato istruzioni di agire con molto tatto. Nonostante Starace, voglio evitare l'urto col Vaticano, che considero molto nocivo».

stima ed insigne apprezzamento dell'opera Sua. Il Santo Padre aveva redatto, da solo, senza consigliarsi il Suo discorso al Sacro Collegio, ma ne aveva poi parlato con lui (cardinale Pacelli) e con altri ed aveva chiarite e precisate le Sue parole. Era, dunque, fuori dubbio che il Papa aveva voluto segnalare al Mondo, le Alte Personalità-e fra esse principalmente il Duce -che avevano avuto una parte eminente nel preparare e attuare la Conciliazione.

Il cardinale Pacelli, riferendosi al terzo punto segnalato dal Duce, e dicendo di non volere interferire sulla risposta che darà il Papa, ha tenuto ad affermare subito di non credere che l'Azione Cattolica serva di copertura a un partito politico a carattere antifascista.

Ho replicato di non potere condividere il suo punto di vista. Da troppi segni era ormai manifesto che illaicato d'Azione Cattolica assumeva ogni giorno più atteggiamenti avversi al Regime, dando mostra di mal sopportare di dovere contenere la propria attività nei limiti concordati nel 1931 2• Circa l'appunto mosso all'esistenza di un organo centrale d'Azione Cattolica in contrasto con il carattere diocesano dell' istituzione, il cardinale ha obiettato che la mancanza di un organo centrale di direzione, metterebbe in pericolo l'esistenza stessa dell'Istituzione. Ho replicato che a dirigere l'Azione Cattolica sembravano più adatti dell'organo centrale, i vescovi se essi erano capaci, come di fatto lo sono, a rappresentare il Papa nelle diocesi rispettive e a dirigere, in Suo Nome, la Chiesa la quale, con l'insieme delle sue multiformi attività, è qualcosa di ben più complesso e importante dell'Azione Cattolica.

In esecuzione agli ordini impartitimi, ho intrattenuto, poi, il Cardinale Segretario di Stato sull'Asse e sulla questione della razza senza provocare da parte sua replica alcuna. Immagino ch'Egli non abbia inteso entrare in argomento, in attesa di riferirmi il pensiero del Papa.

Da ultimo, ho dichiarato al Cardinale Segretario di Stato, con molta calma ma con altrettanta fermezza, che il Governo Fascista, mentre aveva dato prove indubbie, e ripetute, di rispetto e di riguardo nelle questioni religiose, non ammetteva e non era disposto a tollerare una tutela della Chiesa Cattolica sull'Italia. Ho pregato il cardinale Pacelli di dare la maggiore attenzione alla mia dichiarazione che consideravo d'importanza capitale per le future relazioni fra l'Italia e la Santa Sede. Il Duce-ho precisato-non era disposto ad ammettere per nessuna ragione e sotto nessuna forma, un'intromissione della Chiesa negli affari dello Stato ch'Egli intendeva dirigere e regolare in piena libertà, all'infuori di qualsiasi ingiustificata ingerenza. Tutto andrà bene--ho concluso-se la Santa Sede si regolerà con l'Italia come con la totalità degli altri Stati verso i quali dà prova di una tolleranza encomiabile, ispirata a sensi di opportunità politica.

Il porporato mi ha garantito che riferirà al Papa le mie parole ed ha soggiunto che le intromissioni per le quali il governo fascista dimostra intolleranza sono il più delle volta originate dal fatto della vicinanza dei due Poteri, la qual cosa accentua il carattere increscioso di determinati avvenimenti.

Ho consegnato al cardinale Pacelli i documenti rimessimi dal Duce3 e, a proposito dell'inaugurazione di una Casa d'Azione Cattolica, a Faenza, ho osservato che noi condividevamo interamente il pensiero del Papa il quale, impartendo ordini al cardinale Pizzardo, ebbe a dirgli: «L'Azione Cattolica in sagrestia». Noi pensiamo, infatti, che

la casa adatta per l'Azione Cattolica sia la sagrestia. Qualsiasi altra sede sarebbe in opposizione con gli Accordi del 1931.

Ho dichiarato, infine, al Cardinale Segretario di Stato-parlando in mio nomedi avere la netta impressione che le relazioni fra l'Italia e la Santa Sede si trovino a una svolta che può diventare pericolosa. Faceva d'uopo che la Santa Sede cessasse dall'osteggiare la politica estera dell'Italia. La Chiesa avrebbe messa a un grosso rischio la sua posizione, il giorno che fosse manifesto ch'essa attraversava la politica italiana sul terreno internazionale.

L'atteggiamento della Santa Sede nella questione della razza non aveva giustificazione; né il Governo Fascista era disposto a mutare strada. La Santa Sede aveva tutto l 'interesse di tacere e di lasciare fare. Agli ebrei non era torto un capello e il trattamento ad essi fatto dal governo fascista (titoli al 4% contro proprietà immobiliari) veniva invocato come un'àncora di salvezza da proprietari italiani di fondi rustici del Sud della Francia (Dipartimento di Tolosa), angariati dal fisco e da esosi debitori.

Il Papa doveva rendersi conto, inoltre, che il Duce non accettava di essere vincolato o comunque ostacolato nelle sue iniziative politiche sia di carattere interno che internazionale.

Considero questo mio primo colloquio come una preliminare entrata in materia. Riprenderò la conversazione dopo che il Cardinale Segretario di Stato avrà le istruzioni del Pontefice e procurerò di arrivare a concreti risultati4 .

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Ministro Affari Esteri mi ha comunicato quanto segue. Mentre è pronto a fare anche al governo tedesco, non appena ne sarà da esso richiesto, stessa dichiarazione fatta a V. E. fornendo assicurazione negli stessi termini circa uscita de li'Ungheria dalla Società delle Nazioni, vorrebbe però sapere in che dovrebbe consistere desiderato «impegno interno». 2) Quanto alla dichiarazione pubblica circa Patto Anticomintern, è pronto appoggiare adozione presso Reggente Horthy e Consiglio dei ministri, nel senso desiderato, se anche governo tedesco gliene esprimerà desiderio. Egli penserebbe in caso provocare interpellanza al Parlamento (che si apre il 22 corrente) rispondendo con tale dichiarazione. Nel corso della conversazione ha aggiunto: non gli era gradito adesione contemporanea a Manciukuò, che l'Ungheria stava ora facendo pratiche per riconoscere; studiava anche egli formula adesione; si preoccupava soprattutto non suscitare suscettibilità tedesca2 .

2 Il giorno successivo, il Segretario di Stato von Weizsacker precisava all'ambasciatore ATTOLICO che l'espressione «impegno interno» sulla quale Csaky aveva chiesto chiarimenti significava che l'assicurazione di voler uscire dalla Società delle Nazioni doveva essere data dal governo ungherese nella forma di «una promessa confidenziale e non pubblica» (T. per corriere 65/05 R. del 5 gennaio). Il ritiro dell'Ungheria fu notificato al Segretario Generale della Società delle Nazioni l'Il aprile successivo.

Autografo di Ciano del doc. 4.

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L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA SEGRETA 92. Berlino, 5 gennaio 1939 1•

Faccio seguito al mio telegramma di ieri da Monaco2 , servendomi, per guadagnar tempo, del pilota tedesco.

Vidi dunque Ribbentrop a Monaco. Egli sapeva già del mio arrivo, come del contenuto sostanziale della lettera di V.E.3 . Aveva quindi già messo al corrente di tutto così il Ftihrer, come il generale Oshima, il quale a sua volta, da una parte si era messo subito in comunicazione col suo governo, dall'altra aveva fissato un incontro a Montecarlo col suo nuovo collega a Roma. Senonché, frattanto, si è prodotta la crisi

12 Manca l'indicazione della data di arrivo.

2 L'ambasciatore Attolico aveva telegrafato da Monaco (T. Pittalis 49/2 del 5 gennaio) di avere consegnato a von Ribbentrop la lettera di Ciano (qui come D. 4) spiegando bene i due punti addizionali (per i quali si veda D. 4, nota 6). Il documento era stato inviato in visione a Mussolini.

3 Della lettera a von Ribbentrop e del suo contenuto Ciano aveva informato l'ambasciatore von Mackensen il 3 gennaio (promemoria von Mackensen in DDT, vol. IV, D. 422).

nel Gabinetto di Tokio che -pur non implicando, presumibilmente, alcun cambiamento nella attitudine giapponese-potrà tuttavia esser ragione di qualche ritardo4•

Comunque, Ribbentrop, agisce perché tutto sia pronto per il 28 gennaio.

È inutile dire alla E.V. la soddisfazione di Ribbentrop per la decisione italiana che renderà possibile «uno dei più grandi fatti nella storia».

Ho quindi esposto a Ribbentrop i nostri due desiderata. Ho detto non trattarsi di condizioni, ma comunque di richieste il cui adempimento era considerato da parte nostra come «essenziale».

Maggiore correntezza nelle relazioni economiche. Ho fatto, dopo un quadro generale, il caso speciale della «punta». Ribbentrop ha replicato adducendo le note strettezze della Germania in fatto di divise. Questo, ho risposto, andrebbe bene se anche noi non ci trovassimo in una situazione perfettamente identica. Ribbentrop ha replicato dicendo che Goring era arrivato a domandare una riduzione del 20% nelle spese del suo Ministero all'estero. Egli aveva dovuto, proprio l'altro giorno, rivolgere in proposito una indignata protesta al Ftihrer.

Ho insistito che, la situazione dei due Paesi essendo uguale, essi avrebbero dovuto trattarsi con reciproca comprensione e non domandarsi scambievolmente ciò che sapevano benissimo di non potere né dare né avere. Chiedevamo forse noi il pagamento in oro dei salari dei nostri operai? Bisognava -del resto -avere il coraggio di stabilire fra di noi -di fatto -un regime preferenziale in confronto ai terzi. Qualora si ritenesse di dover ad ogni costo salvare le apparenze per non creare precedenti, era sempre possibile accordarsi con clausole segrete.

Ribbentrop ha assicurato che ne avrebbe parlato al Flihrer. Gli ho detto essere chiaro interesse reciproco, alla vigilia di sì importanti avvenimenti, toglier di mezzo tutto quanto fosse suscettibile di avvelenare le nostre relazioni. Ho annunciato, comunque, negli specifici riguardi della «punta» le precise istruzioni già date dal Duce e di cui la nostra Delegazione non defletterà.

Qualche mio accenno in materia di diritti dell'Italia alla penetrazione danubiana ha incontrato invece in Ribbentrop, almeno i[n ap]parenza, immediata comprensione. Alto Adige5• L'accordo, in principio, è fuori questione. Ma Ribbentrop pensa che la cosa richieda una elaborazione lunga e paziente. Impossibile e pericoloso l'improvvi

5 Con lettera n. 67 del 3 gennaio al ministro consigliere Magistrati, Ciano aveva inviato all'ambasciata a Berlino un «estratto di notizie» sulla situazione in Alto Adige nel periodo 6 dicembre l o gennaio. La situazione era così configurata nel documento informativo:

«L'esame delle notizie pervenute dalle usuali fonti sulla situazione in Alto Adige nelle ultime due settimane di dicembre conferma quanto è stato riferito nel precedente rapporto: si sta cioè in parte accentuando l'irrequietezza di quella popolazione allogena tra la quale torna ad aleggiare una mal celata speranza di un possibile ritorno al Reich. Il riafforarsi di questo stato d'animo sembra possa ascriversi a quattro ordini di motivi:

l a -i recenti successi tedeschi con la soluzione del problema sudetico; 2°-i sintomi di una ripresa dell'azione espansionistica germanica, che fa risorgere in quelle popolazioni la speranza di vedere un giorno posto sul terreno politico il problema alto-atesino; 3°-l'intensificata azione di gruppi di propaganda nazista;

sare. Non sarebbe peggio anche per noi se-facendosi intravedere un miraggio di rimpatrio -esso non potesse poi nella pratica venir realizzato? Bisognava studiare tutto un piano concreto, scegliere delle regioni, prepararle a ricevere i nuovi venuti etc. etc.

Ho risposto che convenivo in tutto questo ma che il semplice annunzio di una «politica» di rimpatrii avrebbe potuto mettere le cose definitivamente a posto, facendo comprendere l'inanità ultima di agitazioni e macchinazioni tanto più sotterranee quanto meno incoraggiate dal governo tedesco. Ho suggerito che un «annunzio» in questo senso potesse essere incluso nel gran discorso del Fiihrer al Reichstag del30 gennaio.

Anche in questo Ribbentrop mi ha detto che riferirà al Fiihrer. Mi ha promesso una risposta-data la parentesi Beck-per lunedì.

È mia impressione che tanto sul primo quanto sul secondo punto incontreremo delle forti resistenze. Per mia parte, ho già però fatto comprendere a Ribbentrop e ho ulteriormente sottolineato oggi col Segretario di Stato barone von Weizsiicker, che non ci potremo contentare di semplici, generici affidamenti6 .

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CROLLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 58/3 R. Londra, 6 gennaio 1939, ore 0,24 (perv. ore 4,10).

Telegramma di V.E. n. 31•

Ho oggi stesso intrattenuto Cadogan sulla segnalazione fatta dal generale Franco al R. Ambasciatore a San Sebastiano e gli ho fatto presente che, qualora dovesse realizzarsi eventualità temuta da Franco circa intervento francese a favore dei rossi, l'Italia Fascista per ragioni evidenti sarebbe costretta alla luce delle nuove circostanze a riconsiderare il proprio atteggiamento nei riguardi della questione spagnola.

Nel prendere atto della mia comunicazione e nell'assicurarmi che ne avrebbe subito informato ministro degli Affari Esteri Halifax, Cadogan ha risposto che, se la Francia dovesse violare in maniera così aperta e massiccia gli accordi di non intervento, non si potrebbe disconoscere giustificazione dell'Italia nel fare onestamente cambiamenti. «Ma -ha soggiunto Cadogan -tutte le indicazioni e informazioni in possesso del governo nell'insieme portano ad escludere che una simile eventualità possa essere contemplata dal governo francese».

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, COSMELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 84/2 R. Washington. 6 gennaio 1939. ore 18.03 (perv. ore 2 del 7).

Richiamo l'attenzione dell'E.V. su risposta odierna sottosegretario Stato Affari Esteri, di cui Stefani Speciale n. 8, anche per segnalare ad ogni buon fine, che è qui tuttora appariscente in organi ufficiali tendenza a discriminare tra noi e Germania, con la quale situazione è invece stazionaria.

(T. 98/02 R. del 7 gennaio), Ciano aveva un colloquio con il ministro d'Ungheria, Villani, sul quale vi è nel suo Diario questa annotazione sotto la data del IO gennaio (negli archivi non è stata trovata documentazione in proposito): «Dalle informazioni che abbiamo, è ormai chiaro che la responsabilità dei conflitti di frontiera tra ungheresi e cechi non è tutta di Praga. Al contrario. L'atteggiamento magiaro non è simpatico. Il sabotaggio dell'arbitrato di Vienna è stato tentato da loro fino dai primi giorni. Politica sciocca, poiché irrita e la Germania e noi e non varrà certo a modificare la situazione. Ho parlato chiaro a Villani. Gli ho detto di invitare il suo governo ad una maggiore correttezza e di astenersi dal provocare incidenti nei quali non avrà la nostra solidarietà e tanto meno quella della Germania. Anche il Duce è molto risentito, tanto più che la stampa francese coglie l'occasione per svalutare l'azione e l'influenza dell'Asse in Europa Centrale. Ha detto: "Questi ungheresi cominciano a scadere nella mia simpatia. Non hanno avuto il coraggio di agire nel momento in cui potevano farlo, adesso si comportano da Gesuiti"». Sul colloquio Ciano-Villani si veda anche quanto riferiva il rappresentante ungherese in DV. vol. lll, D. 201.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE l 06/02 R. Sofia, 6 gennaio 1939 (perv. il 9).

Ho avuto stamane con Kiosseivanov un lungo colloquio. Egli si è manifestato ansioso in merito al prossimo annunciato incontro di V.E. con Stojadinovié. Mi ha detto che se, come pensava, un reale avvicinamento ungaro-jugoslavo promosso dall'Italia non avrebbe potuto compiersi se non determinando un'attitudine favorevole di Belgrado verso le rivendicazioni ungheresi in Transilvania, ogni ulteriore soddisfa

D. 27, nota l.

zione data all'Ungheria a carico della Romania avrebbe prodotto un'immancabile reazione da parte della Bulgaria, che si sarebbe vista definitivamente sacrificata dagli amici come dai nemici nelle proprie aspirazioni nazionali sulla Dobrugia.

In tal caso, egli, Kiosseivanov, e non chiedeva di meglio, avrebbe lasciato il potere, ma al governo bulgaro non sarebbe rimasta altra possibilità che quella da lui sempre scartata nonostante le pressioni fattegli da Mosca, di un'intesa con i Sovieti, contro la Romania in previsione di una concorde soluzione del problema della Bessarabia e di quello dobrugiano.

Non ho nascosto a Kiosseivanov la mia sorpresa per il suo linguaggio. Gli ho chiesto cosa aveva fatto la Bulgaria, sia verso le Potenze da lui chiamate amiche, sia verso quelle ostili per pretendere dalle une o dalle altre una soluzione dei propri problemi nazionali. Se non altro, dal Convegno di Monaco in poi avevo atteso che la Bulgaria conformemente ai propri più certi interessi prendesse aperta posizione verso le Potenze dell'Asse, ma non avevo potuto constatare se non la continuazione di una politica bulgara pavida, incerta e poco chiara. Ora, nel precipitare degli avvenimenti che non sono se non un logico sviluppo del Convegno di Monaco, la Bulgaria fa la constatazione di un isolamento che non è se non la logica conseguenza della sua poco coerente politica. Stimavo che un 'intesa bulgaro-sovietica fosse, poi, da relegare nel campo delle fantasticherie giacché i Sovieti già verso Praga avevano dimostrato cosa valga il loro appoggio, mentre un indirizzo filobolscevico della Bulgaria non avrebbe potuto se non provocare gli ultimi disastri in questo Paese. Mi domandavo, infine, perché mai tutta la spinta del sentimento nazionale bulgaro fosse andata a polarizzarsi proprio su una soluzione così problematica come quella della Dobrugia.

Sotto l'impulso del discorso, Kiosseivanov a questo punto mi ha date delle spiegazioni interessanti. Mi ha detto che se era stato impostato il problema dobrugiano ciò era avvenuto perché proprio da parte romena erano state «assai autorevolmente se non ufficialmente» fatte delle aperture nel senso di una cessione di quel territorio contro un solido accordo bulgaro-romeno che garantisse alla Romania, nel grave momento politico che sta attraversando, la sicurezza della propria frontiera sud-occidentale. Per dimostrarmi quanto precise fossero state quelle aperture, egli mi soggiungeva che si era parlato di un patto di non aggressione venticinquennale e persino di uno speciale regime di extraterritorialità per Balcik, ove, come è noto, è deposto il cuore della defunta Regina Maria di Romania. Al tempo stesso, da parte turca Aras si era manifestato favorevole alla cessione della Dobrugia, e anzi disposto ad appoggiarla a condizione dell'accessione della Bulgaria all'Intesa Balcanica.

Senonché, quelle aperture, interrotte dalla partenza del Re Caro! per l'estero, non erano state più riprese dopo il ritorno di lui, né avevano avuto altro sviluppo, mentre anche le relazioni turco-bulgare non avevano segnato progressi: ciò che faceva pensare a Kiosseivanov che Re Caro! avesse potuto ottenere delle assicurazioni tranquillizzanti dall'Inghilterra, se non forse anche in parte dalla Germania, che avevano diminuito un più urgente interesse per la Romania di sistemare le proprie posizioni nei confronti bulgari. Che d'altra parte l'Inghilterra possa aver considerato meno favorevolmente una cessione della Dobrugia da parte della Romania, ne darebbe la riprova il fatto che da parte francese si era viceversa fatto sapere a Sofia che la Francia considererebbe favorevolmente tale cessione se l'Inghilterra vi aderisse e che invece a Londra i sondaggi bulgari al riguardo non avrebbero avuto finora esito positivo.

Ricordo, peraltro, a questo riguardo che ho già segnalato all'E.V. la particolare attività in questi ultimi tempi di questa legazione britannica e le significative attenzioni che si moltiplicano qui verso gli inglesi, sì che, come mi aveva in precedenza accennato Sua Maestà la Regina Giovanna, i Sovrani si sono anche recati ieri, cosa del tutto inconsueta, a pranzo alla legazione d 'Inghilterra. Ora, se è possibile che l 'Inghilterra non voglia impegnarsi per il momento in una revisione balcanica, non è neppure impossibile, come altra volta mi sono permesso di rappresentare a V.E., che, sopratutto se spinta dalla Francia, essa possa anche ravvisare ad un momento determinato la convenienza, nel proprio interesse, di una minore Monaco balcanica atta a farle riprendere parte delle posizioni perdute nella capitale bavarese nei confronti del sud-oriente Europeo, dando quindi all'Intesa Balcanica, con l'accessione bulgara e indipendentemente dalla presenza o meno in essa della Jugoslavia, una rinnovata funzione, già altre volte preconizzata.

Ho chiesto perciò a Kiosseivanov se aveva considerato l'opportunità di aprirsi verso Belgrado e verso Roma.

Verso Belgrado Kiosseivanov mi ha detto di averlo già fatto, ed è questa la prima volta che mi ammette qualche più specifico contenuto del colloquio di Nis1• Senonché Stojadinovié era stato molto evasivo e aveva lasciato intendere che comunque, se un'azione bulgara verso la Romania avesse dovuto assumere una condotta ostile, egli non sapeva fino a che punto si sarebbe trovato costretto dagli impegni del Patto balcanico. Ad ogni modo, in caso di ostilità una sua attitudine favorevole verso la Bulgaria non avrebbe potuto andare oltre una stretta neutralità, giustificata dall'esistenza dell'accordo bulgaro-jugoslavo di pace perpetua2 , in quanto successivo al Patto balcanico. Evasivo Stojadinovié era stato anche sulla questione tracica, lasciando intendere che essa avrebbe potuto trovare una soluzione nell'interesse bulgaro in concomitanza con una soluzione jugoslava per Salonicco ma che il problema di Salonicco non poteva ancora essere considerato attuale dalla Jugoslavia.

Pure sulla questione tracica Kiosseivanov mi ha parlato a lungo, dicendomi che egli personalmente stima la soluzione di quel problema a favore della Bulgaria con lo sbocco al mare a Kavalla e a Porto Lago anche più importante che non di quello della Dobrugia, a cui solo le circostanze suespostemi aveva fatto acquistare precedenza. La soluzione del problema tracico a favore della Bulgaria comporterebbe inoltre a suo avviso una concomitanza di interessi non solo con la Jugoslavia ma anche con l'Italia che potrebbe procurarsi la fedele collaborazione di una Bulgaria amica sulle sponde del Mediterraneo orientale.

Verso Roma tuttavia Kiosseivanov ha riconosciuto che l'attitudine bulgara non ha avuto finora nell'ordine politico alcuna presa di posizione concreta. Mi ha detto che era bensì convinto che solo da parte italiana la Bulgaria avrebbe potuto trovare comprensione e speranza di appoggio ma che stimava la situazione internazionale della Bulgaria ancora troppo incerta e pericolosa per potere assumere un'aperta posizione

prima di avere qualche maggiore sicurezza. Dopo qualche momento di meditazione mi ha detto in modo piuttosto esitante che gli pareva dovere attendere che sia avvenuto il convegno tra V.E. e Stojadinovié e indi a fine mese la riunione di Bucarest dell'Intesa Balcanica che di quel convegno avrebbe indubbiamente manifestato i risultati nei confronti dell'Intesa stessa, le cui sorti avrebbero valore decisivo per la Bulgaria.

La contraddizione fra premesse e conclusioni del discorso di Kiosseivanov non merita commenti. Egli vorrebbe orientarsi definitivamente verso di noi ma questa gente è dominata dalla paura.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATISSIMO 74/22. Bucarest, 6 gennaio 1939 (perv. l'11).

A seguito del mio rapporto del 4 c.m. n. 21 1 mi onoro trasmettere il qui unito rapporto confidenziale indirizzatomi da questo R. Addetto Militare, Ten. Colonnello Conte della Porta, richiamando su di esso l'attenzione dell'Eccellenza Vostra.

ALLEGATO

L'ADDETTO MILITARE A BUCAREST, DELLA PORTA, AL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI

R. CONFIDENZIALE. Bucarest, 6 gennaio 1939.

Ieri, 5 c.m. è venuto nel mio ufficio il signor Maruzov, capo dell'Ufficio della Polizia segreta romena, amico personale del Ministro Gafencu e confidente di Re Caro l. Mi ha subito detto essere la Romania fortemente preoccupata della tendenza espansionistica tedesca in Ucraina.

Il Maruzov ritiene che:

a) la Germania per conquistare l'Ucraina deve muovere guerra alla Polonia. Guerra che sarà lunga e non facile per essa specie se, come è prevedibile, Russia e Francia si schiereranno dalla parte della Polonia;

b) la Germania, povera di materie prime necessarie ad una guerra lunga, cercherà, in un primo tempo (che potrebbe anche essere nella primavera prossima), di spingere l'Ungheria a muovere contro la Romania, Paese che può fornire alla Germania quanto possa occorrerle (petroli, cereali, bestiame, ecc.);

c) la Germania, solo quando si sarà resa padrona delle risorse romene, affronterà il problema ucraino per la soluzione del quale sta attivamente lavorando. Queste aspirazioni tedesche ed inoltre il probabile ravvicinamento jugoslavo-ungherese, sempre secondo il Maruzov, rendono sempre più difficile la situazione della Romania. Essa quindi non vede altra salvezza, per sfuggire alla morsa tedesca, che in Roma. È solo battendo alle porte di Roma che la Romania può trovare la propria salvezza.

«Noi -mi ha detto Maruzov -dobbiamo avvicinarci a Roma. Riferite questo al Vostro Ministro e chiedetegli che cosa noi dobbiamo fare per arrivare a Roma». Queste ultime parole sono state pronunciate da Maruzov in tono supplichevole, alzando le braccia al cielo.

Mi ha infine aggiunto che la Romania è disposta ad inviare a Parigi una delegazione di alte personalità, amiche di uomini politici francesi, per implorare la pace fra Roma e Parigi perché da tale pace deriva anche la salvezza della Romania.

Il Maruzov mi ha fatto chiaramente comprendere di essere stato autorizzato dal Re a farmi questa visita e a dirmi quanto ho sopra riferito: è mia impressione anzi che egli mi sia stato personalmente inviato dal Sovrano.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA SEGRETA 134. Berlino, 6 gennaio 19391•

I testi da me visti a Roma2 sono stati assoggettati a revisione. Ne invio qui unita alla E. V. la redazione nuova~ debitamente approvata dal Fiihrer ~insieme con una traduzione provvisoria letterale curata personalmente da Magistrati3 .

Le modificazioni apportate al l 0 documento sono in genere di pura forma.

Il 2° documento contiene invece elementi assolutamente nuovi, una Commissione principale, Sotto Commissioni di esperti (art. l), Commissioni speciali per informazioni e stampa (art. 2), etc. -Speciale attenzione merita naturalmente la Commissione principale (art. l), data la necessità di evitare che graviti e faccia centro esclusivamente su un punto. Si potrebbe pensare a tre Commissioni principali nello stesso modo che si è pensato a 3 Commissioni speciali per informazioni e stampa? Oppure ad alternare le sedi?

A parte questo, non sembra che l'art. 2, in confronto a tutto il resto, entri troppo nel dettaglio che potrebbe invece essere oggetto di regolamento ulteriore? In ogni modo, su tutto si attendono qui sia le eventuali osservazioni sia il placet della E.V. e del Duce.

ALLEGATO I

PROGETTO DI ACCORDO TRA ITALIA, GERMANIA E GIAPPONE

Sua Maestà il Re d'Italia Imperatore d'Etiopia TI Cancelliere del Reich tedesco Sua Maestà l'Imperatore del Giappone

Constatato che dopo la stipulazione del Patto Anticomintem del 25 novembre 1936 i rapporti amichevoli fra l'Italia, la Germania e il Giappone si sono rafforzati ulteriormente, persuasi che il Comintern minaccia in misura sempre crescente la pace in Europa e in Asia,

2 Riferimento al progetto di trattato di alleanza tripartita consegnato il 27 ottobre dagli addetti militari giapponesi (vedi serie ottava, vol. X, D. 337) e al progetto portato a Roma da von Ribbentrop nella sua visita del27-29 ottobre (vedi ibid., D. 343, nota 2).

3 La traduzione che qui si pubblica è invece quella redatta successivamente a cura del Gabinetto. In essa vi sono delle differenze di forma rispetto alla traduzione del consigliere Magistrati e vi è inoltre una modifica apportata al terzo capoverso del preambolo di cui è stata cancellata la frase iniziale «decisi a rafforzare la difesa contro lo sfacelo comunista». Tale modiftca venne richiesta da Ciano tramite Attolico (T. s.n.d. 32/15 R. deii'S gennaio; per le motivazioni si veda il Diario alla stessa data) e fu subito accolta da parte tedesca (T. s.n.d. l 05/12 R. del 9 gennaio di Attolico).

decisi a rafforzare la difesa e la protezione degli interessi comuni delle tre Potenze contraenti in Europa e in Asia, si sono accordati per stipulare a tale scopo un atto d'Alleanza ed hanno nominato loro Plenipotenziari:

Sua Maestà il Re d'Italia Imperatore d'Etiopia: ...

Il Cancelliere del Reich tedesco: ...

Sua Maestà l'Imperatore del Giappone: ...

i quali, dopo essersi scambiati i loro pieni poteri ed averli trovati in debita forma si sono accordati sulle seguenti disposizioni:

Articolo l.

Nel caso che una delle Potenze contraenti venga a trovarsi in difficoltà a causa dell'atteggiamento di una o più terze Potenze, le Potenze contraenti inizieranno subito una consultazione sulle misure da adottare in comune.

Articolo 2.

Nel caso che una delle Potenze contraenti sia minacciata da una o più terze Potenze, le altre Potenze contraenti si impegnano a fornire alla Potenza minacciata il loro appoggio politico ed economico, onde eliminare tale minaccia.

Articolo 3.

Nel caso che una delle Potenze contraenti sia oggetto di un attacco non provocato da parte di una o più terze Potenze, le altre Potenze contraenti si impegnano ad accordarle aiuto ed assistenza con tutti i mezzi a loro disposizione. In tal caso le tre Potenze contraenti stabiliranno immediatamente di comune accordo le misure necessarie per l'esecuzione di questo impegno.

Articolo 4.

Nel caso che le Potenze contraenti conducano una guerra in base al presente Patto, non concluderanno armistizio e pace se non di comune accordo.

Articolo 5.

Il presente Patto dev'essere ratificato e gli strumenti di ratifica devono essere scambiati con la maggior sollecitudine possibile. Il Patto entra in vigore il giorno dello scambio delle ratifiche. Esso resta in vigore da tale giorno per un periodo di dieci anni. Nel caso che non sia denunciato da una delle Potenze contraenti al più tardi un anno prima della scadenza, esso resta in vigore per altri cinque anni ed analogamente per i successivi periodi di tempo.

In fede di che i Plenipotenziari hanno firmato questo Patto. Fatto in triplice esemplare, in italiano, tedesco e giapponese, a Berlino il ...

ALLEGATO Il

PROTOCOLLO SEGRETO AGGIUNTO AL PATTO DEL ...

A complemento del Patto firmato oggi i Plenipotenziari delle tre Potenze contraenti si sono accordati su quanto segue:

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DEL C.T.V., GAMBARA

T. UFF. SPAGNA SEGRETO 341• Roma, 7 gennaio 1939, ore 14,30.

Scongiurate Franco di non cedere a motivi di carattere extrabellico che lo possano indurre a sospendere offensiva in Catalogna per correre ai ripari sul fronte di Cordova2. I rossi hanno ripetutamente dimostrato-ivi compresa la destra dell'Ebrodi non possedere forza penetrativa oltre il raggio tattico. Anche se, per dannata ipotesi, i rossi realizzassero un successo notevole in Andalusia, ciò non compenserebbe mai di fronte alla Spagna e al mondo la perdita della Catalogna. Sarebbe fatale errore fermarsi quando si vince3 .

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, PIGNATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Il Cardinale Segretario di Stato, al quale ho riassunto per sommi capi la corrispondenza da Roma al Daily Mai!, mi ha dichiarato che non c'è niente di vero.

Il Papa non pensa a trasferirsi a Castelgandolfo. Da molto tempo egli non parla di Concistoro. Non c'è in preparazione nessuna Enciclica o altro documento contro il razzismo o «il paganesimo nazista».

Per quel che riguarda più specialmente l'Italia, il cardinale Pacelli, pure confermandomi formalmente che non si prepara niente, ha soggiunto che faceva d'uopo non trascurare la dichiarazione fattagli dal Papa giorni sono e da me riferita nel telegramma per corriere odierno n. 32 . Infatti, rispondendo al rilievo fattogli, d'ordine del Duce, per l'attacco al Partito nel discorso al Sacro Collegio, il Pontefice ha dichiarato al Suo Segretario di Stato «che avrebbe altro da dire e che alla Sua età non si ha paura».

Da parte mia debbo mettere quanto precede in relazione a una dichiarazione del Papa, di analogo tenore, da me riferitavi con telegramma per corriere n. 152 del 12 dicembre u.s. 3 .

2 Vedi D. 25.

3 Vedi serie ottava, vol. X, D. 539.

Il Pontefice disse, allora, al cardinale Pizzardo, che, prima di morire, avrebbe potuto fare cosa della quale l'Italia si sarebbe ricordata per un pezzo.

È ormai chiaro, dunque, che il Papa ha in testa qualcosa che giudica di grande efficacia.

Giova stuzzicarlo? Il cardinale Pacelli mi assicurava che il Papa si rabbonirebbe con poco. D'altra parte, ripeto quanto dissi al Duce in presenza di Vostra Eccellenza\ ed è che la questione dell'Azione Cattolica si risolverà di colpo, da sé, in un nuovo Pontificato. l Regi Prefetti avranno certo informato che la maggioranza dei Vescovi non è tenera per l'Azione Cattolica, così com 'è organizzata, sotto la direzione di laici. Da parte mia, posso garantire che l'Azione Cattolica gode scarsissime simpatie nel Sacro Collegio. Molti cardinali non approvano l'imbastitura che ne è stata fatta a gloria e profitto, quasi esclusivo, del cardinale Pizzardo il quale, a sua volta, è tenuto prigioniero e anche schernito, dai suoi subordinati laici5 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

In relazione al telespresso in oggetto, ritengo possa interessare alla E.V. di sapere che questo Ministro di Bulgaria ha avuto anch'egli occasione di fare qui dei sondaggi analoghi a quelli riferiti dalla R. Legazione a Sofia.

Parlando col Barone von Weizsacker, il Ministro signor Draganov avrebbe fatto osservare che l'attitudine di estrema riserva imposta finora alla Bulgaria dalle circostanze non era tuttavia affatto popolare nel Paese, il quale manteneva intatte le proprie aspirazioni nazionali. Queste, specialmente ora e data l'opera sapiente di rimpatri compiuta dalla Grecia, si dirigevano sopratutto verso la Dobrugia.

La Bulgaria, naturalmente, avrebbe per così dire coordinato le aspirazioni proprie con quelle degli altri e nella specie della Ungheria. In proposito il Ministro bulgaro domandava appunto a Weizsacker, se, di fronte ad eventuali ambizioni ungheresi sulla Transilvania, la Germania avrebbe parteggiato per la Romania o per l'Ungheria.

Il Barone von Weizsiicker ha risposto a questi approcci in maniera assolutamente vaga. osservando solo che la Germania non aveva in quella regione nessun interesse diretto che potesse spingerla a parteggiare per l'uno anziché per l'altro.

A parte il tenore della risposta ricevuta, gli approcci del signor Draganov sono interessanti come sintomo di un possibile destarsi di un revisionismo bulgaro2 .

L'INCARICATO D'AFFARI A RIO DE JANEIRO, CASSINIS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 63/31. Rio de Janeiro, 7 gennaio 1939 (perv. il 26).

Mio telespresso n. 2855/857 del l Onovembre 1938 1• L'atteggiamento del Brasile nella Conferenza di Lima è stato quale avevo previsto in precedenti rapporti: subordinato, in primo luogo a quello degli Stati Uniti; in seguito, quan

do si è manifestato il dissidio tra Washington e Buenos Aires, caratterizzato da una tendenza pacificatrice come era avvenuto in quasi tutte le precedenti Conferenze Fan-americane.

A questo proposito si dice che il Presidente della Repubblica prevedendo l 'urto fra la corrente nordamericana e quella argentina, abbia voluto che capo della Delegazione brasiliana non fosse il ministro degli Esteri, troppo compromesso a favore delle direttive rooseveltiane. Prescelse così, l'ex ministro Afrànio de Melo Franco, più calmo, con qualche ascendente nella politica peruviana e colombiana, per la parte da lui avuta nella soluzione della questione di Letizia e più abile alla schermaglia diplomatica.

Era intuitivo, dall'altro lato, che nonostante tutta l'adesione promessa dal ministro Aranha all'America del Nord, il Brasile non potesse approvare in pieno, così come era stata formulata in Washington, la Dichiarazione di Lima, perché in una delle sue clausole esulante dai motivi d'ordine della difesa continentale, era proposto che il cambiamento del regime democratico di uno dei Paesi firmatari dovesse essere considerato come lesivo dello spirito di solidarietà continentale.

Il Presidente Vargas che già ha subìto e subisce suggerimenti e pressioni da Washington nel senso di ripristinare le antiche forme rappresentative, concedendo almeno la Costituente, non avrebbe gradito compromessi limitanti lo sviluppo delle sua riforma costituzionale.

L'anticipo del viaggio del presidente della Delegazione brasiliana ebbe lo scopo di saggiare le opinioni dei governi dell 'Uruguay, dell'Argentina e del Cile, di modo che, ancor prima della Conferenza il signor Afrànio de Melo Franco potette preparare la proposta brasiliana di solidarietà che, mantenendosi nelle formule vaghe approvate nella precedente Conferenza di Buenos Aires, avesse potuto dimostrare la volontà concorde delle nazioni americane di difendersi reciprocamente in caso una di esse fosse oggetto di attacco, senza addivenire alle inopportune e pericolose precisazioni suggerite dalla proposta degli Stati Uniti.

La condotta dell'Argentina mise, certamente, in imbarazzo il governo del Brasile, che, sebbene desiderasse la soppressione nella Dichiarazione di solidarietà continentale [di] ogni accenno ad obblighi tassativi di quasi uniformità di regimi di politica interna, non poteva dimenticare che il Presidente Roosevelt e il Segretario Cordell Hull avevano giustificato la necessità di quell'impegno collettivo sulla continuata denunzia dell'immaginario pericolo a cui è esposta l'integrità continentale e la sovranità brasiliana da parte dei regimi imperialisti.

Tutta la propaganda fatta alla vigilia della Conferenza si era basata sulla Dichiarazione di Lima, che molti consideravano addirittura un guanto di sfida ali 'Europa. Si comprende, pertanto, la quasi generale delusione provata nei circoli giornalistici e politici, ove non si aspettavano la risolutezza del governo argentino perché avevano fatto affidamento sulle affermazioni panamericaniste del Cancelliere Cantilo, ali 'epoca della sua visita a Rio de Janeiro.

La delusione di questi circoli non si riferisce tanto al tenore della Dichiarazione, quanto allo smacco imposto dal governo di Buenos Aires anche ai propositi ... mediatori della Delegazione brasiliana.

Alcuni giornali hanno proclamato fortemente il fallimento completo della Conferenza di Lima; ma i commenti non hanno avuto maggiore sviluppo per intervento del Ministero degli Affari Esteri che ha fatto includere negli argomenti proibiti dalla censura le critiche ai risultati dell'assemblea panamericana.

Naturalmente, il capo della Delegazione, al suo prossimo arrivo sarà ricevuto come un trionfatore, per non venir meno alla tradizione.

Ma l'iniziativa del ricevimento è partita da una associazione letteraria, di cui il dottor Afrànio de Melo Franco è presidente e, come si prevede, avrà da parte delle sfere ufficiali appena una adesione di convenienza.

Intanto, per consolazione, i brasiliani affermano che la tesi alla quale principalmente tenevano è stata accolta dalla Conferenza, senza discussioni: la tesi sul non riconoscimento di minoranze nazionali nei Paesi del continente.

Con essa si doveva dare una approvazione panamericana alla politica del Presidente Getulio Vargas, nei riguardi della situazione degli stranieri e, in certo modo, inculcare il senso della necessità collettiva di adottare eguali misure, affinché non apparisse il Brasile come la unica nazione esposta al pericolo della possibile affermazione di «minoranze etniche».

Anche in questo punto, però, il tentativo brasiliano fu a metà frustrato dal discorso del ministro degli Esteri dell'Argentina, il quale mise nei termini abbastanza espliciti gli obblighi che il suo Paese ha verso le nazioni di Europa che gli hanno dato il loro generoso contributo di energie fisiche ed intellettuali.

La tesi brasiliana fu, poi, sostenuta a Lima dali' ex Presidente dello Stato di

S. Paolo, dottor Altino Arantes, uomo politico molto moderato, il quale, conoscendo la vera situazione e la condotta degli stranieri nella sua regione, che aveva ricevuto il maggior apporto immigratorio, non ritenne opportuno avvalersi degli spunti allarmistici che hanno caratterizzato i provvedimenti governativi contro gli stranieri.

Alcuni giornalisti hanno osservato, sebbene timidamente, che, in fin dei conti, la proposta brasiliana sul non riconoscimento delle minoranze etniche si riduceva ad uno sfondamento di porte aperte, in quanto la sensibilissima diminuzione delle correnti emigratorie dei Paesi che, prima, avevano dato il maggior numero di lavoratori al Brasile, riduceva di anno in anno il pericolo della formazione dei cosiddetti «cisti razziali», sia per la graduale scomparsa dei vecchi immigranti e sia per la circostanza che la maggior parte degli stranieri viene assorbita spiritualmente dal nazionalismo dei figli brasiliani.

E facevano osservare anche che, in ogni modo, il problema delle minoranze etniche avrebbe potuto essere piantato dalle nazioni europee nei riguardi di tutto il continente americano e non isolatamente nei riguardi di un solo Paese di esso.

La preoccupazione di evitare infiltramenti di elementi stranieri inassimilabili ha indotto il Brasile ad assumere a Lima, un atteggiamento decisamente contrario alle immigrazioni di profughi tedeschi e di altre nazionalità.

Il discorso della delegata brasiliana Rosalina Coelho Lisboa Muller -moglie del Vice-Direttore dell' United-Press-fu non solo una difesa della politica del Presidente Vargas ma addirittura un attacco alla debolezza di alcuni governi americani che, col loro sentimentalismo ultra-democratico, permettono la penetrazione nei loro territori di elementi sovversivi.

Quel discorso è stato conosciuto in Brasile soltanto a mezzo della versione fattane dali' Agenzia telegrafica tedesca Transocean. Le altre Agenzie hanno appena accennato all'opposizione del Brasile alla proposta cubana.

Soltanto un giornale ha trovato sconveniente il linguaggio aggressivo della signora Rosalina Coelho Lisboa Muller, ma l'ha fatto non tanto per criticare veramente la condotta di quella delegata, quanto per dare una punzecchiata indiretta al Presidente della Repubblica, di cui si conoscono le intimità con detta signora.

Si può dire che il Brasile, in quella sola questione assunse, in Lima, un atteggiamento indipendente, in corrispondenza di un vero sentimento nazionale che continua ad essere fermamente contrario all'aumento della collettività giudaica in questa nazwne.

Circa gli impegni sulla revisione della politica doganale dei vari Paesi del continente, i circoli politici ed economici del Brasile mantengono una certa riserva. Poiché il problema deve essere particolarmente studiato da una commissione di periti, aspettano forse, il momento opportuno per pronunziarsi.

Intanto, il giorno 23 corrente si riuniranno a Montevideo i ministri delle Finanze del Brasile, dell'Argentina e dell'Uruguay, per iniziativa del signor Charlone, vice-presidente di quest'ultima nazione, per deliberare principalmente sul bisogno di impedire il vasto contrabbando alle loro frontiere comuni e sulle loro relazioni commerciali e bancarie.

Si prevede che gli accordi di Montevideo non avranno influenza sulla revisione dell'attuale politica doganale americana, e saranno soltanto intese di dettaglio sulle relazioni già esistenti, anche perché essi non potranno riflettersi sulle discussioni del trattato commerciale fra il Brasile e l'Argentina. L'accordo principale avverrà sul contrabando e, pure in ciò, con una certa rassegnazione da parte del Brasile, dato che lo Stato di Rio Grande do Sul è stato sempre beneficiario del commercio contrabandiere.

Insomma, l'opinione pubblica brasiliana ha considerato l'insuccesso pratico e teorico della Conferenza di Lima, ma non vuole affermarlo chiaramente per una specie di pudore del suo sentimento panamericanista e, anche se sentisse la necessità di esprimere la sua delusione, non lo potrebbe fare per le disposizioni date alla censura dal Ministero degli Affari Esteri.

Si contenta, tuttavia, nell'ammettere che anche questa volta il Brasile ha disimpegnato la sua funzione mediatrice, come l'aveva fatta ali' Avana ed a Buenos Aires, e non si accorge che quanto più mette in rilievo questo suo compito pacificatore, tanto più dimostra la inesistenza di qualsiasi possibilità di un vero panamericanismo di cui Washington sia allo stesso tempo il cervello e lo stomaco.

Per diminuire la buona impressione che la condotta dell'Argentina potrebbe avere nell'animo di quei brasiliani che non sono troppo teneri per l 'incondizionata solidarietà di questo Paese con gli Stati Uniti, i portavoce ufficiosi, durante la Conferenza, insinuarono che l'Argentina era economicamente e finanziariamente legata all'Inghilterra e perciò impossibilitata a svolgere una politica strettamente panamencana.

Vi fu, però, un giornale A Gazeta de Noticias a chiedere se, a bilancio coscienzioso, includendovi anche il peso dei sentimenti americanisti, non era più libera e indipendente l'Argentina nei riguardi della Gran Bretagna, che non le chiede continui sacrifizi né interviene nella politica interna e internazionale di Buenos Aires, che il Brasile nei riguardi degli Stati Uniti, i quali assumono continuamente, a scopi inconfessabili, atteggiamenti di tutori e di orientatori e gli esigono direttive contrarie alle sue tradizioni ed ai suoi interessi morali e materiali.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 136/60. Mosca, 8 gennaio 1939 (perv. il 16).

Scrissi recentemente, in un telespresso concernente i rapporti polono-sovietici', che Litvinov non aveva ancora rinunciato alla speranza di veder formarsi una coalizione di Paesi democratici aventi per obiettivo la lotta contro le Potenze fasciste. Voglio ora aggiungere che questa mia opinione è fondata, non tanto su fatti specifici od informazioni positive, quanto su impressioni generiche e su considerazioni di natura puramente induttiva. Credo comunque utile di chiarire il mio pensiero.

Subito dopo Monaco, si era avuta qui la sensazione che i dirigenti dell'U.R.S.S. giudicassero definitivamente perduta la battaglia ingaggiata da Litvinov a Ginevra per mettere in movimento il sistema della cosidetta «sicurezza collettiva». L'accordo raggiunto allora fra le quattro grandi Potenze occidentali e la generale soddisfazione con cui esso accordo era stato accolto, specialmente in Francia ed in Inghilterra, sembravano aver aperto la strada a quel «Patto a quattro» che significava l'esclusione dell'U.R.S.S. dalla partecipazione attiva al concerto europeo. La politica estera sovietica appariva cioè destinata a subire gli effetti dell'isolamento di Mosca ed obbligata quindi ad assumere una posizione puramente difensiva.

Gli avvenimenti degli ultimi mesi hanno tuttavia modificato le prime impressioni e gli ambienti sovietici appaiono oggi meno pessimisti. Anzitutto, essi notano con soddisfazione i progressi dell'opposizione sorta in Inghilterra, persino nelle file del partito conservatore, contro la politica estera di

Chamberlain, e contano sulla possibilità della caduta dal potere di chi è considerato come l'autore ed il principale responsabile della «politica di capitolazione».

L'opposizione tedesca contro le aspirazioni polacco-ungheresi per una frontiera comune avendo poi fatto nascere a Varsavia delle preoccupazioni per l'avvenire delle province ucraine, i dirigenti dell'U.R.S.S. ne hanno subito approfittato per operare un riavvicinamento con la Polonia.

Nei riguardi della Francia è il caso di notare che l'attitudine della stampa sovietica durante l'ultimo tentativo di sciopero generale è stato certamente favorevole al movimento operaio come manifestazione di malcontento verso la politica di Daladier. Sta di fatto però che da Mosca non sono stati dati incoraggiamenti decisivi né aiuti efficaci per trasformare lo sciopero in un movimento rivoluzionario; il che proverebbe che l'U.R.S.S. ha giudicato contrario ai propri interessi provocare in questo momento un indebolimento della compagine sociale e della potenza militare della Francia.

La stessa preoccupazione sembra ispirare oggi l'atteggiamento sovietico di fronte al conflitto italo-francese, quando Mosca palesemente incoraggia la resistenza della Francia alle rivendicazioni italiane e si compiace del successo del viaggio di Daladier in Corsica e Tunisia.

Finalmente, sono state accolte qui, con vivissima soddisfazione, le ultime manifestazioni della politica estera degli Stati Uniti: dichiarazioni di Hull alla Conferenza Panamericana di Lima2 , respingimento della protesta dell'Ambasciatore del Reich a Washington3, energica nota al Giappone4 e recentissimo messaggio di Roosevelt al Congresso5• È chiaro che a Mosca si spera che l'attitudine americana eserciti la desiderata influenza sulla politica inglese e favorisca un ulteriore avvicinamento fra Washington, Londra e Parigi, fino a provocare -in determinate circostanze -la formazione di quel «blocco democratico» nel quale l'U.R.S.S. si tiene pronta ad inserirsi appena vi sia invitata.

Che tale sia l'obiettivo-o per lo meno la speranza-del governo dell'U.R.S.S., mi pare intuitivo. Che poi esso prepari già oggi il terreno in vista di una possibile partecipazione più attiva alla politica internazionale, lo dimostrano a mio avviso taluni fatti piuttosto significativi. Uno di questi, già qui ricordato ed illustrato in precedenti miei rapporti, è il riavvicinamento con la Polonia. Un altro fatto pure sintomatico è il nuovo indirizzo della politica commerciale sovietica, la quale -sotto la direzione del nuovo Commissario del Popolo per il Commercio Estero, Mikoian -tende a sviluppare gli scambi con tutti gli Stati finitimi (Polonia, Finlandia, Lettonia, Lituania) con criteri miranti a migliorare nello stesso tempo i rapporti di buon vicinato.

3 Il21 dicembre, l'ambasciata di Germania a Washington aveva presentato una protesta formale per il discorso pronunciato tre giorni prima a Cleveland dal segretario all'Interno, Harold lckes (vedi D. 13, nota 2). Il sottosegretario di Stato Sumner Welles aveva rifiutato di ricevere la protesta e aveva dichiarato all'incaricato d'affari tedesco che il 99% degli americani condivideva le opinioni espresse da Ickes. In proposito si veda DDT, vol. IV, D. 515 e il promemoria Welles in FRUS, 1938, vol. Il, pp. 451-453.

4 Riferimento alla nota del governo degli Stati Uniti al governo giapponese del 30 dicembre 1938 circa i diritti e gli interessi degli Stati Uniti in Cina (testo in FRUS. Japan 1931-1941, vol. l, pp. 820-826).

5 Del 4 gennaio. Su di esso si veda il D. 76.

Altri fatti, per se stessi di importanza secondaria, rivelano a mio avviso lo stesso scopo: quello cioè di rafforzare la propria situazione internazionale eliminando le difficoltà coi vicini e cercando di creare all'estero una atmosfera più favorevole ali 'U.R.S.S. Ricordo, ad esempio, le speciali cortesie usate alla Delegazione finlandese venuta a Mosca per l'inaugurazione del nuovo edificio della Legazione di Finlandia. Segnalo pure che negli ultimi tempi le autorità sovietiche si sono mostrate più correnti nella trattazione dei diversi casi di espulsione di sudditi iranesi e che ne è risultata una certa distesa dei rapporti fra Mosca e Teheran.

Voglio tìnalmente citare un episodio significativo di questi ultimissimi giorni.

Un ingegnere inglese, che nel passato, aveva lavorato nell'U.R.S.S. ed aveva preso in moglie una cittadina sovietica, da molto tempo si sforzava dall'Inghilterra di ottenere lo svincolo dalla cittadinanza ed il permesso di uscita della consorte. Riusciti vani i suoi tentativi, nel novembre scorso egli si recò in uno degli Stati baltici, affittò un aeroplano e, pilotandolo egli stesso, scese-senza alcun permesso-nel territorio dell'U.R.S.S. Egli venne naturalmente arrestato ed in questi giorni ha avuto luogo a Mosca il processo a suo carico. Data la grave violazione di cui si era reso colpevole, tutti si attendevano una condanna severa. Invece, con meraviglia generale, l'ingegnere inglese è stato assolto e liberato; non soltanto, ma la moglie sovietica ha ottenuto subito il permesso di lasciare l'U.R.S.S. e la coppia è partita sere or sono per l'Inghilterra. Simile atteggiamento, eccezionalmente generoso ed umano, non può spiegarsi altrimenti che con l'intento di provocare commenti e reazioni simpatiche in Inghilterra ed altrove.

Tutti questi fatti mostrano, secondo il mio modo di vedere, che i dirigenti dell'U.R.S.S., contando su un inasprimento dell'ostilità dell'opinione pubblica dei Paesi democratici contro gli Stati totalitari, cercano in tutti i modi di far rivivere l'idea della sicurezza collettiva e si adoperano a creare all'estero un'atmosfera che sia favorevole al giuoco sovietico nella lotta contro il fascismo.

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, COSMELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 115/7 R. Washington, 9 gennaio 1939, ore 18 (perv. ore 5 dellO).

Segnalo ad ogni buon fine che questa ambasciata d'Inghilterra tende dare in questi ambienti impressione che attitudine conciliante Chamberlain verso Germania, diversamente che con l'Italia, avrebbe già raggiunto limite e non potrebbe ulteriormente esercitarsi.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. 124/15 R. Berlino, 10 gennaio 1939, ore 23 (perv. ore 0,20 dell'JJ).

Comunicazione telefonica V. E. del 7 corr. 1•

Von Ribbentrop, col quale ho conferito stasera, è perfettamente d'accordo per quanto riguarda secondo punto (Alto Adige). Egli inviterà anzi qui console generale tedesco a Milano, per iniziare con lui studio pratico problema.

Per quanto riguarda invece questione «punta» egli fa osservare non trattarsi affatto di voler usare differenza di trattamento, che nei nostri riguardi sarebbe inconcepibile, bensì di chiedere, e anche questo soltanto in parte, il rimborso delle divise estere di fatto incorporate nei prodotti tedeschi esportati. Ha aggiunto tuttavia che, pur senza grandi speranze, egli avrebbe, d'accordo con Funk, studiato possibilità di un eventuale «compromesso».

Riferirò ulteriormente2 .

2 Non è stata trovata nessun'altra comunicazione dell'ambasciatore Attolico circa questo colloquio con von Ribbentrop, se si eccettua la lettera-qui pubblicata come D. 46 -con cui trasmetteva la risposta di von Ribbentrop alla lettera di Ciano del 2 gennaio consegnatagli in quel colloquio.

Sul colloquio vi è invece un circostanziato promemoria di von Ribbentrop (in DDT, vol. IV,

D. 427) con allegata la nota consegnata da Attolico a proposito dei due argomenti-relazioni economiche, Alto Adige, che era stato incaricato di sollevare con il ministro degli Esteri tedesco.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 218/97. Parigi, 10 gennaio 1939 (perv. il 13).

Da alcuni giorni si è oltremodo accentuata nella Camera, nel Senato e nell'opinione pubblica l'offensiva contro il Ministro degli Esteri, Bonnet. Gli antichi ambienti societari riprendono le loro lamentele per l'abbandono della Cecoslovacchia e dei patti ginevrini.

Nella nota -di cui non è stata trovata copia negli archivi italiani -veniva chiesto di porre le relazioni economiche tra Germania e Italia su basi di assoluta parità di trattamento, senza operazioni preferenziali in valuta libera.

Circa la questione d eli' Alto Adige, si prospettava la necessità di risolvere il problema «pianamente e gradualmente, senza previe dichiarazioni ufficiali» e si indicava come «di primordiale e massima importanza» che il Reich cominciasse a preparare uno schema diretto a stabilire come e quando i sud-tirolesi che non desiderassero restare entro le frontiere del Regno sarebbero stati sistematicamente assorbiti dal Reich.

Le sinistre prendono di nuovo a pretesto l'asserita chiusura della frontiera dei Pirenei nel giugno scorso, i mancati -dicono -aiuti alla Spagna rossa e il riconoscimento dell'Impero italiano.

A questi vecchi avversari si aggiungono ora le destre. le quali accusano il Bonnet di debolezza verso l'Italia rivelatasi prima coll'aver negata la conoscenza della nota italiana per il cessato valore degli accordi del '35 1 e poi col non aver preso contro di noi un atteggiamento altrettanto drammatico come quello del Daladier2 .

L'unanimità francese formatasi contro l 'Italia si va formando dunque anche contro il Bonnet che si giudica impari alla situazione attuale ed a quella ancora più grave che potrà andarsi formando prossimamente. Lo si accusa di essere irresoluto e debole, timido, subdolo e chiuso: in una parola mediocre.

Si vuoi tàre di lui il capro-espiatorio di Monaco, da che Daladier si è rifatta una verginità patriottica con la sua gita mediterranea, e d'altra parte si vuole accentuare mediante la sostituzione del Ministro degli Esteri il carattere di comitato di salute pubblica per la difesa della patria in pericolo che il Daladier tende a dare al suo Gabinetto.

Alla riapertura della Camera è probabile che si inizi la battaglia aperta contro il Bonnet, il cui eventuale sacrificio da parte di Daladier potrà dipendere dall'andamento delle discussioni sulla politica estera e dal conseguente spostamento di voti che potrà venime al Gabinetto.

Poco importa se il Daladier sceglierà il successore del Bonnet fra i destri o i sinistri, se vedremo, come alcuni perfino giungono ad affermare, una reincamazione di Tardieu nazionalista o un ritorno di Boncour o di Delbos. Chiunque sia il nuovo Ministro degli Esteri -in caso di allontanamento del Bonnet -egli porterà per l'occasione la Coccarda del patriottismo. poiché è questa la sola alla moda. Oltre le rivendicazioni italiane, c'è ora anche l 'avanzata di Franco che preoccupa di nuovo tutta la Francia3 . E le destre e lo Stato Maggiore francese saranno lieti di poter unirsi ormai alle sinistre anche per osteggiare i nazionalisti spagnoli come prima non hanno osato farlo apertamente, ma come sempre hanno pensato che fosse interesse francese anche nei riguardi della politica francese contro l' Italia4 .

2 Riferimento ai discorsi, tutti ispirati a grande fermezza nella difesa degli interessi della Francia e del suo impero, pronunciati da Daladier nel corso della visita che aveva fatto dal 2 al 6 gennaio in Corsica, Tunisia e Algeria. Per il testo dei discorsi si veda Relazioni Internazionali, pp. 34-36.

3 A questo proposito, l'ambasciatore Guariglia attirava l'attenzione su una dichiarazione che un gruppo di deputati francesi, appartenenti a quasi tutti i partiti, aveva diffuso dopo una visita in Spagna, in cui si chiedeva di inviare aiuti ai governativi spagnoli che combattevano «per la salvaguardia degli interessi essenziali delle democrazie occidentali». «Tale dichiarazione parlamentare -osservava Guariglia-è un altro indice dello stato d'animo francese nei riguardi della questione spagnola. Non sono ormai più i soli social-comunisti a premere apertamente per un appoggio ufficiale alla Spagna rossa. La preoccupazione della frontiera dei Pirenei, prima preponderante solo negli ambienti militari, in quelli del Quai d'Orsay e nelle sinistre, sta ora sempre più penetrando in tutti gli ambienti e, insieme con la preoccupazione, la tendenza ad impedire con tutti i mezzi possibili la vittoria di Franco» (telespresso 184/82 dellO gennaio).

4 Il documento ha il visto di Mussolini.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 166/76. Mosca, l O gennaio 19 3 9 (perv. i/16).

Con un recente decreto della Presidenza del Consiglio Supremo dell'U.R.S.S. sono state introdotte delle importanti modifiche nel giuramento dei militari dell'Armata Rossa.

In primo luogo, viene stabilito che il giuramento deve essere assunto dai marinai e dai soldati singolarmente e con la firma della formula del giuramento stesso, mentre prima esso era prestato a voce e collettivamente in occasione delle parate militari del l o Maggio e del 7 Novembre.

In secondo luogo, il testo del giuramento risulta in vari punti modificato, e le differenze fra il vecchio ed il nuovo testo sono in realtà molto interessanti e sintomatiche. Infatti nella nuova formula non appaiono più le frasi che impegnavano il soldato dell'Armata Rossa a combattere per la difesa della rivoluzione mondiale; la recluta non dice più: «lo, figlio del popolo lavoratore ecc.» bensì: «lo, figlio dell'U.R.S.S.». Ripetutamente ricorre poi la parola «patria» che mancava nella formula usata fino a ieri.

In altre parole, mentre il vecchio testo appariva ispirato ai concetti del comunismo internazionale, quello nuovo ha un carattere marcatamente nazionalista. Il Comintern cede cioè il passo alla Patria sovietica.

Sto facendo procedere alla traduzione letterale dei due documenti e mi riservo di trasmetterli con maggiori segnalazioni basate su un più preciso raffronto1 .

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 147/23 R. Tokio, 11 gennaio 1939, ore 18 (perv. ore 4,30 del 12).

Sembra metta conto che io riferisca quale mi appare qui la politica tedesca. Germania non vuole troncare traffico con Chiang Kai-shek, sia per il guadagno che ne ritrae, sia forse anche per quello che spera ritrarre in seguito se al Generale o al suo partito rimanga qualche potere su qualche provincia dopo definitivo regolamento questione cinese, il che potrebbe altresì spiegare sempre vivi desideri tedeschi di una pace di compromesso. Per di più, Germania sembra non voler almeno per ora vincolarsi maggiormente con Giappone se non altro perché vuole serbarsi mani libere specificamente verso l'Inghilterra perché teme forse incoraggiare quella politica indipendente da Berlino di cui Tokio ha già dato prova contro Cina e di cui potrebbe dare in futuro prove maggiori contro Stati o in epoca che alla Germania non convenissero.

Tenendo fermi soprascritti due punti, questa ambasciata di Germania si sforza offrire per il resto quanto più prove possa di appariscente cordialità. È con ricerca costante di piccole iniziative, di accordi secondari, di manifestazioni amichevoli con cui essa si adopera ad abbacinare e a nascondere quanto di sostanza non vuole fare e quanto altri fanno o sono pronti a fare.

Tutto ciò può solo abbagliare e solo frastornare masse, le quali d'altronde non hanno qui grande importanza in capitolo, specie presso circoli dirigenti. Costoro però, come ho già riferito, nel loro rancore non vedendo possibilità di altra scelta (Germania si fonda forse anche su ciò) sono costretti mostrare volto e dire parole diverse dal loro animo.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATISSIMO 127/35. Bucarest, 11 gennaio 1939 1•

Mi onoro di qui unito rimettere copia di un rapporto inviato da questo addetto militare al R. Ministero della Guerra e concernente informazioni, di cui mi permetto pregare farne uso riservatissimo, fornitegli da questo addetto militare ungherese sui rapporti ceco-tedeschi.

ALLEGATO

L'ADDETTO MILITARE A BUCAREST, DELLA PORTA, AL MINISTERO DELLA GUERRA

R. 635. Bucarest, 9 gennaio 1939.

Questo addetto militare ungherese mi ha letto un rapporto proveniente dal ministro magiaro a Berlino, sulle relazioni tedesche-ceche-slovacche e sulle mire germaniche verso l'Ucraina. Data l'importanza dell'argomento, ritengo opportuno riassumerlo qui di seguito: la Germania vuole concludere un'alleanza militare con la Cecoslovacchia. Nel quadro di tale alleanza per la realizzazione della quale Berlino sta attivamente lavorando, l'esercito ceco o slovacco dovrebbe avere gli stessi compiti della Landwehr austriaca o degli Honweds ungheresi: esercito territoriale per la difesa del Paese.

Non dal punto di vista politico; ma dal punto di vista militare il territorio della ex Cecoslovacchia farà parte del Reich, nel senso che, se l'esercito ceco o slovacco non fossero sufficienti, la Germania si impegna a concorrere alla difesa delle frontiere del Paese alleato: comunque la Germania, con tale alleanza, garantisce solennemente le frontiere cecoslovacche. Lo Stato Maggiore tedesco, però, dovrà essere incaricato di preparare la difesa del territorio di queste ultime nazioni (copertura, radunata, fortificazioni, piani operativi).

Tale alleanza deve essere conclusa nel più breve termine: ciò torna anche a tutto vantaggio della Boemia, che vuole al più presto staccarsi dalla Slovacchia per non essere coinvolta, come lei, nella futura azione tedesca verso l'Ucraina.

La Germania intende realizzare, al più presto, la creazione dello Stato ucraino.

Per attuare tale piano, Berlino ha due direzioni:

l) attraverso la Rutenia contro la Polonia;

2) attraverso l'Ungheria contro la Romania.

La prima rappresenta la strada più breve ma più difficile per le difficili comunicazioni, per il difficile terreno e perché certamente porta ad un conflitto armato con la Polonia, con l'U.R.S.S. e con la Francia. A proposito dell'U.R.S.S., l'addetto militare ungherese a Mosca ritiene che Stalin, di fronte al dilemma «cedere l 'Ucraina o fare la guerra» opterebbe per la prima soluzione, perché una guerra significherebbe la fine del regime comunista.

La seconda direzione è la più lunga, ma più sicura, più ricca e più facile, perché tale direzione sboccherebbe in Romania.

In Germania esistevano i sostenitori dell'una e dell'altra tesi: ma dopo l'eccidio di Codreanu ha guadagnato molto terreno la seconda soluzione. La Germania infatti sta lavorando attivamente per guadagnare alla causa l'Ungheria la quale, secondo gli intendimenti di Berlino, deve:

l) rinunziare, per ora, alla regione subcarpatica;

2) riconoscere l'accordo militare futuro germano-ceco-slovacco;

3) appoggiare il piano per la realizzazione del piano ucraino.

Come premio la Germania promette all'Ungheria di realizzare il suo piano verso I'Ucraina agendo, in primo tempo, contro la Romania, nel senso di affidare agli ucraini della Bucovina e della Bessarabia lo stesso compito che fu affidato ai sudeti tedeschi: saranno cioè gli ucraini della Romania che dovranno iniziare il processo di decomposizione della Romania stessa, processo che sarà realizzato, anche con l'aiuto delle minoranze magi are e tedesche, per cui l 'Ungheria riceverà la fascia di territorio che da Timisoara va a Satu Mare2 •

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA 261. Berlino, Il gennaio 19391•

Accludo una lettera di Ribbentrop in risposta alla tua portatagli da me2 .

La risposta di Ribbentrop, che mi manca il tempo di far tradurre qui3 , non contiene nulla di particolarmente interessante. Che anzi. in due punti. essa è superata, in quanto: a) l'accordo fra Germania e Italia per quanto riguarda i testi è completo; b) la data del 28 gennaio rimane, a causa del Giappone, assai dubbia.

Tanto più, data la possibilità di un rinvio, Ribbentrop raccomanda quindi il silenzio più assoluto su tutto4 .

ALLEGATO

IL MINISTRO DEGLI ESTERI TEDESCO, VON RIBBENTROP, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA.

Vi accuso ricevuta, coi migliori ringraziamenti, della vostra lettera del 2 gennaio, rimessami pel tramite dell'ambasciatore Attolico. Ho preso conoscenza del suo contenuto col più grande interesse e con particolare piacere. Anche il Fiihrer si rallegra vivamente del fatto che il Duce abbia adesso deciso di firmare presto il Patto. Tutto ciò che mi scrivete sulle ragioni che hanno determinato ciò trova qui completa adesione.

Ho fatto rimettere già da alcuni giorni all'ambasciatore Attolico, come pure all'ambasciatore Oshima, una esatta redazione del Patto e di un Protocollo aggiunto segreto5 . Ritengo che frattanto

2 Vedi D. 4.

3 Si pubblica in allegato la traduzione tàtta dagli uffici di Palazzo Chigi.

4 Sul colloquio von Ribbentrop-Attolico del IO gennaio si veda il D. 36.

5 Vedi D. 22, allegato.

questo abbozzo sia giunto nelle vostre mani e spero che stia per raggi ungersi sollecitamente, sia fra noi due come pure con l'ambasciatore Oshima, un accordo sul testo definitivo. In questo convincimento desidero proporvi di prendere in considerazione per la firma del Patto il 28 gennaio, e con la presente vi invito con la massima cordialità a venire a tale data quale ospite del governo tedesco a Berlino. e di rimanervi fino a quando ve lo permettano gli altri vostri impegni. In tal modo avreste anche occasione di festeggiare con noi il sesto anniversario dell'ascesa al potere6 .

COLLOQUIO DEL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, CON IL PRIMO MINISTRO BRITANNICO, CHAMBERLAIN

PROMEMORIA. Roma, 11 gennaio 1939.

Il Duce, dopo aver dichiarato la sua soddisfazione nel vedere il signor Chamberlain e Lord Halifax ospiti in Italia, dice di voler precisare alcuni punti fondamentali della politica italiana.

l) L'Italia vuole la pace e farà una politica di pace oltre che per motivi di carattere generale anche perché l'Italia vuole mettere in valore i suoi territori d'Oltremare.

2) L'Italia applicherà con la massima lealtà gli Accordi del 16 aprile.

3) La direttiva fondamentale della politica italiana è l'Asse Roma-Berlino. Tale Asse però non è di natura esclusiva e non ha impedito a noi di stabilire cordiali relazioni con l'Inghilterra né alla Germania di migliorare le sue relazioni con la Francia. L'Italia non esclude la possibilità di intese più vaste e permanenti fra le quattro Potenze occidentali, ma non intende assumere iniziative in materia.

4) I rapporti tra l'Italia e la Francia sono determinati dall'aver noi denunciato gli Accordi del 1935 2• Ciò prova in quali termini si debba porre la vertenza tra l'Italia e la Francia. Però c'è una questione che deve essere considerata come pregiudiziale. La liquidazione della questione spagnola che noi immaginiamo soltanto attraverso una completa vittoria del Generale Franco. È chiaro che l'Italia non ha nessuna ambizione diretta in Spagna: desidera soltanto che questo Paese trovi finalmente l'ordine e la pace sotto la guida di un governo forte. Da parte nostra non sono stati aumentati gli effettivi in Spagna in questi ultimi mesi, anzi sono stati ritirati, come è noto, diecimila uomini senza richiedere alcuna contropartita. I volontari italiani rappresentano soltanto il tre percento delle forze franchiste ed anche per quanto concerne le artiglierie e gli aeroplani, nessun aumento ha avuto luogo da parte italiana. Se però la campagna per l 'intervento in massa che alcuni organi di stampa e alcuni partiti stanno svolgendo in Francia dovesse determinare un grosso intervento francese, anche noi dovremmo esaminare ulteriormente la nostra politica e prendere nuove decisioni.

5) Poiché ogni tanto torna in discussione la questione del disarmo, è opportuno precisare che l'Italia non crede possibile giungere ad un disarmo etiettivo bensì ad una limitazione degli armamenti che potrebbe essere in un primo tempo qualitativa e in un secondo quantitativa. Ciò permetterebbe anche di fare degli accordi sulla umanizzazione della guerra.

Chamberlain è d'accordo sulla possibilità di raggiungere una intesa per la limitazione degli armamenti. Crede però che a tale intesa dovrebbe partecipare, oltre alle quattro Potenze occidentali, anche la Russia poiché in fatto di armamenti aerei e navali la non partecipazione di uno Stato rende impossibile l'accordo di tutti gli altri.

Il Duce si dichiara della medesima opinione. Chamberlain chiede al Duce se ha delle proposte o dei suggerimenti da avanzare in relazione alla questione dei rifugiati.

Il Duce, riferendosi al problema dei rifugiati ebrei, mette al corrente il signor Chamberlain del messaggio pervenutoGli recentemente da Roosevelt3 , nonché delle risposte da Lui date all'Ambasciatore americano4 e poi confermate nella lettera diretta al Presidente degli Stati Uniti5 . Il signor Chamberlain è d'accordo sulle conclusioni cui è giunto il Duce nonché sulla soluzione da lui proposta. Dice però che nel frat

3 Vedi D. 47, nota l.

4 Nel colloquio del 3 gennaio, quando l'ambasciatore Phillips aveva consegnato a Mussolini il messaggio del Presidente Roosevelt (vedi ibid.).

5 Vedi D. 47, allegato.

tempo bisognerebbe trovare un accordo per facilitare l'emigrazione dalla Germania degli ebrei. E però chiaro che nessuno Stato vorrà prendere questi ebrei se il governo tedesco non accetterà di sottoporsi a qualche sacrificio permettendo loro l'esportazione di una sia pur modesta quantità di denaro necessaria alla loro sistemazione.

Il Duce si dichiara d'accordo col signor Chamberlain e ritiene per parte Sua che il governo tedesco, intendendo risolvere in modo totalitario il problema ebraico, potrà fare qualche sacrificio per favorire il deflusso totale delle masse ebraiche dal territorio tedesco. Non bisogna però pretendere dalla Germania dei sacrifici troppo gravi perché il popolo tedesco ha molto sofferto a causa degli ebrei specialmente nell 'immediato dopoguerra.

Avendo il signor Chamberlain fatto anche un accenno alla questione degli emigrati politici, il Duce risponde che non vede per essa una soluzione pratica tanto più che la questione degli emigrati politici è sempre esistita nei periodi della storia poiché la vittoria di un partito ha sempre determinato l'allontanamento di una parte degli avversari.

Il signor Chamberlain desidera rispondere ai punti precisati dal Duce e ringrazia per quanto egli ha detto circa la necessità di svolgere una politica in favore della pace. Riconosce che essa è necessaria all'Italia per lo sviluppo dell'Impero e per il continuo progresso delle condizioni del popolo. Personalmente egli vede col più vivo rammarico spendersi da parte del governo inglese in armamenti quei denari che egli aveva accumulato attraverso una molto prudente politica finanziaria e che avrebbe voluto destinare a migliorare le condizioni di vita del popolo. Ringrazia anche per quanto il Duce ha detto circa la Sua volontà di applicare con assoluta lealtà i termini del Patto italo-britannico. Né Chamberlain, né Halifax hanno mai dubitato della buona fede del Duce.

Per quanto concerne l'Asse, egli è d'accordo che rappresenta la base fondamentale della politica italiana: non intende pe1ianto fare alcunché contro di esso, tanto più che l'Asse non interferirà nella cooperazione tra l'Italia e l'Inghilterra così come questa cooperazione non tende a diminuire l'intimità dei rapporti esistenti tra la Gran Bretagna e la Francia. In queste condizioni è necessario che le quattro Potenze facciano una politica di pace e attraverso una cordialità di relazioni stabiliscano le condizioni stesse di questa pace. Dopo la Conferenza di Monaco ritenne possibile impegnare nuove conversazioni con i tedeschi, ma purtroppo non poté ottenere nessuna effettiva corresponsione di amicizia da parte della Germania e nessun negoziato è stato iniziato. Nonostante gli incidenti che sono avvenuti, egli però conserva la buona volontà di migliorare le relazioni tra la Germania e la Gran Bretagna.

È con vivo rammarico che constata che le relazioni tra l 'Italia e la Francia sono difficili. Dopo il 1935, il governo inglese riteneva che non vi fosse più materia di controversia fra Roma e Parigi. Esiste è vero la questione spagnola, ma anche di questa il governo britannico desidera vedere una soluzione al più presto. Per quanto non sia possibile prevedere la durata della guerra civile spagnola, che già oggi è troppo lunga, il signor Chamberlain crede poter affermare che ormai non vi è più pericolo di bolscevismo in Spagna.

Il Duce dice che non è d'accordo su questa affermazione. Da notizie precise pervenuteGli dallo stesso Generale Franco Gli risulta che la Polizia russa ha il pieno controllo delle zone della Spagna rossa e che se non fosse la G.P.U. ad alimentare la resistenza, il conflitto sarebbe finito da un pezzo.

Il signor Chamberlain domanda al Duce se ritiene possibile adottare il piano del Comitato di non intervento6 una volta finita l'offensiva che attualmente si sviluppa sul fronte della Catalogna. Il signor Chamberlain si rende ben conto che in questo momento di così importante azione militare sarebbe vano chiedere a Franco di adottare il piano della Commissione di Non Intervento.

Il Duce risponde che a Suo avviso se l'offensiva della Catalogna potrà raggiungere il suo obiettivo più lontano, il conflitto potrà considerarsi sostanzialmente liquidato. Ritiene però egualmente che in tal momento si possa applicare il piano del Comitato di non Intervento purché il ritiro dei volontari stranieri venga controllato in forma sicura ed al governo di Franco siano riconosciuti i diritti di belligeranza.

Il colloquio ha termine alle ore 19,30 e verrà ripreso domani alle ore 17,307•

COLLOQUIO DEL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, CON IL PRIMO MINISTRO BRITANNICO, CHAMBERLAIN

PROMEMORIA. Roma, 12 gennaio 1939.

Il Duce inizia il secondo colloquio2 dichiarando che intende precisare oggi al Primo Ministro britannico la nostra posizione nei confronti della Francia, tenendo conto che questo argomento interessa l'opinione pubblica mondiale e che al suo ritorno in Inghilterra il signor Chamberlain potrebbe venire interrogato a questo proposi

2 Dopo il colloquio del giorno precedente tra Mussolini e i ministri britannici (vedi D. 48), nella mattinata Ciano aveva avuto a Palazzo Chigi un colloquio con Lord Halifax. Su tale colloquio non è stata trovata documentazione negli archivi italiani: se ne veda il resoconto britannico in BD, vol. III, D. 500, sub 2.

to. È nota la dimostrazione fatta dai deputati il 30 novembre3 . Tale dimostrazione fu spontanea ed il governo italiano ne fu estraneo. Il primo passo ufficiale ebbe luogo il 17 dicembre con la denuncia degli Accordi del gennaio 19354 . In tale denuncia, noi riaffermavamo anche la possibilità di un accordo attraverso negoziati diplomatici. La risposta francese fu invece un jìn de non recevoir. Allo stato degli atti noi non desideriamo nessuna conferenza, non sollecitiamo interventi o mediazioni. Riteniamo che, quando la guerra spagnola sarà finita, sarà possibile di risolvere direttamente attraverso conversazioni con la Francia, la controversia esistente. Dobbiamo però onestamente denunciare un pericolo: quello rappresentato dalla stampa francese. Questa stampa può attaccare le persone, compreso il Duce, e ciò non avrà conseguenze, ma non deve ferire l'onore militare del popolo italiano, poiché allora ogni reazione è possibile. Si deve sottolineare inoltre che negli ambienti militari l'ostilità verso la Francia è vivissima.

Chamberlain augura che una pronta soluzione della questione spagnola permetta di arrivare al più presto all'intesa fra l'Italia e la Francia. Una lunga attesa potrebbe presentare dei pericoli. Le relazioni fra l'Inghilterra e la Francia sono analoghe a quelle che esistono tra l'Italia e la Germania. L'Inghilterra non desidera fare mediazioni, ma, poiché tiene molto anche a mantenere i cordiali rapporti con Roma, auspica un miglioramento delle relazioni fra l'Italia e la Francia. Prende atto di quanto il Duce ha detto nei confronti della stampa e si augura che anche la stampa italiana non voglia esasperare la polemica poiché, dato che un giorno si dovrà arrivare ad una discussione, converrà arrivarci in uno stato d'animo più benevolmente disposto. D'altra parte Chamberlain nutre molti dubbi sulla stabilità del governo in Francia e non vorrebbe che un indebolimento di Daladier potesse portare nuovamente al potere le sinistre.

Il Duce dà assicurazioni generiche e dichiara che non ha altro da aggiungere su questo argomento. Propone quindi che in applicazione degli Accordi italo-britannici si dia inizio alla regolamentazione definitiva delle piccole questioni coloniali ancora in sospeso.

Chamberlain è d'accordo.

Quindi Chamberlain chiede di parlare su una questione che definisce delicata. Come ieri ebbe occasione di dire, egli sperò, dopo Monaco, di poter mettere le basi per una migliore collaborazione internazionale e sopratutto per una più profonda intesa con la Germania. Ciò non è stato possibile. Nello stesso tempo deve fare rilevare che nell'opinione pubblica mondiale si è creata una grande ansietà circa quelle che sono le vere intenzioni di Hitler. Il riarmo che in Germania si svolge in un ritmo febbrile, le voci di manovre di mobilitazione lasciano pensare al mondo che il Fiihrer abbia in mente nuovi colpi di mano che potrebbero essere pericolosi per la pace generale. Alcune persone ritengono che il Fiihrer mediti un 'azione verso l 'Ucraina per servirsi di un tale Stato indipendente ai fini di dislocare la Russia. Altri pensano che l'attacco potrebbe verificarsi ad ovest contro la Francia ed altri ad est contro la Polonia. Simili azioni determinerebbero un conflitto con la Polonia o con la Russia o con tutt'e due. Non è detto che un tale con

flitto non possa venire localizzato, ma comunque è da considerarsi pericoloso così come è sommamente sgradevole lo stato d'inquietudine che l'incertezza sui veri programmi tedeschi produce nell'opinione pubblica mondiale. Può il Duce dare qualche chiarimento in proposito?

Il Duce riconosce che la Germania ha riarmato e riarma su una scala imponente, ma questo riarmo dev'essere considerato in relazione al riarmo di tutti gli altri popoli e particolarmente al riarmo russo, sul quale non si hanno informazioni precise, ma che deve essere considerato di grandi proporzioni. Crede che Hitler desideri un lungo periodo di pace per poter meglio amalgamare i nuovi territori del Reich e sviluppare le grandi forme produttive della Germania. È verosimile che vi siano elementi non responsabili che desiderino la dislocazione della Russia sovietica e personalmente aggiunge che se il bolscevismo scomparisse non sarebbe una sventura per l'umanità e certamente una benedizione per il popolo russo. Ma dalle informazioni in suo possesso è in grado di escludere che Hitler mediti un attacco contro l 'Ucraina. Tale voce può essere sorta in seguito alla questione rutena. Ma conviene precisare che anche l'Italia è contraria alla questione della frontiera comune tra l'Ungheria e la Polonia, poiché l'Arbitrato di Vi enna si è basato su concetti etnici ed è fuor di dubbio che la Rutenia non è abitata né da polacchi, né da magiari. Esclude nella forma più definitiva un attacco in direzione ovest. Dal Flihrer stesso ha avuto più volte occasione di sentir ripetere che egli non intende menomamente mandare la gioventù tedesca a cadere in massa per una frontiera che considera ormai definitiva. D'altra parte, anche l'Accordo recentemente firmato a Parigi5 esclude una tale eventualità. La recente visita di Beck in Germania6 ed il progetto di un viaggio Ribbentrop a Varsavia rendono anche ottimisti circa le relazioni fra la Germania e la Polonia. Bisogna tener presente che tutte le voci ostili alla Germania sono sollevate dalla propaganda anti-nazista che vorrebbe riuscire ad isolare l 'Impero tedesco.

Chamberlain ammette che una grande propaganda antitedesca sia stata svolta, ma deve ripetere che l'imponente riarmo tedesco dà motivo alla gente di essere sospettosa. La Germania ormai ha una forza tale da non temere nessun attacco. Nessun attacco può venire dalla Francia e dall'Inghilterra, e per quanto concerne la Russia, anche se questo Paese ha una certa possibilità difensiva, non ha alcuna efficiente prospettiva di attacco.

Il Duce ricorda a Chamberlain che la Germania ha tutto il diritto di temere una coalizione di popoli. Nel considerare il riarmo tedesco bisogna infine tener presente che è proporzionato alla grande popolazione nazionale e che i tedeschi nell'effettuare il loro riarmo, sono partiti da zero, hanno dovuto creare ex nova artiglierie, aviazione, ecc. D'altra parte, il carattere difensivo dell'armamento tedesco è provato dalla costruzione della linea di Sigfrido che fronteggia la linea Maginot.

Chamberlain si dichiara convinto fino ad un certo punto, poiché l'armamento tedesco gli risulta essere troppo imponente per avere soltanto uno scopo difensivo. Comunque, poiché il Duce ha detto risultarGli che il Ftihrer desidera un lungo periodo di pace, si può pensare che il Ftihrer dichiari ciò pubblicamente.

Il Duce non esclude che il Ftihrer possa eventualmente fare dichiarazioni in tal senso e fa rimarcare che anche le dichiarazioni fatte oggi al Corpo Diplomatico7 hanno un carattere essenzialmente pacifico. D'altra parte il Ftihrer deve tener presente che in alcuni Paesi ci sono delle correnti politiche che vorrebbero lo schiacciamento della Germania e quindi deve agire in conseguenza. Inoltre esistono anche le alleanze franco-polacca e franco-russa che sono un residuo del sistema di accerchiamento ginevrino. Tutto ciò giustifica la politica di armamento difensivo della Germania.

Chamberlain domanda se finita la guerra di Spagna e ristabilite le normali relazioni tra l'Italia e la Francia, il Duce ritenga possibile indire una Conferenza per il disarmo qualitativo.

Il Duce si dichiara d'accordo, ma dice che qualsiasi Conferenza dovrebbe essere prima compiutamente preparata attraverso normali contatti diplomatici, altrimenti avrebbe un insuccesso. Aggiunge che in proposito ha idee chiare circa la possibilità di limitare qualitativamente tali armamenti e si riserva di farle conoscere al momento opportuno.

Il signor Chamberlain porta la discussione sulla questione della garanzia alla Cecoslovacchia e domanda se l'Italia, in considerazione delle decisioni di Monaco, è favorevole a che la garanzia venga concessa e se deve venire concessa dalle quattro Potenze.

Il Duce risponde che non ha obiezioni in linea di principio, ma che ritiene per il momento, sopratutto per una serie di considerazioni pratiche, ancora prematura ogni decisione in proposito. Prima di parlare di garanzia alla Cecoslovacchia e di studiare in quale forma e da chi essa deve venire data, bisogna che il Paese si sia definitivamente assestato all'interno attraverso una nuova costituzione, che abbia fatto una dichiarazione di neutralità e che infine le nuove frontiere, che per ora sono state tracciate solamente sulla carta, siano state anche definite sul territorio.

Chamberlain aderisce a tale punto di vista del Duce.

Chamberlain comunica la partecipazione della Gran Bretagna alla Esposizione Universale di Roma del 1942 e dichiara di non avere altri argomenti di discussione.

Dopo un reciproco ringraziamento per le comunicazioni fatte con cordiale spirito di cooperazione, il colloquio ha terminé.

8 Su questo colloquio si veda anche il resoconto britannico in BD, vol. III, D. 500, sub 3.

Un ulteriore conversazione tra Mussolini e Chamberlain ebbe luogo il giorno successivo, 13 gennaio, al pranzo dell'ambasciata britannica. Su tale colloquio si veda il promemoria redatto da Chamberlain in BD, vol. III, D. 500, sub 4.

Come risulta dal Diario di Ciano alle date corrispondenti, il verbale del primo colloquio a Palazzo Venezia (vedi D. 48) fu fatto leggere da Ciano all'ambasciatore von Mackensen il 12 gennaio e la sera stessa, dopo il secondo colloquio a Palazzo Venezia, Ciano telefonò a von Ribbentrop per dirgli che la visita era stata «una grande limonata», assolutamente innocua. Il giorno successivo, Ciano inviò a Hitler le copie autentiche dei verbali di entrambi i colloqui, che secondo quanto risulta dai documenti tedeschi (DDT, vol. IV, D. 430, nota l) furono consegnate da Attolico a von Weizsacker il 17.

L'AMBASCIATOREA VARSAVIA,ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 179/05 R. Varsavia, 13 gennaio 1939 (perv. il 16).

A quanto ho appreso in via del tutto riservata, nel corso della conversazione avuta dal ministro Beck a Berchtesgaden col Cancelliere Hitler1 , questi ha spiegato come la Polonia e l 'Ungheria non avendo pensato a fare presente prima della Conferenza di Monaco il proprio punto di vista sulla frontiera comune attraverso la Rutenia Subcarpatica, tale problema non aveva potuto essere preso in considerazione nella Conferenza stessa. A Vienna, poi, gli arbitri hanno dovuto limitarsi a stabilire i nuovi confini tra la Cecoslovacchia e l'Ungheria sulla base del principio di nazionalità fissata dall'Accordo di Monaco.

Nel seguito della conversazione, il Flihrer, riaffermando la solidità dell'Asse, ha sottolineato al ministro degli Esteri polacco la perfetta intesa di Roma e Berlino nei confronti dei principali problemi europei.

Lo stesso 12 gennaio, Csaky rendeva nota la prossima adesione dell'Ungheria al Patto Anticomintern dichiarando pubblicamente ad una riunione del Partito di Unità Nazionale che se le Potenze del Patto Anticomintern avessero invitato l'Ungheria ad aderire al patto, il governo ungherese avrebbe accettato.

L'adesione dell'Ungheria al Patto Anticomintern ebbe luogo-insieme a quella del Manciukuòsoltanto il 24 febbraio per delle difficoltà di ordine procedurale sollevate dal governo giapponese. 52 1 Il 5 gennaio. Vedi D. 27, nota l.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATISSIMO 351/87. Berlino, 13 gennaio 1939 1•

Telegramma per corriere n. 20361 del 24 dicembre u.s. 2 .

Il dottor Zanchi dell'Ufficio Stampa della R. Ambasciata ha avuto occasione in questi giorni di intrattenersi confidenzialmente con persone che fanno parte dei circoli ad immediato contatto con l'Atamanno dell'Ucraina, Skoropadskij. Com'è noto, lo Skoropadskij è colui che nel 1918, con l'appoggio e sotto la protezione delle truppe tedesche di occupazione, tentò di dar vita ad una Ucraina autonoma, staccandola dalla Russia sovietica. Sopravvenuta la sconfitta della Germania ed il crollo del Reich, lo Skoropadskij dovette abbandonare la partita, e si ritirò a Berlino, dove vive da allora, tenuto come in riserva dal governo tedesco per il caso di eventualità future.

2 T. circolare con cui si chiedeva a diverse ambasciate e legazioni di comunicare quanto loro risultava circa le organizzazioni dei nazionalisti e dei fuorusciti ucraini e circa l'atteggiamento assunto dalle Autorità nei loro confronti.

Fino ai tempi recenti, era sembrato che tali eventualità dovessero conservare un carattere piuttosto platonico: la questione dell'Ucraina era tenuta viva più che altro negli ambienti ispirati da Rosenberg, dediti alle speculazioni ideologiche più che alle realizzazioni di indole pratica. Gli avvenimenti del 1938 e lo smembramento della Cecoslovacchia hanno invece conferito improvvisamente al problema ukraino un'attualità immediata, facendolo passare al primo piano nella politica di espansione germanica verso l'Oriente europeo. In alcuni circoli. che scambiano forse i desiderii con le realtà. si parla addirittura di movimenti da effettuare a brevissima scadenza e di azioni che dovrebbero iniziarsi nella primavera prossima; negli ambienti più ponderati si evitano ipotesi così azzardate. ma tuttavia si ritiene egualmente che la questione dell'Ucraina sia entrata ormai nella cerchia di quelle che la Germania dovrà risolvere un giorno. impiegandovi. se anche non in modo aperto. tutto il peso della sua accresciuta potenza.

Secondo le persone con cui il dottor Zanchi ha parlato, lo Skoropadskij conta sull'appoggio incondizionato della Germania. Egli è sicuro che per tale motivo il governo del Reich si opporrà sempre, come ha fatto finora, al progetto di una frontiera comune polacco-ungherese, che sopprimerebbe la vita autonoma dell 'Ucraina Subcarpatica. L'attitudine dell'Ungheria a tale proposito è risentita anzi a Berlino come una diretta provocazione, e non sarebbe da escludere che. persistendo l'azione istigata da Budapest intesa a provocare incidenti alla frontiera dell'Ucraina Subcar:patica. il governo del Reich si decidesse a far sentire chiaramente all'Ungheria il peso della sua forza. con un'aperta dimostrazione (un «colpo di zampa» è stato detto). ed un invito a starsene tranquilla se non vuole andare incontro a seri guai.

L'interessamento della Gern1ania all 'Ucraina Subcarpatica si manifesta mediante l'appoggio che essa accorda alle iniziative dello Skoropadskij, il quale in questo momento agisce attivamente per mantenere vivo in quel Paese il sentimento nazionale e di autonomia. Secondo le informazioni, date allo Zanchi, l'attuale Presidente del Consiglio dell'Ucraina Subcarpatica, Volosin, è una creatura dello Skoropadskij, ~ tutto quanto avviene ora in quel Paese si può quindi considerare come direttamente voluto dallo Skoropadskij stesso. con l 'approvazione tacita del governo del Reich.

In questo momento l'azione dello Skoropadskij si esplica praticamente sopratutto con la costituzione di bande insurrezionali ucraine, costituite non soltanto con mezzi locali ma, forse in misura anche maggiore, col rinforzo di numerosi elementi provenienti daii'Ucraina polacca. Il movimento autonomista ucraino sta prendendo infatti in Polonia una grande estensione, ed è questa una delle preoccupazione principali del governo di VARSAVIA, e la ragione che lo ha ispirato nel tentare la soppressione dcii 'Ucraina Subcarpatica mediante la costituzione di una frontiera comune polacco-ungherese.

Per quanto riguarda l'Ucraina propriamente detta. cioè quella russa. lo Skoropadskij respinge invece. secondo quanto mi è stato affermato. ogni idea di intervento. almeno nel momento attuale. Egli sconsiglia perciò movimenti insurrezionali simili a quelli che hanno provocato recentemente incidenti di una certa gravità e conflitti con le truppe sovietiche, non ritenendo utile sollevare la questione della Grande Ucraina se non quando, sia in seguito a definitiva precisazione dell'atteggiamento della Germania, sia per eventuali e più generali avvenimenti, l'impresa del risorgimento nazionale ukraino possa offrire probabilità di attuazione maggiori di quelle di oggi. Per ora lo Skoropadskij si limita dunque a tenere aperta la questione de li'Ucraina Subcarpatica, come punto di partenza di un'azione futura non ancora oggi precisabile.

Queste le informazioni che sono state date allo Zanchi negli ambienti prossimi al Generale Skoropadskij. Aggiungo che, da notizie avute in altri circoli, sia l'azione dello Skoropadskij, sia ogni altro tentativo di suscitare la questione dell'Ucraina autonoma, solleva l'ostilità non soltanto, come è naturale, della Russia sovietica, ma altresì quella degli esponenti dell'emigrazione russa. Così il Generale Denikin, che gode ancora di una grande considerazione fra i russi bianchi, e lo stesso principe Vladimiro, pretendente al trono degli Zar, si sono espressi nettamente contrari ad una distruzione dell'unità russa. Il Principe Vladimiro anzi, il cui viaggio in Germania avvenuto nel mese di dicembre scorso aveva fatto nascere voci diverse nel senso che egli intendesse porre la sua candidatura come capo della Grande Ucraina o che tale candidatura gli fosse stata offerta da parte tedesca, ha smentito in dichiarazioni fatte pubblicamente qualsiasi intenzione al riguardo, rivendicando nuovamente i suoi diritti al trono della Grande Russia.

Per quanto, né il Principe Vladimiro, né l'emigrazione russa detengano oggi una qualsiasi forza politica, e le loro manifestazioni siano quindi da considerare come puramente teoriche, tuttavia non pare si possa fare completa astrazione da questo fattore il giorno in cui per una ragione o per un'altra si ponesse praticamente il problema della dissoluzione della Russia sovietica3 .

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, PIGNATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N .D. PER CORRIERE 177/5 R. Roma, 14 gennaio 1939 (perv. i/15).

Mi riferisco a precedente corrispondenza e da ultimo, al mio telegramma per corriere n. 3 del 7 corrente 1 .

Dopo la risposta poco soddisfacente riferitami dal Cardinale Segretario di Stato, a nome del Papa, ho proseguito il mio cauto lavoro inteso ad addossare alla Santa Sede e più specialmente al Pontefice la responsabilità della freddezza intervenuta nelle relazioni fra l'Italia e la Santa Sede.

Alle mie lagnanze per l'ingiustificato linguaggio del Pontefice, il cardinale Pacelli ha opposto sistematicamente l'impossibilità di controllare preventivamente i discorsi del Papa. Infatti, il Santo Padre, così afferma il porporato, mentre raccoglie elementi direttamente da persone che Lo visitano e Gli scrivono, non usa consigliarsi. Prepara da sé i discorsi su argomenti scabrosi e non ammette inframmettenze.

In Segreteria di Stato si è più espliciti e si dice ormai liberamente che l 'irritabilità del Santo Padre si accentua ogni giorno più e rende estremamente delicato il compito dei Suoi collaboratori.

Il Segretario degli Affari Ecclesiastici mi dichiarava recentemente che, avendogli il Papa domandato come andava l'Azione Cattolica, in Italia, egli rispose che non si avevano a deplorare grossi incidenti. Ma il Pontefice, mettendogli sotto gli occhi, con gesto brusco alcune lettere, avrebbe replicato con voce alterata: «Voi non sapete mai niente. Leggete quello che mi scrivono». Le lettere che il Santo Padre rimise, in quell'occasione a monsignor Tardi n i erano di dirigenti d'Azione Cattolica di piccoli centri e i fatti segnalati di scarsissima importanza.

A mia volta osservai che, evidentemente, il lavoro della Segreteria di Stato si svolgeva fra difficoltà ma questo ci riguardava fino a un certo punto. La parola del Papa era presa alla lettera dai fedeli e gettava il turbamento nelle coscienze cattoliche italiane, mentre all'estero veniva sfruttata indegnamente e ingiustamente contro l'Italia. Conveniva che la Santa Sede si preoccupasse di questa situazione per le conseguenze irreparabili che ne potevano derivare. Se dei malintenzionati inviavano al Papa notizie esagerate o fantastiche, la Santa Sede e i Vescovi avevano l'obbligo morale di dire al Santo Padre la verità, ossia di fargli sapere che il contegno delle Autorità italiane verso la Chiesa era corretto. Faceva d'uopo, pure, d'istruire i cattolici in genere, e specialmente quelli d'Azione Cattolica, esortandoli a tralasciare qualsiasi manifestazione equivoca, non conforme alle finalità religiose dell'istituzione, e invitandoli ad astenersi dal fare dell'ironia, dal criticare e dal mormorare.

Gli stessi concetti ho svolto con il cardinale Pizzardo, dirigente centrale d'Azione Cattolica, venuto a vedermi due volte in ambasciata, nella corrente settimana.

Egli mi ha assicurato, nella sua seconda visita, di avere già dato pratica attuazione al mio suggerimento. Da parte mia non sono disposto a credergli sulla parola e gli ho lasciato capire che attendo di constatare la pratica efficacia della sua azione moderatrice.

Mi sono dilungato sull'argomento perché abbiate la certezza, Eccellenza, che non lascio nulla d'intentato per richiamare alla ragione le sfere vaticane e metterle davanti alle loro gravi responsabilità. Mentirei però a me stesso se dicessi di avere una fiducia assoluta nell'efficacia della mia azione.

Temo che non ci sia granché da sperare finché durerà il presente Pontificato. Debbo pertanto confermare quello che ebbi l'onore di esporre al Duce alla Vostra presenza2 . Pio Xl ha un Suo proprio concetto dei rapporti fra l 'Italia e la Santa Sede, dopo la Conciliazione. ll Santo Padre è tenace nelle Sue idee e questa Sua caparbietà (lo dico senza intenzione di mancare di rispetto al Pontefice) è aggravata dali' età e dalla malattia che lo affligge che credo sia stata definita «irritazione patologica cerebrale».

Ho la convinzione che il prossimo pontificato differirà sensibilmente dal presente. L'Azione Cattolica, così com'è stata organizzata dal cardinale Pizzardo, sotto l'Alta direzione del Pontefice, è invisa alla grande maggioranza dei vescovi e alla quasi totalità del Sacro Collegio, per il predominio che vi hanno i laici.

In tema, poi, di interpretazione del Trattato di Laterano e del Concordato, il nuovo Pontefice dovrà avere un giudizio più spassionato. Pio XI, per farsi perdonare la Conciliazione invisa ai cattolici stranieri e a una parte della prelatura italiana, ha dovuto forzare la nota ossia pretendere d'interpretare a modo Suo il Trattato di Laterana e il Concordato.

Tutto questo finirà con Lui, a meno che la nostra azione, in questo ultimo periodo di pontificato, sia tale da influire a nostro danno sull'esito del Conclave. Ho già svolto questo concetto nel mio telegramma per corriere n. 152 del 12 dicembre scorso3 , del quale unisco la copia ad ogni buon fine, e mi permetto d'insistere pensatamente e di confermare le notizie date. È necessario, in altre parole, che nel futuro Conclave ci sia un buon gruppo di cardinali che possa affermare autorevolmente che il governo Fascista si è mantenuto fedele ai patti concordati e allo spirito che li animava. Il Decreto sui matrimoni misti è una piccolezza, ingrossata dalla nervosità del Papa. Se il Concordato è stato scalfito, la dottrina cattolica non è stata intaccata. La Santa Sede ha avuto il torto di impuntarsi e credo ne sia pentita.

Ed anche in tema d'Azione Cattolica oso dire -almeno per quel che riguarda gli incidenti che sono stati segnalati a questa Ambasciata da una parte e dall'altra, con poche eccezioni -che non si tratta di gran cosa, mentre le reazioni delle sfere vaticane sono state indubbiamente sproporzionate all'entità dei fatti. Non sono ancora riuscito a sapere, ad esempio, che cosa di talmente grave sia successo a Venezia in modo da provocare un solenne richiamo del Papa nel Suo discorso di Natale4 . La

3 Vedi serie ottava, vol. X, D. 539.

4 Vedi D. 6, nota l.

Segreteria di Stato dichiara di saperne quanto l'ambasciata ossia un bel niente, il cardinale Pizzardo ignora completamente l'esistenza di incidenti sulla laguna e lo stesso Patriarca di Venezia, dovendone parlare se l'è cavata con poche parole, lasciando intendere che si trattava di poca cosa.

Dopo la comunicazione che gli feci fare recentemente d'ordine del Duce5 , il Santo Padre mi ha fatto dire due volte dal Cardinale Segretario di Stato, che mi avrebbe visto volentieri. Ho risposto al cardinale Pacelli che non vedevo l'opportunità di farmi ripetere, personalmente, le cose spiacevoli che il porporato mi aveva comunicato in nome del Papa. In quell'occasione, il Segretario di Stato mi disse che sarebbe bastato ben poco per rabbonire il Papa. Per questo mi sono permesso d'indirizzarmi a Voi, Eccellenza, per ottenere un provvedimento di favore per l'ebreo Prof. Kuttner la cui sorte sta particolarmente a cuore al Papa. Il Duce ha accolto il desiderio del Papa. Si vedrà ora se sia vero, come afferma il Cardinale Segretario di Stato, che il Pontefice si rabbonisce con poco. Se veramente questa fosse la via giusta per moderare l'irritazione del Papa, Voi giudicherete Eccellenza se convenga che l'ambasciata v'insista. Comunque è mia convinzione radicata che l'interesse del Paese esiga di non lasciare nulla d'intentato per preparare un Conclave che si mostri equanime verso di noi. D'altra parte, sono persuaso che si possa raggiungere lo scopo con ben poco e senza scapito per il Regime6 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Sull'incontro Beck-Hitler ho-come mi ero proposto-attinto ulteriori informazioni sia presso Ribbentrop sia presso l'Ambasciatore polacco Lipski.

Le due fonti sono abbastanza concordanti.

Risultato generale del colloquio: entrambe le parti hanno solennemente e ripetutamente confermato (il Fi.ihrer per sua parte lo ha detto una decina di volte) di voler rimanere sulla linea politica segnata dagli accordi del 19342 , considerati come base fondamentale ed intangibile dei rapporti reciproci. Che anzi, le due parti hanno dichiarato di volere non solo continuare per quella via, ma anche di indirizzare la comune politica verso ulteriori sviluppi.

È stato preso nota. con soddisfazione tedesca. della volontà polacca di mantenersi sopra una linea antisovietica, pur riconoscendosi la necessità del governo di Varsavia di opportuni temperamenti per riguardo al vicino colosso russo.

Il Cancelliere tedesco ha dato precise assicurazioni per quanto riguarda la «grande Ucraina», e ciò nel senso già da me riferito nel mio telecorriere del 7 gennaio. Ma se da un lato la Germania non ha alcuna mira territoriale in Ucraina -i suoi interessi in quella regione essendo al caso di carattere puramente economico dall'altro, essa considera l'Ucraina come uno dei punti deboli dell'attuale consistenza sovietica e ritiene quindi opportuno di continuare per conto proprio ad alimentare quella debolezza. Che anzi, il governo tedesco ritiene che non diverso sia l'interesse della Polonia.

In conseguenza. Beck è ritornato a Varsavia assolutamente rassicurato sulla possibilità di colpi di mano più o meno prossimi della Germania in Ucraina, tanto più avendo il Fiihrer assicurato Beck che, in ogni caso, non avrebbe mai fatto nulla in Ucraina senza previa consultazione col governo polacco.

Quanto alla «piccola Ucraina», c'è stata da una parte e dall'altra una esposizione prolungata e talora vivida dei rispettivi punti di vista, il Cancelliere avendo tenuto a sottolineare sia l'inerzia e la timidità ungheresi nei momenti critici, sia la poca correttezza portata dall'Ungheria nella trattazione della questione in rapporto alle due Potenze dell'Asse. Il Cancelliere da solo ha parlato su questo punto oltre mezz'ora, sottolineando da ultimo che la Germania non può rimanere indifferente a tutto ciò che, alle porte di casa propria, possa mettere in pericolo la pace. Per parte sua, Beck ha esposto con altrettanto dettaglio il punto di vista polacco, chiaramente facendo comprendere che egli vedeva nella «balcanizzazione» della piccola Ucraina un pericolo per la Polonia.

Non sono state raggiunte in proposito delle conclusioni, ma le due parti hanno preso reciprocamente atto: l) della dichiarazione del Fiihrer che la Germania non ha interessi propri da salvaguardare nella piccola Ucraina; 2) che nulla mai dalla Germania sarebbe stato fatto anche nella piccola Ucraina senza previo contatto con Varsavia;

3) della dichiarazione fatta da Beck che, ove la piccola Ucraina fosse per diventare un centro di terrorismo antipolacco, costituendo così una minaccia agli interessi della Polonia, questa si sentirebbe in diritto di reagire direttamente.

Sono state quindi toccate le questioni di Danzica e di Memel.

Sul primo punto, entrambi i governi si sono trovati d'accordo nel favorire gli sviluppi della politica attuale, la quale, mentre rispetta gli interessi economici della Polonia, dà ogni possibile soddisfazione d'ordine politico alla Germania. Danzica è già una città tedesca e che apertamente si proclama come tale; ha le istituzioni che desidera, i suoi Gauleiter, le sue organizzazioni nazionali, etc. In fondo, nulla la differenzia da una città tedesca, se non la bandiera. D'altra parte, essa costituisce uno sbocco al mare che, mentre è indispensabile alla Polonia, risponde anche a un grande interesse della Germania, che vede così affluire in una città praticamente propria poco meno della metà di tutto il traffico marittimo polacco, destinato questo ad aumentare sempre più coll'immancabile sviluppo del Paese.

Quanto alla presenza a Danzica dell'Alto Commissario della S.d.N., così il governo tedesco come il governo polacco si sono trovati d'accordo nel mantenerlo, almeno per il momento evitando colpi di scena di qualunque natura. Non si vogliono affatto precipitare gli eventi e allo scopo sono stati chiamati a Berlino ad audiendum

verbum sia il Presidente del Senato Greiser sia il Gauleiter Forster, dando a quest'ultimo consigli di moderazione.

Per quanto riguarda la questione di Danzica. tuttavia mi è sembrato di notare bensì fra le due posizioni una concordanza iniziale e contingente. ma anche una certa discordanza nelle finalità ultime dei rispettivi programmi. Una cosa è però certa ed è che. per ora. Danzica non. dico non. costituirà il pomo della discordia fra i due Paesi. Qualche accenno risulta anche stato fatto nella conversazione alla possibilità di costruire un'autostrada attraverso il Corridoio, senza peraltro addivenire in proposito ad alcuna decisione.

Qualche parola è stata detta anche della questione di Memel, circa la quale la Germania si è dichiarata fiduciosa di poter arrivare a soddistàcenti intese dirette con il governo lituano.

È stato pure accennato ad un viaggio di Ribbentrop a Varsavia, ma senza fissarne la data. Ribbentrop mi ha tuttavia detto che, salvo ragioni speciali, esso potrebbe avvenire nel corso del mese di marzo.

In occasione di questo prossimo incontro, Ribbentrop si proporrebbe, a quanto ho potuto capire, di coltivare i germi appena appena, in questa prima conversazione, gettati per un ulteriore sviluppo degli attuali rapporti polono-tedeschi verso accordi politici ancora più lati e comprensivi degli attuali3 .

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, PIGNATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 182/6 R. Roma, 15 gennaio 1939 (perv. il 16).

Ho fatto presente al Cardinale Segretario di Stato che, a proposito della visita dei ministri inglesi in Vaticano', è stato scritto, all'estero, che si starebbe preparando una mediazione negli affari di Spagna da parte della Gran Bretagna, degli Stati Uniti e della Santa Sede.

Il cardinale Pacelli ha risposto negando recisamente il fatto per quanto concerne la Santa Sede. Ha precisato che i ministri britannici hanno ben poco parlato delle cose di Spagna. Egli ha soggiunto risultargli, d'altra parte, in modo inoppugnabile che il generale Franco rifiuta una mediazione sotto qualsiasi forma e che non vede la possibilità di una pacificazione all'infuori della vittoria completa, assoluta delle armi nazionali. Il Segretario di Stato mi ha detto che usa esprimersi in tal senso con tutti quelli che lo intrattengono delle cose di Spagna. Ai ministri britannici ha dichiarato che la Santa Sede auspica la pace, ma che deve tenere conto della volontà di Franco, espressa senza possibilità di equivoci.

Ho domandato al mio Interlocutore se la questione ebraica fosse stata toccata. Mi ha risposto che se ne è parlato ben poco. I due ministri avrebbero manifestato la loro pena per la condizione fatta agli ebrei in alcuni Stati, ma non avrebbero insistito in modo speciale sulla cosa.

Ho osservato che l'udienza papale si era prolungata per trentacinque minuti e che doveva esserci stato tempo per dirsi molte cose. Il cardinale Pacelli ha replicato

che il colloquio si è prolungato anche perché domande e risposte dovevano essere tradotte, con perdita di tempo.

Il Pontefice ha parlato specialmente della situazione fatta alla Chiesa cattolica in Germania. Ha confermato quello che tutti sanno, cioè che la Santa Sede apprezza altamente le qualità e le virtù del popolo tedesco e non ha nulla contro il regime nazista. Domanda solo che sia fatta ai cattolici tedeschi una situazione tollerabile. Il porporato ha precisato che si invoca la libertà per la Chiesa cattolica, in Germania. Il Papa ha anche accennato all'eventualità, graditissima, di un intervento del Primo Ministro inglese per mettere fine alla troppo lunga vertenza che divide la Santa Sede e il Reich. Il signor Chamberlain si sarebbe, però, schermito, allegando la nessuna probabilità di successo di un suo diretto interessamento.

Con il cardinale Pacelli, il Premier avrebbe espresso qualche apprezzamento personale sul Ftihrer. Ha detto di crederlo sincero, ma propenso a mutare di parere repentinamente, senza sentirsi per nulla legato ai suoi precedenti atteggiamenti o impegni.

Il Cardinale Segretario di Stato mi ha pregato di considerare riservata e per me solo quest'ultima notizia. Ho promesso e non credo di mancare alla mia promessa informando Voi, Eccellenza.

Il cardinale Pacelli mi ha detto infine che il comunicato pubblicato da l'Osservatore Romano è stato concordato con i ministri inglesi. Ne invio il testo con telespresso a parte.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 409/111. Berlino. 16 gennaio 1939 (perv. i/17).

Con riferimento e a seguito del mio rapporto n. 00379/102 del 14 u.s. 1 mi sembra utile trascrivere qui appresso un appunto relativo ad una conversazione che Magistrati ha avuto con il Capo di Gabinetto del Maresciallo Goring, Generale Bodenschatz, circa l'incontro Beck-Hitler di Berchtesgaden:

«Bodenschatz, continuando nella sua funzione di collegamento tra il Fi.ihrer e il Maresciallo Goring, si è trovato a Berchtesgaden nei giorni della visita del Ministro degli Aftàri Esteri Beck. Nel complesso le cose non sono andate male, perché Beck mostra di essere un uomo abbastanza bene "orientato" nel campo dei rapporti fra Germania e Polonia.

Il Fi.ihrer è stato cordiale e nello stesso tempo esplicito. La Polonia, in definitiva, non conta che una ventina di milioni di "veri" Polacchi, mentre la Germania conta 80 milioni di veri Tedeschi: in tali condizioni bisogna che i Polacchi si convincano sempre più dell'opportunità di una politica di sostanziale ed "attiva" amicizia con la Germania. Il trattato del 19342 , che il Fiihrer è deciso a mantenere e ad osservare, ha il difetto di essere solamente "negativo". Bisogna ora studiare i mezzi migliori per eliminare fra i due Paesi la difficoltà e studiare i sistemi per una migliore azione "attiva" di collaborazione. Hitler ha quindi dichiarato a Beck che la Germania "non" intende interessarsi di quanto avviene al di là dei Carpazi. SulrUcraina quindi non vi è alcuna mira tedesca. Beck ha potuto così tornare a Varsavia "con qualche cosa di sostanziale in mano". Ma, in cambio, la Polonia deve considerare la situazione del Corridoio. La Germania è la prima a riconoscere che la Polonia deve avere il suo sbocco al mare, ma al tempo stesso Varsavia deve facilitare i collegamenti tra la Prussia Orientale, oggi vera e propria isola tedesca, con il resto del Reich. Quando si pensa che oggi un Tedesco che va da Berlino alla

Prussia Orientale deve sottostare a ben sei controlli doganali e di Polizia, si comprende come tutto ciò vada modificato. Un 'autostrada "extraterritoriale" del tipo di quella che sarà ora costruita nel territorio cecoslovacco per unire la Slesia alla Marca Orientale potrebbe essere una buona soluzione. E contemporaneamente la Polonia dovrebbe non vedere di malocchio l'evoluzione naturale verso il Reich di Danzica e di Memel.

Con quanto resta della Cecoslovacchia le cose vanno molto bene. Questo Paese mostra di aver compreso tutta l'importanza per esso di entrare nell'orbita tedesca e di mantenere quindi con Berlino i migliori rapporti».

Tali informazioni, che provengono da una nuova fonte, corrispondono a quanto ho avuto occasione di comunicare con il mio precedente rapporto, al quale ho sopra accennato.

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, PIGNATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO 182/641 . Roma, 16 gennaio 19392 .

II Cardinale Segretario di Stato mi ha detto ieri, essergli giunto all'orecchio che negli ambienti fascisti si dice che la sostituzione del cardinale Pizzardo alla testa dell'Azione Cattolica, gioverebbe ali' auspicata distensione.

Ho risposto di non avere istruzioni al riguardo. Dal canto suo il cardinale Pacelli ha insistito, affermando che la notizia gli era pervenuta da persone attendibili che l'avevano raccolta in circoli autorizzati del Partito. Il porporato mi ha anzi precisato che quello che mi aveva riferito, era il pensiero di alcuni gerarchi.

Ho confermato che non avevo istruzioni. Potevo [ ....... ] di esprimere soltanto un'opinione personale. Non credevo-gli[....... ] con la sostituzione del cardinale Pizzardo, l'Azione Cattolica sarebbe [ ....... ] a posto, automaticamente. A parere mio la crisi era più profonda. Senza dubbio il cardinale Pizzardo difettava dell'autorità necessaria per tenere in mano solidamente l'Istituzione ma dubitavo che un altro dirigente potesse fare meglio.

Il guaio d eli'Azione Cattolica Italiana derivava dallo strapotere dei laici, i quali, avendo la possibilità di presentarsi con facilità al Pontefice, ne approfittavano e ne abusavano riempiendogli la testa di notizie inesatte od anche tendenziose e gonfiando piccoli incidenti. Il Papa ascoltava tutti e, come aveva sconfessato ripetutamente il cardinale Pizzardo, dando ragione in molti casi ai dirigenti laici, non esiterebbe di usare lo stesso procedimento con qualsiasi altro ecclesiastico che fosse nominato al posto del cardinale Pizzardo. Con ciò non intendo dire, Eccellenza, che il cardinale Pizzardo sia immune da pecche. Tutt'altro; non potrei ad esempio farmi garante della sua sincerità. È pure vero, tuttavia, che l'ingrato posto che egli occupa lo obbliga a degli acrobatismi per tenersi a galla fra opposte tendenze. Comunque. se voi credete. Eccellenza. che debba chiedere la sostituzione del cardinale Pizzardo. vi prego di farmelo sapere. Sarà in ogni caso difficile ottenere dal Papa la testa del cardinale Pizzardo. specialmente se la si domanda ufficialmente.

Il mio pensiero sul!' Azione Cattolica vi è noto, Eccellenza. Sono convinto che sia preferibile andare avanti senza prendere di fronte la questione, tanto più che non è escluso che, anche sotto il presente pontificato, si riesca a stabilire alla fine una condizione di cose tollerabile. Non vorrei precedere gli eventi. ma mi pare quasi di constatare da parte di alcune gerarchie della Santa Sede. sintomi di distensione. Forse si comincia a comprendere che non giova andare troppo oltre in un giuoco rischioso. Noto segni di moderazione nel cardinale Pacelli. Resta il Papa sul quale non si può fare sicuro assegnamento per l'irritabilità che gli viene dalla malattia3 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. URGENTISSIMO 192/28 R. Berlino, 17 gennaio 1939, ore 12,58 (perv. ore 17).

Fermo restando richieste già fatte attraverso codesto ambasciatore di Germania per quanto riguarda Belgrado, questo ministro degli Affari Esteri domanda se riterresti utile che ambasciatore d'Italia e ambasciatore di Germania Burgos interpellassero subito Franco per aver adesione a Patto Anticomintern. Ricordando come a suo tempo Franco abbia risposto di voler considerare questione a guerra finita, ho fatto osservare a Ribbentrop che forse sarebbe meglio attendere almeno fine azione in corso su Barcellona. (Mi sembra tra l'altro che in questo momento potrebbe non essere opportuno esasperare ulteriormente correnti francesi interventiste). Ribbentrop desidera tuttavia che-a titolo di consultazione personale-io ti ponga la questione e sarò grato di una cortese sollecita risposta.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Richiesto se avesse nulla da comunicarmi in merito alla sua visita a Berlino2 , il conte Csaky mi ha detto che i suoi colloqui con Ribbentrop e con Hitler erano stati contenuti esattamente nel quadro già concordato verbalmente con l'E.V.3 .

Csaky aveva la sensazione che le conversazioni attuali, mentre non contenevano alcun punto nuovo su quelle testé avute con l'E.V., d'altra parte erano servite a snebbiare l'atmosfera dei rapporti ungaro-tedeschi. Il Cancelliere aveva, è vero, espresso qualche critica sulla condotta passata dell'Ungheria e qualche dubbio sulle mire dei partiti di opposizione magiari, ma in sostanza accettava in pieno l'Ungheria come partecipe del sistema politico dell'Asse, di conseguenza insistendo che, appunto per questo, l'Ungheria dovesse astenersi dallo svolgere una qualunque azione suscettibile di poter contrastare gli interessi dell'Asse e non quindi previamente concordata con Roma e Berlino. Questa, in fondo, l'unica allusione da parte tedesca fatta all'avvenire della questione rutena, da parte ungherese essendosi invece in proposito osservato il più assoluto, diplomatico silenzio.

Anche questa questione sembrava del resto al conte Csaky dominata da due elementi di fatto da lui chiaramente accertati: l o -desiderio tedesco di voler agire nell'Oriente europeo in accordo con la Polonia; 2° -deciso proposito della Germania di non vedere, e per nessuna ragione, turbata la pace.

Richiesto di precisazione su questo punto, il conte Csaky mi ha detto essere sua netta impressione che Germania abbia bisogno di pace non solo, ma anche di pace per un lungo periodo di anni.

Mi permetto di sottolineare quanto sopra, anche perché coincide con le impressioni che io stesso ho riportato, da Monaco in poi, della politica tedesca.

2 Del 16-18 gennaio. Si vedano in proposito anche i DD. 75 c 78.

3 Durante la visita di Ciano in Ungheria del 19-21 dicembre precedente. Su di essa si veda serie ottava, vol. X, D. 582, nota l.

L'ADDETTO MILITARE A BERLINO, MARRAS, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

PROMEMORIA. Berlino, 17 gennaio 1939.

Il Generale Keitel, in occasione di un recente colloquio con lui avuto, mi ha detto rapidamente e in tono molto cordiale: «Il Colonnello von Rintelen mi ha informato di quanto gli ha comunicato il Generale Pariani nei riguardi della nostra collaborazione2 . Fate conoscere a S.E.

Pariani che io sono pronto a andare innanzi su questa via non appena i Ministri Ciano e von Ribbentrop si saranno accordati su tale argomento».

Queste dichiarazioni del Generale Keitel confermano che queste alte autorità militari -come ho già segnalato3 -attendono per una collaborazione veramente intima impegni di carattere politico.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 418/187. Parigi, 18 gennaio 1939 (perv. il 20).

Domenica scorsa ha avuto luogo a Parigi una riunione straordinaria del Comitato esecutivo del partito radical-socialista a cui hanno partecipato circa millecinquecento delegati di tutta la Francia.

Riunione straordinaria voluta personalmente da Daladier, non solo nell'intento di raccogliere gli allori delle sue «epiche» gesta còrse ed africane1 , ma anche per sanare tempestivamente dissensi e contrasti che non hanno cessato di affiorare in seno al suo partito dopo la rottura del Fronte Popolare ed il mutamento, sia pure provvisorio, della maggioranza parlamentare.

Si trattava insomma di parare al ripetersi di inconvenienti come quelli verificatisi in occasione di precedenti votazioni-una frazione radicale ha votato contro il governo, sia in occasione dell'approvazione dei decreti legge Reynaud, sia in occasione dell'elezione del Vice Presidente della Camera, Duclos -e di ottenere quindi una unità di azione o meglio di voto da parte del partito di cui Daladier si considera l'emanazione più genuina. Si trattava quindi sopratutto di prevenire manovre di famiglia e di ottenere un senso di maggiore disciplina da quella frazione di radicali che non si rassegna a dimenticare i bei tempi del Fronte Popolare e le situazioni personali acquisite in tale occasione.

All'uopo Daladier ed i compagni più fidati hanno mobilitato tutti i galoppini elettorali più lontani -il mezzogiorno specialmente è accorso compatto -che efficacemente lavorati, facilitati e lusingati sono venuti a Parigi sotto la veste di delegati e subdelegati per plebiscitare il nuovo uomo del giorno dell'Impero di Francia, magneticamente riesumato.

Lo scopo sarebbe stato raggiunto poiché -secondo quanto pare, la stampa non è stata ammessa alla riunione -le assisi radicali si sarebbero chiuse con un voto quasi unanime delle mozioni di fiducia al Presidente Daladier ed alla sua politica.

La mozione, dedicata alla politica estera, riproduce nella sua parte centrale le considerazioni ormai ripetute da tempo con disperata monotonia : «Essa afferma che nessuna concessione territoriale potrebbe essere accettata in nessun punto di un impero le cui popolazioni hanno recentemente provato, una volta di più, il loro inalterabile attaccamento alla Francia: che, se un mutamento di atmosfera permettesse di aprire dei negoziati, non sarebbe possibile prevedere nessuna concessione che sia tale da mettere in pericolo la sovranità francese».

Particolare rilievo ha avuto la questione spagnola. Delegati di ogni tendenza si sarebbero fatti interpreti della viva preoccupazione che regna nel Paese di fronte al successo crescente dell'azione nazionalista. Risulta che vivissime sono state le pressioni perché sia esaminata con urgenza la possibilità di porre riparo alla situazione: i più accesi sarebbero arrivati a chiedere l'intervento ed i più moderati -la maggioranza-hanno prospettato l'opportunità di ravvivare l'appoggio indiretto ai repubblicani per prolungarne la loro resistenza. A questa seconda tendenza si inspira il tenore della mozione che è così concepita:

«Considerando che malgrado gli impegni presi in seno al Comitato di Londra, l'Italia non ha cessato, secondo le sue proprie dichiarazioni, di portare al Generale Franco l'appoggio del suo materiale e dei suoi soldati, che la sua installazione nel territorio spagnolo, nelle Baleari e sulla costa del Marocco farebbe correre il più grave pericolo alle nostre comunicazioni mediterranee, il partito radica! socialista domanda al suo governo di esaminare con vigilanza la situazione così creatasi».

Berthod, relatore di politica estera, così la commenta: «L'Italia nelle Baleari, installata sulle nostre comunicazioni tra la Francia e l'Africa del Nord, significa la fine dell'Impero francese. Sarebbe inutile che i nostri grandi capi andassero a preparare una base a Mers-el-Kebir se l'Italia deve restare nelle Baleari».

L'appello alla saldezza dell'accordo franco-britannico è naturalmente il cemento finale che giustifica tutto: condizione necessaria e sufficiente, per il partito radicale

o per meglio dire per la Francia di oggi, perché possa essere osata qualsiasi iniziativa che vada al di là dei discorsi ad effetto parlamentare od elettorale.

Di scarso interesse il discorso di Daladier quale esso è stato comunicato alla stampa. È solo interessante notare come egli abbia, per la prima volta, parlato di Monaco come di una capitolazione francese. Egli giustifica infatti la debolezza della sua politica a Monaco con l'insufficienza dell'equilibrio monetario, della produzione, degli armamenti ed in generale con la situazione interna dell'epoca. «lo affermo, egli dice, che sarebbe stata una follia criminale di lanciare questo Paese in guerra nel settembre scorso. Bisogna essere logici con se stessi e quando si vuole impiegare la forza bisogna essere capaci di impiegarla. Niente è più degradante che di fare il Don Chisciotte, pronto ad assumere in seguito l'aspetto umile di Sancio Pancia». Egli mira evidentemente a giustificarsi di fronte a quelli del suo partito che si sono manifestati ostili alla politica di Monaco, rigettando sui suoi avversari social-comunisti la responsabilità della capitolazione. Ci sarebbe tuttavia da domandargli con quali mezzi soprannaturali egli abbia in tre mesi modificato quello stato di cose che denunzia per il settembre 1938. In materia di politica interna, è stato parimenti votato un ordine del giorno che esalta l'opera di Daladier e conclude con il raccomandare la sollecita discussione del progetto di legge sulla riforma elettorale.

L'unità di voto diventa d'altra parte obbligatoria per tutti i componenti del gruppo ogni qualvolta il Presidente del Consiglio, che sia anche presidente del partito, pone di fronte alla Camera la questione di fiducia.

L'AMBASCIATORE A VARSAVIA, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 234/17 R. Varsavia, 19 gennaio 1939, ore 21 (perv. ore 23,55).

È evidente lo sforzo di Berlino a Varsavia per riportare atmosfera dell'accordo del 19341 rapporti polacco-tedeschi che recentemente avevano molto sofferto. Sotto questo aspetto vanno considerati recente viaggio di questo ministro degli Affari Esteri in Germania2 e imminente visita Ribbentrop a Varsavia. Per quanto questo sforzo sia destinato avere, credo, esito favorevole, non si deve dimenticare che note ragioni divergenza fra i due Paesi sono sostanziali e permangono al fondo dei rapporti stessi. D'altra parte, i più recenti atteggiamenti Francia nei riguardi Polonia costituiscono per questo ministro degli Affari Esteri una ragione di più per desiderare normalizzazione rapporti con Berlino e rappresentano valida giustificazione di fronte opinione pubblica polacca che come è noto considera sempre con diffidenza relazioni con la Germania.

2 Vedi D. 27, nota l.

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, COSMELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 611/138. Washington, 19 gennaio 1939 (perv. il 4febbraio).

Come quest'Ambasciata ha precedentemente già avuto occasione di segnalare, da vari mesi si erano accese periodicamente discussioni circa la opportunità o meno si modificare il famoso Neutrality Act del 1937 e, al caso, quali le modifiche da apportarvi.

Molte le polemiche, varie le dichiarazioni di uomini politici più o meno responsabili, molteplici le discussioni nella stampa e nelle riviste. Ma soltanto ora siamo in presenza di una dichiarazione ufficiale in proposito con le parole pronunciate in argomento dal Presidente Roosevelt nel suo messaggio al Congresso del 4 correntel. Giova riprodurle integralmente. Egli ha detto:

«Noi abbiamo imparato che, quando deliberatamente cerchiamo di legiferare sulla neutralità, le nostre leggi di neutralità possono operare inegualmente e ingiustamente, possono praticamente dare aiuto ad un aggressore e negarlo alla vittima. L'istinto di autoconservazione dovrebbe ammonirci a non consentire che ciò più accada».

In verità, molte sono state le interpretazioni date a questa frase, ispirate a speculazioni, partiti presi e pregiudiziali politiche, nonché a imprecisioni e confusioni di idee così consuete ormai su questa tanto discussa e controversa materia della legge di neutralità americana.

Mi è apparso così preferibile attendere qualche giorno per aver modo di accertare presso fonti competenti come oggi si presenti la situazione e quale sia il punto di vista più o meno preciso dell'Amministrazione, indipendentemente dalle vociferazioni degli ambienti giornalistici e parlamentari.

Le parole pronunciate dal Presidente Roosevelt nel suo messaggio non vorrebbero essere in alcun modo un invito a rivedere la legge di neutralità in senso, per così dire, «Sanzionista». Non si tratterebbe neppure di consentire al Presidente un giudizio di merito o di fatto su aggressori e vittime eventuali.

Da fonte molto autorevole mi è stato confidenzialmente detto che la presente Amministrazione, che non è stata d'altra parte mai favorevole alla legge di neutralità nella sua rigida concezione attuale, ritiene che non potendosi giungere, dato lo stato d'animo dell'opinione pubblica e del Congresso, alla sua completa revoca, malgrado l'esperienza ormai triplice fattane (guerra etiopica, guerra cino-giapponese, guerra civile in Spagna) occorra giungere almeno alla sua revisione, da attuarsi con l 'abolizione della distinzione tra merci di carattere direttamente bellico di cui è vietata senz'altro l'esportazione e merci di cui può essere facoltativamente vietata l'esportazione su navi americane, e la generalizzazione del principio cash and carry a tutte indistintamente le merci, belliche e non belliche, destinate direttamente o indirettamente a belligeranti.

Se tale informazione è esatta, e dovrei ritenere di sì, essa mi appare molto interessante perché non mi sembra che una riforma in tal senso sia stata mai anticipata nelle varie discussioni che in proposito si sono avute in questi ultimi mesi e neppure in questi giorni. Alla sua luce le parole del Presidente Roosevelt acquistano grande chiarezza: in forma di stretta logica, creano un sistema che tiene conto molto da vicino delle recenti esperienze fatte dagli Stati Uniti in materia, delle critiche che l'applicazione del presente Neutrality Act ha provocato in varii settori di questa opinione pubblica; risponde infine alla duplice preoccupazione del pubblico e del Congresso di non accordare al Presidente eccessiva libertà di azione per condurre il Paese alla guerra, e garantirsi contro le compromissioni verso l'estero.

Dal punto di vista politico e pratico, una eventuale formulazione della legge di neutralità nel senso sopra indicato apre prospettive nuove circa le conseguenze della sua applicazione: tutto il mercato americano rimane aperto a tutti i belligeranti, soltanto alla duplice condizione che paghino in contanti e provvedano con i propri mezzi al trasporto dai porti degli Stati Uniti.

Naturalmente si tratta per ora di propositi dell'Amministrazione, anzi di propositi iniziali e che precedono qualsiasi manifestazione più precisa e diversa di opinione da parte del Congresso, che abborderà soltanto in questi giorni la discussione della questione nei comitati del Senato e della Camera dei Rappresentanti. È infatti da tener presente che la clausola del cash and carry contenuta nel Neutrality A et del l 0 maggio 1937 va a scadere col l o maggio 1939 e quindi prima di tale data occorre in ogni caso provvedere ad una modifica dell'atto o ad una proroga della clausola. Era appunto questa necessità legislativa che ha fatto prevedere per l'inizio della presente sessione parlamentare il ritorno alla ribalta di una discussione generale dell'intero problema di politica interna ed estera connesso con il Neutrality A et.

Le prossime settimane potranno essere indicatrici degli umori del Congresso in argomento e come le eventuali nuove tendenze potranno concretizzarsi.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 265/011 R. Budapest, 20 gennaio 1939 (perv. il 23).

Mio telegramma per corriere n. 05 del 15 corr.1 .

È tornato ieri da Berlino il ministro degli Affari esteri conte Csaky2 che sono andato anche io a ricevere alla stazione; egli mi ha subito espresso la sua soddisfazione per le accoglienze avute e per i risultati della sua visita. Stamane mi ha pregato di andare da lui e mi ha lungamente parlato delle sue conversazioni con i principali uomini politici tedeschi e specialmente con Hitler, Ribbentrop e Goring; mi ha detto anche di aver potuto informare il R. Ambasciatore a Berlino soltanto sulle sue prime conversazioni, mentre negli ultimi giorni gli scambi di idee erano stati forse più interessanti.

l) In primo luogo, era sua impressione che la Germania non ha intenzione attualmente di fare la guerra e che anzi vuole la pace; è però, pronta fino all'ultimo uomo, così hanno detto a Csaky tutti gli uomini politici tedeschi, ad appoggiare eventualmente l'Italia ove questa fosse minacciata, così come i tedeschi avevano la certezza assoluta che nel settembre scorso, se fosse stato necessario, l'Italia sarebbe stata a fianco della Germania.

2) Goring gli aveva detto che la Germania voleva che tutti gli Stati Balcanici fossero suoi amici perché «la Germania deve avere la tutela dell'ordine dell'Europa centrale e balcanica, mentre l'Italia ha la tutela dell'ordine nel Mediterraneo; questo compito l'Italia ha difatti con straordinaria efficacia assolto nelle più difficili condizioni ed assolve tuttora».

3) Csaky mi ha detto che i tedeschi non gli avevano chiesto nulla, mentre la stampa tedesca aveva già cominciato a cambiare il suo tono, recentemente molto poco amichevole verso l'Ungheria. Al principio Hitler si era largamente lamentato con Csaky per l'atteggiamento dell'opinione pubblica ungherese; Hitler ha detto che non poteva comprendere come mai l'Ungheria non mostrasse la sua gratitudine verso la Germania, gli ungheresi dovendo rendersi conto che se le frontiere fossero state fissate secondo quanto era stato stabilito a Monaco, cioè dalle quattro Potenze e non soltanto dalle due Potenze dell'Asse, l'Ungheria avrebbe certamente ottenuto molto meno. Hitler ha avuto delle parole molto violente contro l'opposizione ungherese e specialmente contro Bethlen e tutti gli uomini politici tedeschi si sono espressi molto vivacemente contro Kanya. Hitler ha rimproverato a Csaky che dopo Vienna il governo ungherese aveva informato di certe sue intenzioni «altri» senza invece, né informarlo, né nulla chiedere al governo germanico. Csaky mi ha detto che anzi Hitler gli aveva dato dei particolari a questo proposito che egli stesso non conosceva.

4) Senza che siano stati presi accordi di dettaglio e senza che ancora ne sia stata stabilita la forma, l'Ungheria che ha una notevole eccedenza di produzione agricola favorirà il commercio di esportazione specialmente di tali prodotti verso la Germania soprattutto contro forniture militari. Il conte Csaky non mi ha dato dettagli in proposito, dicendo che il ministro Nikl (delegato ungherese per le trattative economiche all'estero) sarebbe andato prossimamente in Germania; ha aggiunto che qualche cosa di analogo la Germania stava trattando anche con l'Italia e che del resto l 'Eccellenza Vostra è al corrente di questi principi, che ora sarebbero applicati.

Ho creduto comprendere che questo è uno degli argomenti più importanti trattati nell'incontro.

Quanto alle forniture militari, avendogli obiettato che molte di esse erano già fatte dall'Italia, mi ha citato il caso dell'aviazione in cui per esempio alcuni tipi saranno continuati ad essere fomiti da noi, altri dalla Germania. (A questo proposito il R. Addetto Aeronautico mi ha detto che si tornerebbe qui ora a parlare della fornitura del nuovo apparecchio da caccia tedesco).

5) Il conte Csaky ha l'impressione che i tedeschi non considerino del tutto chiusa la questione cecoslovacca e che non è improbabile, in progresso di tempo, assistere a nuovi sviluppi della questione, magari in unione con la Polonia e con l'Ungheria. J tedeschi non daranno garanzia per le frontiere cecoslovacche e se Hitler ha dichiarato che all'indomani della Conferenza di Vienna non si poteva risolvere la questione della Russia Subcarpatica come gli ungheresi desideravano, dato il principio etnico che era stato tenuto presente e data la sentenza arbitrale, secondo Csaky la questione rutena non era chiusa. Csaky ha attirato la mia attenzione anche sul recente invito del generale Prchala a Huzst, con lo scopo di verificare e controllare l'operato di Volosin.

6) Hitler e tutti gli uomini politici tedeschi avevano mostrato la loro più grande soddistàzione per l'adesione dell'Ungheria al Patto Anticomintem. Il FUhrer aveva di nuovo chiesto a Csaky quando l'Ungheria avrebbe lasciato la S.d.N. data la ferma intenzione della Germania di continuare ad indebolire la Lega senza darle la possibilità di risorgere, la S.d.N. rappresentando lo spirito di Versaglia ed essendo stata creata per proteggere gli interessi della Francia e dell'Inghilterra. Csaky aveva rinnovato le assicurazioni già date.

7) Come ho telegrafato direttamente a V.E. a Belje (mio telegr. n. l diretto alla R.Legazione a Belgrado e mio telegr. per corriere n. 08) 3 il conte Csaky mi ha poi detto che il governo germanico vede con interesse un riavvicinamento ungaro-jugoslavo ma non mostra lo stesso atteggiamento nei riguardi di un riavvicinamento dell'Ungheria con la Romania. Parlando della Romania i tedeschi gli avevano detto che Re Caro! aveva attribuito la difficoltà di concludere più favorevoli accordi economici con la Germania anche al fatto che l'Ungheria, che possedeva ora tutte le comunicazioni ferroviarie, si trovava sulla strada tra la

Ilo

Romania e la Germania. Alla obiezione tedesca che la Romania avrebbe potuto passare dalla Polonia, Re Caro! avrebbe detto che «anche l'amica Polonia vi avrebbe fatto difficoltà».

A proposito dei rapporti ungaro-romeni, anche in relazione all'attuale viaggio dell'E.V. in Jugoslavia, Csaky mi ha detto che, come aveva già avuto occasione di esporre recentemente all'E.V. a Budapest!, l'Ungheria è disposta nei noti termini ad un accordo con la Jugoslavia sul tipo di quello che la Jugoslavia ha concluso con la Bulgaria5 ; ma escludeva di poter essere disposta a fare altrettanto con la Romania, l'opinione pubblica ungherese essendo decisamente contraria. Egli non avrebbe mai voluto un secondo «accordo di Bled»6 . Mi ha accennato a questo proposito anche al recente articolo di Gayda7 datato da Belgrado alla vigilia della partenza dell'E.V. aggiungendomi che per quanto concerne i rapporti con la Romania egli non poteva condividere le idee che vi erano espresse.

In linea generale egli riteneva che un po' dello spirito della vecchia Vienna stava entrando nelle direttive politiche di Berlino, che sembrava ora riprendere le idee politiche della Ballhausplatz sulle tendenze verso il Mar Nero e l'Egeo; per l'interesse che la Germania annetteva alla Jugoslavia, essa certamente non avrebbe potuto tardare di appoggiarne le tendenze verso Salonicco.

Csaky aveva domandato a Goring quali erano le intenzioni della Germania verso la Croazia ed egli aveva escluso assolutamente che la Germania pensasse ad annetterla, come alcuni croati avrebbero chiesto al governo tedesco. Goring gli aveva detto che la Germania desiderava che tutti gli Stati dell'Europa Centrale e Balcanica si consolidassero nella loro forma politica e consistenza attuale e si mantenessero però in rapporti di amicizia con Berlino. Goring è stato più vago con Csaky a proposito di certi personaggi croati che si trovano in Germania. Dalle varie conversazioni avute a Berlino Csaky ha avuto confermata la sua impressione che Stojadinovié avrebbe allontanato Korosec dal governo per espresso desiderio del governo tedesco.

5 Riferimento al trattato di amicizia tra Bulgaria e Jugoslavia del24 gennaio 1937 (vedi D. 18, nota 2).

6 Vedi D. 9, nota 2.

7 Nell'articolo «Verso l'incontro di Belje» pubblicato su Il Giornale d'Italia del 18 gennaio, Gayda aveva scritto che i rapporti tra Jugoslavia e Ungheria erano avviati «verso una franca e rapida chiarificazione» come era indicato da alcune «significative frasi» dei discorsi che Ciano e Csaky si erano scambiati durante la visita a Budapest del ministro degli Esteri italiano. Italia e Jugoslavia-proseguiva l'articolo --potevano dare, poi, un prezioso contributo per un chiarimento dei rapporti tra Ungheria e Romania, ora che Bucarest, posta di fronte alla minaccia sovietica e con Francia e Gran Bretagna sempre meno presenti, poteva «riconoscere l'opportunità di una sistemazione danubiana e balcanica nel quadro di un'intesa con l'asse Roma-Berlino».

Gayda tornava sullo stesso argomento in un articolo dal titolo «Costruzione dell'Europa danubiana» pubblicato su Il Giornale d'Italia del 20 gennaio. Circa i rapporti tra Ungheria e Jugoslavia, vi si diceva che presto si sarebbe giunti «ad un patto di amicizia e di collaborazione intonato ai principi degli accordi italo-jugoslavi», fondato sul rispetto dei confini e dei diritti delle minoranze magiare. Il problema dei rapporti tra Ungheria e Romania-proseguiva l'articolo-richiedeva agli uomini di Stato buona volontà, coraggio e visioni realistiche del presente e dell'avvenire. «L'Ungheria e la Romania potevano riconoscere direttamente l'utilità di mettere i loro rapporti al riparo dei sommovimenti che si preparavano in Europa».

Nelle varie conversazioni Csaky aveva tratto l'impressione che Ribbentrop godeva attualmente la più grande fiducia del Fiihrer. Era sua impressione che Ribbentrop non teme l'Inghilterra; benché abbia detto il contrario tre o quattro volte e forse proprio perché aveva voluto insistere a ripeterlo, Csaky ha l'impressione che non sia invece analogo il suo sentimento nei riguardi degli Stati Uniti. Csaky ha tenuto a dirmi che le accoglienze avute a Berlino erano state delle più cordiali e che credeva veramente di aver chiarito i malintesi che erano sorti con la Germania. Gli uomini politici tedeschi si erano mostrati con lui anche più cordiali che con lo stesso Daranyi, forse perché sapevano che egli era stato durante i momenti più acuti della crisi un deciso fautore della «maniera forte e della guerra». Ribbentrop gli aveva detto che, se sarà necessario, è pronto a incontrarsi con lui in qualsiasi momento, magari a mezza strada fra Berlino e Budapest, a Monaco o a Salisburgo per fare più presto.

Ribbentrop verrà a caccia in Ungheria verso la fine di marzo.

Il conte Csaky non mi ha fatto parola delle eventuali facilitazioni, specialmente nel campo dell'insegnamento e delle scuole, che a quanto si mormora sarebbero accordate alle minoranze tedesche in Ungheria; e anzi ha insistito col dire che i tedeschi non avevano chiesto nulla agli ungheresi.

Mi riservo di controllare e approfondire questo punto8 e mi riservo pure controllare la voce, che corre qui e che riferisco ad ogni buon fine, secondo cui i tedeschi avrebbero dato assicurazione di un eventuale appoggio per le rivendicazioni ungheresi verso la Romania9 .

9 Secondo quanto risulta dal Diario di Ciano -negli archivi italiani non è stata trovata documentazione in proposito -il 24 gennaio Ciano ebbe un colloquio con il ministro di Ungheria, Villani, che si portò anche sul tema dei rapporti ungaro-romeni: «Colloquio con Villani. Lo metto al corrente di quanto ho fatto a Belgrado, particolarmente in relazione all'Ungheria. Raccomando moderazione nei confronti della Romania. Non capisco come un Paese preoccupato del germanesimo come l'Ungheria non veda tutto il pericolo di accentuare la crisi con la Romania verso la quale possono appuntarsi le più pericolose ambizioni di Berlino. Quale sarebbe la posizione magiara il giorno che dovesse trovarsi i tedeschi anche sulle frontiere della Transilvania?». Sul colloquio si veda anche il resoconto del ministro Villani in DU, vol. III, D. 259.

Due giorni più tardi, il ministro Vinci riferiva che, sulla base dei molti controlli fatti, si era indotti a concludere che effettivamente durante i colloqui di Csaky a Berlino i tedeschi, così come non avevano avanzato richieste in materia di minoranze, si erano astenuti dall'incoraggiare le rivendicazioni ungheresi nei confronti della Romania (T. per corriere 386/015 R. del26 gennaio).

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, COSMELLI AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Trasmetto ad ogni buon fine il testo del messaggio sul riarmo inviato al Congresso il 12 corrente dal Presidente Roosevelt2 come da preannuncio datone nel suo messaggio di carattere generale del 4 gennaio3 .

Dopo tanto discutere di astronomiche cifre che sarebbero state dedicate al riarmo, la richiesta del Presidente di 525 milioni di dollari circa, di cui soltanto 21 Oafferenti al bilancio l luglio 1939-1 luglio 1940, sono sembrati quasi modesti. Dal punto di vista tecnico VE. rileverà che il maggiore sforzo punta sull'aviazione. Si parla di 3000 aeroplani che aggiunti ai 3000 già votati, ai 2300, forza bilanciata ordinaria, ma di fatto non esistenti che parzialmente, dovrebbero portare con una certa rapidità le forze aeree, terrestri e navali degli Stati Uniti ad una forza di circa 8000 apparecchi.

Da un esame accurato dell'insieme del cosidetto programma di riarmo quale oggi si presenta sulla base degli elementi concreti, delle proposte e delle cifre di spesa, appare esagerato il clamore a base, come sempre, sensazionale di tempo addietro, come esagerata appare l'impressione attuale che si sia finito per passare a meno di un programma minimo. Bisogna dire che l'Amministrazione procede con maggiore calma e serietà di quanto non ne dimostrino i circoli politici e la stampa. Può darsi che le nebulose e talvolta astronomiche cifre di tempo addietro siano state lanciate appositamente dall'Amministrazione e dagli interessati, come alcuni dicono, non solo per saggiare l'umore del pubblico e del Congresso, ma come fumogeno per nascondere il programma vero che sarebbe per naturale reazione apparso di molto inferiore al previsto e pertanto di più facile varo. Può anche darsi che elementi vicini al governo, e sopratutto gli esponenti più accesi del New Dea!, si fossero gettati sul programma di riarmo come su un utile mezzo per combattere la depressione e la disoccupazione e sostenere le pericolanti sorti della Works Progress Administration, mentre sarebbe poi prevalso il criterio prettamente tecnico militare di limitare il programma a quello ritenuto dai competenti militari come utile e necessario. Sfrondato tuttavia dei soliti elementi di sensazionalità e di colore, il programma di riarmo appare procedere organico e ponderato.

Come ho accennato in precedenti rapporti, le costruzioni navali, già votate l'anno scorso, con le integrazioni successive, procedono con il ritmo consentito dagli impianti in essere e che anzi è inferiore al previsto e vi si sta rimediando. Per la parte

2 Non pubblicato. 3 Su di esso si veda il D. 76.

aerea si crea per la prima volta una vera e propria aviazione militare, dato che fino adesso poco più di 2000 apparecchi di cui solo un numero ridotto esistenti ed in servizio, con ridotto personale, scarse riserve istruite, inesistenti difese antiaeree, modeste installazioni militari, erano una forza sproporzionata al potenziale politico ed economico americano ed alla estensione territoriale del Paese.

Per la parte esercito, tenuto conto della limitatezza delle organizzazioni esistenti e della scarsità del materiale e delle riserve di munizionamento, non si provvede che alle necessità più urgenti.

A complemento poi delle misure più specifiche nel campo navale, terrestre ed aereo, un insieme cospicuo di mezzi dedicati al rafforzamento della difesa costiera, della zona del canale di Panamà, del sistema di basi. Dal quadro di tale programma che d'altra parte sarà spaziato in un certo numero di anni, si possono già trarre alcune deduzioni.

In primo luogo l'opinione pubblica è più consenziente di quanto alcuni si attendessero e di quanto non fosse certamente anni addietro all'idea che gli Stati Uniti debbano essere forti militarmente, in misura più proporzionale alla propria potenza ed economia.

In secondo luogo, malgrado le tante mormorazioni, il programma non presenta caratteri che svelino la intenzione di divenire direttamente complementari ed integratori delle forze militari di altri Paesi, e, secondo la terminologia corrente, dei Paesi democratici come la Gran Bretagna e la Francia. Evidentemente la esistenza di una forza militare a disposizione di un governo, di un Paese, rende impossibile la sua consociazione con le forze militari di altri Paesi, ove la coincidenza degli interessi politici conduca fino ad una cooperazione militare. Ma nessuna voce si è levata, anche dai più esaltati estremisti, per additare al rafforzamento militare degli Stati Uniti il compito di una diretta cooperazione con Paesi stranieri. Se se ne addita una funzione antigermanica, non è già per amore della Francia e dell'Inghilterra, ma perché si reputa che la Germania minacci interessi americani. Ciò dimostra la esistenza delle fondamentali concezioni autonomiste, isolazioniste, anche se oggi si tratterà di isolazionismo armato.

D'altra parte l'esame del programma di riarmo mostra anche la sua tendenza ad un rafforzamento di difesa. Esso tende a creare delle condizioni di maggiore sicurezza per ogni eventualità, trascurando le possibilità di interventi militari terrestri extra-continenta

li. È anzi forse questo carattere marcatamente difensivo che rende più facile la sua approvazione dal Congresso e meno ostico al pubblico la prospettiva di pagame il costo.

Malgrado quindi certe apparenze verbali e polemiche, anche dopo il messaggio del 4 gennaio, le impressioni generali qui prevalenti sono per una cauta politica di tutela di interessi strettamente americani meglio garantiti da Forze Armate proporzionate.

Le voci così pessimiste che circolano qui sull'Europa, talvolta con attribuzioni a personalità di primo piano, come è accaduto recentemente per le presunte dichiarazioni degli Ambasciatori d'America a Parigi e Londra Bullitt e Kennedy4, e che in complesso scontano per quasi inevitabile in primavera un conflitto europeo, non fanno che rafforzare la persuasione sulla necessità di essere pronti, per la tutela degli

interessi americani che fossero minacciati e non essere presi alla sprovvista come, ha anche ammonito il Presidente Roosevelt, è accaduto nel 1917.

Da osservare sotto questo aspetto anche la circostanza tuttavia che il programma americano ha una sua gradualità e almeno per ora non sconta, e del resto non so se sarebbe possibile, alcuna accelerazione in vista di interventi prevedibi1i.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 261/23 R. Budapest, 23 gennaio 1939, ore 2,40 (perv. ore 5 ).

Telegramma di VE. n. 3 odierno da Belje 1•

Ministro degli Affari esteri mi ha detto oggi che darà istruzioni alla stampa secondo il desiderio dell'E.V. Giovedì prossimo alla commissione per gli Affari Esteri in una dettagliata esposizione su stato attuale politica estera farà delle dichiarazioni effettivi favorevoli risultati viaggio dell'E.V. a Belgrado 2 , nuova tappa nelle relazioni fra i due Paesi, rilevando importanza funzione del patto italo-jugoslavo3 accanto asse Roma-Berlino, riconoscendo successo della politica di Stojadinovié. Mentre discorso sarà tenuto segreto, tale parte però apparirà anche nel comunicato alla stampa.

Riferisco dettagliatamente per corriere. Ministro degli Affari Esteri mi ha detto, però, di non aver fiducia nella possibilità di raggiungere gli sperati accordi con la Jugoslavia, dato che, secondo lui, principe Paolo avrebbe, su istanza di Re Carol, influenzato Stojadinovié per non addivenire ad accordi con Ungheria all'infuori della Romania. Secondo Csàky tale opinione sarebbe condivisa anche dalla Germania.

L'AMBASCIATORE A SALAMANCA, VIOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 307/05 R. San Sebastiano, 23 gennaio 1939 (perv. il 26).

Da ieri corre insistentemente la voce che governo Barcellona si arrenderebbe non appena sia nota la prevista decisione francese di astensione dall'intervento in Catalogna.

Questi circoli ufficiali non si nascondono che, se tale soluzione non totalitaria rappresenterebbe una logica e vantaggiosa via d'uscita per i rossi, essa invece non sarebbe conveniente per la causa nazionale; ciò sopratutto nei suoi effetti sull'avvenire, perché favorirebbe il temuto «slittamento delle due Spagne» l'una verso l'altra. Perciò si cerca di accelerare al massimo il ritmo dell'avanzata. Se i rossi intendono opporre ancora una resistenza, ciò ormai sembra soltanto possibile nella stessa Barcellona; ma Franco vuole assolutamente evitare -come egli stesso mi ha dichiarato la battaglia nelle vie di Barcellona, sia per risparmiare la città e la popolazione, sia per non consentire al nemico la possibilità di una resistenza a sfondo eroico e drammatico che avrebbe ripercussioni patetiche presso le varie democrazie del mondo e costituirebbe comunque un elemento storico all'attivo dei rossi.

Intendimento di Franco-nel caso di una estrema resistenza-è quello di isolare completamente la città e costringerla a cadere per manovra. Intanto il governo ha già predisposto l'organizzazione politico-amministrativa della città designando a governatore militare il generale Alvarez Arenas, attuale sottosegretario di Orden Publico; ad alcalde Mateu, noto industriale e proprietario del Diario de Cataluiia; a presidente della Deputazione Milà y Camps, conde de Montseny (che già coprì tale carica sotto la dittatura di Primo de Rivera). In relazione con l'accennata organizzazione il ministro de Gobernaciòn, Serrano Sufier, si è recato a Tarragona.

PROMEMORIA DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, SUL VIAGGIO IN JUGOSLAVIA DEL 18-23 GENNAIO 1939

In primo luogo desidero mettere in rilievo le eccezionalmente cordiali accoglienze ricevute in Jugoslavia sia da parte delle gerarchie come da parte della massa popolare. Mentre in occasione del mio primo viaggio del 19372 il ricevimento ufficiale contrastava singolarmente col gelido contegno del popolo, adesso l'atteggiamento della folla è apparso del tutto identico a quello del governo. Ovunque sono state rivolte calorose manifestazioni all'Italia e al Duce: in nessun Paese, compresa l'Ungheria dopo l'Arbitrato di Vienna, ho sentito scandire con tanta frequenza e con tanto calore il nome del Duce

Situazione interna. Ho parlato a lungo col Presidente Stojadinovié circa la situazione interna del Paese in considerazione anche delle molte voci allarmistiche ditiuse particolarmente dalla stampa francese. Stojadinovié ha dichiarato di essere assolutamente tranquillo circa la situazione interna e la sua posizione personale. È vero che le elezioni, fatte da Korosec con un sistema di esagerata, incomprensibile ed ingiustificata libertà, hanno dato dei risultati notevoli in tàvore delle opposizioni, ma bisogna tener presente che immediatamente dopo la votazione le opposizioni stesse si sono scisse nei 17 gruppi che le compongono, mentre gli elettori di Stojadinovié si raggruppano in un Partito unico che trova la sua maggiore forza nella vecchia Serbia e negli elementi più battaglieri e più decisi della gioventù nazionalista.

La questione croata esiste ed è di natura tale da non poter venire risolta in breve giro di tempo. Soltanto gli anni ed il succedersi delle generazioni potranno modificare uno stato di fatto che richiama alla mente l'attrito che per lungo tempo è esistito

89 ~ Vedi D. l 05. 5 Sulla visita di Chvalkovsky a Berlino si veda anche quanto riferiva il ministro Fransoni (D. 94). 90 1 Ed. in L "Europa verso la catastrofe, pp. 405-412. è Per la firma del Trattato di amicizia itala-jugoslavo del 25 marzo.

fra Prussia e Baviera, tra nord e sud d'Italia. Comunque Stojadinovié è convinto che nell'attuale situazione parlamentare, che gli consente un'assoluta libertà di azione, potrà prendere provvedimenti atti a migliorare anche questa situazione. Egli procede con la più grande energia alla costituzione e alla organizzazione del Partito radicale jugoslavo, modellato nel contenuto e nella forma sul Partito Nazionale Fascista. In occasione della mia visita alla sede centrale di Belgrado, ho potuto osservare attentamente le formazioni militari del Partito, tutte in uniforme, inquadrate come le organizzazioni italiane, con qualche elemento giovanile armato. Nella sede del Partito l'unica fotografia di personaggio straniero che appare è quella del Duce accanto a Stojadinovié alla manifestazione del Foro Mussolini. Le accoglienze ricevute alla adunata del partito sono state eccezionalmente calorose.

La Monarchia appoggia l 'azione di Stojadinovié. Il Principe Paolo parlando con me della situazione interna, mi ha detto che nonostante alcune difficoltà, egli la considera con molto ottimismo ed ha affermato che Stojadinovié è l'uomo politico serbo «di cento cubiti» più in alto di tutti gli altri.

Politica estera. Da quanto mi hanno detto il Reggente Paolo, il Presidente Stojadinovié, gli altri uomini politici e da quanto mi è stato dato di capire attraverso i contatti avuti con differenti ambienti, due sentimenti dominano l'opinione pubblica jugoslava nei confronti dell'estero: un senso di profonda soddisfazione per il consolidamento delle relazioni amichevoli con l'Italia, una diffusa e grave preoccupazione nei confronti delle mire prossime e remote dell'espansionismo germanico.

Stojadinovié parlandomi della situazione in generale, ha ripetuto che per la Jugoslavia è indispensabile mantenere relazioni di ottimo vicinato e di stretta collaborazione con la Germania. Ma, pur rendendosi conto di una tale necessità, il popolo sente il disagio della vicinanza tedesca, della pressione politica ed economica di una così paurosa massa di vicini, aggravata dalle frizioni che, assai spesso involontariamente, la politica tedesca determina nei vari ambienti jugoslavi. Questo sentimento è valso a spingere sempre più fortemente il popolo jugoslavo verso l'Italia. È da tutti compreso che non saranno mai, né la Francia, né l'Inghilterra, geograficamente lontane e militarmente di forza dubbia, a tutelare il popolo jugoslavo nei confronti della Germania. L'unico Paese che può fare questo è l'Italia. Questa convinzione, unita ad una naturale attrazione del popolo jugoslavo verso la civiltà romana, fa sì che si desideri un sempre maggiore rafforzamento dei legami con Roma, così che la Jugoslavia possa trovare, nel quadro della politica de li'Asse, il suo equilibrio e la sua sicurezza.

Questi sentimenti agiscono in modo che anche una distensione di relazioni con l'Ungheria sia vivamente auspicata. Pertanto, Belgrado salutò con profondo compiacimento l'accenno amichevole contenuto nei brindisi scambiati in occasione della mia visita a Budapest3 . Ma in pari tempo si deve sottolineare che da parte dell'Ungheria si mantiene sempre un contegno di ostile riserbo che non può incoraggiare il governo jugoslavo sulla via della definitiva ed aperta conciliazione. Comunque, Belgrado è disposta ad andare molto in là su questa via, e considererebbe con favore anche la possibilità di concludere un Patto di buon vicinato, collaborazione ed amicizia con Buda

pest, se da parte magiara non si accentuasse, particolarmente in questi ultimi tempi, l'ostilità nei confronti della Romania. Ciò impedisce la stipulazione di un Patto jugoslavo-ungherese: bisogna tener presente che la Romania è legata alla Jugoslavia da un Patto di alleanza4 e che un accordo diplomatico con l 'Ungheria, in questo momento, dopo lo sfasciamento della Piccola Intesa, apparirebbe agli occhi di tutti come un abbandono jugoslavo nei confronti del più vecchio alleato. Non è nella natura e nella morale del popolo jugoslavo agire in tal modo. Nessuno meglio del Duce, che ha dato prove esemplari ed indimenticabili di lealtà politica internazionale, potrà comprendere ed apprezzare questo punto di vista jugoslavo. In ogni modo, ai fini di quella distensione che appare indispensabile nel Bacino danubiano, anche se forse sopratutto, per resistere alla crescente pressione tedesca, la Jugoslavia è disposta a migliorare ulteriormente attraverso pubbliche dichiarazioni, magari concordate con Budapest, le sue relazioni con l'Ungheria nonché ad agire con ogni mezzo sul governo romeno affinché un migliore trattamento delle minoranze ungheresi permetta la distensione dei rapporti romeno-magiari. Ma se l'Ungheria metterà come condizione di una tale distensione la revisione delle frontiere, il governo jugoslavo deve sottolineare fino da questo momento che la sua buona volontà non potrebbe essere sufficiente a risolvere un tale problema, capace di creare le più gravi complicazioni. Stojadinovié ha inoltre e ripetutamente sottolineato l'importanza che per il sistema italo-jugoslavo ha l'amicizia romena: il Paese è ricco di quelle materie prime che ci sono indispensabili in pace e in guerra; data la situazione politica della Romania, è facile ottenere attraverso un'abile azione, dei vantaggi in misura estremamente rilevante.

Dopo avere fissato così i punti più importanti della politica nel Bacino danubiano balcanico, Stojadinovié, ha riaffermato le direttive di massima della politica jugoslava: avvicinamento sempre più marcato a Roma e quindi inquadramento nell'Asse; abbandono di fatto della Società delle N azioni ritirando a maggio la Delegazione che tuttora trovasi a Ginevra, non partecipando più alle sedute della Lega; esame con spirito favorevole della possibile adesione al Patto Anticomintern specialmente se anche da parte della Germania sarà fatto sapere alla Jugoslavia che una tale adesione sarà gradita a Berlino5 .

Albania. Avevo già alcuni giorni or sono fatto un cenno al Ministro Christié della situazione albanesé e quindi ho trovato il Presidente Stojadinovié già preparato a sentirsi parlare di un tale argomento. Gli ho detto che il disagio interno del Paese, l'odio che si accumula contro la persona del Re, le molte zone di ombra che si notano nella politica dello stesso Zog, ci inducevano a considerare con una certa preoccupazione l'avvenire del!' Albania. Tale preoccupazione era in noi resa più viva dali' imponente massa di interessi che si sono gradualmente creati in detto Paese, alcuni dei quali, come quello dei pozzi petroliferi, di fondamentale importanza per l'Italia fasci

5 A tale proposito vi è nel Diario di Ciano questa annotazione sotto la data del 17 gennaio: «L'ambasciatore di Germania a nome di Ribbentrop mi prega di fare qualche sondaggio a Belgrado per conoscere se Stojadinovié intende dare la sua adesione al Patto Anticomintem. Proverò. Ma a mio avviso ciò è prematuro. Nessun dubbio sulle intenzioni di Stojadinovié nei confronti dell'Asse: solidarietà aperta e piena. Personalmente vorrebbe andare anche più oltre. Ma mi domando se la situazione interna gli permette oggi decisioni di una tale natura e sono portato a rispondere di no».

6 Di questo colloquio non è stata trovata documentazione.

sta. Non intendevamo quindi lasciare tali nostri interessi alla mercé degli eventi e volevamo sorvegliare con la massima attenzione lo sviluppo della situazione.

Premesso che consideravamo il problema albanese un problema unicamente ed esclusivamente italo-jugoslavo e che eravamo certi che nessun'altra Potenza avrebbe potuto e voluto intervenire in tale questione, gli confermavo che il Duce non intendeva compiere il minimo gesto senza previo accordo con l'amica Jugoslavia. Stojadinovié mi diceva che anche i suoi informatori lo avevano messo al corrente del disagio che si è impadronito sempre più del popolo albanese ed ha parlato in termini sommamente spregiativi della persona di Zog, facendomi intendere che anche in tempi recenti ha fatto delle avances a Belgrado per mettersi al soldo della Jugoslavia anche contro di noi. Mi ha detto che a suo avviso Zog sarebbe capacissimo, se ben pagato, di servire Francia ed Inghilterra in un momento di crisi per l 'Italia. Quindi le nostre preoccupazioni erano assolutamente fondate. A suo avviso si presentavano due soluzioni : l) quella di sostituire con altra persona più degna Zog, ma egli stesso aggiungeva di non essere in grado di precisare con chi; 2) quella di procedere alla spartizione dell'Albania tra Italia e Jugoslavia, così come in altri tempi si era ventilato. Ha aggiunto, però, che sul momento non era preparato a discutere a fondo la questione non conoscendo nei particolari il problema. Gli ho risposto che anch'io non ritenevo doversi discutere immediatamente la cosa, ma che consideravo sul momento sufficiente questa presa di contatto. Avremmo al momento opportuno potuto metterei in comunicazione diretta e prendere le decisioni del caso. Stojadinovié ha approvato e ha specificato che una tale trattativa non desidererebbe farla passare attraverso le Legazioni, bensì attraverso agenti fiduciari e personali che abbiamo designato nelle persone del Ministro plenipotenziario Anfuso e del fratello dello stesso Stojadinovié. Stojadinovié si è preoccupato anche di quelle che potrebbero essere le reazioni delle altre Potenze, ma ha concluso riconoscendo che, se la Germania non farà obiezioni (egli è convinto che nell'intimo del loro animo i tedeschi vedranno con molto disappunto la nostra occupazione territoriale in Albania), l'operazione sarà relativamente facile. Gli ho detto quali vantaggi potrà avere la Jugoslavia da un tale evento: l) l'accordo per la smilitarizzazione delle frontiere albanesi; 2) un'alleanza militare con l'Italia che in quel momento sarà resa possibile e giustificata nei confronti della Germania dal fatto che anche noi diverremo Potenza balcanica; 3) alcune notevoli correzioni di frontiera nel nord dell'Albania; 4) la eliminazione di un centro nazionale albanese che fomenta di continuo le agitazioni del Kossovo; 5) infine la promessa dell'appoggio italiano il giorno in cui la Jugoslavia deciderà, attraverso la occupazione di Salonicco, di assicurarsi lo sbocco nel Mediterraneo.

Ho evitato di precisare con Stojadinovié quali zone potrebbero essere occupate dalla Jugoslavia e quali dall'Italia. Ma mentre egli ha parlato di spartizione albanese, io ho sempre parlato di correzioni di frontiere. Comunque il problema mi sembra avviato verso favorevoli soluzioni: lo stesso Stojadinovié che è apparso anche lusingato dall'idea di poter dare al suo Paese il concreto vantaggio di una espansione territoriale, mi ha pregato di far cenno della questione al Principe Paolo. Anche presso di lui ho trovato un'accoglienza favorevole. Anzi, ha mostrato di avere meno interesse di Stojadinovié per l'entità di territorio da assegnarsi alla Jugoslavia. «Ne abbiano già tanti albanesi nelle frontiere -così egli ha detto -e ci dànno tali fastidi, che non sento nessun desiderio di aumentarne il numero». Attraverso tali colloqui il ghiaccio che circondava il problema albanese è stato rotto e credo che allorchè il Duce giudicherà matura la situazione, la questione potrà venire affrontata in modo definitivo. Né credo che troveremo troppe difficoltà per la delimitazione di confini: in primo luogo perché non ritengo che gli jugoslavi abbiano pretese esagerate e poi perché non mi sembra per noi eccessivamente importante l'avere 1.000 chilometri quadrati in più o in meno di territorio albanese, bensì: fondamentale il fatto di installarci definitivamente, in una posizione, sopratutto strategica, nella Penisola balcanica.

Relazioni economiche e culturali. La frase nel comunicato ufficiale7 dato alla stampa che concerne lo sviluppo futuro dei rapporti economici tra l'Italia e la Jugoslavia, è stata voluta personalmente dal Presidente Stojadinovié e deve anch'essa giudicarsi in relazione a quanto prima esposto circa le preoccupazioni verso la Germania. La Jugoslavia rifiuta di avere un solo cliente e di essere cliente di uno Stato solo: anche in questo settore vede la via della salvezza nella collaborazione con noi e, se fosse possibile in modo anche più esplicito che nel settore politico, Stojadinovié ha ripetuto la volontà di stringere con l 'Italia legami indissolubili. A tal fine ha cominciato col concludere la fornitura di mezzo miliardo già precedentemente trattata, ma non definita, ed ha assicurato che dirigerà particolarmente verso l'industria italiana gli ordini dei Ministeri militari e dei trasporti e ferrovie.

Anche per quanto riguarda le relazioni culturali, l'azione verrà in tùturo intensificata. Mentre è allo studio il progetto di un accordo culturale che permetta la diffusione e la conoscenza della lingua in vastissima scala, si darà vita ad Istituti di cultura, ad invio di studenti, a Mostre, ad Esposizioni ed in genere ad ogni iniziativa atta a sviluppare l'interscambio spirituale tra i due Paesi 8 .

Il documento ha il visto di Mussolini.

Circa le reazioni di Mussolini, Ciano annotava nel suo Diario (sotto la data del 24 gennaio): «Ne è molto soddisfatto. Si interessa soprattutto al fatto che in Jugoslavia ho trovato un così diffuso sentimento antitedesco. Molto contento anche per quanto concerne l'Albania».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. URGENTISSIMO 287/41 R. Berlino, 24 gennaio 1939, ore 21.12 (perv. ore 22,40).

Mio telegramma n. 28 1•

Ribbentrop, che ho visto prima della partenza per Varsavia, mi avverte di aver fatto un accenno preliminare possibile adesione Spagna a Patto Anticomintern anche a questo ambasciatore di Spagna incaricandolo sondare ufficiosamente intenzioni suo governo.

Egli mi ha pure aggiunto di stare trattando un «accordo politico» con la Spagna di portata e contenuto che egli mi ha dichiarato minore di quello a suo tempo stipulato da noi2 e di cui mi ha promesso ulteriori particolari a suo tempo3 .

IL MINISTRO A PRAGA, FRANSONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE RISERVATISSIMO 310/0 l R. Praga, 24 gennaio 1939 (perv. il 26).

Sciogliendo la riserva di cui al mio telegramma n. 23 in data di ieri 1 , riferisco qui, più dettagliatamente, circa gli argomenti trattati nei colloqui di questo ministro degli Esteri, a Berlino, col signor Ribbentrop la mattina di sabato scorso e col Fiihrer Cancelliere nel pomeriggio dello stesso giorno2 .

Con Ribbentrop la prima questione abbordata e più diffusamente trattata è stata quella relativa alla minoranza tedesca in Cecoslovacchia (circa 350.000 persone). Le richieste del ministro degli Esteri del Reich si identificano, in sostanza, con quelle che il deputato e leader di questa minoranza germanica, signor Kundt, dell'ex partito Henlein, ha in questi giorni formulato in sei punti e cioè: l o -pieno riconoscimento del gruppo nazionalsocialista tedesco in Cecoslovacchia; 2° -conservazione dei posti di lavoro dei tedeschi; 3° -autonomia e sviluppo delle scuole tedesche; 4° -esclusione degli ebrei nei rapporti fra tedeschi e ceki; 5° -buone relazioni culturali, economiche ed anche politiche dei ceki col Reich e con la nazione tedesca, ad esse fortemente essendo interessata la minoranza tedesca in quanto partecipe della vita del Paese; 6° -buoni rapporti dei tedeschi di Cecoslovacchia col governo locale allo scopo di pervenire ad una reale collaborazione. (Invio con rapporto n. 182114 P, in partenza con questo stesso corriere, il testo di detti sei punti, come apparso nella stampa locale).

2 Vedi D. 107.

2 Vedi DDT, vol. IV, DD. 158 e 159.

3 Non pubblicato. Il suo argomento è qui indicato.

Il ministro degli Esteri cecoslovacco, nell'attuale stato di cose del Paese e di rapporti internazionali, non vede che la necessità di acconciarsi alle richieste di Berlino e spera che, nelle trattative che ne seguiranno col deputato Kundt, questi dimostri comprensione più che rigidezza.

Avendo da parte sua chiesto la reciprocità a favore delle minoranze ceke in Germania, si ebbe risposta evasiva, pur con l'assicurazione che quelle minoranze, comportandosi con lealtà verso il Reich, godranno del miglior trattamento.

Chvalkovsky mi ha detto essere sua convinzione che il governo di Berlino, tra l'altro, o principalmente, vuole costituire nella presente occasione -a lui favorevole -un precedente da fare in seguito valere per le minoranze tedesche in altri Stati.

Ritornando poi io sulla questione del riconoscimento de jure del partito nazionalsocialista in Cecoslovacchia (n. l dei sei punti su citati), argomento che già avevo particolarmente sottolineato nella esposizione del ministro ed intrecciandosi quindi la conversazione con alcuni miei rilievi circa preferenze materiali mantenute a certi corrispondenti di agenzie straniere nei locali dell'agenzia ufficiosa telegrafica ceka per cui domandavo la parità nell'interesse del rappresentante dell'Agenzia Stefani, il signor Chvalkovsky, riferendosi all'argomento principale, apertamente mi dichiarò che intendeva che ogni concessione da farsi al Partito nazionalsocialista dovesse senz'altro essere estesa a favore del Partito Nazionale Fascista italiano in Cecoslovacchia. Ne ho preso atto.

Secondo argomento delle conversazioni berlinesi, sul quale Ribbentrop si sarebbe accalorato, è stato quello riguardante la situazione degli ebrei. La Cecoslovacchia deve liberarsi subito e con energia di tale elemento pericoloso per la vita della nazione e per i rapporti ceco-tedeschi. A considerazioni di Chvalkovsky sull' entità numerica degli israeliti nella Repubblica, sulla loro attività che ha finora interessato profondamente la vita economica del Paese, sulla repentinità con la quale il problema si era posto a questo governo, mentre, viceversa, il nazionalsocialismo ne era preparato anche prima dell'avvento al potere, il signor Ribbentrop rispose violentemente insistendo e ricordando quanto avviene in altri Paesi e perfino in America, ove l'antisemitismo comincia a farsi strada. «Lasciate gli ebrei alla Francia e all'Inghilterra, ha concluso, e non vi voltate da quella parte; in Germania li perseguiteremo e alla fine del 1939 non ve ne sarà più neppure uno». Chvalkovsky, che, come mi ha detto, è rimasto accablé da questa filippica, è persuaso che debbano qui essere intensificati ed affrettati i provvedimenti già presi, o decisi in via di massima, contro gli ebrei. Tali provvedimenti vogliono ispirarsi ai principi seguiti in materia dal Governo Fascista.

Continuando, il ministro Chvalkovsky mi ha informato, in modo strettamente confidenziale, della terza richiesta del signor Ribbentrop. Il governo del Reich chiede che siano diminuiti gli effettivi del!' esercito cecoslovacco che oggi, con la ferma di due anni, contano 120.000 uomini sotto le armi. A questo punto Ribbentrop ha accennato alla neutralizzazione della Cecoslovacchia che potrebbe in tal modo, come altri Paesi europei, grandemente diminuire le spese militari. È parso al signor Chvalkovsky, da questo e da altro, che Berlino non ha ancora piena fiducia in Praga, e che precauzioni vogliono essere conseguentemente prese, mentre dura la quarantena.

Dopo una serie di richieste e d'intese circa misure amministrative di varia specie riguardanti specialmente le zone di confine, si è passati alla parte economica. Il Reich desidera che le industrie perdute dalla Cecoslovacchia con la cessione dei territori non vengano sostituite; più adeguatamente le economie dei due Paesi si integreranno con un sistema di scambi misto-preferenziale. Ma non si è parlato di unione doganale. Inoltre, il governo nazionalsocialista vuoi comprare tutte le armi e materiale bellico prodotti dalle fabbriche cecoslovacche; forse perché altri non le compri, ha commentato, informandomene, Chvalkovsky. Altra richiesta, e molto gravosa, la seguente: col passaggio dei territori, la Germania è entrata in possesso di circa un miliardo e mezzo di buoni dello Stato cecoslovacco ed approssimativamente di eguale ammontare in banconote della Repubblica. Il Reich vuole servirsi di tali disponibilità per l'acquisto di merci in Cecoslovacchia. Non può questo Paese rifiutare la propria moneta ma si preoccupa del deterioramento che potrà subire la corona da questa forzata inflazione. Questo e gli altri problemi d'indole economica e finanziaria saranno trattati nel modo migliore possibile dal ministro del Commercio cecoslovacco che nella settimana si recherà ali 'uopo a Berlino.

Dato fondo a tutto questo, il signor Chvalkovsky ricordò la promessa delle garanzie per le nuove frontiere della Repubblica. Il signor Ribbentrop rispose osservando che l'unica garanzia è quella che può dare la Germania d'accordo (mi ha riferito Chvalkovsky) con l'Italia. Circa la garanzia della Francia, essa, avrebbe detto testualmente Ribbentrop, non vale un pfennig. Pel momento, però, nessuna assicurazione sulla garanzia tedesca ha potuto avere questo ministro degli Esteri, il quale si è reso conto che, come dicevo più sopra, la Cecoslovacchia è tuttora tenuta in osservazione o quarantena. Da rilevare che tra le più severe ... raccomandazioni fatte, nel corso della conversazione, dal ministro degli Esteri del Reich al collega cecoslovacco, vi è stata quella, insistente, di liberare, di pulire il Paese degli elementi benesiani radicati ancora un po' dappertutto, specie nella stampa, e molto dannosi -ha precisato Ribbentrop-per la Repubblica e per le sue relazioni con la Germania.

Il signor Chvalkovsky volle a questo punto far conoscere a Ribbentrop che il ministro d'Italia a Praga lo aveva già varie volte intrattenuto sullo stesso argomento e nello stesso senso e che, come ben volentieri si era già servito delle mie osservazioni presso i colleghi di Gabinetto, avrebbe ora approfittato delle raccomandazioni tedesche per far meglio valere e mettere in atto quella che costantemente era stata la sua intenzione nei riguardi degli elementi benesiani. È, però, da considerare che questo Paese, ha osservato Chvalkovsky, non ha molta gente preparata che possa senz'altro sostituire, nelle pubbliche amministrazioni per esempio, le persone sospette.

Nel corso del colloquio, il signor Ribbentrop ha avuto spesso occasione di parlare dell'Italia, e sempre si è espresso in termini estremamente amichevoli, ha notato Chvalkovsky, nei riguardi di Vostra Eccellenza sottolineando l'efficace, larga e confidente collaborazione italo-tedesca.

In materia di politica internazionale, il ministro Chvalkovsky, ha avuto a Berlino l 'impressione che il problema ucraino, di cui parla certa stampa e a proposito del quale si fanno correre molte voci, non sia considerato attuale dal governo del Reich. Questo sarebbe poi rimasto soddisfatto deli'ultima visita di Beck che ha potuto rischiarare l'orizzonte germano-polacco, già alquanto rabbuiato.

Nel pomeriggio dello stesso giorno, il ministro degli Esteri cecoslovacco è stato ricevuto dal Ftihrer che ebbe per il signor Chvalkovsky parole molto cortesi ricordando, fra l'altro, che quell' «incontro aveva forse evitato una sorte più triste alla Cecoslovacchia». Il Ftihrer accennò quindi ad alcuni argomenti già trattati da Chvalkovsky con Ribbentrop, e, parlando in seguito di cose generali, ad un dato momento esclamò: «La Francia farebbe un grave errore a sottovalutare la forza formidabile dell'esercito italiano. Conosco io-è Chvalkovsky che mi ripete ad un dipresso le parole del Ftihrer-cos'è l'armata italiana; in !spagna le nostre due aviazioni (bombardieri i tedeschi, caccia gli italiani) collaborano magnificamente ed i miei ufficiali sono entusiasti dei loro camerati italiani, magnifici per abilità, coraggio, temerarietà. I nostri due eserciti, e se occorre affiancati da quelli ungherese e polacco, possono affrontare oggi tranquillamente qualsiasi situazione». Riferitemi queste frasi, Chvalkovsky aggiungeva che esse erano state pronunciate dal Fi.ihrer con molta vivacità e con espressione di vera amicizia per l'Italia.

Alla fine di questa lunga esposizione e conversazione, di cui ho creduto doveroso informare l'E.V. alquanto dettagliatamente, Chvalkovsky ha emesso, spontaneo, il grido del cuore che ritengo molto significativo. Desidero vivamente, mi ha detto, che voi facciate sapere a Roma che io voglio mantenermi saldamente accanto all'asse Roma-Berlino. E quindi nulla farò contro Berlino perché sono convinto che questo è l'interesse del mio Paese; ma vi prego, dite a Roma che non allontani da noi il suo sguardo, faccia per noi quello che fa per altri piccoli Stati. Non ci lasci soli; non domandiamo di più o di meglio che di essere con l'Asse: con Roma e Berlino, cioè, non ... con la sola Berlino.

Il Chvalkovsky -dunque -è tornato dalla capitale del Reich alquanto preoccupato; di quello che gli hanno detto, di quello che non gli hanno detto, della sostanza e della forma di quello che ha visto e sentito. Le cortesie personali non gli sono state lesinate; ma accanto alle cortesie ha dovuto constatare anche altro. Il Ftihrer gli ha detto, come Chvalkovsky stesso ebbe a ripetermi, «spero che acquisterete sempre maggiore autorità nel vostro Paese». Il significato di questa frase mi è stato precisato poco fa dall'incaricato d'affari di Germania venuto ad informarmi, ha premesso, dei colloqui di Berlino. Secondo il signor Hencke, a Chvalkovsky sarebbe stato parlato principalmente e quasi esclusivamente della stampa che Berlino considera in modo veramente sfavorevole, e degli elementi benesiani che, tuttora numerosi ed attivi nelle Amministrazioni pubbliche e dappertutto nel Paese, rappresentano un pericolo di cui Praga non dovrebbe ignorare la gravità. Su questo tema è stato parlato forte al ministro cecoslovacco; anche molto forte: a mo' di avvertimento però, e non di minaccia, ha voluto precisare l'incaricato d'affari del Reich, aggiungendo: Berlino sa che Chvalkovsky è uomo di buona volontà e di buoni intendimenti ma lo considera debole, senza l'energia necessaria in questo momento e in questa situazione. Ecco la spiegazione dalla frase del Ftihrer.

L'incaricato d'affari di Germania ha finito affermando che, salvo piccole cose, nessun altro argomento è stato trattato a Berlino.

Si è mostrato sorpreso che io avessi già visto Chvalkovsky.

Naturalmente abbiamo commentato, trovandoci sempre d'accordo, i due argomenti che secondo il collega tedesco avevano formato oggetto dei colloqui berlinesi. Tutto il resto l'ha ignorato lui, e l'ho ignorato anch'io.

IL MINISTRO A SOFIA, TALAMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Oltre quelle riferite a V.E. con mio telegramma per corriere surriferito, altre voci circolano in questi ambienti politici trovando più o meno credito e dando il destro ai più svariati commenti.

Mentre la stampa annuncia che l'accordo commerciale greco-bulgaro è stato qui messo allo studio da parte di un'apposita commissione, si afferma che di alcune proposte si sarebbe reso interprete presso questo governo il direttore della Banca Nazionale Ellenica in occasione del suo recente passaggio da Sofia, di cui ho dato notizia a V.E. con mio rapporto del 18 u.s. n. 276/1332 • Si soggiunge altresì che l'aspetto politicamente più rilevante di tali proposte sarebbe costituito dall'offerta greca di realizzare la concessione di uno sbocco marittimo in Tracia a favore della Bulgaria.

Ho già riferito per l'addietro all'E.V. in merito alla questione che è, del resto, contemplata, se pure sotto l'aspetto economico, dall'articolo 48 del Trattato di Neuilly. Ho anche riferito come la Bulgaria abbia sempre rifiutato di addivenire alle sistemazioni relative, parse in vari momenti possibili, entro quei limiti, affermando che lo sbocco marittimo, se anche economico, andava politicamente, e per essere più esatti, territorialmente garantito.

Si pretende che ora le disposizioni elleniche si andrebbero riavvicinando al punto di vista bulgaro, ma che contropartita delle eventuali concessioni sarebbe l'accessione della Bulgaria ali 'Intesa Balcanica.

Anche questa volta riferisco a V.E. a titolo puramente informativo, in attesa di essere in grado di meglio controllare le voci corse: pure non posso impedirmi dal constatare che, per un verso o per l'altro, esse sembrino coincidere tutte nel prevedere, prescindendo dai legami bulgaro-jugoslavi, l'entrata della Bulgaria, dietro compensi più o meno importanti, nell'Intesa Balcanica.

A tale proposito segnalo a V.E. che in un lungo colloquio con l 'incaricato d'affari germanico, von Biilow, venuto ieri a trovarmi, questi mi ha detto che, senza potere affermare nulla di preciso circa concreti nuovi atteggiamenti bulgari, era ormai sua convinzione che la Bulgaria desideri in sostanza sottrarsi per quanto possibile a una maggiore influenza politica d eli' Asse. Mi ha soggiunto di credere

2 Non pubblicato.

che tale impressione sia condivisa a Berlino, dove si sarebbe seccati della indecisione dell'atteggiamento bulgaro, e che quanto a lui, von Biilow, riteneva che fosse ormai tempo di esercitare sulla Bulgaria una più risoluta pressione, sì che in questo senso aveva anche consigliato alla propria delegazione, in sede delle recenti trattative economiche bulgaro-germaniche, di non fare per ora concessioni alle domande bulgare.

Per mia parte, anche senza giungere ai limiti delle valutazioni espressemi dall'incaricato d'affari di Germania, sono più disposto a credere a un effettivo disorientamento che si rivela nelle riferite contrastanti voci e che già era stato reso anche troppo evidente dalle recenti dichiarazioni di questo presidente del Consiglio, di cui al mio telegramma per corriere n. 02 del 6 corrente3; disorientamento che in realtà potrebbe non improbabilmente far sì che questo governo finisca una volta o l'altra col risolversi a quell'anche occasionale partito che, col consentire qualche pronta se pure meschina soddisfazione alle aspirazioni nazionali del Paese, gli accordi oltretutto un po' di tranquillità interna. Tale partito, quale che esso possa essere, mi pare tuttavia voglia presumere in ogni caso un mutamento di cose che sostanzialmente divida la Jugoslavia dall'Intesa Balcanica.

Peraltro, insisto col dirlo all'E.V., crederei subordinatamente che dell'atteggiamento assai riservato, se non ritroso, che, come segnalai all'E.V., ho potuto constatare qui nell'imminenza del Convegno di Belje4 , occorrerebbe pur tenere qualche conto.

Può darsi che, come volle farmi intendere Kiosseivanov ai sensi del mio citato telegramma per corriere n. 02, tale atteggiamento fosse dettato da estrema prudenza e da protratta aspettativa: può darsi anche che abbia prevalso qualche diffidenza ad un riaccostamento ali' Asse in funzione di Belgrado. Le prossime settimane potranno forse rendere più chiaro il pensiero bulgaro.

Con mio telespresso odierno n. 422/1955 , segnalo all'E.V. le prime reazioni della stampa al Convegno di Belje. Su quelle dei circoli politici vorrei attendere a meglio pronunciam1i, di aver parlato col presidente del Consiglio, che, assorbito dai lavori parlamentari, non ho potuto ancora vedere in questi giorni.

Preliminarmente posso dire che le indicazioni del Giornale d'Italia sui risultati del Convegno6 diramate per comunicato D.N.B. del 22 corrente, e qui interpretate nel senso di un riaccostamento dell'Intesa Balcanica ali'Asse, tramite la Jugoslavia, hanno destato delle preoccupazioni per le sorti delle aspirazioni nazionali bulgare, le quali si ritiene verrebbero presumibilmente precluse da un riconsolidamento del Patto Balcanico, che prescinda dalle aspirazioni medesime.

4 Riferimento all'incontro Ciano-Stojadinovié nel quadro della visita di Ciano in Jugoslavia del 19-23 gennaio (vedi D. 90).

5 Non pubblicato.

6 Si veda in proposito il D. 78, nota 7.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 382/130 R. Mosca, 24 gennaio 1939 (perv. il 30).

Riferimento mio telegramma n. l del 7 gennaio corrente 1•

Ieri sera, ad un pranzo, il vice commissario Potemkin, parlando accademicamente delle relazioni italo-sovietiche, mi disse che S.E. il conte Ciano aveva giorni sono espresso all'ambasciatore Stein la «speranza in un possibile miglioramento dei rapporti fra i due Paesi, per lo meno nel campo economico».

Osservai a Potemkin che tale possibilità dipendeva esclusivamente dal governo sovietico, il quale dovrebbe mostrare la propria buona volontà rinunciando alle nuove pretese che avevano impedito la conclusione de li'accordo commerciale proprio quando tutto sembrava già regolato.

Potemkin disse allora che l 'unica difficoltà consisteva oramai nella questione dell'aumento di un dollaro per tonnellata sul prezzo della nafta e che egli era persuaso tale difficoltà poteva facilmente essere superata. Non volle -o non seppe dirmi però se il commissario del popolo per il Commercio Estero, Mikoian, sia o meno disposto a lasciare cadere la sua ingiustificata richiesta.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 635/189. Berlino, 24 gennaio 1939 (perv. il 27).

Si assiste in questo momento ad una forte recrudescenza della campagna degli organi di stampa tedeschi contro il Vaticano. Notevole è a questo riguardo il fatto che quasi sempre le occasioni per gli attacchi vengono trovate in pubblicazioni dei giornali italiani ostili alla Santa Sede, dimodochè la Germania in questa sua azione tenta con grande abilità di tenersi in certo qual modo in seconda linea.

Nel solo mese di gennaio ben quattro volte sono stati citati dalla stampa tedesca gli articoli di Regime Fascista contenenti attacchi contro il Vaticano, il clero italiano e le pubblicazioni dell'Osservatore Romano. Nel numero del 22 corrente il Volkischer Beobachter reca poi anche un sunto dell'articolo che il Gauleiter della Franconia, Streicher, ha pubblicato in Regime Fascista sotto il titolo: «Il Vaticano e gli ebrei». Nel medesimo numero lo stesso giornale attacca aspramente la redazione de li'Osservatore Romano, che accusa di essere composta di elementi loschi e mentitori, che vi continuano la tradizione di Don Sturzo. Il giornale rileva come particolarmente astiosa l'azione che svolge in Vaticano Monsignor Kaas e cita il Daily Herald, secondo il quale uno degli scopi della politica vaticana sarebbe il sabotaggio della politica dell'Asse. Pure il Volkischer Beobachter pubblica, sotto il titolo: «Sobillatori in Vaticano», le fotografie dei Cardinali Pizzardo e Pacelli, di Don Sturzo e di Monsignor Kaas, mettendo sotto ogni ritratto quanto ha scritto in proposito Regime Fascista.

Oltre a questi riferimenti diretti alla stampa italiana, accade pure che gli attacchi provengano dagli ambienti tedeschi che rappresentano le tendenze più estreme, come quella che fa capo allo Schwarzes Korps, giornale delle SS. Nel suo numero del 5 corrente detto giornale recava, ad esempio, una vivace replica all'Osservatore Romano per gli attacchi da questo pubblicati contro la pretesa paganizzazione del Natale in Germa

nia. Nel numero del 19 corrente, esso polemizza contro il messaggio divulgato dalla radio vaticana in occasione del Capodanno ed in cui erano deplorate le persecuzioni dei cattolici in Germania. L'articolo nega che in Germania esistano persecuzioni religiose e cita esempi per confermare l'assoluta libertà di cui gode la confessione cattolica, come ad esempio l'accresciuto numero di sacerdoti e di appartenenti agli ordini religiosi.

L'Angriff di ieri attacca, poi, il Cardinale Verdier per il recente discorso da lui pronunciato contro gli Stati autoritari 1 e parla di un'alleanza tra la tiara ed il berretto frigio, notando come in tal senso agisca anche il partito radicale, compreso Herriot, che finora erano i maggiori esponenti dell'anticlericalismo. Crede che il Cardinale avrà da superare resistenze ancora minori nel mondo anglosassone, dove l'anticlericalismo è meno tradizionale, e cita alcune parole di grande deferenza per il Papa pronunciate recentemente dall'israelita Ministro della Guerra britannico.

I giornali di stamane rilevano infine come !'Osservatore Romano non abbia recato il testo integrale del passo del discorso del Duce2 accennante al presunto atteggiamento del Vaticano nei riguardi del dissenso italo-francese.

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, PIGNATTI, AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BASTIANINI

LETTERA 259. Roma, 24 gennaio 1939 1•

Avrò presente la segnalazione da Voi fattami con la pregiata lettera del 22 corrente n. 5762 e non mancherò d'attirare l'attenzione della Segreteria di Stato sugli articoli dell'Osservatore Romano dei quali tratta l'informazione fiduciaria, comunicatami.

Condivido interamente la preoccupazione dell'informatore sulla sensibilità delle masse popolari in conseguenza della crescente freddezza delle Gerarchie Cattoliche verso il Regime.

Il Cardinale Piazza, Patriarca di Venezia, aveva dimostrato, in un primo discorso, comprensione nei riguardi dei noti problemi. Gli elogi, qualche po' esagerati, di alcuni giornali fascisti, hanno obbligato il Cardinale a precisare, in modo meno gradito per noi, il suo pensiero. Qualcosa di analogo si è verificato o minaccia di verificarsi, nei riguardi del Vescovo di Cremona e di Padre Gemelli, Rettore dell'Università Cattolica di Milano a seguito di loro manifestazioni oratorie. I due dignitari sono stati così elogiati da Regime Fascista da esserne compromessi.

Però è, secondo me, vera illusione la pretesa di mettere gli uni contro gli altri Alti Gerarchi cattolici. La Chiesa ha superato ben altre burrasche. Nessun prelato, per elevato che esso sia, oserà opporsi al Pontefice, se lo tentasse sarebbe schiacciato.

Non sono pochi coloro, nel grembo della Chiesa, che hanno opinione diversa da quella del Papa nella questione della razza e specialmente riguardo al problema ebraico. Ma tutti, ripeto tutti, i cattolici organizzati od anche soltanto osservanti seguiranno il Papa e Gli obbediranno. Solo un nuovo pontificato-l'ho già scritto ripetutamente -potrà adottare un indirizzo diverso, conciliante nella questione della razza.

2 Non rintracciata. Trasmetteva, probabilmente, una informazione fiduciaria datata 19 gennaio che in archivio si trova unita a questo documento. L'informazione, nel rilevare le «manifestazioni acatena» contro la politica razziale che si avevano da parte cattolica, segnalava l'omelia per la festa dell'Epifania pronunciata dal Patriarca di Venezia, cardinale Piazza, nella quale era contenuto un duro attacco contro «l'eccessiva esaltazione delle razze» da considerare «un rinnegamento della dottrina cattolica», ed un articolo apparso sull'Osservatore Romano del 19 gennaio con il titolo «La situazione religiosa nel Reich» in cui si diceva che tra la fede in Gesù Cristo e l'accettazione del nazionalsocialismo bisognava scegliere perché erano inconciliabili.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 328/05 R. Parigi, 25 gennaio 1939 (perv. il 27).

Borsa francese ha registrato ieri improvviso e marcato movimento di ribasso titoli francesi. Grandi valori nazionali hanno diminuito dal 5 al lO per cento ed alcuni del 12 per cento. Il Prestito Young ha tracollato da 339 a 260 franchi.

Tale violento ed improvviso movimento di borsa è considerato in questi ambienti finanziari come immediata ripercussione avvenimenti internazionali sabato scorso: l) dimissioni di Schacht1; 2) successo decisivo avanzata nazionalisti spagnoli e suoi ulteriori sviluppi nei riguardi italiani; 3) discorso del Duce agli agricoltori2 .

Particolare ripercussione ha avuto in Francia la sostituzione di Schacht, che è stata interpretata come volontà governo tedesco di persistere in una serrata politica di armamenti. Schacht veniva considerato come moderatore dei progetti nazisti in relazione alle reali possibilità finanziarie dell'economia tedesca.

Ambienti finanziari e bancari israeliti hanno visto nella sostituzione di Schacht segno evidente della decisa trasformazione d eli'economia tedesca in economia di guerra e presagio quindi di una prossima azione violenta d eli'Asse contro gli Stati democratici.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 670/197. Berlino, 25 gennaio 19391•

Mio telegramma n. 41 del24 corr.2•

Ecco qui appresso le ulteriori precisioni che in merito all'accordo politico ispano-tedesco ora in negoziazione a Burgos, ho oggi attinto presso il Segretario di Stato, barone Weizsacker.

Premesso che la Germania aveva già il 20 marzo 1937-cioè, a parecchi mesi di distanza dall'accordo nostro3 -stipulato un «protocollo» a contenuto generico4 (di cui il R. Governo ha già copia) e che prevedeva la conclusione di un accordo politico più ampio verso la fine della guerra, il barone Weizsacker mi ha ricordato che la possibilità di un accordo del genere era già stata fatta presente a Roma in occasione della visita del Fiihrer. Noi ne avevamo preso atto 5•

Nei mesi scorsi sono state quindi annodate delle conversazioni col governo di Burgos, conversazioni che ora l'Ambasciatore Stohrer è stato incaricato di portare a termine.

Il testo dell'accordo ora in negoziazione contiene otto articoli, di cui qui appresso indico sommariamente il contenuto:

Art. l) prevede il contatto fra le due Potenze su tutte le questioni internazionali di interesse comune. In caso di pericolo, l'accordo contempla una consultazione sulle misure da prendere per farvi fronte;

Art. 2) precisa la necessità di contatti in tutte le questioni che riguardano la politica anticomunista (questo articolo sarebbe assorbito nel caso che frattanto la Spagna nazionale aderisse al Patto Anticomintern);

2 Vedi D. 92.

1 Riferimento al Protocollo itala-spagnolo del28 novembre 1936 (Vedi D. 92, nota 2).

4 Protocollo tra Germania e Spagna del 20 marzo 1937 (testo in DDT, vol. III, D. 234).

5 La circostanza non risulta dalla documentazione relativa alla visita di Hitler in Italia (vedi DD!, serie ottava, vol. IX, D. 56, nota l) ma nelle istruzioni per l'avvio delle trattative, subito inviate-il 7 maggio -all'ambasciatore von Stohrer, si accenna al fatto che von Ribbentrop aveva informato Ciano dell'accordo che si intendeva concludere e, a grandi linee, del suo contenuto.

Art. 3) in caso di minaccia, si stipula un reciproco sostegno diplomatico in vista di far fronte alla minaccia stessa;

Art. 4) visti i legami di stretta amicizia che uniscono la Germania da una parte con la Spagna e dall'altra con l'Italia. le due parti sono d'accordo di fare il necessario perché. nella esecuzione di quanto è previsto negli articoli precedenti. sia assicurata la collaborazione del governo italiano;

Art. 5) nessuna delle due parti concluderà con terze Potenze trattati o patti suscettibili direttamente o indirettamente di andare contro l'una o l'altra di esse;

Art. 6) in caso che una delle parti entri in guerra, con una terza Potenza, l'altra parte si obbliga di evitare tutto ciò che possa nuocere all'altro contraente o essere utile al suo avversario;

Art. 7) prevede dei contatti di cameratismo fra le due armate nonché scambi di esperienze militari;

Art. 8) le due parti sono d'accordo che le relazioni economiche reciproche dovrebbero possibilmente svilupparsi ed integrarsi secondo norme da precisarsi ulteriormente.

Da quanto mi risulta, il governo di Franco avrebbe già dato la sua adesione di massima al progetto di cui sopra6 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA RISERVATA 665/ ... Berlino, 25 gennaio 1939 (perv. il 27).

Desidero informarti che S.E. Farinacci, giunto stamane a Berlino, è stato, subito dopo la colazione offertagli da Goebbels, nel Ministero della Propaganda, ricevuto da Hitler. Questi, secondo quanto mi dice Farinacci, è stato particolarmente cordiale e le sue dichiarazioni possono così riassumersi:

«Ho desiderato vederVi senza indugio perché conosco bene quali siano le Vostre idee, quale il Vostro atteggiamento e quale la Vostra amicizia per la Germania nazionalsocialista.

Nel mio discorso del giorno 30 p.v. io farò una dichiarazione chiara e precisa nei riguardi della politica dell'Asse Roma-Berlino e del fedele attaccamento della Germania a questa politica. So troppo bene che il nostro destino è comune: la sparizione dell'uno dei due Paesi significa dopo breve tempo la sparizione dell'altro. Se qualcuno vorrà offrirmi delle colonie perché la Germania abbandoni questa politica. io le rifiuterò perché so benissimo che senza l 'Italia dopo due o tre anni sarei obbligato a cederle nuovamente.

La vittoria di Franco in Spagna è un grande successo per l 'Italia e per la Germania. Naturalmente è ancora più grande per l'Italia perché noi, per molte ragioni, e

Ciano rispose, con T. 63/45 R. del 28 gennaio, approvando la risposta data da Attolico ed incaricandolo di confermare a von Ribbentrop che in attesa di compiere il viaggio per la sottoscrizione dell'alleanza preferiva non recarsi a Berlino.

specialmente nel 193 7, non abbiamo potuto fare gran che per la Spagna nazionale. Ma il successo, ripeto, è comune perché è la vittoria delle nostre idee. Con una Spagna di sinistra la Francia, mentre avrebbe costituito per l'Italia un grande pericolo nel Mediterraneo, avrebbe potuto formare anche contro di noi un blocco di 60 milioni. Viceversa una vittoria di Franco fa sparire queste illusioni francesi e mentre libera Voi da quelle preoccupazioni mediterranee, alleggerisce di molto la situazione alla nostra frontiera occidentale».

Mi risulta che il Fiihrer ha cominciato effettivamente a scrivere il suo discorso del 30 gennaio, lavorando molte ore del giorno e anche della notte. Egli ha quindi sospeso, praticamente, ogni udienza ed ha fatto per Farinacci una vera eccezione1 .

Nelle carte di Gabinetto vi è, unita a questo documento, la seguente lettera di Farinacci a Ciano, che porta anch'essa il visto di Mussolini:

«Attolico ti informerà per conto suo, ma io sento ugualmente il bisogno di rifcrirti sull'interessante colloquio avuto oggi con Hitler.

Egli da tre giorni non riceve nessuno, ma si è atlrettato a farmi sapere che mi avrebbe visto volentieri per salutare un sincero amico suo e della Germania.

Mi sono recato nella sua sede e mi ha ricevuto nel salotto del suo appartamento privato. Ha voluto anche salutare i camerati che mi accompagnavano e che poi sono rimasti in fondo al salone in condizioni di poter udire distintamente il colloquio che ti riassumo così:

Farinacci: Vi ringrazio Fuhrer per l'onore che mi avete concesso.

Hitler: Sono io contento di poter ricevervi a Berlino dopo Norimberga. Quanti avvenimenti da allora...

Farinacci: Oggi si aggiunge la vittoria di Franco, che è una vittoria strepitosa della politica dell'Asse.

Hitler: Noi nel l 937 abbiamo potuto mandare poco, data la situazione internazionale. La vittoria di oggi è vittoria fascista e di conseguenza è una vittoria anche morale della Germania, che ha preso posizione a fianco dell'Italia e di Franco.

Farinacci: Sistemata la questione spagnola, sono sicuro che la politica della Francia muterà alquanto.

Hitler: Credo anch'io. In ogni modo noi possiamo sorvegliare meglio l'Ovest. Certo che la Francia ha subito una grave sconfitta. Quaranta milioni di Francesi, che io ritengo tutti nemici, volevano creare in Spagna altri venti milioni di antitàscisti, ma il loro sogno è svanito. L'Italia, sul Mediterraneo, avrà così degli amici.

Farinacci: Questa fraternità dei due popoli: questa identità di vedute dei due Capi ci porterà sicuramente verso nuovi orizzonti. Anche dopo la vittoria spagnola l'Asse dovrà rappresentare la politica dominante dell'Europa, specie dopo la messa a punto della Cecoslovacchia, e dopo il fallimento della Piccola Intesa.

Hitler: Certamente. Non attendo con ansietà che il 30 gennaio. Farò un discorso molto preciso che supererà i precedenti. Dirò che la Germania è legata all'Italia per la vita e per la morte. Che la morte dell'una-non occorre sapere chi potrebbe essere la prima-significherebbe la morte dell'altra.

Anche se mi offrissero tutte le colonie, al patto di rallentare la mia amicizia verso l'Italia, risponderei con un netto rifiuto: prima per una ragione di lealtà verso la fedeltà di Mussolini; secondo perché, senza l'aiuto dell'Italia, fra tre o quattro anni le colonie me le porterebbero via.

Queste parole sono state pronunciate con accento caloroso, al che ho risposto che di fronte alle sue atlermazioni io ed i miei camerati ci sentivamo profondamente commossi e che mai avevamo sentito come in quel momento l'entusiasmo di aver creduto ciecamente nei successi dell'Asse.

Questa sera il Partito mi ha organizzato una grande manifestazione allo Sportpalast, dove parleremo io e Streicher.

Naturalmente sarò molto caloroso, perché, e tu lo sai meglio ancora di me, i tedeschi meritano questo. Stamattina Goebbels, che lo si dava tino a qualche giorno fa per liquidato, è risorto e mi ha offerto una colazione in una delle sale del suo Ministero, colazione alla quale ha partecipato tutta la vecchia guardia rivoluzionaria di Berlino.

E per chiudere vorrei spaccare il muso a tutti quei fessacchiotti che in Italia fanno ancora dello spirito di «rapa» sull'Asse Roma-Berlino. Vive cordialità.

N.B. Mi è sfuggito di dirti che Hitler ha dichiarato che, dopo l'impostazione del problema ebraico da parte dell'Italia, lo spirito dell'Asse è completo. Jnoltre che la Germania è disposta a tutto e che oggi può contare su un numero stragrande di Divisioni».

NOTA N. 27 DELL'INFORMAZIONE DIPLOMATICA

Roma, 25 gennaio 1939.

Negli ambienti responsabili romani è stata seguita con attenzione la discussione che si è svolta alla Camera francese in materia di politica estera. Fra i molti discorsi uno ha suscitato particolare interesse: quello pronunciato dal Deputato Xavier Vallat, ex combattente, di recente silurato al posto di Vice Presidente della Camera, posto che è stato assegnato ad un autentico negro. Il Vallat ha avuto il coraggio di dire la verità circa l'assoluta, indiscutibile, accertatissima priorità dell'intervento francese negli affari di Spagna, intervento voluto dal governo del Fronte Popolare, presidente Blum, ancora prima dello scoppio effettivo della guerra civile.

È verissimo che i primi aeroplani italiani furono mandati -su sua richiesta al Generale Franco molti giorni dopo l'arrivo degli aeroplani francesi. È verissimo, ed è ormai storicamente documentato, che i primi legionari italiani sbarcarono a Cadice nell'inverno del 1936-37, quando già da parecchi mesi numerose brigate di cosiddetti «internazionali», reclutate e inquadrate in Francia, avevano fatto le loro prove sui fronti di Catalogna e di Madrid.

Se l'intervento francese fu, dunque, primo nel tempo e primo nella sua entità di uomini e di mezzi, l'intervento sovietico ha assunto proporzioni spettacolose.

L'On. Vallat ha servito col suo coraggioso discorso gli interessi della verità e della pace. Non la stessa cosa si può dire del suo collega Izard, il quale «rilevando la parte essenziale e decisiva avuta dai volontari italiani nell'ultima offensiva nazionalista su Barcellona» ha insistito sul pericolo «rappresentato per la Francia dalla presenza dei volontari italiani sulla frontiera dei Pirenei».

territori sarebbe la guerra. Però è disposto a fare le seguenti concessioni: larga zona franca a Gibuti; partecipazione all'amministrazione del Porto; cessione all'Italia della ferrovia in territorio etiopico; appoggiare le nostre richieste per quanto concerne Suez; rivedere gli accordi del 1935 per ciò che concerne Tunisi purché non si intenda fare della Tunisia «i sudeti italiani». Ho precisato che per Tunisi noi chiediamo una cosa: il diritto agli italiani di restare italiani. Mi sono riservato una risposta dopo aver riferito al Duce».

3 febbraio «Riferisco al Duce il colloquio con Baudouin. Conviene nel ritenere le proposte interessanti. Allo stato degli atti non vi sono che due alternative: o trattare su queste basi, rinviando ad epoca più propizia la soluzione integrale del problema, o affrontarla subito. Ma allora è la guerra. Il Duce ha preparato una relazione al Gran Consiglio e me la legge. Sostiene la tesi dei negoziati diplomatici. Mi autorizza quindi a rispondere a Baudouin che consideriamo le proposte degne di considerazione. Preferisce che le trattative si svolgano tramite l'ambasciatore. «Se arriviamo in porto attraverso l'opera di un banchiere si solleveranno sospetti sul nostro conto d'ordine morale». Mi incarica inoltre di mettere segretamente al corrente di tutto von Mackensen.

Parlo con Baudouin. È commosso quando gli dico che la sua azione è valsa ad accendere il contatto, e si rende ben conto che non tocca a lui svolgere i negoziati successivi. Restiamo intesi che riferirà a Parigi e che il governo francese, salvo novità, ci farà ripetere ufficialmente da François-Poncet quanto mi ha detto ieri il signor Baudouin. Se vi saranno elementi ulteriori, mi scriverà tramite Fagiuoli. Ho raccomandato ancora la massima discrezione, poiché se la stampa si impadronisce di questo tentativo di intesa, tutto salta in breve tempo». Su questi colloqui Ciano-Baudouin si veda anche la relazione di Baudouin in DDF, vol. XIV, D. 46.

In esecuzione delle disposizioni ricevute da Mussolini, il giorno successivo Ciano mise al corrente l'ambasciatore von Mackensen dei contatti avuti con Baudouin. Sul relativo colloquio si veda, oltre all'accenno contenuto nel Diario, il circostanziato rapporto dell'ambasciatore tedesco in DDT, vol. IV,

D. 447 e per le conseguenze i DD. 185 e 335, nota 3. Il O1 Redatta da Mussolini.

Nei circoli responsabili romani si fa notare che tali timori sono veramente eccessivi e che se tutto ciò dovesse preparare un ulteriore intervento franco-russo negli affari di Spagna, le conclusioni, anzi le decisioni italiane sono già state anticipate in una precedente nota.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. SEGRETO 324/64 R. Tokio, 26 gennaio 1939, ore 8 (perv. ore 23,20).

In conversazioni di carattere personale con importanti capiservizio ministero degli Affari Esteri sono stati affermati seguenti tre concetti:

1) Giappone crede che Inghilterra, anche se con altro Gabinetto, compirà ogni sforzo per evitare partecipare a conflitto, sia Europa, sia Asia e che, fedele alla politica tradizionale, cercherà far fare le spese da altri;

2 L'ambasciatore Attolico comunicava successivamente che, su istruzioni ricevute da Berlino, il ministro di Germania a Tirana aveva avuto un'esauriente spiegazione con Jacomoni e che, a quanto gli veniva detto al!' Auswartige Amt, di ciò era stata già data conferma diretta a Ciano che aveva espresso la sua soddisfazione al!' ambasciatore von Mackensen (lettera O 1818 del 3 marzo; il documento ha il visto di Mussolini). Non si è trovata documentazione, né sulla comunicazione diretta a Ciano, né sul colloquio da lui avuto in proposito con von Mackensen.

2) non si teme qui ipotesi di una coalizione dell'Inghilterra e della Francia con l'America, sia contro Giappone soltanto, sia anche contro Italia e Germania, sempre che tre Stati si mantengano fortemente uniti;

3) Giappone non desidererebbe in massima prossimo conflitto con Russia ed è convinto che anche sovieti faranno di tutto per evitare inconvenienti conflitto, senonché decisioni giapponesi sono principalmente subordinate ai propositi tedeschi che però non appaiono qui finora ben chiari.

Prego V.E. tenere informazioni strettamente riservate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A SALAMANCA, VIOLA

T. RISERVATO PER CORRIERE 56 R. Roma, 26 gennaio 1939.

Accludo copia di corrispondenza intercorsa fra questo Ministero e la R. Ambasciata a Berlino circa l'eventuale adesione della Spagna al Patto Antikomintern 1•

Come rileverete, la questione è stata finora presa in esame da Ribbentrop e da me in via del tutto personale e preliminare e da parte mia è stato espresso l'avviso di rimettere ad epoca successiva all'occupazione di Barcellona i relativi passi presso Franco.

D'altra parte il governo tedesco ha fatto conoscere che l'ambasciatore di Germania a Burgos in una conversazione con Jordana ha, a titolo personale, accennato recentemente alla questione2 .

L'occupazione di Barcellona essendo ormai un fatto compiuto, ritengo che sia giunto il momento che voi intratteniate Franco, prospettandogli l'opportunità dell'adesione della Spagna agli accordi contro l'Internazionale Comunista.

Informo di quanto precede la R. Ambasciata a Berlino3 in modo che codesto ambasciatore di Germania, col quale vi prego di tenervi in contatto, possa ricevere istruzioni analoghe.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 346/25 R. Budapest, 27 gennaio 1939, ore 23,50 (perv. ore 0,10 del 28).

Mio telegramma n. 23 1•

Ministro Affari Esteri mi ha dato comunicazione di un telegramma ricevuto da codesto ministro d'Ungheria, circa una conversazione avuta con V.E.2 . Egli lo pregherà di far conoscere fra l'altro all'E.V. quanto segue:

l) Egli è pronto ad andare a Belgrado, ma se sarà invitato. 2) In questa occasione è disposto a fare una dichiarazione unilaterale, come Stojadinovié, affermante un amichevole riavvicinamento e una stretta collaborazione. 3) Non (dico non) desidera invece che Stojadinovié sia l'intermediario tra l'Ungheria e Romania; se mai, potrebbero esserlo solo le Potenze dell'Asse.

4) Egli informerà di quanto precede Ribbentrop, sapendo, del resto, che il governo jugoslavo tiene informato minutamente il governo tedesco. A questo riguardo mi ha espresso dubbi sull'eventuale appoggio del governo del Reich che da altri indizi sembrerebbe vedere poco di buon occhio le trattative dell'Ungheria coi vicini. Noto infatti che anche il ministro di Germania, parlandomi ieri dell'idea corsa di un viaggio di Csaky a Belgrado, mi disse che evidentemente non era vero, la cosa non essendo ancora matura.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 347/63 R. Tokio, 27 gennaio 1939, ore 18 (perv. ore 3,30 del 28).

Uffici Ministero Affari Esteri continuano studiare con calma testo nota ameri

cana , inglese2 e francese3 circa Cina e non hanno ancora deciso, né contenuto, né epoca loro risposta.

Per nota americana è probabile si limiteranno ribattere concetti loro precedente risposta. Per nota britannica, che è la prima manifestazione scritta del pensiero inglese sull'assurdo problema cinese, è probabile che risposta sarà più ampia, sia per la parte giuridica, sia per i singoli quesiti di natura politica e pratica.

Nota francese, infine, è stata qui giudicata di tono meno forte e di contenuto essenzialmente giuridico e pertanto risposta giapponese si adeguerà a tale carattere.

È probabile che tre note giapponesi si fonderanno sui concetti:

l) di riaffermare nettamente che Trattato N o ve Potenze4 devesi considerare assente5 , sia per mutate circostanze politiche d'ordine generale in Estremo Oriente, sia per mutate circostanze interne della Cina;

2) di dichiarare che Giappone non acconsentirà mai a discussioni di carattere collettivo per revisione trattati precedenti o per stipulare nuovi patti internazionali relativi alla Cina e sosterrà invece necessità trattative dirette con Cina su base assoluta parità e piena sovranità;

\18 1 Presentata il 31 dicembre precedente. Testo in FRUS, Japan 1931-1941, vol. I, pp. 820-826.

2 Presentata il 17 gennaio. Testo in BD, vol. VIII, D. 431, allegato.

3 Presentata il 19 gennaio. Testo in DDF, vol. Xlii, D. 365.

4 Vedi D. 5, nota 2.

5 Sic.

3) di confermare intenzioni Giappone rinunziare a privilegi e concessioni e sostenere Cina in analoghe rivendicazioni verso terzi Stati, pur tenendo conto necessità che passi avvengano gradualmente e entro ragionevole termine.

Comunicato Roma e Shanghai.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. URGENTE RISERVATO 776/234. Berlino, 28 gennaio 1939 (perv. il 30).

Ribbentrop mi ha telefonato egli stesso questa mattina subito dopo il suo ritorno da Varsavia1 , per dirmi che la visita da lui compiuta nella Capitale polacca non presentava granché che potesse particolarmente interessare l'E.V.

In sostanza, quella visita aveva per obbiettivo principale di rimettere per così dire in primo piano l'accordo Pilsudski-Hitler del 19342 , per tal maniera togliendo ogni valore alle intese paiono-sovietiche raggiunte dopo la crisi cecoslovacca3 . Questo scopo è stato evidentemente e, quasi automaticamente, raggiunto.

D'altra parte, il pochissimo tempo trascorso fra la visita di Beck a Berchtesgaden4 e quella di Ribbentrop a Varsavia non ha permesso di sviluppare ulteriormente quei germi di più vasto approfondimento delle relazioni germano-polacche che le conversazioni di Berchtesgaden avevano inteso di gettare. In proposito sono quindi previsti opportuni scambi di vedute attraverso le ordinarie vie diplomatiche.

Di fatti nuovi, quindi, in sostanza non ve ne sarebbe che uno solo, e cioè la decisione presa di costituire una «commissione mista polono-tedesca» per esaminare e trattare di comune accordo le questioni interessanti le rispettive «minoranze nazionali» di cui aveva formato oggetto la dichiarazione comune tedesco-polacca del novembre 193 75• La decisione presa della costituzione di questa commissione ha un puro valore psicologico nei riguardi delle minoranze. In fondo, né dali 'una, né dall'altra parte si attendono da essa grandi risultati concreti.

In fatto di politica estera generale, Ribbentrop avrebbe insistito sull'idea già svolta a Berchtesgaden che cioè tanto la Polonia, quanto la Germania non debbano per ciò che riguarda le questioni dell'Europa orientale fare nulla che non sia opportunamente discusso e concordato fra di loro. È inutile dire che questo punto di vista è stato pienamente accettato anche dalla Polonia, che vi trova una nuova garanzia contro possibili sorprese tedesche riguardanti la grande Ucraina, mentre d'altra parte la Germania ne trae a sua volta una assicurazione contro inopportune «iniziative» polacche per la «piccola Ucraina».

Ribbentrop mi ha poi pregato di avvertire espressamente V.E. che egli. pur non facendo alcuna offerta concreta alla Polonia in materia di «patto anticomintern». ha tuttavia. più volte. sfiorato nelle sue conversazioni questo problema. traendone la convinzione che. nonostante la necessità in cui la Polonia si trova -data la vastità delle sue frontiere con la Russia-di non stuzzicare il governo di Mosca. essa sareb

2 Vedi D. 27, nota 2.

3 Riferimento alla dichiarazione polacco-sovietica del 26 novembre 1938. Vedi D. 27, nota 3.

4 Del 5 gennaio. Vedi D. 27, nota l.

5 Testo in DDT, vol. V, D. 18.

be pronta -forse più di quanto non si possa credere -a far buon viso ad una comune attività in materia. Che anzi, a questo proposito Ribbentrop mi ha aggiunto ritenere molto opportuno di potere avere prima del viaggio di VE. a Varsavia qualche scambio di vedute con Roma. Mi ha quindi preannunciato ulteriori comunicazioni sull'argomento, nel frattempo domandandomi di dirgli esattamente quale è la data prevista per il viaggio medesimo.

Sarò grato a VE. di qualche cortese precisione in proposito6 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Ribbentrop ha visto oggi Oshima il quale gli ha detto esser sicuro che il suo governo debba essere fondamentalmente d'accordo per invitare Spagna ad entrare n eli' Anticomintem ma che, quanto a una risposta definitiva, egli non riteneva di poterla avere immediatamente.

125 ì Sulla prima pagina del documento vi sono queste annotazioni: «Annotazione autografa di S.E. il Ministro: sospendere tutto» e «Comunicato al Capo di Gabinetto della Marina daAnfuso il2-2-39 XVII».

Un appunto di Gabinetto per Ciano in data 4 febbraio dice: «Il Gabinetto della Marina informa che il R. Addetto Navale in Tokio -al quale erano state date istruzioni di sospendere le trattative -ha assicurato che le trattative stesse, d'intesa con il R. Ambasciatore in quella sede, sono state già sospese da oltre un mese».

Nell'elenco di documenti relativi alla questione contenuti nelle carte di Gabinetto, sono indicati altresì i seguenti documenti, non rintracciati:

a) «Lettera segreta del sottosegretario alla Marina, S.E. Cavagnari, in data 27 febbraio 1939XVII n. B 3024 con allegato rapporto segreto del R. Addetto Navate a Tokio in data 23 gennaio n. 4/S-S relativo alla sospensione delle trattative itala-giapponesi».

b) «Lettera segreta del sottosegretario alla Marina a S.E. il Ministro in data 4 aprile 1939-XVII

n. B 4800 con allegato rapporto segreto del R. Addetto Navale a Tokio in data ]0 marzo 1939-XVI! n. 5/S-S, relativo alla sospensione delle trattative itala-giapponesi». Per il periodo immediatamente successivo alla conclusione del Patto d'Acciaio, risulta che erano contenuti nella stessa busta dell'archivio di Gabinetto i seguenti documenti:

a) «Rapporto segreto del R. Addetto Navale a Tokio n. 6/S-S del 30 maggio 1939, circa l'atteggiamento dell'Esercito e della Marina in relazione alle trattative italo-nipponiche e italo-tedesco-nipponiche» (qui pubblicato in Appendice l, D. 8);

b) «Telegrammi del R. Addetto Navale a Tokio dell'8 agosto, 13 agosto e 14 agosto 1939, relativi ad un 'eventuale ripresa delle conversazioni itala-giapponesi». Questi documenti non sono stati rintracciati.

In proposito vi è il seguente appunto di Gabinetto in data 18 agosto: «Il R. Addetto Navale a Tokio ha riferito che quel Ministro della Marina ha proposto che abbiano inizio gli studi previsti nella bozza del noto Patto itala-giapponese. Beninteso, le conclusioni diverrebbero impegnative solo quando ciò fosse stabilito da un patto politico. Si rimane in attesa delle istruzioni di Vostra Eccellenza».

Ciano rispose a Cavagnari con lettera 5719 del 21 agosto: «Ho preso visione dei due telegrammi del R. Addetto Navale a Tokio da te trasmessimi con lettere n. 10819 e l 0931 rispettivamente del 13 e 14 corrente. Ritengo che, per il momento, non sia il caso di iniziare le note conversazioni. La questione potrebbe eventualmente essere riesaminata fra qualche tempo».

Su nuovi approcci da parte giapponese per una ripresa delle trattative risulta aver riferito il comandante Giorgis con un telegramma del 30 agosto, non rintracciato. In proposito, si veda quanto comunicava l'ambasciatore Auriti in serie ottava, vol. XIII, DD. 434 e 436.

Ribbentrop riterrebbe allora utile tornare senz'altro all'idea annunciata dall'E.V. nel telegramma per corriere del 26 corrente n. 55 R.2 e quindi proporrebbe di:

l o -Incaricare ambasciatore di Germania Burgos -d'accordo con ambasciatore d'Italia-di invitare formalmente governo di Franco aderire Anticomintern. Invito dovrebbe essere preciso e non generico, dando anche sensazione che un rinvio «a fine guerra» non sarebbe ritenuto opportuno.

I due ambasciatori dovrebbero anche dichiarare che invito viene fatto praticamente di intesa con il governo Tokio, il quale non mancherà confermarlo per parte sua al più presto. Egli telegrafa ad ambasciata di Germania a Tokio informandola passo fatto a Burgos ed invitandola a fare confermare al più presto dal governo giapponese.

Ribbentrop ritiene di agire così per evitare lungaggine Tokio ed indurla a fare presto. Domanda tuttavia, prima di dar istruzioni conformi ad ambasciatori tedeschi a Burgos e Tokio, di sapere, possibilmente per telefono, parere di V.E.3 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BUDAPEST, FORMENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 435/027 R. Budapest, 31 gennaio 1939 (perv. il 2 febbraio).

Questo ministro di Jugoslavia 1 , con il quale ho avuto modo di parlare, occasionalmente ad un pranzo in casa sua, dello stato attuale dei rapporti ungaro-jugoslavi, mi ha smentito la notizia pubblicata dai giornali italiani di un viaggio del conte Csaky a Belgrado. Csaky, come è noto all'Eccellenza Vostra (telegramma di questa legazione n. 25 2), ha dichiarato di non potersi recare a Belgrado se non invitato, e, da quanto ho potuto comprendere, tale invito non gli verrà per il momento rivolto da Stojadinovié. Il ministro di Jugoslavia ha insistito esclusivamente sul noto punto che la Jugoslavia non può stringere accordi con l'Ungheria all'infuori della Romania alla quale essa è tuttora legata da vincoli politici e dinastici. Ho avuto poscia modo di parlare con il consigliere della legazione3• Egli mi ha detto essere suo parere, in base a notizie in suo possesso, essere fermo convincimento di Stojadinovié, che ne avrebbe ora maggiore forza anche, dal punto di vista della politica interna, di giungere ad un effettivo accordo con l'Ungheria e che intenda sormontare per gradi le difficoltà che vi si oppongono. A suo dire, sebbene non creda siano ostacoli insormontabili, dovrebbe anche essere tenuto conto che la situazione fra Romania e Germania, dopo un periodo di crisi, è attualmente migliorata e ciò farebbe ritenere a Stojadinovié meno opportuna una mossa che potesse dispiacere alla Romania rallentando i vincoli con essa. Ciò in relazione al fatto che il Reich manterrebbe ancora qualche riserbo circa la questione del riavvicinamento ungaro-jugoslavo, non avendo ancora precisa

1281 Svetozar Rasié.

2 Vedi D. 116.

3 Luka Lukovié.

mente scontato il vero scopo di tale unione sotto l'egida dell'Italia. Avendogli spiegato che tale unione non poteva essere in alcun modo diretta contro nessuno, egli mi ha detto esserne pienamente convinto ma di avermi solo voluto accennare ad una impressione che, secondo lui, esiste in Jugoslavia.

Egli mi ha anche aggiunto che era viva I'impressione prodotta in Jugoslavia dal fallito colpo magiaro in Rutenia4 che, se riuscito, avrebbe riportato nelle frontiere ungheresi delle popolazioni di razza slava. Egli ha concluso dicendo che era certo che Stojadinovié avrebbe lottato per giungere allo scopo considerando quanto sopra più che delle reali difficoltà, dei malintesi da eliminare.

Avendo avuto occasione di parlare circa l'argomento anche con questo direttore generale degli Affari Politici, egli mi ha confermato quanto già era stato riferito ali'Eccellenza Vostra dal R. Ministro con suo telegramma per corriere n. Ol I del 20 gennaio u.s.5 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 862/254. Berlino, 31 gennaio 19391•

Con fonogramma n. 50 di questa notte2 ho riferito all'E.V. le mie prime impressioni nei riguardi del grande discorso politico pronunciato ieri sera al Reichstag dal Cancelliere Hitler3 , in occasione del 6° anniversario d eli' assunzione al potere del Nazionalsocialismo.

Mi sembra utile aggiungere ora qualche maggiore dettaglio.

Le sedute del Reichstag sono, com'è noto, limitatissime: si può dire che praticamente il Parlamento tedesco non si riunisca che una sola volta all'anno,-sempre in occasione di avvenimenti importanti -per ascoltare le dichiarazioni del governo e per ricevere dal Fiihrer il motto d'ordine per l'anno nuovo. L'ultima seduta era stata quella del 19 marzo, nella quale era stata proclamata ed esaltata l 'avvenuta unione dell'Austria al Reich tedesco.

L'annunzio quindi che, dopo un periodo di nove mesi, il Fiihrer aveva prescelto il 30 gennaio per fissare le linee di azione del 1939 aveva suscitato interesse vivissi

Il T. 479/188 dell'ambasciatore Rosso era ritrasmesso dal Ministero a diverse ambasciate e legazioni con T. per corriere 1790 P.R./c. del 7 febbraio.

Da Atene, il ministro Boscarelli rispondeva che anche al ministero degli Esteri greco risultava che Litvinov aveva parlato di quel progetto di patto «come di uno strumento diplomatico che avrebbe dovuto rimpiazzare-sotto l'egida russa-la "defunta" Intesa Balcanica>> e al quale la Grecia avrebbe potuto aderire «in considerazione dei suoi stretti rapporti con la Turchia>>. Ma-aggiungeva il ministro Boscarelli-al ministero degli Esteri si dichiarava che il progetto non era preso in seria considerazione (T. per corriere 622/008 R. del 15 febbraio).

Da Bucarest, il ministro Ghigi riferiva che il segretario generale del ministero degli Esteri, Cretzianu, gli aveva dichiarato di non aver ricevuto un'apertura in proposito da parte sovietica ma che la stampa romena dava notizia di sondaggi sovietici in vista di un patto tra U.R.S.S., Romania, Turchia e, forse, Bulgaria e Grecia «destinato a costituire un sistema di sicurezza collettiva contrastante l'espansione tedesca verso Oriente>> (T. 610/30 R. del 15 febbraio).

Da Sofia, l'incaricato d'affari, Daneo, telegrafava che Kiosseivanov gli aveva dichiarato di non aver ricevuto nessuna proposta da parte sovietica circa una partecipazione della Bulgaria ad un «Patto del Mar Nero>> e che comunque un progetto del genere era contrario all'indirizzo generale della politica bulgara perché avrebbe avuto carattere antijugoslavo (T. per corriere 764/025 R. del 22 febbraio).

Per quanto veniva riferito in proposito da Ankara, si veda il D. 205.

2 T. 395/50 R. del 30 gennaio, non pubblicato.

3 Testo in Relazioni Internazionali, pp. 77-86.

mo, sia negli ambienti tedeschi sia in quelli internazionali ed aveva fatto affluire a Berlino numerose personalità da tutte le provincie del Reich e dall'estero molti giornalisti stranieri, tra i quali non pochi francesi, inglesi ed americani, con alla testa il Sauerwein ed altri.

La seduta è stata tenuta, secondo il solito, nel Teatro del Kroll: in avvenire, secondo quanto è stato già annunciato, sarà invece rimesso in ordine e riaperto il grande edificio del Reichstag, rimasto fino ad oggi-dopo l'incendio del 1933-inutilizzato.

II governo era al completo. Presenti anche i Rappresentanti della Marca Orientale e delle Terre Sudetiche, con alla testa Seyss-Inquart e Henlein. Riapparso, per l'occasione, von Papen.

Gremita la tribuna del Corpo diplomatico: erano presenti gli Ambasciatori d' Italia, del Giappone, di Spagna, di Francia, di Polonia, di Russia, del Belgio, vale a dire tutti quelli presenti a Berlino. Assisteva alla seduta anche la delegazione della nostra Polizia guidata dal Gr.Uff. Palma, venuta qui per presenziare le cerimonie della festa della Polizia tedesca.

Dopo la rielezione, all'unanimità, del Maresciallo Goring alla Presidenza dell'Assemblea e dopo brevi parole del Ministro degli Interni Frick il quale, nella sua qualità di antico Capo della frazione nazionalsocialista parlamentare, ha proposto il prolungamento della legge dei pieni poteri per il governo fino al 1943, ha preso la parola il Cancelliere.

Il discorso è durato esattamente due ore e 20 minuti. È stato pronunciato con molto calore. con vivaci battute ironiche e con tono di voce elevato. senza soste: il Cancelliere non ha dato il minimo segno di stanchezza ed è apparso a tutti in ottima forma.

Dopo una prima parte, dedicata agli avvenimenti del I 938 che hanno portato alla creazione del grande Reich tedesco -nella quale non ha mancato di ricordare, per quanto riguarda la crisi austriaca, il suo incontro con Schuschnigg a Berchtesgaden4 e, per quanto riguarda la crisi cecoslovacca, la famosa giornata del 21 maggio5 -Hitler ha, per oltre 40 minuti, rievocato i principi essenziali del Nazionalsocialismo ed il valore della Volks-gemeinschafl e della Fiihrung: nulla di particolarmente nuovo ma solo la conferma del carattere popolare e della larga base sulla quale poggia il movimento.

Il Cancelliere ha, nell'occasione, accennato nominativamente -in un brano che risulta inserito in un secondo momento e quindi forse a richiesta o suggerimento altrui -alla collaborazione, da lui apprezzatissima, fornitagli da Goring e da von Ribbentrop. Se non è la prima volta che il Cancelliere in un suo discorso menziona il Maresciallo. è viceversa nuovo l'accenno al ministro degli Affari Esteri, circostanza che dà un certo risalto al silenzio sotto il quale sono stati passati i nomi degli altri collaboratori. a cominciare da quello del Capo della Propaganda. dottor Goebbels. L'accenno ai due uomini ha dato luogo a una dimostrazione di particolare, direi profonda, simpatia per Goring; anche l'applauso per Ribbentrop non è naturalmente mancato, ma non certo paragonabile a quello indirizzato al Feldmaresciallo.

A questa parte teorica e vorrei dire filosofica è seguita una approfondita analisi del problema economico nel quale si dibatte l'odierna Germania: popolo di ottanta

5 Sulla crisi del20-22 maggio 1938 si veda serie ottava, vol. IX, DD.124, 133, 139, 145, 146 e 178.

milioni, contenuto in un territorio limitato, senza possedimenti d'oltremare e sprovvisto di molte materie prime e sufficienti prodotti del suolo.

Qui il Cancelliere è stato molto chiaro e le sue parole sono apparse inequivocabili: o il popolo tedesco potrà trovare i mezzi per vivere. attraverso la possibilità di esportare e quindi di acquistare. o altrimenti dovrà morire. E qui Hitler. fra gli applausi dell'Assemblea. ha affermato che il Popolo tedesco non morrà.

È la lotta di classe, la questione sociale che, agitata finora nella cerchia delle singole nazioni, ora incomincia a posarsi sul terreno internazionale fra nazioni e nazioni e finirà col mettere di fronte in un forse non lontano domani i Paesi che beatamente possiedono contro quelli che invano e lungamente attendono.

È questa la parte forse più interessante del discorso di Hitler di ieri e che determina e condiziona la stessa concezione della pace germanica. Hitler auspica, ha detto, una lunga pace, ma una pace che permetta alla Germania di vivere, cioè di procurarsi col suo lavoro, attraverso gli scambi ed i commerci, quello che le manca.

Il Cancelliere è poi passato alle due questioni di carattere interno che attraggono maggiormente l'attenzione dell'Estero: la situazione degli ebrei e quella delle Chiese.

Circa gli ebrei, Hitler ha avuto parole molto dure allorchè ha condannato certe ingerenze straniere le quali, sotto la scusante di voler difendere, per ragioni umanitarie, gli israeliti, mirano in definitiva ad indebolire la nuova Germania. E ha qui fatto intravedere la possibilità, qualora talune campagne straniere di stampa dovessero continuare ai danni della Germania, di nuove misure repressive e di rappresaglie propagandistiche.

Anche sulla questione religiosa, Hitler è stato severo, ma più nella forma, però, che nella sostanza. Si può anzi dire che, in questo campo, il discorso ha avuto intonazioni maggiormente difensive che non offensive, in quanto che, pur condannando nettamente il clero «politico», egli ha riaffermato la volontà del governo nazionalsocialista di lasciar vivere in pace le Chiese, di cui ha dimostrato, a norma di statistiche debitamente fornite, che esse sono state e sono largamente sovvenzionate dallo Stato.

Non troppo felice, in questo campo, sono apparse le parole relative alla pederastia e alle aberazioni sessuali di taluni membri del Clero, e ciò dati l'ambiente e l'elevatezza ed il tono del discorso. E anche perché ormai si tratta di roba sorpassata. È da tempo che non si lamentano più fatti del genere. 11 rievocarli mostra quasi la coscienza di un bisogno di difesa.

Il Cancelliere ha infine dedicato l 'ultima parte del suo discorso alla politica estera e ai rapporti della Germania con i vari Paesi: parte che è stata nettamente dominata dalla dichiarazione relativa all'amicizia tra l 'Italia fascista e la Germania nazionalsocialista e all'esaltazione dell'opera compiuta dal Duce.

Come ho tàtto notare con il mio fonogramma, la netta. precisa. inequivocabile affermazione che. nel caso di una guerra scatenata contro l'Italia. l'aggressore si troverebbe di fronte anche la Germania ha sollevato una grande. entusiastica dimostrazione dei Deputati e del pubblico. dimostrazione che è stata una delle maggiori se non la maggiore di quante ne siano avvenute durante tutto il discorso. che pure è stato molte volte sottolineato da insistenti applausi. Molto significativo nei riguardi dell'Italia che nel testo definitivo divulgato questa notte dal Deutsches Nachrichten Bureau la parola «ideologica», che figurava inserita nella frase riguardante la solidarietà della Germania in una guerra «ideologica» scatenata contro l'Italia, è stata sop

pressa. E questo dovrebbe essere, per le persone in buona fede, il suggello disingannatore definitivo. Cordiali le dichiarazioni relative ai rapporti con la Polonia il cui avvicinamento alla Germania Hitler ha fatto risalire all'azione e alla volontà del Maresciallo Pilsudski.

Circa l'Inghilterra, la solita affermazione che la Germania non intende offendere gli interessi inglesi e che una distensione dei rapporti fra i due Paesi ha grande importanza per la pace del mondo.

Affermazione questa ripetuta, del resto in termini brevissimi e quasi incidentalmente, anche per la Francia, i cui rapporti con la Germania, a seguito dell'Accordo franco-tedesco di Parigi, sono stati peraltro passati, circostanza molto significativa da tutti rilevata, sotto assoluto silenzio. Silenzio che è stato mantenuto poi anche nei confronti della Russia sovietica e delle questioni dell'Oriente europeo (questione ucraina, Rumania, etc.).

Del resto, in linea generale, tutti gli accenni ai Paesi stranieri -se si fa eccezione, ripeto, dell'Italia e, per quanto in termini molto minori, del Giappone, del quale il Cancelliere ha ricordato la funzione anti-bolscevica in Estremo Oriente sono stati brevissimi, intonati ad un certo vago ottimismo e senza, assolutamente, alcun particolare significato.

Solo con gli Stati Uniti sono da rilevare non poche battute polemiche per il contegno tenuto dagli uomini di governo americani nei confronti della Germania: contegno attribuito però dal Cancelliere agli intrighi d eli' ebraismo internazionale.

La perorazione del discorso è stata indubbiamente molto efficace, con la rievocazione del contributo apportato dai grandi uomini tedeschi, alla storia del Popolo germanico, e ha sollevato una calda dimostrazione di consenso.

La seduta si è chiusa, secondo le tradizioni, con il canto degli inni nazionali.

Il discorso, di vastissima mole, è apparso bene impostato e bene inquadrato. Esso è stato in sostanza, specie in rapporto all'uomo e ai suoi discorsi precedenti, moderato. Tranne che per la questione ebraica, in cui ha mostrato il chiaro intendimento di liquidarla definitivamente, Hitler non è stato eccessivo in niente. Per quanto riguarda la Chiesa, si può dire che egli ha fatto l'anticlericale ma non l'antireligioso. Persino nei riguardi dell'America la polemica non è stata smodata. Il nome di Roosevelt non è stato fatto. Della Russia non ha parlato. Tranne che nel caso di una difesa dell'Italia, il Fiihrer non ha mai parlato di guerra. Anzi, più volte, ha parlato di pace. La sua impostazione del problema economico-politico della Germania è tale da dare la sensazione che lo stesso Hitler non si attende una soluzione immediata del problema. Egli ha fatto comprendere al popolo tedesco la difficoltà della situazione esortando a tirar diritto e durare, allo stesso tempo dando la netta visione che niente è ora possibile a colpi di bacchetta magica. Altrettanto per le colonie, di cui ha anche specificato che non costituiranno motivo di guerra.

Nessuna mèta immediata, quindi, per ulteriori avanzate, nessun programma per l'anno in corso, se si eccettua quello di sviluppare ulteriormente le attività produttive del Paese e di elevare la specializzazione della mano d'opera adeguandola alle crescenti esigenze della tecnica. Si può dire che, per la prima volta, il Cancelliere, ha fatto un bilancio ed ha messo un punto. Non ha precisato, ripeto, una linea di marcia su nuovi obiettivi di realizzazione immediata. Evidentemente, comincia ora il lavoro di assestamento per la Nazione, lavoro che, secondo le stesse, ripetute, dichiarazioni di Hitler ha bisogno di un certo periodo di pace e di uno sforzo compatto e concorde della grande collettività tedesca. Un sogno millennario è stato raggiunto, quello della formazione del grande Reich: ora bisogna mantenerlo e mantenere gli ottanta milioni di tedeschi che vi sono dentro. A questo scopo Hitler invoca in tutti i campi -quello commerciale in primissima linea -la comprensione e la cooperazione di tutto il mondo, per conto proprio dichiarando, che, se gli altri si occuperanno dei fatti loro, anche egli è disposto ad occuparsi solo dei suoi.

Quelli, quindi, che oltre frontiera credevano di trovare nel discorso del 30 gennaio 1939 i germi ed i segni di nuove «avventure» dovranno convenire che, dopo tutto, il discorso del Ftihrer è, tenuto conto ripeto dell'uomo, un discorso pacifico6 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Le voci giornalistiche raccolte dalla R. Ambasciata a Mosca circa supposti scambi di vedute fra la Germania e l'U.R.S.S. in vista di una possibile collaborazione economica, e perfino militare, hanno dato esca al noto antifascista Vernon Bartlett per pubblicare sul News Chronicle due articoli, uno del 28 gennaio intitolato «La Russia potrebbe essere spinta tra le braccia della Germania», l'altro del 30 gennaio intitolato «Come la Gran Bretagna ignori la Russia». La tesi sostenuta, come i due titoli indicano, è che la politica di Chamberlain, tendente a trascurare la Russia come fattore politico europeo, e culminante con l'Accordo di Monaco, pone in realtà l'U.R.S.S. in condizioni tali da costringerla a cercare di intendersi con la Germania, creando così un pericolo per le democrazie occidentali.

Questa attività giornalistica di Vernon Bartlett non viene qui presa sul serio dal punto di vista dell'obiettività delle informazioni su cui essa si fonda, ma appare chiaramente intesa a rivendicare le vecchie tesi del News Chronicle (come del resto anche di tutti gli altri giornali di sinistra) sulla necessità per l 'Inghilterra di non allentare i suoi rapporti coi Soviet.

È sopratutto in questa luce, e cioè come opportunità di parare uno dei soliti attacchi contro la politica di Chamberlain, che vanno letti oggi i trafiletti del Daily Telegraph e della Yorkshire Post, che mi risultano ispirati dal Foreign Office, in cui si informa che, nel presentare le sue credenziali al governo sovietico, il nuovo ambasciatore britannico a Mosca, Sir William Seeds, avrebbe accennato -parlando con Kalinin e con Litvinov -al desiderio del governo britannico di discutere col governo sovietico «tutte le questioni correnti di importanza internazionale, in vista di una collaborazione per il mantenimento della pace nel mondo».

L'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 422/36 R. Londra, JOfebbraio 1939, ore 13,50 (perv. ore 19,10).

Impressioni raccolte personalmente iersera e stamane in questi circoli politici mi confermano quanto ti ho telefonato ieri dopo la seduta ai Comuni 1 .

Era molto tempo che io non assistevo ai Comuni ad una seduta che marcasse un netto successo di Chamberlain nei confronti dell'opposizione liberale e laburista e sopratutto dell'opposizione subdola e assai più pericolosa rappresentata dall'azione disgregatrice dei conservatori di sinistra in seno alla maggioranza conservatrice.

Successo di Chamberlain è stato, come ho detto, netto e pieno. Al suo apparire nell'aula egli è stato salutato da un applauso nutrito e ogni qual volta che Chamberlain ha rintuzzato vivacemente urla e interruzioni dell'opposizione antifascista, la maggioranza conservatori, questa volta e finalmente, ha sostenuto Primo Ministro galvanizzandosi e contrattaccando a sua volta gli antifascisti.

Allo stesso modo tutti i passaggi del discorso Chamberlain contenenti riferimento amichevole e caloroso al Duce e ali 'Italia, sono stati salutati da applausi; le immancabili invettive antifasciste e anti-italiane, specie sul tema spagnolo e Barcellona, sono state sempre rintuzzate e coperte dalle proteste della maggioranza.

Tentativo dei liberali e dei laburisti di inscenare ieri alla Camera dei Comuni una delle solite sgradevoli chiassate contro Chamberlain sul tema della sua visita a Roma e sulla presa di Barcellona per opera dei legionari italiani, si è risolta in uno smacco antifascista e in un successo personale di Chamberlain.

Prova più evidente di ciò è data dal fatto che, né Churcill, né Eden, né Lloyd George, i quali si erano iscritti a parlare e i cui discorsi erano avidamente attesi, non hanno osato alla fine prendere la parola.

Posizione di Chamberlain esce dalla giornata ieri rafforzata e consolidata. Tutto ciò è diretta conseguenza (il che naturalmente nessun inglese ammetterebbe) di due fatti determinanti: la visita di Roma e la nostra vittoria fascista di Barcellona.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER TELEFONO 434/53 R. Berlino, 2febbraio 1939, ore 10,20.

Ho visto ieri sera tardi Ribbentrop.

In una conversazione di due ore da lui avuta nel pomeriggio col generale Oshima questi gli ha comunicato che il proprio governo è d'accordo in massima ma chiede delle modifiche di dettaglio a concretare le quali un'apposita Commissione marinaro-estera è già in viaggio per Berlino ove dovrebbe arrivare il 28 corrente'. Si è creduto evitare comunicazioni telegrafiche per ragioni segretezza.

Ribbentrop ha risposto essere assolutamente impossibile attendere così a lungo, tanto più in presenza qualche indiscrezione già verificatasi. Ha quindi invitato il generale insistere presso proprio governo per comunicazioni immediate telegrafiche su modificazioni domandate sì da rendere possibile conclusione definitiva negoziato fine febbraio primissimi giorni marzo2 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 902/268. Berlino, 2febbraio 19391•

Come è noto, specie da parte francese si era ricorsi ad ogni sorta di distinzioni, di arzigogoli e di cavilli onde attenuare la portata ed il significato delle espressioni pronunciate dal Fiihrer per definire la solidarietà italo-tedesca. Una quantità di voci -sempre della stessa fonte -erano state fatte circolare nel senso che, ancora prima del discorso, l'Ambasciatore di Francia era stato preavvertito di non prendere troppo al tragico le dichiarazioni che sarebbero stata fatte sull'Italia; che in ogni modo si intendeva sempre parlare di solidarietà in guerra difensiva, etc.

Questi tentativi e queste voci. giunte all'orecchio di Ribbentrop. hanno indotto questi a dare istruzioni perché a chiunque domandasse spiegazioni ed interpretazioni. fosse risposto nel senso più esplicito e totalitario possibile.

Ciò è stato fatto da Weizsiicker nei riguardi dello stesso Ambasciatore di Françill, al quale è stato chiaramente detto che era inutile decomporre e ricomporre ciò che il Fiihrer aveva detto, questo avendo un solo significato: «lmaginez vous une guerre en Europe et vous trouverez l' Allemagne à còté de l'Italie».

Mi è stato pure assicurato che la traduzione francese era stata opportunamente riveduta, sopprimendo anche in essa la parola idéologique. Anche con questo del resto, osservava Weizsiicker, la traduzione in francese non è felice.

Ho fatto a mia volta notare a Weizsiicker che quella italiana lo era ancor meno3 .

L'AMBASCIATORE A SALAMANCA, VIOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 6641154. San Sebastiano, l febbraio 1939 (perv. il 6).

Giungerà domani dalla frontiera di Irùn il senatore francese di Unione Repubblicana Léon Bérard 1 già ministro-salvo errore-di Giustizia e di Istruzione Pubblica con Poincaré. Scopo del suo viaggio sarebbe di rendersi conto della situazione della Spagna Nazionale e del reale stato d'animo nei riguardi della Francia. Ma, secondo quanto mi viene riferito a questa Direzione distaccata del Ministero Esteri, egli si recherà certamente a Burgos ad insistere presso quegli ambienti ufficiali, dove pare conti delle amicizie, per l'accoglimento di un Agente francese presso il governo Nazionale. Le insistenze francesi in tal senso si sono intensificate dopo la caduta di Barcellona.

Bonnet avrebbe posto a Burgos la questione nei seguenti termini.

Il governo francese, salvo alcuni dei suoi membri, sarebbe nella sua maggioranza disposto a riconoscere de jure il governo Nazionale e ad inviare un ambasciatore; ma il porre la discussione in Parlamento su questo programma massimo significherebbe il rovesciamento del Ministero Daladier e il ritorno a un Ministero Blum con le inevitabili conseguenze. È ciò preferibile per la Spagna di Franco, o non le torna invece più conto accettare la soluzione -parlamentarmente possibile in Francia

di un riconoscimento di fatto, sia pure più completo di quello inglese, e di un rappresentante quasi diplomatico?

Per parte sua il governo di Burgos -come mi è stato dichiarato anche recentemente da Jordana-non ha bisogno di prestarsi a queste combinazioni e rimane fermo nel suo atteggiamento, e cioè: non accetta ormai nessuna forma di rappresentanza francese se non dopo avvenuto il riconoscimento de jure, e tale rappresentanza dovrà quindi avere adeguata veste diplomatica.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 453/IO R. Mosca, 3febbraio 1939, ore 15,35 (perv. ore 17, 05).

Annunzio della rottura relazioni diplomatiche con Ungheria diramato con odierno comunicato Agenzia Tass (cui testo suppongo sia stato trasmesso a Roma da agenzie telegrafiche) ha causato in questi circoli diplomatici forte sorpresa perché, nella conversazione avuta con ministro d'Ungheria 1 circa adesione di Budapest al Patto Anticomintern, Litvinov non aveva fatto alcuna allusione a simile eventualità.

Decisione sovietica ha scopo evidente di impressionare piccoli Paesi e prelude forse analoga rottura con Praga.

Impressione fra questi rappresentanti piccole Potenze è nettamente sfavorevole perché rottura con Ungheria viene giudicata come prepotenza verso Stato debole mentre U.R.S.S. non osa agire con uguale energia verso grandi Potenze che più o meno mostrano aperta ostilità.

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, COSMELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1038/244. Washington, 3 febbraio 1939 (perv. i/17).

Il discorso pronunciato dal Fiihrer al Reichstag il 31 gennaio u.s. 1 ha riportato in primo piano dinanzi all'opinione pubblica americana il problema dell'espansione coloniale tedesca, presentato come problema di rifornimento di mate

rie prime e di territori di eventuale popolamento, tutto però piuttosto sotto la luce della restituzione delle ex-colonie germaniche, anziché dell'acquisto di nuovi territori coloniali.

Originariamente l'opinione americana, sia per la radicata ostilità concepita per il Trattato di Versailles, sia per ragioni di equilibrio generale ed equitative, non era contraria in modo deciso ad una benevola riconsiderazione del problema coloniale germanico.

Negli ultimi mesi la questione era stata messa a tacere e l'opinione americana si era piuttosto orientata a considerare, sulla scorta di certi passi contenuti nel Mein Kampf e delle tendenze manifestate dalla politica tedesca negli ultimi due anni, a considerare come indefinitivamente rimesso il problema coloniale tedesco: l'espansione germanica si sarebbe piuttosto indirizzata ad un compito europeo di penetrazione ed eventualmente colonizzazione orientale a spese sopratutto di Paesi slavi. Gli eventi austriaci e successivamente quelli cecoslovacchi apparvero come primi passi sulla realizzazione di tale programma di espansione continentale germanica.

Come sopra accennato, il discorso del 31 gennaio ha fatto riconcentrare l'attenzione sulla questione coloniale. L'atteggiamento, però, è sostanzialmente mutato. La posizione che è venuta assumendo nell'anno testè decorso l'opinione americana di fronte alla situazione interna germanica e ai metodi applicati per risolvere il problema austriaco e cecoslovacco hanno fatto assumere al problema un aspetto diverso: non si tratta cioè più tanto di una equa espansione germanica ma del problema di arginare uno Stato che in funzione della sua forza e ancor più in funzione della sua ideologia e dei suoi metodi, si paventa, tenda a delle forme ulteriori di violenta espansione e di egemonia mondiale, da contenere per ragioni ideali e ancor più, a torto o ragione, per ragioni di tutela di interessi specifici americani.

In complesso, quindi, scarsa rispondenza nell'opinione americana per una benevola considerazione delle richieste germaniche. Non mancano tuttavia delle voci che, riprendendo il motivo delle necessità germaniche di materie prime e di sbocchi colonizzatori, si esprimano nel senso che possa essere un interesse collettivo per il mantenimento della pace nel mondo l'accordare qualche considerazione alle necessità germaniche: ma anche queste ammissioni sono sottoposte a riserva in relazione alle ripercussioni che eventuali concessioni alla Germania possano esercitare sulla compagine politica e militare dell'Inghilterra e della Francia.

È superfluo ripetere i vari argomenti ben noti, che sono stati per l'occasione riesumati, per combattere il fondamento di cessioni territoriali alla Germania. Essi sono di provenienza sopratutto inglese e battono sul consueto argomento della passività economica di ogni colonia, del gravame che rappresentano per la madrepatria, della incapacità a risolvere il problema demografico e di materie prime della Germania, l'esperienza precedente alla guerra mondiale fatta dalla Germania stessa, ma in aggiunta a tutti questi triti argomenti primeggia ora uno che è nuovo e che trova un generale consenso: la impossibilità per il mondo civilizzato di consentire che la Germania estenda il proprio dominio politico a territori abitati da popolazioni a sviluppo arretrato, di carattere per così dire «minoritario», dopo le esperienze recenti del trattamento che la Germania è capace di infliggere alle sue stesse minoranze nazionali religiose e razziali.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. URGENTE 461/56 R. Berlino, 4febbraio 1939, ore 14,36 (perv. ore 15,20).

Ribbentrop mi fa informare che ieri, ricevendo ministro di Jugoslavia a Berlino, lo ha incaricato di domandare al proprio governo quale attitudine esso sarebbe disposto a prendere nei riguardi di una adesione al Patto Anti comintern.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 952/277. Berlino, 4 febbraio 1939 (perv. il 6).

Azioni dimostrative francesi a pro della religione.

È stata richiamata la mia attenzione sul fatto che, quest'ultima domenica, tutto il personale militare recatosi qui per il concorso ippico è stato fatto andare, a mezzo di autobus speciali, in uniforme alla messa. Si tratta probabilmente di persone che, mentre sono state così ostentatamente a messa qui a Berlino, non vi sono mai andate in Francia.

Il fatto. piccolo in sé. ha tuttavia un certo significato e si riallaccia a tutta una politica di dimostrazioni filovaticane in questo momento condotta in Francia'.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 967/292. Berlino, 4 febbraio 1939 1•

Ho visto in questi ultimi tempi, in vari rapporti delle RR. Rappresentanze negli Stati balcanici, frequenti accenni a quella che potrebbe essere la politica della Germania di fronte a nuovi riassetti territoriali in quei Paesi.

Ho creduto perciò opportuno procedere in materia a qualche sondaggio, sia presso Ribbentrop, sia presso Weizsacker2 ed ecco quale per il momento mi sembra essere su questo punto il pensiero tedesco.

È mia impressione che la Germania, pur non avendo in principio granché da eccepire a riaggiustamenti di indole territoriale che avessero ancora luogo nella Balcania, tuttavia mette come limite a questo suo atteggiamento il pericolo di essere eventualmente coinvolta in avventure capaci di turbare pace europea e la

propria. Il Barone von Weizsacker mi diceva in proposito che i Paesi balcanici devono finalmente convincersi che non spetta più a loro di decidere della guerra e della pace in Europa. ma soltanto alle grandi Potenze. Se queste ritenessero di dover un giorno ricorrere alla guerra, dovrebbero esser loro a farlo, di iniziativa e per decisione propria, senza farcisi «trascinare», direttamente o indirettamente, dai Paesi balcanici.

Questo criterio della Wilhelmstrasse (che naturalmente trova più diretta ed immediata applicazione per i Paesi più prossimi alla Germania, specie la Cecoslovacchia) mi sembra in fondo dominare-per quanto in misura diversa a seconda dei singoli casi-tutta la politica tedesca nell'Oriente europeo, anche nei riguardi dei Paesi relativamente più lontani, come ad esempio la Bulgaria.

Circa quest'ultima. Ribbentrop mi ha annunziato di volersene d'ora innanzi occupare più da vicino. Egli si trova in buoni rapporti personali col Re di Bulgaria e ritiene di poter anche lì raggiungere risultati utili. assicurando un netto orientamento della Bulgaria a favore dell'Asse.

Richiesto da me cosa pensasse delle velleità revisionistiche, che sembrano ora manifestarsi in Bulgaria, egli mi ha detto non vedere la cosa di mal occhio, ma ritenere che la Bulgaria non possa e non debba subordinare, o comunque legare, il proprio riavvicinamento all'Asse ad una qualunque promessa di appoggio in materia revisionistica3 .

L'AMBASCIATORE A SALAMANCA, VIOLA, AL MINISTRO DEGLl ESTERI, CIANO

T. 476/9 R. San Sebastiano, 5 febbraio 1939, ore 21,30 (perv. ore 3,30 del 6).

Telegramma di V.E. n. 25 1 e mio telegramma per corriere n. 0122• Questo ambasciatore di Germania avendo frattanto ricevuto istruzioni, ci siamo recati insieme da Jordana per invitare governo Nazionale aderire Patto Anticomintern.

Jordana, dichiarando interpretare pensiero di Franco (quest'ultimo infatti aveva ragione di credere la questione ... 3), ha ripetuto che Spagna intende certamente aderire al Patto ma preferisce attendere fine guerra. Ragioni varie addotte da Jordana possono riassumersi nel timore che adesione ufficiale di Burgos al Patto possa in questo momento determinare da parte degli Stati democratici complicazioni e ripresa aiuti con effetto ritardare vittoria definitiva. Appoggiato da von Stohrer, ho attivamente ribattuto argomenti di Jordana dichiarandogli che ad ogni modo desideravo conferire in proposito direttamente con Franco anche perché tali erano le istruzioni ricevute da V.E. È stato stabilito che von Stohrer ed io incontreremo Franco in Catalogna verso la metà settimana prossima.

Ho l'impressione che argomenti opposti da Jordana rappresentano soprattutto sua opinione personale conforme a sua mentalità. Da parte nostra potremmo forse riconoscere giustificata la preoccupazione di questo governo relativa alle attuali difficoltà di frontiera create dall'esodo profughi e milizie rosse. Perciò adesione Spagna al Patto potrebbe tutt'al più essere differita fino risoluzione di tale questione.

La crisi mi interessa non tanto per i rapporti con Belgrado che, almeno in un primo tempo, non subiranno forti scosse. Penso piuttosto all'Albania: ormai eravamo a buon punto. Comunque, col Duce, ci siamo lasciati su questa formula: marciare lo stesso. Con Stojadinovié, spartizione tra noi e Jugoslavia. Senza Stojadinovié, occupazione nostra senza la Jugoslavia e se del caso contro la Jugoslavia».

3 Vedi D. 156.

2 T. per corriere 448/012 R. del l o febbraio. Riferiva che in un colloquio con Jordana l'ambasciatore tedesco, Stohrer, aveva accennato nuovamente ad una adesione della Spagna al Patto Anticomintem. Il ministro degli Esteri spagnolo aveva risposto che essa era «nell'ordine naturale delle cose» ma che poteva essere presa più opportunamente in considerazione a guerra finita.

3 Nota dell'Ufficio Cifra: «Gruppo indecifrabile».

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 477/21 R. Belgrado, 6febbraio 1939, ore 0,45 (perv. ore 2,35).

Fino a stasera tentativi di Cvetkovié per formazione governo sono rimasti infruttuosi.

Peraltro è probabile che entro domani mattina, a costo di ricorrere ad uomini di secondo piano, egli comporrà un Ministero1 di fortuna che vedrà la luce fra lo scetticismo generale e fra il risentimento serbo per la concessione fatta alle imposizioni croate.

!56 1 Il nuovo ministero veniva costituito lo stesso giorno con Cvetkovié presidente e Cincar-Markovié, allora ministro a Berlino, ministro degli Esteri.

Sembra, del resto, che come era da prevedere Macek si rifiuti ali 'ultimo momento di impegnare nella combinazione il proprio partito.

Intanto va manifestandosi in favore di Stojadinovié una forte reazione suscettibile di renderlo arbitro di una molto prossima situazione. Appare ormai evidente che il principale artefice veramente deplorevole della congiura è stato Korosec che è riuscito con pazienti male arti influenzare il Principe Reggente contro Stojadinovié facendone apparire pericolosi gli orientamenti verso l'Asse e le direttive autoritarie e facendo balenare la chimerica speranza di un accordo coi croati quando fosse tolta di mezzo la sua persona2 .

Opinione pubblica è disorientata e depressa.

Riferirò ulteriormente3 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 1008/299. Berlino, 6febbraio 19391•

S.E. Markovié. ministro di Jugoslavia a Berlino. ora prescelto a coprire il posto di ministro degli Esteri del suo Paese. è un saldo. sincero amico dell'Italia fascista. la cui cooperazione egli ritiene essenziale sia nell'interesse strettamente jugoslavo. sia in quello più lato dell'Europa.

Conosco il Markovié intimamente e posso rispondere di questi suoi sentimenti che -nella sua dirittura -egli porterà certo anche nelle sue nuove funzioni a guida della sua azione.

Fautore convinto della politica dell'Asse-considerata, per impellenti ragioni geografiche ed economiche, la sola che, anche al di fuori delle attuali congiunture politiche, convenga alla Jugoslavia-egli in cuor suo inclina in fondo più per l'Italia che per la Germania e considera potenzialmente una forte amicizia italo-jugoslava anche come una garanzia contro eventuali tendenze germaniche alla egemonia e alla strapotenza.

Io mi riservo di aver con lui, prima della sua partenza, una conversazione di indole generale onde accertare le sue posizioni sopra le specifiche questioni del momento. Tendenzialmente, io considero il Markovié come favorevole:

l) al riconoscimento del governo di Franco;

2) alla liquidazione della Piccola Intesa;

3) alla estirpazione dalla Intesa Balcanica di ogni punta originaria anti-italiana ed anti-bulgara;

4) favorevole persino ad un sincero riavvicinamento con l'Ungheria, a condizione peraltro che questa rinunzi, senza sottintesi, ad ogni velleità territoriale nei rapporti con la Jugoslavia.

Per guanto riguarda invece l'Anticomintern. non so se il Markovié sia maturo ad aderirvi. e ciò pur assumendo come postulato della sua azione la necessità di una collaborazione strettissima con le Potenze europee che ne fanno parte.

Può anche interessare V.E. di sapere che Markovié -che ha passato due anni a Tirana -conosce a fondo Re Zog e non ha per lui eccessiva considerazione, né come Monarca, né come uomo.

Il nuovo ministro degli Esteri è senza dubbio favorevole alla elevazione ad Ambasciata delle legazioni di Berlino e di Roma.

Il Markovié è intimo del Principe Paolo di cui possiede tutta la fiducia. Egli era dal Reggente chiamato spessissimo a Belgrado a conferire direttamente con lui ed è stato designato al posto di ministro proprio dal Principe Paolo.

Il nuovo ministro degli Esteri non ha -come diplomatico di carriera rimasto finora assolutamente fuori dalle competizioni politiche del suo Paese -alcun desiderio di ingerirsi in questioni interne di partito.

!58 1 Manca l'indicazione della data di arrivo.

Il Markovié ha passato l'anno scorso tutto il periodo delle sue vacanze in Italia. Conosce, per quanto non voglia parlarlo, l'italiano. È sposato ad una signora greca di Corfù che parla italiano quasi sempre ed è amicissima del nostro Paese. S.E. Markovié si tratterrà ancora qui a tutto giovedì corrente2•

L'INCARICATO D'AFFARI A SOFIA, DANEO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 651/306. Sofia, 6febbraio 1939 (perv. 1'11).

Dispaccio E. V. del 25 gennaio u.s. n. 202267le. 1•

Mi sembra assai strano che la Wilhelmstrasse non sia mai stata messa al corrente delle concrete aspirazioni bulgare e del crescente movimento per le rivendicazioni dobrugiane, dato anche, come giustamente osserva il barone von Weizsacker, la perfetta conoscenza dei problemi bulgari acquisita dal ministro Riimelin in oltre quindici anni di permanenza in questa sede.

Ritengo invece che l'atteggiamento della Germania, per quanto mi è dato giudicare da quello del suo rappresentante a Sofia, verso le rivendicazioni bulgare in generale e quelle dobrugiane in particolare, abbia subito una modificazione sostanziale da qualche tempo a questa parte.

Fino ai primi del novembre u.s., infatti, questa legazione di Germania aveva lasciato accreditare la voce, largamente qui diffusasi, di un atteggiamento di comprensione se non addirittura di attiva simpatia da parte tedesca di fronte al risveglio delle correnti nazionaliste bulgare specie verso la Dobrugia. Mi riferisco a questo proposito, fra l'altro, al telegramma filo di questa Regia Legazione n. 207 del 23 settembre u.s. 2 e particolarmente al rapporto dell'8 novembre n. 53683 .

2 T. 4876/207 R. del 23 settembre 1938, in cui si attirava l'attenzione sull'atteggiamento di aperta simpatia che il ministro di Germania, Riimelin, dimostrava nei riguardi delle agitazioni irredentiste in Bulgaria.

3 Vedi serie ottava, vol. X, D. 375.

A suffragare tale impressione in questi circoli politici e sopratutto nel pubblico, sono venute le dichiarazioni nettamente revisioniste che, secondo la stampa locale, il barone von Neurath avrebbe fatto al suo passaggio da Sofia in occasione del viaggio ad Ankara per i funerali di Atatlirk (telegramma filo n. 289 del 19 novembre u.s.)4 . Contemporaneamente i marinai dell'incrociatore Emden a Varna venivano festeggiati in modo particolare, e le manifestazioni in loro onore scivolavano, per effetto forse di un eccessivo entusiasmo collettivo dovuto alla preesistente tensione degli animi in quella città di confine, in dimostrazioni nettamente irredentistiche cui non rimanevano estranee le stesse autorità bulgare presenti sì da determinare un passo di protesta romeno (rapporti del21 novembre u.s. n. 5647/2173 e 5660/2183) 5 .

È in questo momento, e soltanto in questo momento, che il ministro Riimelin evidentemente dietro istruzioni ricevute da Berlino, ha creduto necessario porre un freno al dilagante entusiasmo bulgaro ed ha appositamente cercato, cosa insolita, il ministro d'Italia per comunicargli, a dieci giorni di distanza dalla loro pubblicazione, che le dichiarazioni del barone von Neurath, di cui nessuno aveva messo in dubbio l'autenticità, erano state alterate ed interpretate in modo estensivo. In seguito, in altre occasioni e per ultimo in un colloquio del consigliere della legazione del Reich con il ministro Talamo (rapporto del 7 gennaio n. 89/51 )6 , affiorava nettamente uno scetticismo ed una freddezza nei riguardi delle aspirazioni bulgare sulla Dobrugia che, in contrasto con quanto è stato riferito nella prima parte del citato telegramma 207, rende lecita la supposizione di un mutamento radicale dell'atteggiamento tedesco nella questione.

Ho ritenuto opportuno ricordare quanto sopra perché mi sembra strano che la Wilhelmstrasse non sia al corrente delle aspirazioni bulgare se non attraverso i modesti sondaggi del ministro Draganov (dispaccio V.E. n. 201295/c. del 14 gennaio u.s.)? il che d'altra parte verrebbe smentito anche dalle dichiarazioni del consigliere della legazione germanica in Atene (dispaccio V.E. n. 202405/c. del 25 gennaio u.s.)8 ; come pure mi sembra strana la sorpresa per gli atteggiamenti bulgari, sorpresa che mi pare provocata dalle dichiarazioni di Kiosseivanov sulla possibilità di un'intesa con i Sovieti contro la Romania (telegramma per corriere 02 del 6 gennaio u.s.) 9 , eventualità già da lui prospettata altre volte, sia pure a titolo di avvertimento (telegramma n. 306 del 29 novembre)10 e di cui ho motivo di credere che questo ministro di Germania sia al corrente.

5 Non pubblicati.

6 Nel corso del colloquio-aveva riferito il ministro Talamo-l'incaricato d'affari tedesco, von Biilow, si era dimostrato «assai freddo» circa le rivendicazioni bulgare in Dobrugia che aveva definito «non attuali». Von Biilow, invece, aveva fatto «esplicito accenno al profondo interesse tedesco nella questione ucraina, soggiungendo che anche verso la Polonia occorreva oramai sistemare meglio le posizioni germaniche».

7 Non rintracciato. Ritrasmetteva, probabilmente, il D. 28.

8 Non rintracciati.

9 Vedi D. 18.

10 T. 6208/306 R. che è del 30 novembre 1938. Riferiva su un colloquio con Kiosseivanov, il quale aveva accennato, tra l'altro, al parallelismo tra la questione della Dobrugia e quella della Bessarabia, facendo notare che in questo quadro acquistavano un particolare significato le infiltrazioni di elementi comunisti nel movimento nazionalista bulgaro.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 491/24 R. Belgrado, 7febbraio 1939, ore 0,10 (perv. ore 3, 10).

Ho veduto oggi Stojadinovié. L'ho trovato amareggiato del complotto che è stato tramato contro di lui col consenso se non addirittura per ispirazione del Principe Reggente.

Egli lo esaspera col timore della sua crescente posizione centrale nella vita politica del Paese. Mi ha fatto un vago accenno a possibilità di reazioni del Principe dopo il convegno e le conversazioni di Belje1 . Su questo argomento che si è riservato di approfondire mi ha detto sarà più esplicito in seguito.

È perplesso sul suo atteggiamento futuro, nell'ipotesi abbia continue prove dell'aumentato favore dell'opinione pubblica. Da una frazione del partito gli viene consigliato un temporaneo ritiro dall'attività politica, da altri la lotta contro il nuovo governo, che sarebbe poi lotta contro il Reggente.

Ne abbiamo a lungo discusso. L'ho lasciato persuaso a rimanere fermamente alla testa del Partito in posizione di corretta vigilanza, che è quella che allo stato attuale delle cose più conviene per ogni riguardo.

Il nuovo governo non potrebbe prescindere dalle sue decisioni, tanto più che è composto da uomini di scarsa esperienza e di poco seguito che vengono al potere in situazione interna non chiara e sospetti all'opinione pubblica nei riguardi esteri.

Stojadinovié si è dimostrato grato dell'amichevole assistenza da noi dimostratagli nel difficile momento2•

Circa le reazioni di Mussolini alle notizie contenute in questo documento, vi è nel Diario di Ciano la seguente annotazione sotto la data dell'& febbraio: «Il Duce è scontento dei ritardi giapponesi per la conclusione dell'alleanza tripartita e deplora la leggerezza con cui Ribbentrop ha assicurato che il governo di Tokio era d'accordo. Sarebbe d'idea di concludere un'alleanza a due, senza Giappone, dato che essa varrebbe da sola a fronteggiare lo schieramento di forze anglo-francese e non avrebbe nessun sapore antinglese o antiamericanm>.

Circa le ripercussioni che le notizie pervenute da Belgrado avevano a Roma, vi è nel Diario di Ciano questa annotazione: «In serata vedo il Duce e parliamo a lungo della situazione. Confermo il mio punto di vista circa la necessità di stringere i tempi sulla questione albanese per le seguenti ragioni: l) gli jugoslavi sanno ormai che noi pensiamo alla cosa e la voce potrà circolare; 2) con l'andata via di Stojadinovié la carta jugoslava ha per noi perduto il 90 per cento del suo valore; 3) poiché la cosa non sarà più fatta con la Jugoslava ma senza di lei e forse contro di lei, non bisogna !asciarle il tempo di rafforzare sul terreno politico, diplomatico e militare i suoi contatti con la Francia e con l'Inghilterra. In linea di principio fissiamo col Duce la data dell'azione fra il primo e il nove aprile. Nel frattempo vedrò Ribbentrop e forse gli accennerò della cosa».

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

T. S.N.D. 85/56 R. Roma, 8febbraio 1939, ore 16,15.

Fai sapere a Ribbentrop che noi vedremmo con simpatia il noto Patto tedesco spagnolo concluso al più presto. Informami1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. URGENTE 1876/60 P.R. Berlino, 9febbraio 1939, ore 21,49 (perv. ore 23,40).

Weizsacker mi ha informato essere imbastite delle combinazioni finanziarie germanico-albanesi per ricerca e sfruttamento giacimenti petroliferi Albania, esprimendo desiderio che io ne informassi V.E.

Ho risposto che io lo avrei fatto senz'altro, ma che tenevo ad aggiungere subito che la notizia mi sorprendeva dato che, a mia notizia, Italia aveva praticamente già ipotecato tutte le possibilità del genere in Albania.

Weizsacker mi ha detto allora che tanto più in vista di ciò gradirebbe conoscere, con cortese sollecitudine, pensiero V.E. sulla questione 1 .

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. SEGRETO PER CORRIERE 568/07 R. Bucarest, 9 febbraio 1939 (perv. il 13).

Riferimento: telegramma per corriere n. 06 1 e telegramma per filo n. 21 2 . Il mio collega di Germania mi ha detto, a titolo confidenziale, che questo ministro degli Affari Esteri al ritorno dalla sua visita a Stojadinovié lo aveva messo al cor

D. 382: le dichiarazioni di Coulondre circa possibili concessioni all'Italia a Gibuti e per il Canale di Suez risultano solo dal documento tedesco. 170 1 Vedi D. 137.

2 T. 474/21 R. del 5 febbraio con il quale il ministro Ghigi aveva riferito quanto gli era stato detto da Gafencu sul suo incontro con Stojadinovié del l 0 -2 febbraio a Belgrado. Secondo Gafencu, i dirigenti jugoslavi avevano dato assicurazione che la Romania non sarebbe stata lasciata sola di fronte all'Ungheria e che l'alleanza romeno-jugoslava era considerata sempre corrispondente agli interessi della Jugoslavia. Sostanzialmente diverse erano le notizie raccolte in proposito dal ministro Indelli: Stojadinovié gli aveva fatto sapere, tramite il ministro aggiunto agli Esteri, Andrié, che l'incontro con Gafencu aveva avuto scarsi risultati e che circa l 'Ungheria egli si era espresso «nel senso convenuto a Belje» con Ciano (T. per corriere 483/08 R. del 3 febbraio).

rente delle conversazioni di Belgrado e dell'intenzione colà manifestata di cercare di giungere ad una normalizzazione dei rapporti con l'Ungheria attraverso la messa in esecuzione degli accordi di Bled3 ed aveva in special modo insistito per conoscere l'avviso del governo germanico circa tale eventualità.

La risposta di Berlino non è stata peraltro conforme ai desideri del signor Gafencu (che del resto -come lo prova la sua stessa richiesta -si rendeva conto del probabile atteggiamento germanico). Il governo del Rei c h ha infatti testé fatto conoscere al signor Fabricius di non poter esprimere un avviso favorevole alla eventuale messa in vigore degli accordi sopra menzionati.

Nell'informarmi di tale risposta che egli si riserva di portare oggi o domani a conoscenza del ministro degli Esteri, il mio collega germanico ha aggiunto che il governo del Reich aveva bensì a suo tempo ritenuto gli accordi di Bled una necessità tattica in vista della soluzione della questione cecoslovacca, ma che essi sono ormai completamente superati dagli avvenimenti dello scorso autunno, dato che la Piccola Intesa è defunta e deve essere definitivamente considerata tale.

Il governo del Reich-secondo l'avviso del signor Fabricius-vedrebbe senza disfavore una distensione dei rapporti fra Budapest e Bucarest che fosse realizzata attraverso fatti concreti, quali un migliore trattamento delle minoranze magiare, e nemmeno forse si opporrebbe ad un'intesa che venisse realizzata-su basi diverse da quelle di Bled-direttamente fra i due Stati. Esso però crede impossibile, allo stato delle cose, la realizzazione di una intesa del genere e si rifiuterebbe comunque di esercitare attualmente pressioni in tal senso, sia a Budapest che a Bucarest, ritenendo che, in attesa di prendere posizione ben definita su tale problema come pure sugli altri concernenti il settore danubiano e balcanico, sia oggi preferibile lasciare ancora immutata una situazione di cose che non è ancora matura per decisioni realistiche consone agli interessi tedeschi.

L'ADDETTO NAVALE A TOKIO, GIORGIS, AL MINISTERO DELLA MARINA

FOGLIO 529. Tokio, 9 febbraio 19391•

Nei miei precedenti rapporti ho riferito sul «Bilancio normale» del Giappone (foglio 514/sM in data 18 gennaio 1939.XVUO) per l'anno fiscale 1939-1940, ed in particolare su quello della Marina (foglio n. 515/sM in data 18 gennaio 1939.XVIJIDf.

Come ebbi allora occasione di dire, tali bilanci debbono essere considerati come parziali dato che il grosso delle spese che lo Stato sostiene per il conflitto in corso, fanno parte di un temporaneo «Bilancio speciale di guerra».

Il diagramma a pagina seguente mostra l'ascesa subita dai due suddetti bilanci (normale e speciale) negli ultimi anni, con speciale riguardo alle spese che in ognuno di essi risultano devoluti all'Esercito ed alla Marina. (Il Bilancio speciale di guerra 1939-40 è ancora allo studio. La cifra riportata nel diagramma, 4600 milioni, è quella generalmente prevista).

II

Si potrebbe forse pensare che il vertiginoso aumento della spesa totale dello Stato giapponese sia in parte dovuto all'inflazione ed in parte ad una maggiore spesa amministrativa. Ciò in realtà non è.

L'inflazione a dire il vero è incipiente ma il governo, per così dire, non la riconosce ufficialmente mentre i l popolo giapponese l'accetta senza richiedere aumenti di salari. (Aumento medio generale dell'ordine del 5%).

Anche le spese amministrative generali dello Stato continuano ad essere mantenute a quel basso livello che è una delle caratteristiche giapponesi. L'apparato burocratico (impianti e personale) continua ad essere quello che è sempre stato: modesto per non dire povero. Ciò del resto è eloquentemente dimostrato dalle cifre. Nell'anno 1936-3 7 (precedente al conflitto cinese) le spese «amministrative» propriamente dette3 dello Stato ammontavano a milioni 568. Le stesse spese, per il 1939/40, sono previste in 955 milioni con un aumento cioè di 388 milioni. Ma di questi, 200 milioni circa sono preventivati per potenziare industria e commercio e per altre assistenze relative allo stato di guerra. L'aumento nelle spese amministrative si riduce perciò a 188 milioni, aumento in realtà minimo (33%) se si pensa che la spesa totale dello Stato è nello stesso periodo salita da 2282 a 8694 (aumento 390%).

III

Quanto precede porta quindi a concludere che l'enorme aumento della spesa generale dello Stato è per la quasi totalità assorbita dalle necessità inerenti al conflitto in atto. Non sarebbe tuttavia esatto concludere addossando senz'altro tale aumento alle sole operazioni belliche in corso.

L'iniziale «Incidente sino-giapponese» si è andato infatti man mano sviluppando e, prendendo forse la mano agli stessi giapponesi, li ha forzati ad uscire dal campo strettamente militare per abbordare l'intero problema della espansione giapponese in Estremo Oriente, della costituzione cioè di un «Nuovo ordine politico in Estremo Oriente».

Tale evoluzione è stata immediatamente registrata dal termometro finanziario. Le spese per le operazioni militari in Cina sono continuamente aumentate dal modesto ammontare richiesto per le operazioni intorno a Shanghai e Pechino (100 milioni votati nel luglio 1937), a quello necessario per distruggere completamente l 'Esercito

di Chiang Kai-shek, inseguendolo nell'interno della Cina, e per fronteggiare la guerriglia alle spalle delle forze operanti a grandi distanze dalle basi costiere (probabilmente 4600 milioni per il 1939/40).

Non solo, ma le nubi russo-anglosassoni, sorte all'orizzonte, hanno imposto al Giappone di aumentare gli armamenti terrestri e navali fino al limite necessario per poter fronteggiare in terra una guerra su due fronti (Russia e Cina) e per poter conservare in mare una potenzialità bellica tale da sconsigliare agli inglesi ed agli americani una ingerenza delle loro flotte in Estremo Oriente. Questi programmi di armamento, per quanto tenuti segreti nei dettagli, sono stati chiaramente annunciati dai Ministri responsabili alla Dieta, sono stati da questa approvati, formano oggetto di incessante propaganda nel Paese e verosimilmente sono già in corso di attuazione.

La cifra stanziata per questi armamenti, costituenti un «Bilancio supplementare 1939/40» è ancora da stabilire. Si parla di un totale di circa 1400 milioni (?) dei quali buona parte per la Marina.

Ma non basta. II Giappone ha perfettamente realizzato che il problema che vuoi risolvere non è solo di carattere militare. Per costituire il «Nuovo Ordine in Estremo Oriente» gli occorre non solo battere Chiang Kai-shek, non solo tenere a bada russi ed anglosassoni, ma anche formare un blocco, a base politica ed economica, tra la Cina rigenerata, il Giappone ed il Manciukuò, tale da resistere agli eventuali ritorni offensivi delle influenze occidentali scacciate e da rendere la costruzione solida e duratura.

Da qui la necessità per il Giappone di assicurarsi lo sfruttamento delle materie prime in Cina e di elevare la sua potenzialità industriale al livello necessario per fornire alla Cina gli impianti, i mezzi di trasporto, i macchinari indispensabili al suo sviluppo economico. Opera in verità grandiosa, chiaramente compresa ed impostata dai giapponesi, e che ha imposto nel campo finanziario un notevole contributo diretto ed indiretto dello Stato a favore del potenziamento industriale del Paese ammontante, insieme con l'assistenza bellica, a circa 200 milioni inseriti nel Bilancio normale.

Aggiungendo infine circa 300 milioni per il pagamento dei debiti pubblici contratti dallo Stato per far fronte alle suddette spese, si arriva alla conclusione che l'attuale crisi costa al Giappone, grosso modo 6.500 milioni di yen annui, portando il bilancio totale dello Stato ad un totale de li'ordine di l Omiliardi di yen.

IV

Il Giappone si trova praticamente solo per far fronte a questo onere finanziario. Nessun aiuto può infatti venirgli dall'estero: le Nazioni plutocratiche sono tutte contro di lui, quelle amiche non sono in condizioni di aiutarlo con prestiti di rilevante entità in denaro o in materiali.

Il Manciukuò è politicamente ed economicamente legato al Giappone. Lo sfruttamento delle sue ricchezze naturali è tutto in funzione delle necessità giapponesi. Ma nel campo finanziario, ben poco il Manciukuò può fare per il Giappone, dato che tutto il margine del suo bilancio è completamente assorbito dallo sforzo che il Manciukuò sta facendo per solidificare la sua struttura statale, per sviluppare le sue indu

strie e per gli apprestamenti militari. Questo degli armamenti militari mancesi, naturalmente antirussi, ed eseguiti secondo i precisi intendimenti dello Stato Maggiore Giapponese, è in realtà il solo aiuto finanziario che il Giappone riceve dal Manciukuò sia pure indirettamente. (Ad esempio, per i campi d'aviazione e le strade militari il Manciukuò ha preventivato per l'anno in corso 30 milioni di yen).

Quanto alla Cina, e cioè a quella parte della Cina già occupata e retta da governi provvisori ligi ai giapponesi, è prematuro parlare di una sua contribuzione alle spese di guerra benché tale argomento sia stato posto recentemente sul tappeto.

In conclusione è lo Stato giapponese che, in modo diretto e completo, sostiene l'onere finanziario della guerra e del programma di espansione.

v

Mi riservo di indicare in un seguente rapporto il modo come il Giappone fa fronte a questo onere.

Per quanto non sia, e tanto meno per il Giappone, il denaro che fa la guerra, è questo uno degli elementi necessari per giudicare la possibilità di resistenza del Giappone ed il suo potenziale bellico, non solo nei riguardi dell'attuale conflitto, ma anche di quelli che eventualmente potessero sorgere in un prossimo avvenire.

Gli avversari del Giappone, incapaci di opporsi alla sua espansione militarmente, è su questa presunta incapacità di resistenza economica che fondano le loro speranze e la loro politica4•

L'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 539/51 R. Londra, 10jebbraio 1939, ore 20,55 (perv. ore 1,55 dell'll).

Vittoria Franco e annientamento rossi di Catalogna hanno determinato, come era previsto, in tutta l'opinione pubblica inglese il più rapido e spettacoloso voltafaccia. Come sempre, l'Inghilterra dopo la sconfitta subìta corre a ingraziarsi il vincitore.

Questa subitanea trasformazione si è operata nel corso di pochissimi giorni.

Gli inglesi già si preparavano, sebbene a malincuore, ali 'idea di aver da fare con una Spagna Nazionale, ma erano ancora percorsi dagli ultimi sussulti dell'endoisterismo in favore antifascisti spagnoli. Al mio ritorno da Roma, avantieri, ho trovato un coro unanime e grottesco di lodi a Franco, di ansiose raccomandazioni al governo

britannico e al governo francese di riconoscere Franco de jure e accordarsi con lui, di calde insistenze ai «vecchi amici» rossi, Negrin e Miaja, di arrendersi a Franco e risparmiare così un inutile spargimento di sangue. Il coro si estende a tutti i giornali, a tutti i settori dell'ambiente politico e parlamentare inglese; e uomini e organi di estrema sinistra, che fino a ieri avevano vociferato contro il «ribelle» Franco e lo qualificavano «bandito prezzolato» e «traditore del suo Paese», sono stati i primi a mettersi in riga e con una stupefacente disinvoltura invocano oggi Franco pacificatore della Spagna.

Non mancano naturalmente qua e là le punte contro l'Italia e la Germania, le lusinghe e promesse di credito e aiuti finanziari, le puerili grottesche illusioni di poter staccare ali 'ultimo momento Spagna Nazionale dalle Potenze d eli' Asse alle quali esclusivamente essa deve il suo trionfo.

Ma questi in buona parte sono i soliti immancabili ingredienti della politica interna inglese, che servono a coprire la spudorata piroetta degli ultimi giorni, contrabbandandola, sia in veste umana, che in veste di premurosa ipocrita sollecitudine verso l'indipendenza spagnola.

Tutto questo non riesce nascondere sconfitta ancora una volta subìta dalla democrazia britannica.

L'AMBASCIATORE A SALAMANCA, VIOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Circa la missione Bérard il generale Jordana mi ha ripetuto oggi con assoluta chiarezza che le condizioni da lui indicate al senatore Bérard, a nome del governo Nazionale, per lo stabilimento di relazioni normali, cioè diplomatiche, con la Francia, sono quelle riassunte nei quattro punti di cui al mio telegramma sopracitato. Ha aggiunto, anzi, che la Spagna esige anche la restituzione del naviglio mercantile e peschereccio che travasi in acque francesi. Per darmi poi un idea della distanza che corre fra le proposte portate da Bérard e le condizioni poste da Burgos, il generale Jordana mi ha riferito che il messaggero francese ha cominciato col proporre un semplice scambio di Agenti, chiedendo dal governo Nazionale assicurazioni contro l'eventualità di concessioni non solo territoriali ma altresì di preferenze di ordine politico ed economico a favore di «altri Stati». Al che Jordana si sarebbe limitato -per cortesia-a domandargli se intendeva scherzare.

Comunque, questo ministro degli Esteri mi assicura che Bérard, lasciando la Spagna, era ormai ben convinto che non era il caso di venire a Burgos a porre delle condizioni ma che la realtà della situazione era precisamente l'inversa.

Jordana si rende conto che Parigi non potrà facilmente, né in breve tempo, definire il suo atteggiamento sulla base delle risultanze della missione Bérard. Difat

ti egli non ha avuto, a tutt'oggi, notizia che il predetto senatore si disponga a fare ritorno a Burgos.

Nel Consiglio dei ministri tenutosi ieri a Saragozza, sotto la presidenza di Franco, sarebbe prevalsa l'idea di tener duro sulle condizioni poste per la ripresa delle relazioni diplomatiche prevedendosi che, una volta ristabiliti i rapporti, la Francia troverebbe modo di eludere o quanto meno di trascinare all'infinito-coll'ausilio di vari espedienti fomiti dall'armamentario giuridico-internazionale -la soluzione delle questioni relative alla restituzione dei vari beni spagnoli che indebitamente detiene.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1205/356. Berlino, llfebbraio 1939 (perv. i/14).

Ho visto oggi il signor Lugosianu, già ministro di Romania in Italia, che si trova qui per qualche giorno insieme alla sua signora.

Egli mi ha comunicato che il governo romeno ha deciso, visto il ritorno a Bucarest del signor Fabricius, di rinviare subito a Berlino un ministro proprio, nella persona dell'ex ministro a Praga. Questi, che sarà qui il 15 corrente, si ripete che rimarrà a Berlino per qualche mese per poi passare probabilmente ambasciatore ad Atene. Si spera ch'egli possa in questo breve tempo «normalizzare» la situazione.

Il signor Lugosianu mi ha detto che nelle conversazioni avute qui, specialmente con esponenti governativi del mondo economico, non gli è stato taciuto quali siano i piani della Germania nei riguardi dei Paesi dell'Oriente europeo. La Germania, si dice, ha bisogno di uno «spazio vitale». Essa deve divenire una unità economicamente completa come l'Impero britannico o gli Stati Uniti d'America. Orbene, questo spazio vitale la Germania lo può trovare solamente nei Paesi dell 'Oriente balcanico, i quali alla loro volta avrebbero interesse ad un'unione economica con la Germania nella complementarità della loro produzione. Si tratterebbe, naturalmente, di una unità economica di fatto e non implicante menomazioni di nessuna natura.

Lugosianu commentava che tutto questo è assai bello ma che non è detto che dall'unità economica la Germania un giorno non passerebbe poi a quella politica.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 635/02 R. Londra, 13 febbraio 19 3 9 (perv. il 17).

Come V.E. avrà potuto rilevare dalle mie segnalazioni stampa degli ultimi giorni, l'occupazione giapponese dell'isola di Hainan ha fatto oggetto in questi circoli politici di animatissimi commenti e di malcelate preoccupazioni. Non è infatti sfuggito a questi osservatori il carattere critico che la nuova fase del conflitto cino-giapponese va assumendo nei riguardi, tanto degli interessi imperiali britannici in Estremo Oriente, quanto di quelli della associata Francia, che avevano già subìto negli ultimi due anni perdite così severe in quel settore.

Questa opinione pubblica, che il grande allarme «continentale» dello scorso settembre e i successivi sviluppi della crisi spagnola e mediterranea avevano distolto in gran parte da preoccupazioni più lontane, viene ora di nuovo costretta dalla realtà dei fatti a considerare i suoi interessi orientali, gravemente minacciati dalla nuova tappa raggiunta dall'avanzata giapponese.

Mentre non si manca di elevare ancora una volta contro il fatto irrevocabilmente compiuto il solito fragile castello costituito da vecchi trattati e da impegni ormai superati, si sottolinea con trasparente amarezza e chiara preoccupazione l'importanza degli allestimenti militari già in atto ad Hainan per opera delle truppe giapponesi di occupazione, e la «ambiguità» delle dichiarazioni con cui a Tokio si sarebbe venuti anticipando quella che sarà la risposta ai preannunziati passi francese ed inglese.

Sintomatica è anche la correlazione che viene da più parti additata tra i progressi dell'azione di conquista giapponese in Estremo Oriente e lo sviluppo della situazione politica in Mediterraneo, dominata dalle rivendicazioni italiane nei riguardi della Francia e dalla definitiva vittoria del governo nazionalista in Spagna.

Preoccupazione e perplessità, di fronte ai rapidi sviluppi della situazione e alla temuta possibilità di una politica concertata tra Roma, Berlino e Tokio, sembrano caratterizzare l'odierno atteggiamento britannico nei riguardi dell'attuale fase del conflitto cino-giapponese, atteggiamento di cui non mancherò di seguire attentamente e di segnalare a V.E. gli ulteriori sviluppi.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 588/27 R. Belgrado, 14febbraio 1939, ore 22,25 (perv. ore 24).

Nuovo ministro degli Affari Esteri Cincar-Markovié giunto a Belgrado ha chiesto oggi di vedermi.

Mi ha detto di ritenere che V.E. sia stato già messo al corrente dall'ambasciatore Attolico1 , col quale egli si è mantenuto costantemente in contatto nei giorni precedenti la sua partenza da Berlino, degli intendimenti coi quali egli si propone di agire a Belgrado.

Mi ha categoricamente confermato che crisi, determinata esclusivamente da motivi di carattere interno, ha lasciato del tutto inalterate le basi della politica estera jugoslava posta da Stojadinovié con generale consenso. È del resto convinto e non da ora che Jugoslavia non può necessariamente orientarsi verso le due grandi Potenze confinanti. Spera che gli faremo credito per poterei praticamente dimostrare tali sue direttive.

Si prepara a partire per Bucarest ben compreso dell'opportunità di adoperarsi affinché la situazione non continui ad ostacolare un utile miglioramento dei rapporti ungaro-jugoslavi. Del resto Andrié lo accompagnerà. In complesso la prima impressione che ho avuto del nuovo ministro è di persona ponderata, di vedute chiare e di volontà matura col quale deve essere possibile intendersi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A SALA MANCA, VIOLA

T. 112/46 R1 . Roma. 15 febbraio 1939, ore 23.

Gradirei sapere quanto è stato ulteriormente fatto per sollecitare adesione Spagna Patto Anticomintem. Anche ieri ho ribadito nostro punto di vista in colloquio con ambasciatore Conde2 . Noi riteniamo che adesione al Patto Tripartito è sotto ogni aspetto più che matura. Conviene agire ancora in tal senso.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 795/236. Belgrado, 15 febbraio 1939 (perv. i/19).

Mi onoro segnalare alla particolare attenzione dell'Eccellenza Vostra l'acclusa segnalazione del R. Console a Zagabria, a proposito di uno speciale interessamento tedesco alla questione croata, interessamento che, ove divenisse effettivo, sarebbe evidentemente suscettibile di conseguenze vicine e lontane di determinante importanza per questo Paese.

ALLEGATO

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRlA, GOBBI, AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

TELESPR. 938.

Mentre è apparsa sempre durante il governo Stojadinovié un'attitudine tedesca molto riservata nei riguardi croati, si ha l 'impressione che la questione locale venga ora seguita con particolare interessamento.

Risulta che sono stati, in questi giorni, ricevuti dal dottor Macek due persone, provenienti dalla Germania, sotto veste di giornalisti, le quali hanno avuto col capo croato un lungo colloquio ripartendo immediatamente. Al termine della conversazione il dottor Macek appariva assai soddisfatto.

Ieri sera la Radio Vienna ha diffuso, durante un'ora, una emissione descrittiva e folcloristica sulla Jugoslavia con accenni rapidi su regioni e centri del Paese, soffermandosi in modo essenziale a tratteggiare la regione croata sotto il punto di vista di particolarità locali e specialmente di comuni legami storici.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 68l/09 R. Bucarest, 16febbraio 1939 (perv. il 20).

Questo ministro Affari Esteri mi ha detto di essersi reso conto che la Germania non è per il momento favorevole ad una sistemazione dei rapporti della Romania con i Paesi vicini e specialmente con l'Ungheria, sistemazione che nel pensiero del governo romeno a suo tempo espostomi (mio rapporto 73/21 del 4 gennaio 1 e seguenti) avrebbe dovuto aver luogo sotto l'egida dell'Asse Roma-Berlino e particolarmente dell'Italia. Gafencu ha aggiunto che a quanto egli ha compreso, la Germania preferisce mantenere immutata per ora la situazione in questo settore, pur non escludendo in definitiva una sistemazione nel senso accennato.

In tali condizioni, il governo romeno-ha continuato il ministro degli Esteripur conservando la sua nota direttiva e non rinunciando alla speranza di poterla rea

189 è Riferimento al trattato per la limitazione degli armamenti navali del 18 giugno 1935 (testo in MARTENS, vol. XXXI, pp. 3-8). 3 Il testo del discorso, che non conteneva accenni politici di rilievo, è in Relazioni Internazionali, pp. 120-121. 190 1 Vedi D. 9.

lizzare, ritiene opportuno di rallentare i tentativi diretti ad un accordo con l'Ungheria, in attesa di migliorare le relazioni con la Germania e rassicurarla sugli scopi della su accennata direttiva, cosa alla quale sta attualmente dedicandosi.

Gafencu ha concluso dicendo che nel frattempo egli avrebbe persistito tuttavia nella sua linea di condotta conciliante verso Budapest e Sofia, evitando che i giornali romeni rispondano ai frequenti attacchi della stampa di questi due Paesi, e specialmente di quella bulgara, e che soprattutto avrebbe mantenuto in pieno l'atteggiamento di viva simpatia verso l 'Italia, con la quale egli desiderava intanto sviluppare ed accrescere proficue relazioni in tutti i campi.

Come Voi, signor ministro, rileverete, queste dichiarazioni del ministro Gafencu confermano sostanzialmente quanto mi è stato detto dal mio collega di Germania, nelle conversazioni da me riferite coi telegrammi per corriere n. 06 del l o febbraio e

n. 07 del 9 febbraio 2 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1184/477. Parigi, 17 febbraio 1939 (perv. il 20).

Non ho riferito finora a V.E. sui vari viaggi in Francia dei dirigenti della Spagna rossa, dato che tali spostamenti sono stati abbondantemente segnalati e commentati dai giornali in relazione alla recente evoluzione politica della crisi spagnola.

4 Vedi DDT, vol. lll, D. 738.

5 Con T. 2479/55 P.R. del 18 febbraio, Ciano così rispondeva: «Concordo sull'inopportunità di svolgere un'azione isolata. Prego quindi V. E. di astenersi da ogni passo, riservandosi di procedere d'accordo con collega tedesco non appena questi riceverà istruzioni che verranno nel frattempo concordate tra Roma e Berlino». La minuta è autografa.

Le due tendenze che sono manifestamente affiorate in seno al governo superstite -quella conciliatrice del Presidente Azaìia e quella intransigente di Negrin -si sono ripetutamente contrapposte nei numerosi conciliaboli che hanno avuto luogo nel territorio della Repubblica. Alla prima decisione di resistenza di Negrin non sembra sia estraneo il consenso degli ambienti politici e militari francesi che dall'esistenza, sia pur provvisoria, di una pseudo Spagna repubblicana si sono ripromessi di trarre dei vantaggi -sia per avere lo spunto ad atteggiarsi eventualmente ad arbitri compiacenti tra le due parti, sia come contropartita di negoziati con Franco e sia anche perché si è pensato che in ogni caso e alla peggiore delle ipotesi il prolungamento della guerra spagnola avrebbe intralciato gli Stati autoritari nel proposito di porre concretamente sul tappeto la questione delle rivendicazioni coloniali o nazionali finora lanciate solo in forma indefinita e comunque non perentoria.

D'altra parte, se in un primo tempo influenti circoli politici francesi avevano accarezzato la speranza di poter in poco tempo e con poca spesa risolvere favorevolmente i gravi problemi posti ai due Stati democratici dalla crisi spagnola, gli avvenimenti hanno mostrato agli organi responsabili che la risoluzione del problema presenta difficoltà più ardue che vanno al di là di quelle che già risultano dalla necessità di conciliare le discrepanze di valutazione che esistono non solo in seno all'opinione pubblica e parlamentare, ma in seno allo stesso governo responsabile. I risultati sostanzialmente inconclusivi della prima missione Bérard, e da ultimo gli incidenti del Devonshire1 , hanno certamente richiamato l'attenzione del governo francese ad una valutazione più prudente della questione.

In relazione a questo mutevole ed incerto sviluppo degli avvenimenti deve anche esser valutato l'andirivieni dei vari ministri rossi ed i ripetuti contatti che non hanno cessato di esistere tra il Quai d'Orsay ed i rappresentanti del governo fuggiasco, nello stesso tempo che si metteva in atto tutta un'azione cortigiana nei riguardi del governo «ribelle» di ieri.

Il Presidente Azaìia, che in un primo momento si era rifugiato in Savoia e sembrava volesse abbandonare la sua carica presidenziale per facilitare la risoluzione della crisi spagnola conformemente ai desideri di influenti circoli politici francesi, si è da vari giorni installato a Parigi, presso l'ambasciata rossa.

Nonostante che i ministri francesi dell'Interno e degli Affari Esteri avessero dichiarato solennemente nelle ultime sedute del Senato che non avrebbero tollerato che membri rifugiati di un governo straniero esercitassero in Francia, né attività politica, né attività di governo, dei decreti sono stati emanati dal Presidente Azaìia durante il suo soggiorno parigino, decreti che sarebbero stati pubblicati nel giornale ufficiale di Valenza.

È evidente quindi la tolleranza del governo francese che per il momento non vuoi contribuire a far scomparire dallo scacchiere politico la carta della resistenza di Madrid fino a che non abbia ottenuto da Franco una certa soddisfazione nei negoziati che si propone di intraprendere per il riconoscimento del nuovo regime nazionalista.

!94 1 Vedi D. 204, nota 3.

Ieri è arrivato a Parigi per via aerea da Madrid il signor Del Vayo. Il ministro degli Affari Esteri rosso si è recato immediatamente all'ambasciata rossa dove ha conferito con il Presidente Azaìia in presenza del signor Pascua, ambasciatore a Parigi, del signor Azcarate, ambasciatore a Londra, e dei generali rossi Rojo, Surado e de Cisneros. Vero consiglio di guerra che si è prolungato per oltre quattro ore e nel quale è stata ancora trattata la questione della resistenza di Madrid, cercando di conciliare la tesi estremista di Negrin con la volontà traballante del Presidente Azafia.

Nessuna notizia ufficiale è stata pubblicata in merito alla conferenza che ha riunito i rappresentanti del governo rosso. È da supporre, comunque, che il signor Del Vayo sia venuto nella Capitale francese per fare un'azione di forza su Azaìia e convincerlo nell'idea della resistenza ad oltranza. Il signor del Vayo avrebbe portato al Presidente Azaìia un rapporto circostanziato del generale Miaja sulle possibilità di difesa del settore Madrid-Valencia. Tale rapporto concluderebbe con la necessità di ottenere delle armi e dei viveri in difetto di cui la regione potrebbe difficilmente resistere a nuove pressioni nazionaliste. Egli avrebbe parimenti chiesto al Presidente della Repubblica di rientrare a Madrid o, in ogni caso, di impegnarsi a non presentare le dimissioni. Se infatti, il signor Azaìia abbandonasse le sue funzioni, egli non potrebbe farlo che rimettendole nelle mani del presidente delle Cortes, Martinez Barrio, che trovasi attualmente a Parigi. E se Azaìia dovesse mettersi d'accordo con Barrio, la situazione del governo Negrin a Madrid sarebbe da considerarsi giuridicamente nulla. Questo sarebbe lo spunto giuridico che, quando lo si crederà opportuno, dovrebbe fornire la giustificazione legale al governo francese per riconoscere Franco come unico governo spagnolo.

Per il momento comunque si ritiene che la decisione si sia basata sulla resistenza, decisione che appare tuttavia precaria e poco consistente, poiché essa dovrà essere messa in relazione con la decisione che i governi inglese e francese prenderanno nei riguardi di Franco, dopo la fine della seconda missione Bérard.

Nel corso del suo soggiorno parigino Del Vayo si è incontrato con Henry, ambasciatore di Francia presso il governo rosso ed è stato ricevuto ieri al Quai d'Orsay da Bonnet. Ufficialmente i due ministri degli Esteri si sarebbero intrattenuti unicamente sulla sorte dei rifugiati di Spagna, di cui si occupa oggi un Consiglio di Gabinetto appositamente convocato. Ma non sembra che questo sia l'unico argomento trattato. Infatti, è da presumere che basi di eventuali negoziati tra i rossi superstiti ed il generale Franco siano state ricercate dal Quai d 'Orsay, basi sulle quali il senatore Bérard dovrebbe potersi appoggiare per trattare con il ministro degli Esteri nazionalista.

Del Vayo ha avuto infine frequenti contatti con i più alti esponenti dei partiti socialista e comunista con i quali è stata trattata la questione dei rifugiati e l 'intensificazione del! 'azione perché sia concesso un trattamento più umano ai miliziani concentrati nei campi di Argelès e di St. Ciprien, e siano rinnovate le pressioni sul governo francese per non abbandonare la causa della Spagna Repubblicana.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 657/67 R. Londra, 18febbraio 1939, ore 19,53 (perv. ore 23,1 5).

A seguito di quanto ho già riferito circa sviluppo relazioni commerciali anglotedesche, segnalo all'E.V. decisioni del governo britannico che due ministri britannici e precisamente presidente Board of Trade, Oliver Stanley, e sottosegretario di Stato per il commercio estero, Hudson, si recheranno a Berlino contemporaneamente ali 'inizio delle preannunziate conversazioni tra i rappresentanti industrie inglesi e tedesche per la conclusione accordi commerciali. Visita sarà a sua volta preceduta da quella che viene definita una «missione esplorativa» da parte di Ashton Gwatkin, capo dipartimento economico Foreign Office, il quale, come si ricorderà, già fece parte della missione Runciman a Praga la scorsa estate.

Mi risulta che decisione stessa è stata personalmente provocata da Chamberlain, il quale, calmata isterica reazione opinione pubblica britannica verificatasi scorsi mesi novembre e dicembre a seguito misure anti-semitiche adottate dal governo tedesco, intende riprendere suo antico obiettivo di un miglioramento relazioni tra Londra e Berlino.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Come ho riferito a Vostra Eccellenza, è stato il Principe Reggente a prendere l'iniziativa di una confidenziale ed amichevole conversazione sull'argomento della crisi Stojadinovié. Sembra che sia stato lo stesso Cincar Markovié a suggerirlo, facendo presente

I 97 2 Il documento fu inviato in visione a Mussolini.

tutta l'opportunità di chiarire. specialmente con noi. ogni possibile dubbio sul vero carattere della crisi e sulle sue eventuali conseguenze. Il Principe mi ha detto che, in tale ordine di idee, non poteva far di più che espormi i veri termini della situazione che era andata determinandosi. Mi ha, ciò stante, rifatto la storia della agitazione anticoncordataria dell'estate del 19372 , che ebbe a dare il primo allarme. Stojadinovié fu, durante la fase acuta di un movimento che sembrò mettere in pericolo la compagine stessa dello Stato, l 'uomo più impopolare del Paese. Se riuscì a sormontare il pericolo, quello proprio e quello dello Stato, lo dovette al fatto che il Principe lo sostenne a fondo, impegnando la propria influenza e solidarizzandosi completamente col suo Presidente del Consiglio, di fronte alla Chiesa Nazionale ed alla campagna serba in rivolta. Ebbe, allora, la prima, preoccupante visione dell'isolamento del suo fidato collaboratore. Dall'epoca dell'agitazione anticoncordataria alle elezioni dello scorso dicembre era corso quasi un anno e mezzo. Era stato lecito sperare che durante questo tempo Stojadinovié ammaestrato dall' esperienza, si sarebbe adoperato per creare intorno al suo nome un'atmosfera di fiducia, sostenuta da un adeguato numero di aderenti al partito J.R.Z., organizzati, disciplinati e, sopratutto, scelti fra persone che avessero generale stima e considerazione. Stojadinovié, fedele al suo metodo di promettere tutto a tutti e di contare ottimisticamente sulla propria stella per uscire, poi, dall'imbarazzo-il Principe mi ha detto che questo lato del carattere di Stojadinovié lo ha costantemente preoccupato, tanto da fame cenno al Re di Bulgaria nel suo ultimo colloquio-ha finito coll'illudere, fino all'epoca della campagna elettorale, lo stesso Reggente. Le elezioni, poi, si curarono di aprirgli definitivamente gli occhi. Esse furono gravi per i risultati, sia numerici, sia qualitativi. Di fronte ai blocchi più o meno compatti e ben comandati dei croati, degli sloveni, dei musulmani, gli eletti di Stojadinovié non erano che una massa, informe, riottosa, composta di elementi poco o mal noti, sfaldabili al minimo soffio di tempesta.

L'inopportuno allontanamento di Korosec dal Ministero dell'Interno fu un primo colpo gravissimo alla solidità della coalizione radicale. Le manovre di Stojadinovié per allontanare anche Spaho, e le misure di difesa prese da questi, col rinforzare i nuclei della dissidenza, fu un secondo. I rancori, le delusioni, le lotte, le cupidigie che si agitavano intorno a Stojadinovié, che lasciava mano libera ai pochi e deprecati elementi-come era, ad esempio, Djoura Jankovié, inviso a tutti-coi quali soltanto si teneva a contatto, aumentavano quotidianamente la impopolarità del Presidente. D'altra parte, aumentava un movimento dei gruppi radicali della provincia che facevano capo, in linea principale, a Cvetkovié. In queste condizioni. mi ha chiesto il Principe. come avrei potuto considerare la possibilità di ingaggiare. con Stojadinovié. un'azione adeguata di fronte alle pressioni di Zagabria. sempre più forti e preoccupanti. dopo il successo elettorale? Il primo attacco contro Stojadinovié, sferrato al suo ritorno dalle vacanze in Svizzera, fu parato. sopratutto in grazia all'avvenimento che si attendeva. la visita di Vostra Eccellenza. Ma gli attaccanti, a visita ultimata, attendevano la prima occasione per portare a fondo l'azione. L'occasione fu offerta dalle inconcepibili dichiarazioni, minaccianti il pugno di ferro di Akimovié, fatto alla Skupcina, in sede di verifica dei mandati. «Era, evidentemente, impossibile che io potessi-mi ha detto il Principe -non accettare le dimissioni di Stojadinovié, e rimanere in due soli, con

poche persone senza seguito e senza stima, a reggere la posizione contro tutto il Paese, colla minaccia che Koroseé finisse col passare, totalmente, dalla parte di Zagabria».

Il Principe è stato non sorpreso ma seccato delle varie e tendenziose interpretazioni che sono state date all'estero al mutamento di governo. Mi ha fatto, nei riguardi sopratutto della collaborazione di Stojadinovié in materia di politica estera, un elogio caldissimo, ma in modo da rivendicarne personalmente impostazione e sviluppi. Mi ha aggiunto che, se pur doveva riconoscere che il Paese è meno propenso nei riguardi tedeschi, la sua politica verso l'Italia è ormai solidamente e largamente radicata nel popolo ed egli ha modo di constatarlo nei numerosi messaggi che quotidianamente riceve, anche in quelli dell'opposizione, che in altri riguardi che non sono i rapporti itala-jugoslavi, non risparmiano critiche e consigli. Egli ha personalmente designato a ministro degli Esteri, Cincar-Markovié, di cui conosce le disposizioni personali nei riguardi dell'Asse, ma in ispecie nei riguardi italiani, appunto per affermare pubblicamente quale continuerà ad essere, immutabile nella sua evoluzione, la politica estera della Jugoslavia. Mi ha vivamente pregato di dare di ciò, a suo nome, formale assicurazione all'Eccellenza Vostra. Assicurazione che si ripromette di confermare e di provare, in occasione della sua prossima visita a Roma, di cui mi ha parlato con accento commosso, anche per i ricordi ed i sentimenti che, nei suoi riguardi personali, comporterà.

Nei riguardi delle sue speranze di un accordo coi croati, non si è chiaramente pronunciato. Ho avuto l'impressione che egli conti. tutt'al più, sopra una qualche distesa della situazione e sopra un modus vivendi almeno provvisorio. Comunque, egli ha creduto assolutamente doveroso compiere un estremo tentativo.

Per quanto concerne Stojadinovié, il Principe si è espresso in modo molto obiettivo e non senza qualche rammarico che le circostanze abbiano categoricamente imposto l'allontanamento di un collaboratore che gli aveva dato indubbie prove di devozione, oltre che di capacità, di molto superiore a quelle di cui può attualmente disporre, in materie gravi per il Paese, come la politica estera e le questioni di economia e di finanza. Credo, quindi, che nulla si opporrà. specie a qualche distanza di tempo, ad un ritorno alla collaborazione.

Ma occorrerà del tempo, e sopratutto perché gli errori di azione interna inconcepibilmente commessi da Stojadinovié in quest'ultima fase del suo governo, vengano dimenticati. Per il momento, col piccolo gruppo di deputati -una trentina, non più-rimastigli, per il momento, fedeli, gli occorrerà molta abilità per rimanere in sella, alla presidenza, fonnale, del Partito radicale, e attendere di rimontare le circostanze, che, in un Paese che non ama i caduti che non hanno combattuto, non gli sono favorevoli.

Il Principe Reggente ha concluso col dinni che contava che avrebbe gradito che mi recassi a parlargli di ogni argomento che presentasse particolare interesse. Mi consta che, in questo periodo, i nuovi ministri prendono dal Reggente ordini per ogni questione di dettaglio. Il Principe mi sembrerebbe, quindi, intenzionato, almeno in questa prima fase di azione del Gabinetto Cvetkovié, a seguire l'esempio di Re Alessandro ed a prendere personalmente la direzione degli affari di principale importanza3 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA RISERVATA 1417. Berlino, 18 febbraio 1939 1•

Come Ti avevo comunicato con mio rapporto del 28 gennaio2 , Ribbentrop mi aveva fatto sapere che, prima della Tua visita a Varsavia, avrebbe desiderato farTi sapere qualcosa a riguardo del Patto Anticomintern. Egli aveva già fatto presso Beck

qualche sondaggio molto discreto in materia, traendone la convinzione che la Polonia fosse, nonostante la necessità di non urtare la Russia, relativamente più pronta di quanto non si potesse credere ad un'azione comune. Mi aveva quindi fatto intravedere il desiderio che Tu, andando a Varsavia ad un mese di distanza da lui, spezzassi qualche lancia nello stesso senso.

Contrariamente ad ogni aspettativa, Ribbentrop mi ha invece chiamato questa mane per dirmi che -tutto ben considerato -riteneva sarebbe stato bene che Tu, recandoTi a Varsavia, non solo non facessi una profferta vera e propria, ma neanche accennassi ad una adesione polacca all' Anticomintern come ad una questione attuale. Trattative per nuove adesioni sono in corso così con la Spagna come con la Jugoslavia: è preferibile quindi non mettere altra carne al fuoco. Naturalmente, sarebbe bene mantenere viva nella Polonia la sensazione della potenza dell'Asse e del Triangolo, base di ogni futuro giudizio di convenienza per eventuali adesioni, come pure di incoraggiare il più possibile la Polonia sopra una linea anti-russa. Ma nulla di più: essere anzi conveniente non dare l'impressione che Italia e Germania sollecitino delle adesioni «in massa» all'Anticomintern.

Questo il pensiero che Ribbentrop mi ha pregato di sottoporTi e che è in contrasto con quanto mi aveva già detto prima.

Cosa sia intervenuto a far cambiare Ribbentrop di opinione non so: forse qualche conversazione con l'Ambasciatore Lipski, che deve aver convinto il Ministro tedesco della inutilità di ulteriori insistenze. L'argomento polacco in materia è noto: il giorno che la difesa anticomunista fosse in Polonia spostata dai tribunali e dai giudici del Paese e quindi dal campo interno, a quello esterno, sarebbe praticamente impossibile alla Polonia di mantenere con la Russia, con cui ha mille chilometri di frontiera, delle relazioni tollerabili di vicinato.

Sempre a proposito dell' Anticomintern, Ribbentrop mi ha detto che, nonostante il governo di Burgos avesse fatto sapere di voler differire l'esame della questione a dopo il riconoscimento de jure franco-inglese, egli era stato lieto di vedere dal contesto delle conversazioni Jordana-Bérard del 4 e del 6 febbraio3 , comunicategli da questo Ambasciatore di Spagna, che nessun impegno in contrario era stato chiesto e tanto meno assunto.

Ho profittato dell'occasione per domandare a Ribbentrop se sapesse qualcosa di nuovo sul Giappone. Nulla. Si aspetta l'arrivo della nota missione che sbarcherà in Italia dal Conte Verde il 25 corrente. Prima, sarebbe assolutamente azzardato fare congetture. Del resto, egli non dubita dell'esito finale. Quanto alle indiscrezioni dell'Europe Nouvelle egli le deplorava, ma ne attribuiva la colpa all'Ambasciatore giapponese a Londra.

Giacché sono a scrivere del Tuo viaggio a Varsavia, mi permetto domandarTi se eventualmente desiderassi che o io, o Magistrati, ci recassimo a Vienna o altrove, per tenerci a Tua disposizione. In caso affermativo, Ti sarei grato di un Tuo rigo di telegramma4 .

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. RISERVATISSIMO 671/127 R. Tokio, 19febbraio 1939, ore 7,25 (perv. ore 18).

Opposizioni non sono state lievi ed hanno portato a una formula di compromesso che è in viaggio da circa due settimane'.

Tali opposizioni non sono solo quelle dei noti residui avversari di massima al Triangolo ma anche quelle di taluni fra coloro a noi favorevoli che le fondano su considerazioni contingentali dell'attuale situazione del Giappone.

1 Vedi D. 191.

3 Il documento ha il visto di Mussolini.

Per tutte le successive comunicazioni del ministro Jacomoni sugli sviluppi della situazione in Albania, qui preannunciate, si veda il D. 206. 202 Si riferisce alla Commissione giapponese in viaggio per Berlino via mare di cui al D. 161.

IL MINISTRO A LISBONA, MAMELI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 571/194. Lisbona, 19febbraio 1939 (per ill0 marzo?).

Nicolas Franco, che ho visto al mio ritorno in sede, mi ha intrattenuto su vari argomenti, e principalmente sulla prima missione Bérard a Burgos 1 . Ha insistito che quanto mi diceva a tale proposito non era derivato da notizie generali o riassuntive, ma da una precisa relazione di Jordana sui colloqui avvenuti.

Bérard ha esposto che il governo francese era desideroso di stabilire normali rapporti con il governo Nazionale ma che doveva tener conto della propria opinione pubblica, che, se è in alcuni settori favorevole, è tuttora in molti altri contraria. Doveva pertanto prevedere la ripresa dei rapporti per gradi: agente ufficioso, riconoscimento de facto, ecc., per arrivare infine al pieno riconoscimento de jure. Desiderava tuttavia essere in precedenza informato sui propositi del governo Nazionale circa i seguenti due punti: data del ritiro dei volontari italiani, e impegno di neutralità della Spagna nei riguardi della Francia in caso di guerra.

Il governo Nazionale ha risposto che era infatti informato che vi è un settore dell'opinione pubblica francese ad esso favorevole e cioè una parte delle destre. Ma il governo Nazionale deve a sua volta tener conto dell'opinione pubblica nel proprio Paese che non dimentica neppure il costante aiuto dato dalla Francia ai rossi con uomini, armi e mezzi di ogni sorta. Gli esponenti principali di essa sono un milione di combattenti, le famiglie dei Caduti in Guerra, dei mutilati e dei feriti, le famiglie e gli amici delle migliaia e migliaia di uomini donne e bambini uccisi e torturati dai rossi. Questa opinione pubblica esige che vi sia qualche cosa di più che non il riconoscimento, il quale in ogni caso non sarebbe mai accettato per gradi ma dovrebbe essere pieno e completo. Prima cosa il ritiro dell'Ambasciatore francese presso i rossi. Il governo Nazionale non potrebbe inoltre trattare della ripresa di rapporti con la Francia qualora non gli siano restituiti i tesori d'arte trafugati dai rossi in Francia, così come tutte le somme asportate. Considera necessario che cessi l'asi lo dato dal governo francese ai capi rossi, e che tutti gli agenti politici contrari al governo Nazionale siano dal governo francese internati e sicuramente posti in istato di non svolgere attività politica di sorta. Ritiene del pari necessario che gli siano rimesse tutte le armi tolte ai miliziani passati in Francia e che la questione relativa a questi ultimi sia risolta con soddisfazione di esso governo e senza alcun onere finanziario da parte sua.

Quanto ai due punti su cui Bérard ha domandato previe informazioni, il governo Nazionale ha fatto sapere: l) circa i volontari italiani «essi partiranno dalla Spagna quando il Duce ed il Generalissimo Franco di comune accordo lo avranno giudicato opportuno» (parole testuali di Nicolas Franco). 2) Circa la neutralità spagnola

nei riguardi della Francia in caso di guerra, il governo Nazionale non ritiene che gli sia possibile impegnare il futuro.

Ho domandato a Nicolas Franco se aveva notizie circa l'andamento della seconda missione Bérard e mi ha risposto che ancora non ne aveva ricevute, assicurandomi tuttavia che mi avrebbe informato non appena possibile. Ha aggiunto che congetturava che la seconda missione nonostante l'esito della prima fosse stata tentata perché il governo francese è spinto nell'attuale situazione a compiere ogni tentativo possibile per evitare di rimanere sotto il peso di un completo insuccesso.

In seguito Nicolas Franco mi ha parlato della nota ufficiosa da lui ieri diramata alla stampa portoghese (telegramma Stefani Speciale n. 30 del 19 corrente e mio telespresso n. 577/196 dello stesso giorno )2• Mi ha detto che aveva concordato precisamente con il suo governo, non la sostanza della nota sulla quale non poteva aver dubbi, ma i termini secchi con cui era stata redatta.

Circa i vari tentativi inglesi e circa il riconoscimento da parte dell'Inghilterra mi ha detto di non avere informazioni precise e di non ritenere che vi fosse altro più di quanto è generalmente noto. Ha accennato al noto colloquio tra il duca d'Alba e il sedicente Ambasciatore rosso a Londra. Che fosse informato o no, Nicolas Franco è stato in ogni caso su questo argomento caratteristicamente evasivo in piena armonia con i suoi precedenti.

Ha accennato egli stesso all'episodio del Devonshire3 , e al bombardamento di Port Mahon4 per dirmi che aveva chiesto precisazioni per smentire il noto telegramma evidentemente apocrifo lanciato dall' United Press e riprodotto anche qui dalla Reuter secondo il quale il Generale Kindelan per ordine del Generalissimo avrebbe punito e trasferito da Maiorca i piloti italiani autori del bombardamento. Ha sottolineato che il telegramma era evidentemente falso in quanto datato da Burgos. Mi ha detto di non avere informazioni circostanziate circa lo svolgimento dei fatti. Sapeva in sostanza che il Governatore di Minorca si era realmente imbarcato sul Devonshire per trattare la resa di Minorca ove si sapeva che già era in atto una rivolta. L'offerta inglese era stata accettata perché era noto che l'isola rimaneva rossa soltanto per l'imposizione degli elementi francesi e inglesi fuggiti poi sulla stessa nave. Attribuiva l'intervento dell'aviazione o a un possibile errore, data la rapidità con cui i fatti si erano svolti, ma non escludeva che si fosse trattata di un'azione concertata per aggiungere agli argomenti del Governatore di Minorca quelli più persuasivi dell'aviazione legionaria.

3 Il 7 febbraio, la nave da guerra britannica Devonshire, stazionante a Mallorca, aveva trasportato a Port Mahon un gruppo di ufficiali nazionali per trattare la resa di Minorca che era stata sottoscritta il giorno successivo. I nazionali avevano assunto così il controllo dell'isola con una procedura che mirava chiaramente ad evitare la presenza degli italiani a Minorca. A questo proposito, Ciano telegrafava all'ambasciatore Viola: «Ha fatto cattiva impressione notizia invio di un incaricato del governo nazionale a Minorca a bordo di una nave da guerra inglese. Quando vi sarà possibile e nella forma del caso, fatelo intendere a chi di ragione» (T. 97/40 R. del lO febbraio). L'ambasciatore Viola compiva il passo prescrittogli presso Jordana che giustificava la scelta fatta con la necessità di non perdere l'occasione per ottenere subito la resa di Minorca ed assicurava che comunque il comandante del Devonshire era rimasto estraneo alle trattative (T. 553/17 R. e T. per corriere 578/020 R. del 12 febbraio. Il primo di questi telegrammi fu inviato in visione a Mussolini).

4 EtTettuato dall'aviazione legionaria 1'8 febbraio mentre erano in corso tra nazionali e governativi le trattative per la resa di Minorca.

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO SEGRETO URGENTE 565/200. Tirmw, 20febbraio 1939 1•

Dopo il colloquio avuto il 18 corrente con Re Zog2 , ho visto tra ieri e oggi il presidente del Consiglio, il ministro degli Esteri, il ministro degli Interni, il generale Sereggi. Da tutti ho avuto assicurazioni che il silenzio verrebbe fatto sui veri motivi dell' allarme creatosi negli ambienti di governo e che aveva determinato la mobilitazione

è T. per corriere 69S/014 R. L'ambasciatore De Peppo aveva riferito che, secondo una voce diffusa nei circoli diplomatici di Ankara, l'ambasciatore dell'U.R.S.S .. Terentiev, tornato da un congedo. era latore di un progetto di patto fra gli Stati rivieraschi del Mar Nero.

' Miche! Sokolnicki.

-l L'ambasciatore De Peppo telegrafava successivamente che Saracoglu aveva smentito all'incaricato d'aftàri tedesco di aver ricevuto una proposta eli «Patto del Mar Nero» da parte dell'ambasciatore sovietico e aveva aggiunto che la Turchia non aveva motivo di concludere dei nuovi patti con i suoi vicini con i quali esistevano già buoni rapporti (T. per corriere 951/019 R. del 27 febbraio).

di alcuni reparti di truppa. Da tutti ho avuto l'assicurazione che nessun nuovo arresto sarebbe stato compiuto e dal ministro dell'Interno mi è stato anche assicurato che i quattro arrestati, nessuno dei quali conosco personalmente, sarebbero stati rilasciati fra pochi giorni. Tutti mi hanno anche garantito che nessun fastidio sarebbe stato dato agli amici dell'Italia.

Da tutti concordemente mi è stata espressa la speranza che l'accaduto servisse a chiarire definitivamente la situazione fra i due Paesi avvicinandoli sempre [più]. A tutti io ho risposto che una chiarificazione era necessaria, dovesse essa condurre ad un avvicinamento anche maggiore come era desiderabile, o ad un allontanamento e denuncia dell'Alleanza, ove risultasse evidente l'impossibilità per i due Paesi di comprendersi eliminando le reciproche diffidenze.

Queste le conversazioni uftìciali.

La smobilitazione dei reparti richiamati alle armi non ha tuttavia ancora avuto luogo e circola in città la voce che gli arresti siano assai più numerosi di quelli denunciati dal governo.

Se questa voce fosse esatta, ciò che spero di poter controllare, essa basterebbe a far cadere tutta l'impalcatura di assicurazioni datemi dal governo.

Si dovrebbe allora pensare che il Re cerchi di temporeggiare fingendo di credere alle assicurazioni da me fornite, per tentare di trovare presso altri Paesi qualche via di uscita alla situazione nella quale egli viene a trovarsi dopo la dimostrazione avuta che la popolazione albanese è orn1ai spiritualmente vicina ali 'Italia, ma soprattutto che il malcontento del Paese potrebbe trovare un'eco e un incoraggiamento presso di noi. Ciò tanto più, che sarà certamente giunto anche al Re il senso di generale delusione che mi è stato da più parti denunciato, per il fatto che il nostro intervento, temuto dal governo non sia realmente avvenuto.

Giovedì avrò un nuovo colloquio con Re Zog. Se di qui ad allora dovessi convincermi che la tattica del Re è proprio quella di temporeggiare per agire ai nostri danni o ai danni dei nostri maggiori e più sicuri amici che si ritengono legati a noi da un impegno d'onore, valendomi delle istruzioni di V.E. sarò costretto a porre Re Zog nell'alternativa di adempiere immediatamente alle richieste che gli ho già fatto e che gli ripeterò,

o di considerare l'Italia libera a partire da quel momento da ogni impegno verso di lui.

A parte l'inizio immediato di trattative per instaurare nuovi e più intimi rapporti fra i due Stati, la condizione che mi propongo di porre a Zog e che ritengo imprescindibile per il mantenimento qui del nostro prestigio è la liberazione immediata di tutti gli arrestati nonché l 'annullamento subito delle note misure militari che hanno avuto un carattere antitaliano.

Ove V.E. non approvi la linea di condotta che mi propongo di tenere pregherei di farmi giungere telegrafiche istruzioni entro la giornata di mercoledì3•

A proposito di questo documento, vi è nel Diario di Ciano questa annotazione (sotto la data del 21 febbraio): <dacomoni sarebbe d'avviso di bruscare la situazione. Il Duce e io non la pensiamo così. E gli telegrafo di barcamenarsi ancora per qualche tempo nell'attesa che alcuni eventi che si dovranno verificare nel settore internazionale rendano più tàcile il nostro colpo di mano». Per le istruzioni inviate da Ciano si veda il D. 209.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER TELEFONO 699/84 R. Berlino, 2Jfebbraio 1939, ore 15,30.

Seguito mio 83 1•

Ribbentrop mi fa sapere attraverso Weizsacker che, in presenza fatto nuovo da parte di Franco, egli riterrebbe preferibile prendere subito, anzi immediatamente, ciò che Franco offre, quanto alla pubblicazione cercando in massima stabilire anziché proprio a fine guerra, soltanto a dopo nuovi decisivi risultati sul nuovo teatro operazioni belliche. Ribbentrop fa informare in conformità Oshima.

L'AMBASCIATORE IN CINA, TALIANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 713/59 R. Shanghai, 21 febbraio 1939, ore 16 (perv. ore 22).

Governo nazionale cinese, che dal danno della perdita di Hainan sperava gli derivasse almeno il vantaggio di complicazioni favorevoli, ha perduto le ultime illusioni d'ordine politico.

Dichiarazioni di Chiang Kai-shek fissavano in perfetta chiarezza nuova situazione strategica rilevando:

l) che Hainan in mano Giappone può tagliare Hong Kong da Singapore e ambedue dali' Australia; 2) e tagliare anche comunicazioni tra le basi britanniche e quelle americane ed olandesi: 3) permette al Giappone di estendere sua influenza attraverso Oceano Indiano sino al Mediterraneo; 4) che quindi siamo alla vigilia del predominio giapponese nell'Oceano Pacitìco.

Dichiarazioni tendevano specialmente, rappresentando in tutta la loro gravità i pericoli della nuova situazione, a decidere le grandi democrazie ad effettive misure di ritorsione contro il Giappone. Se ciò non fosse avvenuto, Chiang Kai-shek sperava che la Francia, più duramente colpita di ogni altro, gli avrebbe almeno raddoppiato i suoi aiuti.

La facilità con cui Londra e Parigi presero atto delle segrete assicurazioni di Tokio doveva pertanto essere amaramente commentata a Chungking. Per la prima volta sono apparsi sulla stampa ispirata articoli che stigmatizzano arrendevolezza francese e rilevano quanto Hainan rafforzi il triangolo Roma-Tokio-Berlino.

Oggi, alla ironia, è succeduto a Chungking un senso di scoraggiamento che neanche i nuovi appelli del Generalissimo e della signora Chiang Kai-shek riescono a temperare, e che si rispecchia nella nuova ondata di attentati terroristici nella sicura oasi delle concessioni, i quali il governo Nazionale non esita a propalare e ad esaltare.

Comunicato Roma e Tokio.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER TELEFONO 721/89 R. Berlino, 22febbraio 1939, ore 14,20.

Come ho preavvertito fin da questa mattina 1 , qui si ritiene necessario di fare ugualmente luogo al passo collettivo dei tre ambasciatori originariamente contemplato presso Franco2 , adattandone tuttavia il contenuto alla situazione nuova.

Sono state quindi preparate e verranno inviate questa sera ali 'ambasciatore tedesco a Barcellona le istruzioni seguenti:

«Governo tedesco è d'accordo con l'Italia che l'offerta del Generalissimo Franco, di cui a vostra comunicazione di ieri, debba essere accettata e realizzata immediatamente. Quanto all'adesione giapponese, essa arriverà sicuramente al più presto. Siete pertanto pregati di recarvi, prima della fine della settimana, insieme agli ambasciatori d'Italia e del Giappone dal Generalissimo Franco per dirgli quanto appreso:

"I nostri governi esprimono la loro soddisfazione e si felicitano vivamente per la decisione presa dal governo spagnolo di aderire al Patto Anticomintern. Essi ci hanno pertanto incaricato di regolare con voi al più presto le formalità necessarie alla firma del relativo Atto di adesione. I nostri governi sono d'accordo che l'adesione stessa non venga resa di pubblica ragione immediatamente.

Si ritiene tuttavia che la pubblicazione stessa potrebbe utilmente avvenire appena un primo grande successo nelle regioni ancora non occupate possa far considerare come praticamente finita la guerra in corso".

Nel corso della conversazione voi potrete aggiungere che così il Ftihrer come il Duce annettono una importanza eminente ali'Atto di adesione della Spagna anche agli effetti degli sviluppi futuri delle relazioni con i nostri Paesi. Noi crediamo che l'adesione stessa, !ungi dallo scoraggiare il governo francese e quello inglese dal concedere il riconoscimento de jure al governo Nazionale spagnolo, finirà invece praticamente con l'incoraggiarlo. Siamo ugualmente certi che la decisione della Spagna, quale Potenza direttrice della comunità ibero-americana, non mancherà di avere una grande ripercussione anche sopra l'attitudine, nei riguardi della politica anticomunista di tutti i Paesi sud-americani.

211 :• Sulla missione in Germania di Ashton-Gwatkin si vedano anche i DD. 220, 226 e 244. 212' Di questa comunicazione non si è trovata traccia negli archivi. È probabile che sia stata fatta per telefono. : Vedi D. 207.

I dettagli per l'adesione di un nuovo Stato al Patto Anticomintern sono già stati studiati e concretati in occasione dei casi precedenti dell'Ungheria e del Manciukuò, quindi essi possono essere senz'altro seguiti».

Questo il testo delle istruzioni, ripeto, già preparate, e che saranno inviate a Stohrer in serata, con preghiera a V. E. di provvedere analogamente-salvo osservazioni in contrario-per quanto riguarda l'ambasciatore italiano.

Stohrer sarà anche avvertito che, ove mai per venerdì a mezzogiorno l'ambasciatore del Giappone non avesse ricevuto istruzioni, egli dovrebbe immediatamente avvertirne per telefono Berlino3 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Dopo poche frasi di convenienza, egli ha tenuto a parlarmi subito della opportunità che i giornali italiani e francesi limitassero attacchi e campagne che non potevano certo far migliorare l'attuale situazione. Bonnet mi ha fatto notare che la stampa italiana l'aveva attaccato anche per aver egli ricevuto Del Vayo, mentre egli lo vide esclusivamente per cercare di persuaderlo dell'opportunità di cessare una lotta ormai inutile, «cosa che sarebbe stata anche nel nostro interesse e che avrebbe potuto rendere meno diffìcile la soluzione di altri problemi». Nonostante l'ostinazione e l'ottimismo affettato di Del Vayo, egli sperava che la fine fosse vicina. Bonnet ha aggiunto di essersi anche adoperato a favore dei prigionieri nazionalisti; anzi, alla richiesta di sconfinamento presentatagli da Negrin, egli avrebbe risposto che la Francia si sarebbe opposta, anche con le armi, se in testa ai profughi non si fossero presentati, appunto, i prigionieri nazionalisti. Il rimpatrio dei prigionieri e dei profughi procede -a detta di Bonnet -in modo soddisfacente, benché si presenti con una certa gravità il problema degli indesiderabili e quello dei delinquenti comuni, dei quali, ormai, le prigioni di quella parte della Francia, sono piene.

Mi sono limitato, per parte mia, ad intrattenere Bonnet della situazione sempre più difficile che viene fatta in Francia ai nostri connazionali ed alle nostre istituzioni, specie in provincia: gli ho elencato alcuni casi ed il ministro ha promesso di occuparscne.

Alla fine del nostro colloquio, Bonnet mi ha ripetuto che se i nostri giornali fossero invitati ad un atteggiamento più calmo, egli avrebbe svolto analoga azione presso questa stampa. Ho lasciato cadere il discorso, dopo di che il ministro mi ha invitato ad andare a vederlo di quando in quando anche se non avessi speciali questioni da trattare con lui.

LA LEGAZIONE DI CECOSLOVACCHIA A ROMA AL MINISTERO DEGLI ESTERI

PROMEMORIA. Roma, 22febbraio 1939.

Dans l'annexe première de l'accord de Munich en date du 29 septembre 1938 1 le Gouvemement de Sa Majesté dans le Royaume-Uni et le Gouvemement Français ont déclaré qu'ils maintenaient l'offre contenue dans le paragraphe 6 des propositions franco-britanniques du 19 septembre 19382 , touchant une garantie intemationale des nouvelles frontières de l'Etat tchéco-slovaque contre toute agression non provoquée. L'Ailernagne et l'Italie ont déclaré qu'elles donneront également leur garantie quand la questions des minorités polonaise et hongroise en Tchéco-Slovaquie aura été réglée. Le paragraphe 6 des propositions franco-britanniques du 19 september 1938 avait prévu qu'une des principales conditions d'une telle garantie serait la sauvegarde de l'indépendance de l'Etat tchéco-slovaque parla substitution d'une garantie générale contre toute agression non provoquée aux traités actuellement en vigueur et qui comportent des obligations réciproques de caractère militaire.

Dans le désir de tàciliter aux puissances signataires de l'accord de Munich la mise en ceuvre de cette garantie la Tchéco-Slovaquie serait prète à faire une déclaration solennelle concemant sa nouvelle position intemationale comportant notamment l'éngagement d'une stricte neutralité et de la non immixtion absolue dans tous !es différends éventuels de puissances tierces3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

LETTERA [l 568). Roma, 23 febbraio l 939.

Secondo notizie da Parigi, il corrispondente berlinese del Journal avrebbe riferito che negli ambienti dirigenti tedeschi si ha l 'impressione che «pur sforzandosi di giustificare i provvedimenti militari presi dall'Italia in Libia, le Autorità competenti tedesche si inquietano seriamente dei preparativi fatti dall'altra parte dell'Asse, preparativi che forse non approvano e che esse stimano in ogni caso "pericolosi"».

La notizia è certamente falsa.

Ti prego in ogni modo di accertare e riferirmi se vi sia eventualmente qualcosa che abbia potuto dare al corrispondente berlinese del Journal un qualche appiglio sul quale imbastire la sua corrispondenza1 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1535/449. Berlino, 23 febbraio 1939 (perv. il 25).

La stampa straniera segue con interesse l'attività in Germania del signor Ashton-Gwatkin 1 , il quale è venuto per preparare il terreno ai rappresentanti delle industrie esportatrici della Germania e della Gran Bretagna, che dovranno prossimamente incontrarsi per esaminare la possibilità di una intesa nei riguardi dell'esportazione sui terzi mercati. A quanto viene riferito analoga azione di preparazione sta svolgendo in Inghilterra il signor Bergmann.

Se devo giudicare da qualche frase a me di Funk e di qualche dichiarazione di Komer (Goring), in Germania, negli ambienti ufficiali, si è un po' scettici sui probabili risultati del progettato incontro.

Si ricorda che la favorevole congiuntura veriticatasi nella Gran Bretagna dal 1932 in poi è stata conseguenza, sopratutto, della ripresa del mercato interno. La Gran Bretagna, tuttavia, nel timore che queste possibilità interne possano venire a ridursi, si sta preoccupando da tempo di cercare una valvola di sicurezza nella esportazione su mercati terzi.

A tali criteri la Gran Bretagna si era appunto ispirata nelle trattative con gli Stati Uniti d'America, trattative che hanno condotto con molta fatica alla conclusione di un accordo commerciale, entrato in vigore il 1° gennaio. Ma tale accordo non potrà avere eftètti decisivi per l'economia britannica e tanto meno immediatamente. Anche ammesso un aumento del 20% del!' esportazione britannica verso gli Stati Uniti d'America, ciò non rappresenterebbe che un aumento di 0,8% di tutta l'esportazione britannica. La Gran Bretagna mira ad intensificare la sua azione verso l'India e sta trattando un accordo che assicura all'industria cotoniera britannica una stabilità nella sua esportazione verso quel mercato, dando garanzia di acquisto di cotone indiano a prezzi detenninati.

Ma le speranze di un aumento del!' esportazione hanno ricevuto un grave colpo dalla constatazione che nel 1938 l'esportazione britannica ha segnato una diminuzione rispetto al 193 7 e la Gran Bretagna, dopo aver violentemente attaccato la politica di esportazione fatta dalla Germania, ha pensato di combattere questa con le sue stesse armi, ed ha annunziato una grande offensiva di esportazione. Tale offensiva dovrebbe essere condotta con i sistemi germanici e cioè con la unificazione dei tipi per l'esportazione, col concentramento delle varie ditte esportatrici sullo stesso mercato, e con i premi ali'esportazione, i quali ultimi verrebbero giustificati di fronte all'opinione britannica dalla necessità di neutralizzare le misure analoghe prese da altri Paesi (specialmente Germania). Di tutta l'azione ideata non è stato attuato finora che un solo punto, cioè l'aumento del fondo per i crediti all'esportazione portato ad 85 milioni di sterline. In quanto agli altri numeri del programma, si pensa di attuarli

solo nel caso che dovessero fallire le trattative tra le industrie della Gran Bretagna e della Germania, nei riguardi della loro esportazione sui mercati terzi, ritenendosi in Gran Bretagna preferibile la via delle intese dirette a quella della guerra. L'esempio dell'accordo raggiunto per l'esportazione del carbone tra i due Paesi lascerebbe sperar bene nella possibilità di una intesa per la regolamentazione dell'esportazione su determinati mercati o di determinati prodotti quali macchine, prodotti chimici, materiale elettrico, e forse anche di articoli di consumo (porcellane, vetrerie ecc.).

In Germania, invece, ripeto, non si nutrono molte speranze sui risultati delle prossime conversazioni e si fa presente che in nessun caso dalle medesime dovrebbe risultare una diminuzione delle possibilità di esportazione della Germania. Premesso ciò, una intesa tra le industrie esportatrici dei due Paesi non potrebbe avvenire se non con un incremento corrispondente dell'esportazione germanica verso la Gran Bretagna, o l 'Impero britannico, nel qual caso evidentemente l'interesse da parte della Gran Bretagna verrebbe a mancare. Per conseguenza, una possibilità di intesa la si vede solo se Gran Bretagna e Gennania si mettessero d'accordo per sviluppare le risorse di determinati Paesi, sia con aiuti finanziari che con aiuti tecnici, allo scopo di aumentare la possibilità di acquisto di tali Paesi e di ripartirsi quindi le maggiori importazioni che ne deriverebbero. Evidentemente se un tale progetto dovesse venir attuato, i Paesi che formerebbero oggetto dell'accordo non potrebbero essere che quelli del sud-est europeo, nel qual caso potrebbero venire indirettamente toccati anche gli interessi nostri.

Al momento attuale, tuttavia, è ancora troppo presto per fare previsioni. Comunque l'iniziativa inglese si inquadra in tutta la politica di pace di Chamberlain che, incoraggiato dalle dichiarazioni fatte dal Filhrer il 30 gennaio, vuole esaurire ogni possibile prospettiva di intesa pacifica con la Gennania. Donde lo stesso «apparato» di cui le prossime trattative saranno rivestite, la partecipazione ad esse di ministri di Gabinetto ecc. 2 .

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR.... 1 . Mosca, 23jebbraio 1939.

Questa stampa ha pubblicato negli ultimi giorni alcuni apprezzamenti sulla situazione militare in Cina e sui futuri piani giapponesi, presentandoli sotto forma di corrispondenza dell'agenzia Tass da Chungching. Credo utile riassumere dette informazioni perché esse rispecchiano evidentemente il pensiero di questi ambienti ufficiali e, con ogni probabilità, sono fondate su indicazioni fornite all'agenzia ufficiosa dagli stessi circoli militari sovietici.

Secondo la corrispondenza in parola, la situazione sui fronti cinesi rileva il fallimento della strategia nipponica. L'armata attaccante occupa una linea frontale estremamente estesa ed è impegnata in seri combattimenti con l'esercito regolare cinese ed in continue guerriglie con le bande irregolari. I tentativi nipponici di piegare la Cina ricorrendo ai ser

vigi del traditore Wang Ching-wei sono falliti. In Giappone si cerca con ansietà una soluzione del conflitto e lo stesso Comando supremo esamina attualmente tre alternative. La prima, sostenuta dalle correnti più moderate fra i militari e dai grossi trust monopolistici che fanno capo al trio Saionji-Konoye ed Ikeda, consisterebbe nel consolidamento delle posizioni finora raggiunte e nell'inizio dello sfruttamento delle regioni occupate. La seconda alternativa sostenuta dagli elementi «militaristi-fascisti» attualmente al potere, prevede la fine della guerra soltanto dopo compiuta la presa in possesso di tutte le vie di comumcazione che allacciano la Cina al mondo esterno. Infine, la terza alternativa, propugnata dal gruppo dei «giovani ufficiali» capeggiato dal principe Chichibu, implicherebbe la necessità di estendere l'occupazione su tutto il territorio cinese.

Il raggruppamento delle forze nipponiche e la situazione attuale lascia supporre che i militari giapponesi sceglieranno la seconda alternativa.

Il comando nipponico fa notevoli preparazioni per risolvere due problemi: preparare una grande offensiva nello Shan hsi e nello Shen hsi e lottare a fondo contro le bande irregolari nelle province conquistate.

Con l'offensiva nello Shansi i giapponesi mirano all'occupazione di Hsi an e Lan chou allo scopo di impedire le comunicazioni della Cina con il Hsin chiang. L'avanzata nipponica nello Shansi si svolgerà, probabilmente, in tre direzioni per forzare il fiume Shuang Chi.

Non sono previste grandi operazioni nella Cina centrale poiché i giapponesi non dispongono di forze sufficienti su questo settore e sono logorati dai continui attacchi degli irregolari cinesi.

Gli osservatori militari sovietici attendono l'inizio delle nuove operazioni nipponiche in primavera, ma affermano che la Cina è pronta alla resistenza. Essi segnalano la stanchezza delle truppe nipponiche, i crescenti casi di diserzione e le vendite di fucili e munizioni da parte di soldati giapponesi ai contadini cinesi.

La corrispondenza termina rilevando il rafforzamento del Fronte Popolare in Cina e la volontà di resistenza del popolo cinese. Afferma che la collaborazione tra il Kuomintang ed il partito comunista cinese va rafforzandosi e ne trae l'auspicio per la sicura vittoria della Cina nazionale sull'invasore.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 1613/461. Berlino, 24febbraio 1939 (perv. il 27).

È venuta oggi a vedermi la giornalista Anne O'Hare McCormick, editore aggiunto del New York Times, che, a quanto sembra, è ben conosciuta anche in Italia.

Fra le varie cose dettemi, stimo degna di menzione la constatazione fatta dalla McCormick, in un largo giro testé compiuto in Germania, che -contrariamente ad ogni aspettativa -la popolarità di Hitler in Germania, dalla quale mancava da un anno. invece di essere cresciuta in seguito ali 'acquisto deli'Austria prima e delle regioni sudetiche dopo. è invece nettamente diminuita. La giornalista dice di essere arrivata a questa conclusione attraverso contatti con ogni genere di persone e di classi.

La spiegazione che la McCormick dà al fatto sarebbe che il popolo tedesco è stato, dalla crisi cecoslovacca, messo per così dire in istato di allarme. Solamente dopo la crisi, le masse popolari hanno realizzato che esse stavano per essere trascinate in una guerra e la reazione a questo pericolo ha investito la forma di un rallentamento nel loro entusiasmo per il Ftihrer, non tanto perché gli si riconoscano meriti minori di prima, quanto perché lo si ritiene capace un giorno o l'altro, di trascinare il Paese in una guerra assolutamente non desiderata.

Segnalo l'informazione per quello che vale. Per parte mia non la ritengo completamente infondata. essendo evidente che. per lo meno. la popolarità di Hitler non sia in questo ultimo anno aumentata in proporzione dei suoi successi.

Altro rilievo fatto dalla McCormick è che nei Paesi balcanici si nota la tendenza ad accostarsi ali'Asse, facendo centro, peraltro, più su Roma che su Berlino 1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGU ESTERI, CIANO

TELESPR. 1630/471. Berlino, 25 febbraio 1939 (perv. il 27).

Parecchi giornali esteri, anche inglesi, tendono a dare alla missione del signor Ashton-Gwatkin1 un carattere oltrechè economico anche politico. II Times parla ad esempio di sondaggi da lui compiuti così in materia coloniale come in materia di disarmo.

L'informazione mi viene, da questo Auswartiges Amt, smentita. La missione Ashton-Gwatkin, si assicura qui. non ha toccato affatto la politica. se si astrae naturalmente dalle incidenze naturali quanto generiche sulla necessità di una migliore atmosfera politica come condizione per una effettiva e larga intesa economica.

Del resto, anche nel campo economico la missione del signor Ashton-Gwatkin è stata puramente esplorativa. Come non è stato apportatore di alcuna proposta concreta da Londra, così senza alcuna proposta concreta egli vi ritorna. Tuttavia, egli sarà certo messo in condizione, dai contatti avuti qui, di portare qualche utile indicazione al signor Stanley sul miglior modo di indirizzare le conversazioni che egli si appresta ad avere qui fra un paio di settimane.

Sul preciso contenuto delle «impressioni» riportate dal Ashton-Gwatkin a Londra mi riprometto domandare qualche informazione a questa ambasciata inglese2 .

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, PIGNATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER CORRIERE 800/29 R. Roma, 27febbraio 1939 (perv. stesso giorno).

Mi sono incontrato col mio collega di Germania e ho avuto da lui diretta conferma di quanto ho riferito a Vostra Eccellenza con il mio telegramma s.n., di ieri1 . Il signor von Bergen ha avuto effettivamente assicurazione, da Berlino, che si farebbe tutto il possibile per frenare il linguaggio dei giornali. Il mio collega ha telegrafato nuovamente, oggi, per rinnovare la raccomandazione e insistendo perché la stampa tedesca mantenga un atteggiamento moderato anche verso il nuovo Papa «chiunque esso sia».

Ho richiamato l'attenzione dell'ambasciatore sul noto articolo dello Schwarzes Korps e su quello dell 'Angr(ff segnalatomi da S.E. il Sottosegretario di Stato con sua lettera di ieri n. 16302 . Il signor von Bergen li conosceva. Ha osservato essere, senza dubbio, spiacevole che gli sforzi del governo non avessero ancora raggiunto interamente lo scopo. Ha soggiunto di essere tuttavia sicuro della tendenza alla moderazione che prevale nelle sfere governative responsabili, tendenza condivisa dallo stesso Fuhrer.

Il signor von Bergen mi ha dichiarato di aver constatato un'identica tendenza nei porporati tedeschi. Aveva parlato con i cardinali Schulte e Faulhaber e li aveva trovati ben disposti. Essi lo avevano assicurato che avrebbero assunto in Conclave un atteggiamento conciliante. Il cardinale Bertram darebbe prova di maggiore vivacità ma, secondo l'ambasciatore, seguirà, alla fine, gli altri due suoi colleghi. Il cardinale Innitzer rappresenta un'incognita.

Il cardinale Schulte ha avuto tre conversazioni con il cardinale Pacelli e ne avrebbe avuto delle dichiarazioni molto esplicite per la Germania e nei nostri riguar

2 Non rintracciata. Gli articoli in questione, che contenevano dei durissimi attacchi contro il pontificato di Pio XI e contro il cardinale Pacelli come suo Segretario di Stato, erano stati segnalati dall'ambasciatore Atto\ico, il quale osservava come ancora una volta la stampa tedesca, nel fare una politica vaticana, formulasse le sue accuse in modo da coinvolgere l'Italia o addirittura parlando a nome dell'Italia (te l espresso \584/448 del 23 tèbbraio).

di. Il Camerlengo avrebbe espresso inequivocabili propositi di conciliazione, sia verso la Germania che verso di noi. Si direbbe, dunque, che il cardinale Pacelli ponga ormai la candidatura alla Sacra Tiara. L'osservazione mi è dettata dal fatto, che, proprio questa mattina, monsignor Tardini, parlando con il consigliere della R. Ambasciata, contemplava l'eventualità del rifiuto del Camerlengo di accettare l'elezione. Probabilmente si trattava di una manovra del Segretario per gli Affari Ecclesiastici per attirare simpatie sul nome di Pacelli.

Ho domandato all'ambasciatore se la candidatura Pacelli fosse ben vista dal suo governo. Mi ha risposto di avere tenuto Berlino al corrente di ogni cosa, di avere manifestato chiaramente la sua opinione favorevole al cardinale Pacelli e di non avere ricevuto istruzioni contrarie. Egli doveva dedurne che il suo governo vedesse di buon occhio la candidatura dell'ex Segretario di Stato.

Mi sembra ormai fuori di dubbio che la prima battaglia, in Conclave, si farà sul nome del Cardinale Camerlengo, il quale, come ho già detto in precedenti mie comunicazioni, riunirà molti volti di porporati stranieri. L'ostacolo alla di lui elezione sarà costituito dai cardinali italiani fra i quali non gode molte simpatie. La candidatura del Pacelli sarà patrocinata strenuamente dai cardinali Marchetti-Selvaggiani e La Puma. Si dice che se il nome del Cardinale Camerlengo incontrasse difficoltà, i voti dei suoi sostenitori si riverserebbero sul cardinale Maglione che gode di larghe simpatie nel Sacro Collegio.

Con questo non ho la pretesa di fare previsioni. Infatti oggi, come negli ultimi Conclavi, le maggiori probabilità sono per l'Ignoto.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLI CO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA SEGRETA 1664. Berlino, 27febbraio 19391•

Mi permetto inviarTi copia di un appunto preparatomi da Renzetti sopra una conversazione da lui avuta con Koemer. il più immediato rappresentante di Goring nella organizzazione del Piano Quadriennale e intimo amico suo.

4 Tel espresso 455/256 del l o marzo, non pubblicato.

5 Il 24 febbraio.

6 Il 26 febbraio.

7 Circa i risultati della conferenza dell'Intesa Balcanica, anche il ministro a Bucarest, Ghigi, notava (T. per corriere 801/011 R. del 23 febbraio) che, come era impressione diffusa, la riunione non sembrava aver portato a risultati concreti, mentre i legami tra i quattro componenti dell'Intesa apparivano ormai così tenui da far ritenere che non avrebbero retto di fronte a prove decisive.

La conversazione è interessante come sintomo dell'indirizzo pacifista dell'attuale politica estera tedesca, che trova conferma in continue espressioni dello stesso ministro degli Esteri. Ribbentrop si esprimeva or non è molto in questo senso anche con me.

L'informazione Renzetti va opportunamente integrata con una constatazione -senza la quale non sarebbe completamente chiara -ed è che, nonostante tutto, qui -come del resto è dimostrato dalla stessa attitudine della stampa -si è molto preoccupati del riarmo inglese2 .

ALLEGATO

IL CONSOLE GENERALE A BERLINO, RENZETTI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO

APPUNTO. Berlino. 21 febbraio 1939.

Ho avuto oggi una lunga conversazione con il Sottosegretario Koemer che, com'è noto, è l'amico più intimo di Goring ed il suo Stellvertreter nella direzione del piano quadriennale. Nell'intento di conoscere il suo pensiero su di un argomento che oggi interessa molto le classi industriali, finanziarie e militari tedesche, dopo aver parlato di questioni riguardanti il lavoro enorme che egli deve compiere, (sono suo amico da undici anni circa), gli ho porto le mie felicitazioni per quello che ho chiamato un successo tedesco e cioè per aver indotto gli inglesi a mandare personalità in Germania allo scopo di intavolare discussioni e trattative commerciali3 Ho trovato però il mio interlocutore molto scettico sull'esito delle trattative stesse dalle guaii egli ritiene che non sortirà che «ben poco». Bisogna distruggere la potenza inglese, egli ha esclamato, per poter vivere in pace, in Europa!

Gli ho allora domandato se riteneva opportuna, oggi, una azione contro l'Inghilterra. Egli mi ha risposto: non oggi perché noi non siamo ancora pronti.

È un concetto, quello espresso dal Koemer, (non va dimenticato che egli s'ispira sostanzialmente alle opinioni del suo Capo: pur possedendo intelligenza e individualità, egli è pur sempre il Segretario di Goring), è un concetto ripeto, tutto altro che nuovo. Goring me lo ha espresso in passato più di una volta, affermando anzi che la Germania sarà pronta soltanto nel 1941. Si noti tuttavia che tale opinione non ha espresso nelle giornate di settembre, allorché egli affe1mava invece che la Germania era pronta ad invadere la Cecoslovacchia, senza menomamente preoccuparsi dell'Inghilterra quasi disarmata. È ben vero che tale opinione rappresenta una tipica manifestazione della mentalità tedesca, ricercatrice sempre di quanto è compiutamente organizzato, programmato nei minuti particolari, in una parola perfetto (l'idea che una preparazione è sempre relativamente completa e perfetta e mai assolutamente non è sempre sentita o compresa); mi pare tuttavia che una tale opinione costituisca oggi quasi una scusa ricercata e poi presentata o da presentare allo scopo di non impegnarsi nella eventualità di un cimento, e sopratutto di un cimento che non serva immediatamente i fini propriamente tedeschi.

Io ho l'impressione che Hitler, come ho avuto occasione di dire molte volte in passato, cercherà di ricorrere alla guerra solo se assolutamente non potrà fame a meno e solo se si tratterà di proteggere chiaramente gli interessi tedeschi. Egli sente che il suo popolo non desidera la guerra e chi sa

quale influenza su di lui abbia il popolo di cui Egli si sente il fiduciario, giunge facilmente alla deduzione che il Fiihrer nulla farà di quanto non sia veramente popolare. Hitler ha già potuto constatare come nel settembre scorso l'idea del conflitto non abbia suscitato alcun entusiasmo: d'altra parte, egli ha in orrore di far versare del sangue alle masse che in lui ripongono tanta fiducia. Pertanto, Egli muoverà in guerra-ripeto che ciò non rappresenta che una semplice mia impressione -solo o se sarà certo di stravincere, o se verrà provocato, ovvero se si apriranno per la Germania degli orizzonti tali da entusiasmare anche coloro che oggi sono tutt'altro che propensi ad Lm conflitto armato.

Con il Koerner abbiamo parlato anche della Spagna: gli ho detto che occorre colà che italiani e tedeschi lavorino notevolmente, senza darlo troppo a vedere, di comune accordo, poiché certamente un nugolo di elementi dei vari «servizi» francesi ed inglesi inonderà la Spagna, come a suo tempo avevano invaso la Germania, al fine di controllare esattamente l'attività e i risultati raggiunti da Italia e Germania e al fine di attrarre poco a poco gli spagnoli nell'orbita dell'economia e della finanza delle due democrazie. Egli mi ha assicurato che Gèiring è di tale avviso e che d'altra parte di tale argomento si intratterrà con il Duce prossimamente.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CROLLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1263/5651 . Londra, 28febbraio 19392 .

Telespresso di V.E. n. 205033/c. del 17 febbraio3 . Ho fatto al Foreign Office la comunicazione prescrittami, accennando alle voci corse a Parigi circa un sondaggio che il Quai d'Orsay avrebbe svolto a Londra per

2 Manca l'indicazione della data di arrivo.

3 Non rintracciato.

appurare l'atteggiamento del governo Britannico nel caso di una occupazione francese del promontorio di Sheikh-Said, citando gli articoli apparsi recentemente al riguardo nella stampa francese e per ultimo nell'Action Française. Ho fatto presente che il Governo Fascista, sia per la situazione di diritto e di fatto da tempo creatasi nello Yemen, sia sulla base degli accordi itala-britannici del 16 aprile 1938, non potrebbe che considerare priva di ogni [fondamen]to qualsiasi pretesa francese su Sceik-Said, e non po[trebbe] ammettere che tale località, parte integrante dello Sta[to Yem]enita, fosse occupata, né dalla Francia, né da alcuna altra [Potenza].

[Ho] soggiunto infine che il Governo Fascista non dubita [che il g]overno Britannico, conformemente agli impegni presi nell'Accordo del 16 apr[ile ], sia nello stesso ordine di idee del governo Italiano.

Il Foreign Office mi ha risposto che non erano naturalmente sfuggiti alla sua attenzione gli articoli della stampa francese incitanti alla occupazione di Sheikh-Said, ma che ad esso non risultava che alcun passo o sondaggio al riguardo fosse stato sinora fatto a Londra dal Quai d'Orsay. Comunque, il Foreign Office ha aggiunto, il governo Britannico che ha firmato l'Accordo del 16 aprile, non può che condividere in tale questione l'opinione del governo Italiano, che cioè Sceik-Said fa parte integrante dello Stato Yemenita e non deve essere occupato da alcuna altra Potenza.

IL CONSOLE GENERALE A INNSBRUCK, ROMANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO RISERVATO 3561/129. Innsbruck, 28febbraio 1939 (perv. il 2 marzo).

Di seguito al mio rapporto n. 62 I /21 del l Ogennaio u.s. 1 mi onoro comunicare a V. E. quanto segue circa la situazione religiosa in questa circoscrizione consolare.

Procedendo nella loro azione contro le istituzioni religiose, queste autorità hanno chiuso recentemente il Mannerheim (ricovero per indigenti) sito nel quartiere di Saggen in Innsbruck. e l'hanno ceduto all'Ufficio delle Imposte. Il Vescovo Rush non ha potuto evitare il provvedimento, pur avendo mostrato anche in questa occasione una energia ed un vigore tali da divenire ancora più inviso al Partito, che desidera allontanarlo. Così pure, nonostante i suoi tentativi per impedirlo, tutti i locali del Collegio Canisianum, in seguito ad intervento del Ministero dell'Interno di Berlino, saranno occupati da Uffici pubblici a partire dal lo marzo, salvo la Cappella che verrà sigillata. Per effetto delle pressioni del Partito la Facoltà di Teologia funziona in modo sempre più ridotto nella sede dei Gesuiti e vede assottigliare il numero degli studenti: in questi ambienti poi si ritiene che essa non avrà modo di esplicare la sua attività neppure in Svizzera, per l'ostilità che incontra anche colà. Questa stampa infatti si compiace di riportare articoli pubblicati dai giornali elvetici per protestare contro lo stabilirsi dei gesuiti nel loro Paese (V. ali. I).

Secondo ebbi già a riferire, venne chiuso tempo fa il collegio Stella Mattutina tenuto dai gesuiti a Feldkirch (Vorarlberg) ed i suoi locali furono destinati ad una Scuola di Finanza. Questa ospita ormai più di cento allievi, tutti sudetici, che saranno istruiti per l'istradamento ai pubblici impieghi. All'inaugurazione dei corsi il Direttore Superiore di Finanza disse fra l 'altro nel suo discorso che l'edificio, «una volta baluardo del cattolicesimo politico, servirà ormai a propagare le idee naziste».

La massima parte del convento delle Orsoline in Innsbruck è stata occupata dall'Amministrazione dell'Esercito, che era disposta a corrispondere alle suore un conveniente indennizzo mensile. Il Partito però ne ha ridotto l'ammontare a soli 200 marchi al mese, di guisa che le suore non possono più vivere, essendo stata loro tolta ogni possibilità di guadagno con la sospensione dell'insegnamento scolastico. Perciò una parte di esse si è recata all'estero, ed una parte si è ritirata in una tenuta agricola di proprietà del Convento nella Valle superiore d eli' I nn.

La morte di Pio Xl è stata appresa con grande costernazione da questi fedeli, i quali peraltro si son visti nell'impossibilità, data l'attuale situazione, di esternare pubblicamente i loro sentimenti di cordoglio. Così si sono avute soltanto commemorazioni nelle chiese, spesso riservate al solo clero, e timide esposizioni di drappi neri sulle facciate degli edifici ecclesiastici, ma non sulle case private, dove invece, per ordine delle Autorità, era stata esposta la bandiera nazionale per festeggiare le vittorie riportate alle gare internazionali di sci.

La stampa non ha pubblicato che brevi articoli sul Pontefice defunto, mettendo in rilievo il contrasto sorto fra la Chiesa e gli Stati autoritari, che Pio XI non seppe comprendere, come dimostra da ultimo la sua enciclica Summa cum cura diretta contro la politica razzista. Unisco l'articolo apparso sulla Neueste Zeitung, organo del Partito. Inoltre i giornali pubblicano di tanto in tanto, in questi giorni, dei cenni storici sulla Chiesa e delle indicazioni sull'organizzazione del Conclave2 .

L'AMBASCIATORE A SALAMANCA, VIOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1336/305. San Sebastiano, ] 0 marzo 1939 (perv. il 4).

Oggi a Burgos, poco prima che io fossi introdotto dal Generalissimo, si era sparsa la voce che era stato segnalato da Madrid un aereo trasportante alcuni plenipotenziari rossi per trattare la resa, e che, anzi, era stato impartito alla difesa antiaerea l'ordine di non sparare.

Ne ho pertanto fatta parola al Generalissimo ed egli mi ha confermato che un messaggio del genere era pervenuto fin da ieri sera attraverso una comunicazione radio ma in forma alquanto vaga, così da non poter garantirne l'autenticità, e che, ad ogni modo, l'aereo fin a quel momento non si era visto.

Prendendo occasione da quanto precede, Franco mi ha ripetuto che tutti questi armeggii lo lasciavano indifferente. Egli non cerca, né ha bisogno di una resa. Francia e Inghilterra hanno creduto di presentargli la prospettiva di una resa, ottenuta coi loro buoni uffici, quasi come un allettamento per spingerlo a ristabilire rapporti di amicizia con Parigi e Londra. Egli crede aver dimostrato che tanto poco gli importava la resa dei rossi che egli è addivenuto al riconoscimento anglo-francese all'infuori di tali preoccupazioni, ponendo invece a base di tale riconoscimento le altre ben note condizioni, e solo quando queste furono completamente accettate.

Non può consentire che una resa a discrezione e si riserverà di usare la possibile clemenza. Con Londra non è andato più in là di questo affidamento. Del resto altro è una resa firmata, ad es., da Negrin, ed altro è essere garantito che le condizioni di resa saranno eseguite. Chi lo assicura che egli non troverà poi resistenza nelle altre parti della residua Spagna rossa?

Egli dovrà, in ogni caso, occupare tutto il Paese, provvedere all'ordine, prendere possesso degli armamenti, della flotta, dei beni pubblici in genere. Epperò, tanto vale continuare le operazioni e finire la conquista del Paese da vincitore. Se davanti alle sue baionette non troverà che poca e nessuna resistenza, tanto meglio.

Franco ritiene che il trasporto e lo schieramento dei Corpi d'esercito dal Nord al Centro, alquanto ritardati nella zona pirenaica dalle interruzioni stradali e ferroviarie dovute al nemico, potranno essere compiuti in una diecina di giorni.

Il Corpo Marroquì ha già preso possesso del suo settore, e il Corpo di Navarra sarà a posto domani.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 866/1 06 R. Berlino, 2 marzo 1939, ore 22,30 (perv. ore 0,35 del 3).

In data 8 febbraio u.s., e cioè prima ancora che governo cecoslovacco facesse noto passo presso le Potenze conferenza di Monaco di Baviera (mio telegramma

n. 91)1, governo inglese ha diretto a quello tedesco una nota2 in cui, prendendo le mosse da conversazioni romane di Chamberlain, domandava pensiero Germania in merito garanzia nuove frontiere Cecoslovacchia.

A questa nota dell'8 febbraio u.s. e ad analoga francese3 in pari data ha risposto oggi governo tedesco sostanzialmente dichiarando questione non essere ancora matura.

2 Il documento ha il visto di Mussolini. 238 1 T. 728/91 R. del 22 febbraio. Dava notizia della presentazione a Berlino del promemoria del

governo cecoslovacco relativo alla garanzia delle frontiere (per il quale si veda il D. 2 l 6 ).

2 Testo in BD, vol. IV, D. 91.

3 Testo in DDF, vol. XI, D. 213.

Informo per corriere dettagliata risposta4 cui tenore sarà domani comunicato verbalmente anche ministro Mastny evitandosi così di dare sulla questione una risposta diretta tanto più per iscritto, al governo cecoslovacco.

L'AMBASCIATORE PRESSO LA SANTA SEDE, PIGNATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER CORRIERE 882/32 R. Roma, 2 marzo 1939 (perv. il 3).

L'elezione di Pio XIII è stata facilitata dal fatto che il cardinale Pacelli, prima di entrare in Conclave, ha lasciato chiaramente intendere che, s'egli era stato un fedele esecutore delle direttive dettate personalmente da Pio XI, aveva delle viste sue che non corrispondevano in tutto all'indirizzo del cessato pontificato, specialmente degli ultimi anni e che, se eletto Papa, avrebbe adottato una linea conciliativa. Per questo il Camerlengo ha potuto essere il candidato dei cardinali tedeschi come dei francesi e di quanti altri, e non erano pochi, non avevano approvata la rigidità e l'intransigenza di Pio XI nel trattare di alcune importanti questioni.

Per potere fare serie previsioni sul pontificato iniziatosi stasera, converrà aspettare che il Santo Padre scelga i prelati e gli uomini che debbono coadiuvarlo.

Il nuovo Papa ha indubbiamente un temperamento eminentemente religioso. Non credo abbia grande dimestichezza con la politica. L'ho potuto constatare in più occasioni e principalmente durante la guerra nell'Africa Orientale, in momenti in cui egli si trovava impacciato a redigere, d'urgenza, telegramma d'istruzione ai Nunzi. Tutti sanno, d'altra parte, che il Papa ha la passione pastorale e le Sue prediche sono documenti di alta

dottrina religiosa. Non è quindi improbabile che Pio XII dedichi prevalentemente la Sua attività al governo religioso della Chiesa a mezzo di Encicliche e indìca Concili.

Si deve tenere presente che il Concilio Vaticano, interrotto nel 1870 con la presa di Roma, non poté finire i suoi lavori. In alcune sfere ecclesiastiche si pensa che potrebbe e dovrebbe essere ripreso.

Ma, lo ripeto, sarà bene attendere che Pio XII abbia scelto i Suoi collaboratori e completata la Sua corte, per azzardare fondate previsioni.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER CORRIERE 900/024 R. Berlino, 3 marzo 1939 (perv. il 4).

Il barone Weizsacker mi comunica che il patto politico ispano-tedesco è ormai pronto e potrà essere firmato quanto prima. Il testo ne è rimasto, almeno nella parte essenziale, quasi esattamente nei termini di cui alla mia comunicazione del 25 gennaio 1939 n. 670/1971•

Nulla è stato deciso circa la pubblicazione del documento, pubblicazione la quale in ogni caso-se anche avverrà-non sarà mai precedente alla firma dell'atto di adesione spagnuola ali' Anticomintern.

Rimane anche inteso che, se e quando la pubblicazione del testo del patto fosse decisa, noi ne saremmo informati in antecedenza.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLI CO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1793/524. Berlino, 3 marzo 1939 (perv. il 4).

Sulle conversazioni berlinesi del signor Ashton-Gwatkin 1 mi sono ulteriormente intrattenuto con lo stesso Ribbentrop, il quale pur confermandomi che di politica in esse non si era parlato, mi ha d'altra parte fatto comprendere che ciò era stato più per volontà tedesca che non per desiderio inglese, dato che l' Ashton-Gwatkin era anzi

molto proclive a tastare il terreno in tutti i sensi. La via gli fu sbarrata da Ribbentrop, il quale gli disse chiaramente che non valeva la pena di parlare di quelle che potevano essere la buona volontà e le intenzioni dello stesso Primo Ministro inglese se questi per il primo non aveva la sicurezza di poterle accettare dal Parlamento e dal Paese. E poiché lo stesso Ashton-Gwatkin era il primo a riconoscere che così proprio stavano le cose e che quindi non riteneva che la situazione per ulteriori concessioni alla Germania fosse in Inghilterra matura, così Ribbentrop gli ha chiaramente detto che non era il caso di perdere tempo e di abbordare dei problemi come ad esempio quello coloniale in cui la posizione tedesca era ben nota, mentre era affatto sconosciuto se e quale fosse il programma inglese inteso a venirvi incontro. Ogni discussione politica fu quindi così lasciata cadere.

Ribbentrop mi ha detto che anche lo stesso Ambasciatore Henderson non ha portato con sé da Londra nessun programma e nessuna proposta concreta. Egli ha bensì insistito sulla necessità di intensificare i contatti, trovando per questo in Ribbentrop la migliore rispondenza. Un accenno però fatto da Henderson sulla opportunità di inviare in Germania in visita una «missione aeronautica» -rappresentativa -inglese fu da Ribbentrop fatto cadere.

Sulle conversazioni del signor Ashton-Gwatkin allego altresì un appunto preparatomi dal commendatore Ricciardi 2 , da me incaricato di conferire col signor Wiehl, capo dell'Ufficio Economico al Ministero degli Affari Esteri.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1808/532. Berlino, 3 marzo 1939 (perv. il 4).

Mi trovavo, alle sei pomeridiane di ieri nella stanza del Barone Weizsacker, quando giunse la notizia dell'elezione del nuovo Papa. Contrariamente ad ogni mia aspettativa. la reazione del Segretario di Stato non fu. né di troppo grande. né di troppo sgradevole sorpresa. Evidentemente, l'ambasciata tedesca presso il Vaticano aveva dovuto dare per molto probabile l'elezione del cardinale Pacelli, donde non solo la mancata sorpresa, ma anche l'adattamento e la pacata considerazione della situazione che essa comportava.

Si fa osservare qui che il cardinale Pacelli è dopo tutto un molto fine diplomatico non solo. ma che. contrariamente a quello che si crede. non è uomo né di troppo grande. né di troppo forte volontà. Egli non è quindi, per natura, incline ad azioni politicamente troppo spinte e troppo estreme. Si aggiunge che in queste condizioni la scelta del Papa non è tutto e va considerata anche alla luce del porporato scelto alla carica di Cardinal Segretario. E ciò senza pensare ancora che il nuovo Papa, conscio di tutta la responsabilità che grava su di lui e avendo visto già gli effetti del conflitto fra Chiesa e Stati autoritari dichiarato dal suo predecessore, potrà valutarne le conseguenze ultime e quindi astenersi dali 'insistere in una politica oltranzista. Per quanto riguarda la Germania, si aveva qui nettamente l'impressione che, specialmente in questi ultimi tempi, il cardinale Pacelli fosse più uno spettatore che un attore.

Ad un analogo riserbo è ispirata l'attitudine della stampa tedesca odierna, la quale si guarda bene dal ripetere, non dico gli insulti già pubblicati tempo fa a proposito del cardinale Pacelli, ma anche le insinuazioni e i colpi di spillo in cui si compiaceva nelle stesse giornate del conclave.

Nei circoli diplomatici. invece, la nomina di Pio XII è stata considerata come un punto perduto per la Germania. Non si dà soltanto peso alla elezione della persona singola ma anche al sentimento che indubbiamente ha mosso il conclave nell'eleggerla. È evidente, si dice, che la maggioranza dei cardinali ha voluto, colla sua scelta, reagire, sopratutto, contro gli estremismi razzisti e le innovazioni nella morale reli

giosa praticate in questi ultimi tempi dagli Stati autoritari. Nè manca chi considera la elezione del cardinale Pacelli come un altro dei fatti che, aggiunti alla crisi jugoslava. a quella ungherese, ai disordini polacchi. etc., dimostra la tendenza attuale dello spirito pubblico in Europa.

A chi, però, mi diceva stamane questo, io mi sono limitato a domandare se non credesse che codeste cose fossero delle bazzecole in confronto di un solo fatto: quello della vittoria di Franco'.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1517/642. Parigi, 3 marzo 1939 (perv. il 7).

Segnalo a V.E. l'accluso articolo apparso sul Petit Journal che, come è noto, è l'organo del Partito Sociale Francese e che sintetizza quindi l'opinione di importanti ambienti nazionalisti, sulle rivendicazioni nazionali italiane.

Tale questione, dopo un periodo di relativo silenzio, dovuto all'evoluzione della crisi spagnola, continua a dominare nelle preoccupazioni e nelle discussioni dei circoli politici francesi.

Appare sempre più rafforzata la volontà di risolvere, ove possibile, le divergenze franco-italiane attraverso amichevoli negoziati che non dovrebbero negare giuste soddisfazioni alle esigenze italiane. Ogni cessione territoriale continua ad essere esclusa. ma il jamais viene espresso con un linguaggio già più moderato e meno provocatorio.

Lo stesso ministro degli Esteri avrebbe dichiarato alla Commissione degli Affari Esteri che il governo francese era pronto a riprendere le conversazioni con l'Italia nel quadro delle tivendicazioni giuridiche e territoriali che già avevano fatto oggetto di discussione nel corso delle trattative franco-italiane del 1935.

Da informazioni fiduciarie non controllate e che trasmetto ad ogni buon fine, parrebbe inoltre che nei circoli del Ministero degli Esteri sarebbe stata ventilata una nuova possibilità di regolamento delle divergenze franco-italiane, basata sulla cessione territoriale di Gibuti, sulla concessione dello statuto degli italiani in Tunisia e su un nuovo regime del Canale di Suez. Il governo francese dovrebbe essere autorizzato in compenso ad occupare Sheik-Said come scalo marittimo occorrentegli per il traffico con l'Indocina e col Madagascar1 .

IL MINISTRO AD ATENE, BOSCARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO RISERVATO 14 73/206. Atene, 3 marzo 1939 (perv. 1'8).

La recente sessione del Consiglio dell'Intesa Balcanica a Bucarest 1 ha dato luogo a varie visite ed incontri fra gli uomini di governo di questo settore d'Europa: il presidente Metaxas, nel suo viaggio verso la Romania, si è fermato a Belgrado2 per

visitarvi il Principe Paolo e per intrattenersi coi nuovi ministri jugoslavi, mentre il ministro degli Affari Esteri di Turchia nell'andata si è incontrato a Filippopoli3 col presidente del Consiglio e col ministro degli Affari Esteri bulgari ed ha viaggiato per sei ore nello stesso treno con essi; e, nel ritorno, dopo essersi fermato a Belgrado4 , è venuto con Metaxas ad AteneS, dove è rimasto per due giorni fatto segno a manifestazioni di simpatia da parte del governo e del popolo greco.

Dalle conversazioni che ho avuto con lo stesso Metaxas, con colleghi balcanici e con alcuni funzionari che hanno preso parte ai viaggi, credo di poter fare le seguenti deduzioni:

l) Turchi, Romeni e Greci sono andati alla conferenza di Bucarest preoccupati dalle direttive impresse alla politica estera jugoslava dal passato governo di Stojadinovié, temendo che il loro ulteriore sviluppo, portando sempre più la Jugoslavia nell'orbita dell'asse Roma-Berlino, avrebbe finito per allontanarla completamente dall' Intesa Balcanica.

Non so se siano ritornati nei rispettivi Paesi del tutto tranquillizzati a tale proposito. Essi hanno bensì ottenuto dal Principe Paolo e dai nuovi governanti jugoslavi assicurazioni sul desiderio della Jugoslavia di permanere nell'Intesa, ma non sono riusciti ad ottenere la rinnovazione anticipata del patto che concordemente chiedevano. A tale proposito mi risulta anzi che il Principe Paolo è stato ugualmente categorico nel suo rifiuto tanto col presidente Metaxas quanto col ministro turco Saracoglu.

2) Alla Romania sarebbe stata data o rinnovata da parte degli Jugoslavi l'assicurazione che la Jugoslavia non avrebbe firmato alcun patto con l'Ungheria senza prima prevenirla.

3) Né la Grecia, né la Romania, né la Turchia sarebbero riuscite ad ottenere che nel comunicato finale fosse inclusa una frase per rinnovare l'assicurazione del rispetto dello statu quo territoriale e delle frontiere reciproche. Il che avrebbe indotto i vari ministri -Metaxas specialmente -ad insistere nei loro brindisi o nelle loro comunicazioni alla stampa su tale concetto con parole assai più nette di quelle finora adoperate.

4) Il patto di Salonicco6 che i convegni di Monaco e di Vienna sembravano aver relegato nella categoria di quegli accordi platonici il cui spirito si evapora prima ancora di diffondersi, è ritornato in onore. Non solo il breve comunicato finale della conferenza gli dedica molte righe, ma i vari ministri degli Esteri ne hanno parlato nei loro discorsi come di una tappa importante verso quella fusione completa di tutti i popoli balcanici ai quali essi non cessano di aspirare.

5) I rapporti con la Bulgaria continuano a preoccupare tutti i componenti dell'Intesa Balcanica, che sanno che il gabinetto di Kiosseivanov deve fronteggiare una situazione assai difficile nel Paese e che un nuovo governo potrebbe essere tentato, forse anche con l 'appoggio di Potenze extrabalcaniche, a denunciare l 'accordo di

Il 24 febbraio. 5 Il 26 febbraio. 6 Vedi D. 61, nota 5.

Salonicco ed a porre in maniera più netta ed improrogabile la questione delle rivendicazioni bulgare.

6) Parlandomi della Bulgaria, il presidente Metaxas mi ha detto che i suoi rapporti sono buoni con la Turchia, meno buoni con la Jugoslavia e con la Grecia ed ancora meno buoni con la Romania.

D'altra parte, da indiscrezioni di persona che ha viaggiato con il ministro degli Affari Esteri turco, mi risulta che durante il viaggio da Filippopoli alla frontiera romena, il signor Saracoglu avrebbe chiesto nettamente a Kiosseivanov a quali condizioni la Bulgaria era disposta a dare la sua adesione formale all'Intesa Balcanica. Questi avrebbe risposto rinnovando le rivendicazioni circa la Dobrugia e Tzarigrad, nonché il regolamento delle questioni economiche e dello sbocco al mare con la Grecia, soggiungendo che per quest'ultima questione desiderava il consenso delle Grandi Potenze cheavevano firmato il trattato di Neuilly. Avrebbe però fatto notare che la Bulgaria non desiderava né era preparata ad affrontare la guerra per attenerne la soddisfazione (a meno che la guerra venisse provocata da un attacco dell'Ungheria contro la Romania nel qual caso nessun governo bulgaro avrebbe potuto trattenere il suo Paese dall'intervenire) ed avrebbe conclusoil che mi sembra molto più importante-lasciando chiaramente intendere che la Bulgaria potrebbe anche esaminare fa possibilità della sua entrata nell'Intesa Balcanica anche prima che le sue aspirazioni fossero effettivamente soddisfatte, purché fosse modificato l'articolo del patto concernente il rispetto delle frontiere e purché fosse subito iniziata la trattazione per via diplomatica delle rivendicazioni bulgare.

Circa le questioni particolari con la Grecia il signor Kiosseivanov avrebbe anche detto che la Bulgaria sarebbe disposta a sottometterle ad un arbitrato.

Ho ragione di ritenere che le notizie datemi dal mio informatore siano vere anche perché nella sua conversazione sull'argomento, Metaxas mi ha detto che egli desidera vivamente intendersi con la Bulgaria e, parlandomi dell'amicizia turca per la Grecia, mi ha lasciato capire che in considerazione del fatto che i rapporti fra Sofia ed Ankara sono migliori di quelli fra Sofia e gli altri alleati balcanici, la Turchia potrebbe nel caso attuale agire da mediatrice. Credo perciò che il viaggio ed il soggiorno di Saracoglu ad Atene siano in rapporto con quanto precede e che il ministro turco sia venuto ad Atene per fissare insieme cogli amici greci il massimo delle concessioni che potranno essere offerte al presidente bulgaro nel suo prossimo viaggio ad Ankara.

7) Dalla conversazione da me avuta con Metaxas, dalle numerose dichiarazioni pubbliche fatte da lui e da altri ministri balcanici, come pure dall'intervista concessa dal presidente Kiosseivanov al giornale turco Djoumhouriet alla vigilia della conferenza di Bucarest e dagli articoli dei giornali ateniesi, risulta evidente la preoccupazione della più parte di questi uomini di Stato di far apparire la Penisola Balcanica come un 'unità pluristatale a sé stante, che respinge ogni eccessiva influenza straniera e desidera regolare le sue faccende politiche e territoriali in tàmiglia, e che, come «entità balcanica», crede di poter fissare da sola la sua attitudine e dire la sua parola nella crisi che minaccia il mondo. Infatti il presidente Kiosseivanov dopo aver detto nella sua intervista «que toute entente entre !es peuples balcaniques a le caractère d'une défense des frontières integrales de la Peninsule; independemment de ce!

les de chacun des Etats Balcaniques», ha concluso : <~e n'accepterai jamais que des éléments étrangers et de loin se mèlent aux affaires de la famille balcanique qui doivent ètre réglées dans un esprit d'amitié entre les Etats Balcaniques directement intéressés». E la Cathimerinì di ieri -giornale che credesi rispecchi le idee del governo greco-parla dell'Intesa Balcanica come di un'alleanza di 70 milioni di uomini con un esercito di 7 milioni che starà a guardia della pace balcanica ... alleanza che non ha né chiede legami con nessuno.

Rappresentano queste ostentate dichiarazioni d'indipendenza, un avviso indiretto alla politica delle Grandi Potenze che hanno cercato e cercano di accapparrarsi, ognuna per proprio conto, l'amicizia di diversi Paesi balcanici? Sono esse una risposta alla politica estera di Stojadinovié poco riguardoso degli interessi balcanici e propenso a legarsi sempre più alla politica dell'Asse ed un monito per i successori del presidente jugoslavo? O sono piuttosto un effetto della paura che molti di questi Stati hanno, di fronte agli armamenti delle Grandi Potenze, di vedersi coinvolti in un conflitto nel quale essi finirebbero per essere le prime e le più sicure vittime?

Come già in altre occasioni ho fatto presente a Vostra Eccellenza, non credo di andare del tutto errato affermando che ognuna di queste interrogazioni contiene una parte di verità e che se da un Jato alcuni degli Stati della Penisola Balcanica cercano di emanciparsi da amicizie che alle volte diventano troppo accaparranti e premunirsi contro il prepotere di alcuni fra gli stessi loro alleati, dall'altro non è da escludere che nelle loro affermazioni enfatiche vi sia un po' del sentimento di coloro che alzando la voce cercano di coprire colle loro grida il boato del pericolo che temono vicino.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINfl

RELAZIONE. 25febbraio -3 marzo 1939.

Nel viaggio di andata a Varsavia, sosto per alcune ore a Vienna. Noto che la città ha l 'aspetto piuttosto addormentato e stanco. Il Console Generale Rochira dice che infatti la vita di lusso, nei quartieri centrali, è notevolmente calata di tono, ma che la grande massa popolare lavora tutta, sta meglio e si mostra sempre più favorevole al nuovo regime. Accoglienze da parte delle Autorità e del pubblico, buone.

Il mattino del 25 arrivo a Varsavia. Il ricevimento della popolazione è caratterizzato dalla curiosità e forse anche da una simpatia senza calore. La città è bigia, piatta, tristissima, benché, cosa inconsueta, il sole illumini le vie di questa capitale senza carattere. Vengo informato che già da alcuni giorni piccole dimostrazioni antitedesche

scoppiettano qua e là in tutte le città polacche2 . Le hanno provocate alcuni incidenti che endemicamente si producono a Danzica. La Polonia, nonostante tutti gli sforzi della politica di Beck, è fondamentalmente e costituzionalmente antitedesca. La tradizione, l'istinto e gli interessi, la portano contro la Germania. Paese cattolico, con grandi nuclei ebraici, venato da forti minoranze tedesche, ha fatalmente in sé tutti gli elementi di contrasto con l'imperialismo teutonico. Non manco di far notare alle Autorità polacche che le agitazioni antigermaniche mi mettono in una situazione imbarazzante. Mi viene risposto che è provato essere queste dovute all'azione svolta dalla propaganda francese a mezzo di elementi contrari al governo nazionale. La Polizia ha agito con energia procedendo all'arresto di ottanta studenti (molti dei quali ebrei) e dimissionando quattro funzionari che avevano dato prova di debolezza nei confronti dei dimostranti.

Per noi Italiani vi sono invece elementi positivi di simpatia, ma si tratta di una simpatia generica e quindi inoperante. Amano più la nostra arte che la nostra vita. Conoscono meglio i nostri monumenti che la nostra storia. Per troppo tempo siamo stati rappresentati in Polonia da pittori, scultori, architetti e siamo stati rappresentati con l'inevitabile servilismo dell'artista, che trova, lontano, il mecenate straniero. Amano ancora nell'Italia più la grazia del pennello che la forza delle nostre arn1i, nella quale ancora non credono completamente.

Ho colloquì con diversi uomini politici, ma specialmente con Beck. Le conversazioni hanno un carattere piuttosto generico. La Polonia continuerà nella sua politica di equilibrio, quale è imposta dalla situazione geografica. Con la Russia, niente più dei contatti strettamente necessari. Con la Francia, alleanza difensiva sulla quale però non si fa affidamento illimitato. Con la Germania buon vicinato, mantenuto a fatica dati i tanti elementi spirituali e concreti di contrasto. Per Danzica, ferma intenzione di giungere ad una soluzione definitiva e più chiara. Ma Beck vuole che questa scaturisca da liberi negoziati diplomatici, evitando ogni inutile e dannosa ed artificiosa pressione di opinione pubblica. Inquietudine ancora viva per la questione rutena. La Polonia non si rassegna a considerare definitiva la frontiera della Cecoslovacchia e si spera ancora nella realizzazione di una frontiera comune con l'Ungheria. La preoccupazione per il problema ucraino domina silenziosamente il cuore polacco, benché Beck sottolinei spesso, con compiacimento e senza convinzione, le assicurazioni ricevute da Hitler. Parlando della situazione attuale della Cecoslovacchia, l 'ha definita: «un provvisorio che potrà anche durare a lungo, senza però cessare di essere un provvisorio».

lo mi sono limitato a fare un giro di orizzonte della nostra politica, sottolineando con grande energia la consistenza dei legami che ci uniscono alla Germania ed affermando che l'Asse è e rimane la base permanente della nostra politica estera.

Ho visitato alcune organizzazioni militari, ma particolarmente quelle aeronautiche, che mi hanno fatto buona impressione. Le indushie sono direttamente gestite dallo Stato e i risultati appaiono soddisfacenti. Il materiale che mi è stato mostrato era modernissimo, di buona fattura e di solide caratteristiche. Il personale sembrava buono.

Non molto posso dire del regime interno, perché non molto ho visto. Ma anche la stessa inquietudine determinata dalle manifestazioni studentesche, la preoccupazione che suscitava nel governo la necessità di contenerle, l'atteggiamento equivoco di buona

parte della stampa, confermano che si è ben !ungi dalla esistenza di un regime autoritario e totalitario. La sola voce che conta in Polonia è quella di un morto, il Maresciallo Pilsudski, e troppi sono coloro che si contendono il diritto di essere i veri depositari della sua parola. II fatto che il Paese sia governato ancora da un dittatore postumo, prova che una forza nuova non si è ancora affermata e forse neppure manifestata.

Riassumendo le impressioni e riportandole nel piano dei nostri interessi, mi pare giusto concludere che sarebbe pericolosa leggerezza affermare, come in certi circoli tedeschi si è fatto, che la Polonia è un Paese acquisito al sistema dell'Asse e del Triangolo, ma sarebbe anche ingiustamente pessimista qualificarla addirittura un Paese ostile. Quando la grande crisi si produrrà, la Polonia resterà a lungo con le armi al piede e solo quando le sorti saranno decise si schiererà dalla parte del vincitore. E così facendo, agirà, da un suo punto di vista, bene, poiché è un Paese che ha interessi e contrasti, amici e nemici, da ambo i Iati3 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA 1864. Berlino, 4 marzo 19391•

Ho visto oggi nel pomeriggio Oshima, Shiratori, Ribbentrop; re: patto triangolare di alleanza.

Oshima mi ha detto che le note istruzioni sono arrivate, ma che presentano qualche lacuna che è necessario colmare. Aveva quindi già telegrafato allo scopo a Tokio. Comunque, il governo giapponese sembra di accordo sul principio generale e, salvo modificazioni minori, sembra disposto ad accettare il «primo documento»2 di cui vorrebbe peraltro, in un protocollo segreto, restringere alquanto l 'applicazione. Oshima non ha voluto dire di più né ha saputo indicare quando presso a poco, la nuova risposta di Tokio potrà arrivare. Ha soltanto assicurato che, appena arriverà, essa sarà comunicata al governo italiano da Shiratori. Questi sarà di ritorno a Roma presumibilmente martedì sera.

Riuscito a restar solo con Shiratori, l 'ho sondato un po' più a fondo. Dopo aver confermato genericamente quanto già mi aveva detto Oshima, egli si è mano a mano aperto assai di più, dicendo che egli apprezzava l'importanza della questione, concordava nella necessità che il desiderato rafforzamento del triangolo dovesse portare ad una vera e propria alleanza militare, che questa avrebbe potuto bensì riuscire ostica a parecchi e allo stesso presidente del Consiglio attuale, ma che, in definitiva e magari traverso «una o due crisi ministeriali», avrebbe finito col trionfare.

Aggiungeva, però, che nessun governo in Giappone avrebbe mai potuto approvare un trattato di alleanza così vago come quello proposto. In Giappone il Patto Anticomintern era soprattutto considerato in funzione antirussa. Un suo rafforzamento militare sarebbe quindi interpretato come coprente soprattutto -se non esclusivamente -il caso di una guerra con i Soviet. Ma questo non poteva naturalmente interessare le Potenze totalitarie europee che fino ad un certo punto: esser quindi necessario stabilire esattamente i casi singoli coperti dal trattato: cosa farebbero Germania e Italia in caso di conflitto Giappone-U.R.S.S., cosa il Giappone in caso di conflitto anglo-tedesco o itala-francese? Cosa farebbero l'Italia e la Germania in caso di una guerra fra Giappone ed America etc. etc.? Tutto questo era necessario prevedere ed esattamente precisare nel trattato. Ma per questo -ed egli non aveva dubbio sul risultato finale -occorreva tempo e le Potenze europee, abituate a corrispondere e trattare per telefono, dovevano comprendere essere impossibile applicare gli stessi metodi al Giappone.

Intanto, le istruzioni venute da Tokio -istruzioni intese dal presente governo come definitive -erano tali che né Oshima si sentiva di poterne dare comunicazione a Berlino, né lui a Roma. Avevano entrambi telegrafato al proprio governo pregando

vivamente di riconsiderarle. Ove il presente governo si fosse dichiarato contrario a farlo, esso avrebbe molto probabilmente dovuto dimettersi. Essere quindi impossibile fare previsioni circa il tempo necessario alla conclusione definitiva del negoziato.

Dopo queste due interviste, ho creduto necessario recarmi da Ribbentrop, il quale aveva già visto Oshima questa mane a proposito della faccenda spagnola di cui gli avevi telefonato personalmente Tu. Nell'occasione, gli aveva domandato notizie della più grossa questione del patto di alleanza, ma Oshima aveva cercato di tenersi sulle generali.

Comunque, confrontando fra noi le poche cose dette da Oshima, più le dichiarazioni fattemi da Shiratori, siamo venuti alla conclusione che il governo di Tokio molto probabilmente si illude di poter circoscrivere la applicazione del trattato al caso di una guerra con la Russia. Il che, naturalmente, sarebbe semplicemente puerile.

Quid agendum?

Ribbentrop rivedrà Oshima questa sera stessa. Egli gli ripeterà quanto già gli ha detto e cioè che su questa questione bisogna «stand orfall». Se una nuova risposta tardasse o fosse negativa, Oshima dovrebbe andare a Tokio. È già pronto un aeroplano tedesco che lo porterebbe lì in cinque giorni.

Ribbentrop si era. parlando con me. talmente esaltato dal giungere a dire che. ali'occorrenza. non avrebbe esitato a recarsi in Giappone lui stesso. Comunque, Oshima, ove non riuscisse a smuovere ogni difficoltà, si dimetterebbe, e le sue dimissioni non mancherebbero di provocare quelle del Gabinetto, i militari giapponesi essendo decisi a riuscire. Frattanto, sufficiente spauracchio per il governo giapponese sarà l'apprendere da Oshima che, o ve mai Tokio esitasse ancora, Germania e Italia farebbero da sé.

Parlando appunto ulteriormente con me di questa ipotesi, Ribbentrop mi diceva che, naturalmente, rimane inteso che, non potendosi agire a tre, si agirà a due, ma che d'altra parte non bisogna precipitare gli eventi onde non compromettere l'adesione giapponese. Una alleanza italo-tedesca tutti ritengono che esista già: il renderla di pubblica ragione nulla, o molto poco, aggiungerebbe. La sensazione vera, quella che agirebbe come deterrente sul!' America, sarebbe l'alleanza a tre.

Ribbentrop incomincia però a rendersi conto che, forse, la formula attuale è effettivamente troppo vaga e che una maggiore precisazione di obblighi sarebbe opportuna in rapporto ai singoli casi possibili. Sta quindi pensando se non sia il caso di profittare della presenza di un alto ufficiale di Stato Maggiore giapponese aggregato alla missione testé arrivata da Tokio per aver con lui-nel caso chiederebbe a Te l'invio di un Generale nostro -delle discussioni sulla possibile casistica e sulla corrispondente graduatoria di obbligazioni, graduatoria che, per venire incontro -ultima ratio-alle preoccupazioni di Tokio, potrebbe arrivare alla neutralità giapponese (salvo azioni «dimostrative» di solidarietà) in caso di guerra europea e alla partecipazione effettiva e piena del Giappone solo in caso di guerra intercontinentale, cui cioè prendesse parte anche l'America.

Queste. però, sono idee che Ribbentrop è in procinto di discutere fra sé e sé. Non ne ha parlato neanche al Fiihrer. D'altra parte, egli si preoccupa soprattutto di questo. Come sarebbe più facile tener lontana l'America dai conflitti europei: con un alleanza italo-germano-giapponese già genericamente e pubblicamente dichiarata, ovvero con un alleanza qualificata, in cui si sapesse che il Giappone entrerebbe in gioco soltanto in caso che entrasse anche l'America?

Su questo punto Ribbentrop si riserva di tornare e di farTi sapere -come già su tutto il resto -il suo pensiero dopo le sue nuove conversazioni con Oshima. Ti prego anzi di considerare tutto quanto Ti riferisco con la presente come destinato per Tua informazione personale dato che Ribbentrop preferisce ancora non pronunciarsi in alcun senso.

Frattanto però -ed io ho particolarmente insistito su questo punto -Ribbentrop-il Fiihrer ha confermato oggi il suo assenso-è d'accordo che si debba andare avanti nell'attuazione dell'idea del Duce di cui a Tuo telegramma 21 febbraio3 e cioè nella preparazione, comunque, degli accordi fra gli Stati Maggiori italiano e tedesco. Sui dettagli di attuazione Ti sarò preciso quanto prima4 .

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 1080/328. Belgrado, 7 marzo 1939 (perv. l '11).

Trasmetto ad ogni buon fine e per opportuna conoscenza dell'Eccellenza Vostra l'acclusa copia di un rapporto riservato del Regio Console Generale in Zagabria contenente alcune informazioni fomite da un fiduciario di Macek sull'atteggiamento del partito croato di fronte all'attuale governo.

ALLEGATO

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, GOBBI, AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

TELESPR. RISERVATO 1312. Zagabria, 4 marzo 1939.

Da un elemento, in consueta relazione con questo Ufficio, appartenente alla Cancelleria del dr. Macek, ho le seguenti informazioni: «Il Direttorio del Partito Rurale Croato guarda in maniera alquanto negativa ai tentativi del nuovo governo per giungere ad una definitiva soluzione del problema croato.

Ad ogni modo il dr. Macek si asterrà dal prendere una decisiva posizione nei riguardi del Gabinetto Cvetkovié in attesa di ulteriori dichiarazioni governative circa la soluzione della questione croata. Da tali dichiarazioni dipenderà l'atteggiamento di Macek verso il governo.

Qui si è convinti della prontezza del signor Cvetkovié a concedere larghe autonomie, ma solamente quelle ammissibili dallo Stato in vigore. Fra queste: (intendimento del Principe Paolo) ripristino della Dieta croata e decentralizzazione di certe attività.

Macek è del parere che le concessioni avrebbero carattere provvisorio "aventi lo scopo di poter guadagnare i due anni e mezzo di tempo che ci dividono dalla maggiorennità del Sovrano, dopo di che tutte le concessioni verrebbero probabilmente o abolite o per lo meno ridotte ai minimi termini, essendo prive di appoggio dello Statuto".

Continuano ancor sempre i contatti con Belgrado a mezzo di persone, che però non sono in possesso di una legittimazione presentativa del dr. Macek; il dr. Macek si serve delle stesse allo scopo di potersi tenere al corrente della situazione e delle opinioni dei circoli governativi, ma i quali ultimi però, per tramite delle citate persone non vengono informati ufficialmente delle intenzioni del dr. Macek.

Macek mi parla con insistenza della necessità di un raggruppamento di Stati centro europei e rileva che il nostro problema è strettamente collegato al problema che tormenta l 'Ungheria. ed il quale non verrà certamente abbandonato dall'Italia.

Ieri (26 corrente) nel discutere della visita del conte Ciano alla Polonia1• il dr. Macek mi ha parlato della possibilità di un nuovo interessamento del governo italiano ad una soluzione del problema centro-europeo sulla base della creazione di una intesa polacco-ungaro-croata. Il dr. Macek mi si espresse favorevolmente per una soluzione di siffatto genere».

Il dr. Macek ha ricevuto da Belgrado -tramite il generale Zivkovié -una lettera che riportava quanto da parte del governo inglese è stato fatto conoscere al Principe Paolo a mezzo della cognata Marina di Kent. La lettera inviata al dr. Macek si riferisce ai colloqui Mussolini-Chamberlain ed in essa il governo inglese suggerisce ai dirigenti jugoslavi di passare quanto prima alla soluzione del problema croato ed al consolidamento interno della Jugoslavia. Non è certo che la lettera di cui si tratta sia la completa trascrizione di quella pervenuta al Principe Paolo, ovvero, una parte della medesima che i dirigenti belgradesi abbiano ritenuto opportuno di portare a conoscenza del dr. Macek.

Comunque è da considerarsi che il dr. Macek respinge ad una ad una tutte le proposte a trattare che gli vengono rivolte e che non nasconde dal dire che la sua posizione all'interno e presso l'estero è tale che gli permette l'atteggiamento intransigente verso qualsiasi accomodamento inconsistente. Egli è certo di poter raggiungere quello che il popolo croato si è prefisso di raggiungere, per la qual cosa non intende legarsi ad alcuna soluzione parziale. Egli vuole tutto o niente2 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, GRANDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE l 058/08 R. Londra, 8 marzo 1939 (pf?rv. il 13).

Non poca speculazione è stata provocata in questi circoli politici e giornalistici dal personale intervento del Primo Ministro Chamberlain ad un ricevimento dato il lo corrente da questo ambasciatore dell'U.R.S.S. È questa-si è notato -la prima volta che un Primo Ministro britannico è stato ospite dell'ambasciatore sovietico a Londra. Posto in relazione con l'annuncio del viaggio del sottosegretario per il Commercio Estero, Hudson, a Mosca -e non sono mancati i giornali che a questo riguardo hanno rilevato che Hudson si tratterrà per un periodo di almeno sei giorni nella capitale sovietica nei confronti della sua brevissima sosta di un giorno e mezzo a Berlino -il «gesto» di Chamberlain è stato addirittura interpretato da alcuni commentatori come segno di un nuovo indirizzo della politica estera britannica o quantomeno come l'inizio di un riavvicinamento politico anglo-sovietico.

In realtà, a nessuno sfugge l'aspetto di politica interna di queste manifestazioni. È nota infatti a V.E. la intensa campagna che, sopratutto dopo Monaco, tanto i laburisti che i liberali vanno conducendo nella stampa e nella stessa Camera dei Comuni a favore di un riavvicinamento anglo-sovietico e di una «valorizzazione», a beneficio delle democrazie occidentali, di una potenziale alleanza sovietica. Venendo a tempi più prossimi ho segnalato a questo riguardo con mio rapporto n. 680/304 del 31 gennaio u.s. 1 lo sfruttamento politico tentato dalla stampa d'opposizione delle voci allora correnti circa supposti scambi di vedute economici e militari tra Germania e U.R.S.S.

per accusare Chamberlain di trascurare la Russia e di spingerla così a cercare un terreno d'intesa nel campo avverso ed in particolare con la Germania.

Alla pubblicità data alla presenza di Chamberlain al ricevimento di Maisky e al libero corso lasciato alle illazioni sul viaggio di Hudson a Mosca, non è certamente estraneo il desiderio del governo di offrire una qualche soddisfazione apparente alle opposizioni che, battute con il riconoscimento britannico del governo nazionale spagnolo, continuano nella loro aspra polemica a sfondo elettorale contro Chamberlain e la sua politica.

Effettivamente, da quanto mi risulta, Hudson non avrebbe ricevuto incarico di trattare a Mosca se non questioni attinenti al non soddisfacente andamento degli scambi commerciali anglo-russi ed il suo viaggio alla capitale sovietica si presenta quindi sostanzialmente, sotto questo aspetto tecnico e limitato, nel quadro generale delle analoghe visite che egli compirà nella stessa occasione a Varsavia, a Helsinki ed a Stoccolma. Ciò evidentemente non esclude a priori la possibilità di sondaggi politici quale risultato dei colloqui di Hudson a Mosca, come non sono da escludere neppure in questa circostanza influenze di Parigi e di Washington favorevoli ad un allargamento e consolidamento del gruppo delle «nazioni democratiche» tanto verso Occidente come verso Estremo Oriente. Ma se sondaggi vi saranno, più che corrispondere a precise direttive, non consone alla empirica mentalità inglese, è da presumere che essi si limiteranno ad una possibile generica e non impegnativa riattivazione dei rapporti politici normali fra Londra e Mosca. Né in un momento in cui dovranno svolgersi delicate trattative commerciali tra l'Inghilterra e la Germania, accompagnate da un rinnovato tentativo di intesa colla Germania, è da ritenersi che il governo di Chamberlain non spingerà, almeno per ora, i «sondaggi» con Mosca oltre al punto in cui questi potessero compromettere definitivamente le trattative colla Germania.

L'AMBASCIATORE A SA LAMA N CA, VIOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1515/349. San Sebastiano, 8 marzo 1939 (perv. il 13).

Il Temps ha riprodotto un articolo del noto Tebib Arrumi, che trasmetto qui unito, relativo alla nomina di Pétain ad Ambasciatore, indicandolo come una prova della soddisfazione di Burgos per il gesto del governo fì·ancese.

In realtà tale articolo ha sollevato gui i più sfavorevoli commenti; lo stesso Capo Nazionale della Stampa mi ha detto che l'articolo era «idiota» e che avrebbe dovuto essere censurato. Egli ha preso occasione per parlarmi coi termini del massimo discredito dello stesso Tebib, il cui unico e del resto sfruttatissimo merito sarebbe di avere un figlio caduto per la patria.

In generale, si può dire che la nomina di Pétain non ha per nulla servito a calmare l'animosità antifrancese, ancora vivissima (la frase: hanno voluto essere ... fino alla fine, è sulla bocca di tutti) di questi ambienti specialmente falangisti, pur facendosi distinzione fra il vecchio patriota francese (e/ embajador-nino come Pétain viene chiamato) e la Francia del Fronte Popolare. C'è perfino chi parla di organizzare delle dimostrazioni all'arrivo di Pétain ai gridi di «Viva Pétain, abbasso la Francia». Del resto, proprio ieri sono apparse sui muraglioni del fiume che attraversa Burgos scritte «muera Francia», e sono state inoltre imbrattate le bandiere francesi delle autoambulanze regalate, com'è noto, da personalità francesi di destra. Alle rimostranze fatte da queste, fu risposto che purtroppo avrebbero dovuto essere (da parte francese) preparati ad altre manifestazioni avverse per un certo tempo, in considerazione del torto e danno per tanto tempo inflitto dalla Francia alla Spagna Nazionale.

Sempre decisamente ostile è l'atteggiamento della stampa, all'infuori di sporadiche e del resto, come ho detto sopra, disapprovate manifestazioni. Di tale atteggiamento sono prova gli articoli comunicati coi successivi telegrammi Stefani Speciale.

Alla vigilia dell'arrivo del Maresciallo-Ambasciatore, viene continuamente ribadito dalla stampa il concetto cui erano ispirate le recenti dichiarazioni di Franco e di Serrano Sufier, circa le amicizie della Spagna. Particolarmente deciso è l'articolo apparso sull' Unidad di questa sera, il quale rispondendo appunto all' «idiozia provinciale» di certa stampa, dichiara che la gioventù, vittoriosa sul comunismo e sulla massoneria, inalbera sempre, come bandiere amiche, le bandiere italiana, tedesca, portoghese, giapponese, insieme a quella rosso e oro, alla rosso e nera e alla marocchina, collo stesso sentimento giurato il 18 luglio 1936 1 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. 5605/113 P.G. Berlino, 9 marzo 19 3 9, ore 21, 15 (perv. ore 23, 15).

Telegramma di V. E. in data 23 febbraio scorso n. 75 1 .

Ribbentrop mi comunica aver oggi conferito con Generale Keitel circa miglior modo per mettere in esecuzione proposta del Duce e già accolta dal Filhrer, di procedere ad un intesa tecnica fra Stati Maggiori dei due Paesi.

Keitel si metterà a sua volta in comunicazione con le autorità militari italiane a mezzo dell'addetto militare tedesco a Roma Generale Rintelen. Ribbentrop ritiene che forse i contatti necessari allo scopo potranno essere opportunamente iniziati con un incontro, in località da stabilirsi. tra Keitel e generale Pariani. Si vedrà a suo tempo se e come convenga dare pubblico annunzio della cosa a mezzo della stampa. Ribbentrop, per parte sua, non avrebbe in proposito obiezione alcuna2 .

L'AMBASCIATORE A SALAMANCA, VIOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Gli ultimi avvenimenti madrileni2 , per quanto non abbiano sorpreso il Quartier Generale del Generalissimo (Casado è un colonnello di cavalleria ex compagno di vari ufficiali del Quartiere Generale del Generalissimo, col quale ritengo mantenesse da qualche tempo rapporti), sono tuttavia giunti inattesi. Si tratta, a quanto mi si è detto, di elementi moderati che, vista perduta la partita, cercano di crearsi dei meriti verso il governo nazionale; la loro azione però incontra già seria opposizione negli stessi comunisti, sì che sarebbe impossibile dire ora quali saranno gli sviluppi della situazione.

Simili in qualche modo agli avvenimenti di Madrid sono quelli di Cartagena3 , che sono qualificati qui come inopportuni e precipitati. Anche là qualcuno ha voluto fare dello zelo in vista di un eventuale perdono di Franco. Ma lo sbarco in una base

2 Si riferisce al colpo di Stato capeggiato dal colonnello Casado e alla costituzione, il 5 marzo, di un «Consiglio della difesa nazionale» in sostituzione del governo Negrin_ Le forze comuniste schierate intorno a Madrid avevano poi marciato sulla città e ne erano seguiti scontri sanguinosi con i reparti favorevoli a Casado. Alla data del 9 marzo, gli scontri erano ancora in corso.

3 Il 4 marzo, a Cartagena c'era stato un moto insurrezionale di elementi favorevoli ai nazionali che aveva indotto la flotta ad abbandonare il porto. L'insurrezione era stata domata ma la flotta non era rientrata nella base.

fortificata come Cartagena è sempre una cosa piuttosto difficile e, se da parte nazionale si è già altra volta molto sacrificato per sostenere punti morali [sic] e camerati in pericolo, questa volta non si vorrebbe arrischiare troppo. L'unico attivo sicuro della sollevazione è la fuga della flotta rossa a Biserta e il suo disarmo.

In sostanza, gli avvenimenti predetti non alterano in nulla il punto di vista e le risoluzioni di Franco. La soluzione deve essere militare ed unicamente tale, escludendo qualsiasi accordo e qualsiasi promessa speciale di clemenza.

Se la formazione della Giunta madrilena faciliterà le operazioni, anche provocando dissensi e ribellioni a Madrid, nel senso di ridurre al minimo lo sforzo armato che potrà limitarsi ali' avanzata dell'esercito nazionale col contemporaneo disarmo delle divisioni rosse, tanto meglio. In ogni modo gli ultimi avvenimenti non distolgono affatto Franco dal continuare la preparazione dell'offensiva.

Mi si esclude che la nota della Radio Nacional sulle mediazioni delle democrazie, di cui al mio telespresso in riferimento, voglia dire che vi è stato un intervento francese o inglese nei cambiamenti dei dirigenti madrileni.

Si ritiene qui in ogni modo che Francia e Inghilterra, che desiderano la fine della guerra e che, come alcuni dirigenti rossi, cercano di crearsi dei tardivi meriti presso Franco, possano per conto loro facilitare la fuga delle personalità rosse più pericolose che potrebbero irrigidire la resistenza (come è stato nel caso di Negrin) e in tal modo favorire la causa nazionale. Ma ciò avverrebbe unicamente per conto loro e spontaneamente, senza alcuna richiesta, né accordo da parte di Franco.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 878/390. Bucarest, 9 marzo 1939 (perv. il 14).

Il viaggio del miinistro Gafencu a Varsavia1 è stato seguito da questa opinione pubblica e da questa stampa con vivo interesse. È la prima volta, si può ben affermarlo, che l'alleanza con la Polonia2 è stata qui veramente e profondamente sentita.

Finora erano le due democrazie occidentali le vere e grandi alleate, e poi vi erano, ad integrazione completa di quella sicurezza collettiva ben garantita dalle due predette Grandi Potenze e sulla quale dormiva sonni tranquilli la Romania, la Piccola Intesa e l'Intesa Balcanica. Perfino poi nei riguardi della Russia si aveva qui la sensazione netta che era la Francia che garantiva la frontiera romena, grazie alla sua amicizia con l'U.R.S.S., e non l'alleanza polacca. Essa era quindi più un peso ed un pericolo che un vantaggio, e la Polonia stessa, con le sue velleità di grande Potenza e con i suoijlirts di cattivo gusto, finiva per essere poco popolare e pochissimo presa sul serio.

Questo sentimento è stato palese nello scorso settembre quando a Beck, venuto per persuadere la Romania dell'utilità di non opporsi all'occupazione ungherese della Rutenia3 , l'opinione pubblica e la stampa romena fecero un'accoglienza di cui i polacchi si sono talmente risentiti, che solo la defenestrazione del ministro romeno Comnen e la venuta a Palazzo Sturza dell'amico Gafencu sono riuscite a fare dimenticare.

La situazione psicologica dell'opinione pubblica romena, secondo quel che è qui apparso durante il viaggio del ministro Gafencu a Varsavia, ha ora subito una completa evoluzione.

Dopo il fallimento della politica orientale franco-inglese con il susseguente crollo di quella che era la colonna principale della Piccola Intesa e dopo le ripetute dimostrazioni dell'altro membro della Piccola Intesa, la Jugoslavia, (a sua volta pilastro centrale se non colonna dell'Intesa Balcanica) della sua ferma intenzione di seguire una politica autonoma, l'alleanza polacca è ritornata in Romania all'ordine del giorno fino a divenire quasi popolare.

Ed è proprio grazie a quelle già tanto criticate infedeltà della Polonia con l'Italia, con la Germania e perfino con l'Ungheria, che si è potuto intravedere nell'alleanza polacca possibile àncora di salvezza.

Anche nella questione rutena l'opinione romena ha cominciato a comprendere che forse la Polonia aveva ed ha ragione: la realizzazione di una grande Ucraina non potrebbe forse cominciare dall'ingrandimento dell'attuale Ucraina Subcarpatica a spese delle provincie romene del Maramures e della Bucovina settentrionale? È quindi interesse romeno di favorirle? Non sarebbe perciò più prudente di negoziare con l'Ungheria tramite la Polonia, una rinunzia ungherese alla Transilvania dietro un'adesione romena ad una Rutenia ungherese?

Queste sono le domande qui correnti e che mostrano chiaramente l 'evoluzione completa dello stato d'animo di questa opinione pubblica.

Insomma, il viaggio di Gafencu a Varsavia, del quale trasmetto a parte i commenti stampa e le dichiarazioni fattemi al riguardo dallo stesso ministro degli Affari Esteri, è stato qui seguito con interesse e con sentimenti che riterrei poter definire di sollievo e di speranza più che di simpatia e di entusiasmo. Con le segnalazioni stampa trasmetto anche le voci nuovamente messe qui in circolazione di progetti per la formazione di un asse politico Varsavia-Bucarest, per la realizzazione di un canale navigabile Vistola-Prut e per la costituzione dell'ormai famoso raccordo ferroviario tra Polonia-Romania-Bulgaria-Grecia e Jugoslavia.

Trattasi però delle solite notizie qui ricorrenti periodicamente e che servono, almeno finora, principalmente se non unicamente a dar materia ai commenti dei giornalisti e dei diplomatici4 .

IL MINISTRO A PRAGA, FRANSONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER TELEFONO l 001/4 7 R. Praga, 10 marzo 1939, ore 11,45.

Mio telegramma n. 441 , e fonogramma di stamane 401 2•

Chvalkovsky mi ha convocato questa mattina informandomi che nella nottata Presidente della Repubblica aveva dimesso Gabinetto slovacco, il quale, a ripetuto invito fatto da Praga, non aveva aderito sconfessando propaganda ed attività che partito Tuka ed alcuni membri quel governo andavano svolgendo contro unione nell'attuale forma costituzionale e per indipendenza Slovacchia.

Situazione è apparsa ormai insostenibile continuando governo Bratislava con suoi emissari agire indipendentemente ed anticostituzionalmente anche nel campo internazionale.

In attesa, come riferito, nomina nuovo governo sono state prese misure militari in Slovacchia dove finora non si ha notizie disordini.

Secondo Chvalkovsky, vi erano nello stesso governo dimesso due correnti contrastanti ed egli asserisce che partito Tuka non raccoglie maggioranza nel Paese. Tiso tentennante considerasi qui infido.

Sidor, che è ministro comune e non fa parte Gabinetto slovacco, ha presentato proprie dimissioni ma parteggerebbe per governo Praga, il quale, disposto fare possibili concessioni nell'ambito autonomia, esige però chiarificazioni che unione possa e debba essere effettivamente mantenuta3 .

3 Il ministro Fransoni telegrafava subito dopo che Chvalkovsky restava in ansiosa attesa delle reazioni di Berlino perché-gli aveva dichiarato -era chiaro che, se una richiesta di indipendenza da parte della Slovacchia fosse stata appoggiata dalla Germania, Praga non avrebbe avuto la possibilità di opporsi (T. l 003/48 R. del l O marzo).

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO PER CORRIERE l 072/014 R. Bucarest, l O marzo 1939 (perv. il 13).

Facendo seguito al mio telegramma filo odierno n. 58 1 riassumo qui di seguito le dichiarazioni fattemi da questo ministro degli Affari Esteri circa le importanti questioni da lui discusse col signor Beck durante la sua permanenza a Varsavia.

Rapporti coi soviet. I due ministri avrebbero constatato che la posizione della Polonia e della Romania sono del tutto simili e che ad esse corrisponde un 'identità di vedute. Il regime interno dei due Paesi è nettamente ostile al comunismo; ogni

La disponibilità ad avviare immediatamente le conversazioni militari fu comunicata al generale Pariani il 22 marzo tramite l'addetto militare a Roma, colonnello von Rintelen (sul colloquio si veda il rapporto di von Rintelen in DDT. vol. VI, appendice I, n. 2).

Lo stesso giorno, il generale Keitel, nelle direttive per le conversazioni con gli italiani, stabiliva. su ordine del Fiihrer, che per il momento i negoziati dovevano essere limitati unicamente ad un esame generale dello stato di preparazione delle due parti e ad accordi di cooperazione tecnica, accantonando le premesse politico-militari e le questioni strategiche (ibid., appendice l, n. l).

Sull'incontro Pariani-Keitel del 5-6 aprile a Innsbruck si vedano i DD. 472, 473, 488 e 489.

forma di attività e di propaganda vi è decisamente combattuta, ma la situazione geografica obbliga i due Paesi a tenere conto dell'esistenza dello Stato russo indipendentemente dal suo regime interno. Di qui le difficoltà che si frappongono, per i governi di Varsavia e di Bucarest ad aderire al Patto Anticomintern, che trasporterebbe sul piano internazionale e darebbe un carattere antirusso alla loro effettiva attività anticomunista.

Rapporti con l 'Ungheria. Il governo polacco si sarebbe mostrato favorevole al desiderato riavvicinamento romeno-ungherese e disposto a contribuirvi n eli 'ambito delle sue possibilità. Il signor Beck avrebbe anzi detto che la posizione della Polonia «alleata della Romania ed amica dell'Ungheria» presenta molta analogia, in questo problema, con quella dell'Italia «alleata dell'Ungheria ed amica della Romania».

Ucraina Subcarpatica. Gafencu mi ha detto che il governo polacco non è soddisfatto della sistemazione attuale di quella regione e che è anche preoccupato delle tendenze che ivi si manifestano per l'indipendenza da Praga e per un esercito nazionale. Anche la Romania non potrebbe vedere di buon occhio una simile eventualità. Finchè l' Ucraina Subcarpatica fosse rimasta unita a Praga, ciò non avrebbe suscitato preoccupazioni a Bucarest, sebbene la Romania si senta più vicina alla Polonia che alla Cecoslovacchia. Ma una Rutenia autonoma accanto alle regioni ucraine della Polonia e della Romania costituirebbe, anche per quest'ultima, un evidente pericolo.

La Romania non vedrebbe quindi ora di malocchio la nota soluzione del problema ruteno auspicato dalla Polonia; tanto più che essa potrebbe anche costituire per l'Ungheria un adeguato compenso per una duratura sistemazione dei suoi rapporti con la Romania. Tuttavia, il governo romeno tiene ben presente che l'attuale assetto della Cecoslovacchia è stato stabilito dall'Arbitrato di Monaco2 , e si asterrà perciò dal prendere alcuna iniziativa al riguardo, lasciando che ciò tàccia eventualmente la Polonia se lo crederà del caso, tanto più che la Romania ha attualmente gravi e più diretti problemi che si adopera a sistemare col Reich.

Nel riferire a V.E. tali comunicazioni del signor Gafencu, che per parte mia mi sono limitato ad ascoltare, mi permetto di far presente che nell'espormi il suo pensiero circa il problema deli'Ucraina Subcarpatica, egli mi ha pregato di considerare le sue parole come rivoltemi a titolo personale ed amichevole.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1984/573. Berlino, l O marzo 19391•

Telegramma per corriere VE. dall'8 marzo 2 .

Sono in grado di confermare le notizie di cui al telegramma di VE. in riferimento.

I rapporti polono-tedeschi stanno eftèttivamente tornando a normalizzarsi, e ciò, anche questa volta, per precisa volontà del Fuhrer il quale-anche contro l'inclinazione di una forte corrente del partito -non intende che fatti di importanza secondaria come dei chiassi studenteschi compromettano le linee essenziali di una politica rispondente all'interesse superiore dei due Paesi. Non mancano del resto dei segni (recenti dimissioni Sottosegretario all'Istruzione in Varsavia etc.) mostranti come il governo polacco intenda dare la dovuta soddisfazione alla Germania.

Non per questo, però, la situazione mostra di tornare ad una perfetta tranquillità. Mentre da una parte sono sempre da temere a Danzica gli eccessi e le intemperanze di Forster (amico, purtroppo, personale del Fiihrer) non mancano a Berlino delle serie

6 Nella nota fiduciaria si segnalava che negli ambienti vaticani era considerato un fatto impolitico ed era oggetto di molte critiche che nella stampa italiana fosse stato sostenuto che il Pontefice, nel suo primo messaggio al mondo, avesse fatto proprio il principio mussoliniano di «pace con giustizia», quando era evidente che la giustizia a cui alludeva il Santo Padre non ~veva niente a che fare con la giustizia politica.

7 Il documento ha il visto di Mussolini. E dubbio se le sottolineature qui riportate siano di Mussolini oppure di Ciano. 272 1 Manca l'indicazione della data di arrivo.

2 T. 3541 P.R. de11'8 marzo. Ritrasmetteva il T. 888/47 R. del 3 marzo da Varsavia con il quale l'ambasciatore Arone aveva riferito di avere appreso che l'ambasciatore di Polonia a Berlino, Lipski, era stato ricevuto da Hitler e che le due parti avevano dichiarato di considerare le recenti manifestazioni antitedesche in Polonia come «provocate da elementi irresponsabili e a carattere locale». Con l'occasione, era stata confermata l'intenzione dei due governi di mantenere inalterata la linea politica seguita fino a quel momento.

preoccupazioni, che hanno ricevuto e ricevono nuovo alimento dalla visita Gafencu a Varsavia3 (apparentemente coronata da successo) prima, e dalla attesa visita di Beck a Londra poi, Londra essendo sospetta di volere, d'accordo con la Francia, riprendere nell'Oriente Europeo molte delle posizioni già perdute. Speciale sospetto suscitano qui i progetti intesi all'incremento dei rapporti-economici ora ma politici domani-fra il Baltico e il Mar Nero.

L'INCARICATO D'AFFARI A RIO DE JANEIRO, GRAZZI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 593/202. Rio de Janeiro, IO marzo 1939 (perv. il 30).

Telegramma R. Ambasciata n. 40 del l Omarzo1 .

La visita, testé conclusasi, del ministro degli Esteri brasiliano a Washington presenta due diversi aspetti. Il primo è caratterizzato dal motivo medesimo che aveva originato l'invito da parte del Presidente Roosevelt, e cioè l 'intendimento di esercitare pressione su questo governo affinché si decida ad inquadrarsi nelle linee tradizionali del regime democratico americano, ed a mutare, per lo meno, i suoi rapporti commerciali con i Paesi Totalitari. Il secondo, che ha cercato di nascondere l'altro e dietro il quale il signor Aranha ha ripiegato le attività da lui svolte a Washington, è quello di una più stretta collaborazione economico-finanziaria fra le due Repubbliche.

È da premettere che il ministro Aranha fu invitato dal Presidente Roosevelt per discutere problemi riguardanti la politica di «buona vicinanza». Le motivazioni, però, dell'invito furono così imprecise, che il Presidente Vargas sentì la necessità, nella risposta al Roosevelt, di richiedere una più chiara indicazione degli argomenti da discutere, affinché potesse preparare egli stesso gli studi e gli elementi necessari ad un avviamento pratico delle trattative.

Fu quindi palese che con tale richiesta il Vargas intendeva parare, in anticipo, a quell'interferenza diretta nella politica interna del Brasile che il Roosevelt aveva già tentato sin dall'epoca della Conferenza di Lima.

Poiché il Brasile non aveva sollecitato l 'incontro tra il ministro Aranha ed i rappresentanti nord-americani, e poiché l'iniziativa di Roosevelt parve essere stata accolta qui con molta sorpresa, anche nei circoli governativi e particolarmente in quelli più vicini al Presidente della Repubblica, apparve chiaro fin dal primo momento, che le conversazioni di Washington avrebbero principalmente mirato ad attrarre ancora maggiormente il Brasile nell'orbita degli interessi degli Stati Uniti. Sorpresero quindi, le eccessivamente calde affermazioni che il ministro Aranha, appena giunto a Washington e ancor prima di avere avuto abboccamenti coi Segretari di Stato, fornì alla stampa nord-americana circa gli scopi della sua visita.

La contraddizione tra le affermazioni da lui fatte negli Stati Uniti e la riserva che il Presidente Vargas aveva dimostrato voler mantenere, apparve immediatamente dal rigore con cui la censura impediva la pubblicazione di parte delle dichiarazioni dell' Aranha. Furono difatti censurati gli accenni alla possibilità di costruzione di navi

da guerra brasiliane nei cantieri nord-americani o di compera di navi fuori servizio attivo, nonché gli accenni alla convenienza di contrarre un forte prestito per l'immigrazione in Brasile di larghe correnti di disoccupati nord-americani oltre che per lo sviluppo dell'organizzazione industriale brasiliana, mediante tecnici ed orientamenti economici nord-americani.

Tale contraddizione, più o meno confusamente nota al pubblico, non ha mancato di causare una sgradevole impressione, perché è sembrato che l'Aranha fosse andato ad offrire agli Stati Uniti la possibilità di risolvere i propri problemi nazionali a danno degli interessi del Brasile.

È, di poi risultato che ali'Aranha, nelle sue prime conversazioni con il Segretario Cordell Hull e col Sottosegretario Summer Welles, fu fatta nettamente sentire la necessità del cambiamento di regime politico del Brasile, come condizione necessaria per continuare ad ottenere i favori degli Stati Uniti. Tali conversazioni in merito ali'orientamento della politica interna brasiliana si prolungarono addirittura per vari giorni, in attesa delle risposte del Presidente Vargas, che furono recisamente negative. Non sembra quindi che il primo colloquio tra l' Aranha ed il Presidente Roosevelt, in conseguenza di ciò, sia stato eccessivamente cordiale; e ciò tanto più, in quanto è da ritenere che l'Aranha, o quando era Ambasciatore a Washington o direttamente da Rio de Janeiro, a mezzo della rappresentanza diplomatica nord-americana, avesse promesso al Roosevelt di esercitare la propria influenza per indurre il Presidente Vargas a convocare una Costituente Nazionale che dovrebbe rivedere la Costituzione del IO novembre 1937 e forse addirittura ripristinare il Parlamento.

Dopo il colloquio col Presidente Roosevelt, le dichiarazioni dell' Aranha alla stampa di Washington e di New York sono state quasi giornaliere e contraddittorie. Mentre annunziava che egli non si era recato negli Stati Uniti per domandare sovvenzioni finanziarie, l'Aranha dava invece notizie delle trattative svolte con la Banca di Esportazione ed Importazione, col Comitato dei Portatori di titoli del Debito Pubblico Straniero, col Segretario del Tesoro, ecc., trattative le quali non potevano non mirare che ad ottenere diretti od indiretti finanziamenti.

Questa attività non ha naturalmente mancato di apparire sospetta al Presidente Vargas, non tanto perché questi si preoccupasse della maniera con la quale il suo ministro degli Esteri tutelava gli interessi americani a danno dei brasiliani, quanto e sopratutto perché temeva che l'Aranha volesse costituirsi nel Nord America una piattaforma politico-finanziaria atta a rovesciare, per via costituzionale o con un movimento di rivolta, il Presidente stesso.

È stata allora autorizzata la pubblicazione di critiche abbastanza pungenti alla verbosità del ministro degli Esteri, che secondo la Batalha (organo ispirato dalla Segreteria della Presidenza) si sarebbe allontanato dalle belle tradizioni di eleganza e di prudenza della diplomazia brasiliana, e che, secondo altri giornali, avrebbe voluto assumere compromessi pericolosi per l 'attuale economia locale.

Inoltre, la sera stessa in cui l'Aranha pronunziò a New York un discorso di critica ai Regimi Totalitari, accomunando il comunismo al Fascismo ed al Nazional Socialismo, il Presidente Vargas, a persone che si trovavano con lui nella residenza estiva di Petropolis, manifestò un vivo risentimento, dicendo tra l'altro che, nei propri discorsi, egli aveva, è vero, additato la necessità per il Brasile di mantenersi immune dalle propagande dei regimi di destra e di sinistra, ma che mai aveva rivolto attacchi all'Italia, alla Germania ed al Giappone, Paesi questi con i quali il Brasile cerca di essere nelle migliori relazioni di amicizia e di rapporti economici.

Il Vargas in altra occasione specificò poi di aver telegrafato al!' Aranha per dargli disposizioni affinché si fosse ricusato a ogni discussione sulla politica interna tanto degli Stati Uniti quanto del Brasile e non avesse preso alcun impegno meno che generale, «giacché il Brasile è uno Stato sovrano e non deve subordinare ad interessi altrui le direttive della sua difesa economica».

In prosieguo di tempo, il risentimento del Presidente Vargas ha avuto motivo di acuirsi, quando, in base alle trattative finanziarie, l'Aranha avrebbe riferito che l'esito di esse sarebbe stato sicuro, e che gli ausili del governo americano sarebbero stati ancora più grandi se egli -Aranha -fosse stato chiamato a sostituire l 'attuale ministro delle Finanze, dottor Souza Costa. Il rifiuto del Presidente è stato formale.

La manovra dell'Aranha-che non ha mai celato la sua propensione per il portafogli delle Finanze -ha reso chiari i fini personalistici del suo viaggio e gli intrighi da lui tramati contro il Presidente nonché contro i colleghi del Gabinetto: fini ed intrighi tendenti a subordinare a tutto vantaggio personale la politica economica e finanziaria brasiliana alle direttive ed alle convenienze degli Stati Uniti.

Per il momento quindi, il primo risultato del viaggio sembra essere sfavorevole all' Aranha, il quale si è visto di assai diminuita la fiducia del Capo dello Stato, si è alienato la simpatia dei circoli e dei gruppi più vicini a quest'ultimo, e, ciò che più conta in un Paese come questo, ha dato prova di non aver saputo riuscire nei suoi intenti. Questo dal punto di vista interno.

Dal punto di vista internazionale, la prima impressione è che la posizione generale degli Stati Uniti, già così torte in Brasile, non si è rafforzata che dal punto di vista economico-finanziario. A parte il rifiuto di concedere le basi navali (vedi telegramma

n. 31 del 25 febbraio u.s.f, a parte la circostanza di aver lasciato cadere l'offerta di acquisti navali, e l'impossibilità di accordarsi per una riduzione della cultura brasiliana del cotone, sta il fatto che nell'opinione dei «patrioti» gli Stati Uniti hanno esagerato, e che nella opinione del Presidente si è accresciuta la diffidenza verso chi tenta di minare il suo potere: il grande rilievo dato al riconoscimento di Franco3 , è forse un esempio della reazione del Presidente ad un giogo che minaccia di divenire troppo pesante.

s.n.d. 785/31 R. del 25 febbraio qui in riferimento, che da parte degli Stati Uniti era stato manifestato un interesse ad avere delle basi sulla costa brasiliana per il rifornimento della propria marina ma che gli Stati orientali del Brasile avevano «negato in modo assoluto» la loro autorizzazione.

Analoga richiesta di informazione era stata inviata all'ambasciata a Washington (T.s.n.d. 2764/29

P.R. del 23 febbraio) e l'incaricato d'affari Cosmelli aveva risposto che effettivamente circolavano molte voci circa possibili richieste di basi aeree o navali in territorio brasiliano da parte degli Stati Uniti ma che fino a quel momento niente avvalorava quelle voci (T.s.n.d. 771/44 R. del 24 febbraio).

3 li governo di Burgos era stato riconosciuto dal Brasile l'Il febbraio precedente. A questo proposito, Grazzi aveva riferito di avere appreso che il Presidente Roosevelt si era «lamentato vivamente» con Aranha per il fatto che il Brasile aveva effettuato il riconoscimento per proprio conto, senza aver cercato un'intesa con gli altri Stati americani per un'eventuale dichiarazione comune, ed aveva dichiarato di vedere in queste decisioni isolate un infiacchimento della solidarietà panamericana a tutto vantaggio degli Stati totalitari (te] espresso 516/187 del 3 marzo).

Ma non per questo può dirsi che gli allettamenti americani a l' Aranha siano cessati o che le manifestazioni filo-nord-americane dell' Aranha siano diminuite in seguito al riservato atteggiamento del suo Capo di governo. Infatti, l' Aranha ha assistito di persona alla presentazione delle credenziali del nuovo Ambasciatore a Washington, signor Pereira de Souza, il quale ha, dietro presumibili istruzioni del suo ministro, elevato un inno «agli sforzi tentati dagli Stati Uniti per conservare la ragione e la giustizia nelle relazioni internazionali» ed alla «fraterna unità di sforzi fra i due Paesi per la difesa della pace e del diritto», ed il Roosevelt nella risposta, ha detto che «la visita di Aranha è un esempio del mutuo desiderio di collaborazione, tanto più che egli ha saputo meritare l'amicizia e la stima di quanti hanno avuto il privilegio di avvicinarlo».

Quali poi potranno essere gli sviluppi del risentimento del Presidente contro l'Aranha, se è poi vero che questi ha, malgrado tutto, promesso al governo nord-americano di agire in combinazione con altri ministri, affinché venga concesso il Plebiscito promesso dalla costituzione del l ONovembre; come pure quali possano essere gli eventuali tentativi che l'Aranha, qui di ritorno, potrà cercare di effettuare avvicinandosi a questo o a quel gruppo di amici (vi ha chi parla di Goes Monteiro, Capo di Stato Maggiore, e chi di elementi integralisti), è prematuro dire. Il Presidente-è noto-è di carattere circospetto, capace di porre freno ai propri impeti, propenso a colpire gli avversari successivamente e per motivi diversi da quelli che hanno originata la controversia; intanto però sembra che egli non verrà a Rio all'arrivo del ministro degli Esteri, intendendo anzi allontanarsi dalla vicina Petropolis per una più lontana stazione balneare, onde dimostrare la sua indifferenza non solo alla persona del ministro, ma anche a quanto questi ha concluso, in tema di rapporti commerciali e finanziari, nel corso del viaggio.

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DEL C.T. V., GAMBARA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Dopo avergli riferito quanto Duce mi aveva ordinato dire 1 , colloquio è scivolato su argomenti indole varia che qui sintetizzo.

l) Situazione militare rossa. Caotica. Rossi rosei facenti capo Generale Casado stanno vigliaccamente2 combattendo nella zona di Madrid e Valencia contro comunisti assai numerosi e ancora forti. Risultato incerto. Tra truppe in linea ad ogni modo non si è ancora risentito contraccolpo situazione interna. Forte puntata nazionale in settore Casa de Campo obbligata indietreggiare innanzi a fortissima reazione avversaria. Evidente prova che rossi accesi e rossi rossi innanzi a franchisti sono ancora uniti e decisi resistenza. Parere Franco, che in questi ultimi giorni ha nettamente rifiutato qualsiasi tentativo di pace condizionata, evidentemente ispirata da intrighi e mene franco-inglesi, è che necessiti offensiva decisa e a fondo per liquidare questione.

2) Situazione militare nazionale. Concentramento truppe destinate offensiva non ancora ultimato. Necessiteranno ancora cinque o sei giorni causa difficoltà ferroviarie e mezzi trasporto. C.T.V. già tutto in zona eccetto Divisione Frecce Verdi cui

2 Sic.

ultimo scaglione partito oggi da Barcellona. Ad ogni modo nostra organizzazione consente -caso necessità-muovere ad attacco qualsiasi momento. 3) Piano operazioni. Subìto qualche modifica da quello prospettato Duce. Importanza relativa. Date notizie su nemico e dislocazione sue riserve scelte per

C.T.V. direttrice T o ledo-Tarancon-Huete. Ritengo opportuno per riflessi militari-politici mettermi condizioni inferire sino da principio colpo più duro possibile, grosso forze nemiche. Inizio azione previsto per giorno 16 (sedici) ma ritengo che non possa effettuarsi a meno cause speciali prima del diciotto o venti corrente mese. Domani sarò Toledo per ricognizione con Comando Armata Centro. Invierò quanto prima piano dettagliato e decisioni definitive specie per quanto ci riguarda.

4) Questione dinastica. Franco confermato con esplicita energia che almeno per molti anni in Spagna non si parlerà di restaurazione monarchica. Pur ammettendo che parte gioventù spagnola simpatizzi con Don Juan, è convinto che simpatia non troverebbe rispondenza intenti e opere in eventuale re. Accennato a sforzi anglo-francesi per restaurazione e sollecitazioni inglesi presso famiglia reale. Mene sarebbero però attentamente seguite da Franco stesso.

5) Problemi post-guerra. Franco ha accennato che Spagna dopo guerra avrà bisogno di un periodo di riposo e raccoglimento per consolidare politica interna e sanare ferite guerra. Aggiunto che vi sarà bisogno di organizzare potente esercito e flotta per sviluppi futura politica estera. Lasciato intendere senza sbilanciarsi che avrà bisogno di ulteriori aiuti in materia organizzativa dai suoi veri amici. Ritengo per questo a fine evitare che si crei anche una involontaria concorrenza in materia tra noi e tedeschi a vantaggio forse di probabili terzi mettersi, prima di venire al sodo con Franco, d'accordo con tedeschi stessi ripartendosi con franca sincerità la sfera reciproche influenze sull'organizzazione delle Forze Armate: esercito, marina e aviazione. In colloquio sulle generali avuto proprio oggi con addetto militare tedesco ho capito essere anche tedeschi stesso avviso. Gradirei però su questo, pensiero e direttive di V.E.

6) Dal discorso di Franco sugli armeggi franco-inglesi contro i governi totalitari, ho potuto arguire come, in caso di conflitto italo-francese, la Spagna rimarrebbe neutrale. Ho arguito questo dall'aver egli più volte ribattuto sul concetto che, come alla Spagna necessita consolidarsi prima di sviluppare una politica imperialista, anche all'Italia convenga ora evitare conflitti per poter poi agire insieme alla Spagna in Africa a favore delle comunicazioni Italia-Impero. Ha aggiunto che con l'Inghilterra è sempre possibile patteggiare (commerciando anche questioni politiche) a tutto danno della Francia che da sola non avrà mai la forza di agire. Nel luogo colloquio, improntato a grande cordialità, e sembrami anche a sincerità, ho tenuto ad ascoltare molto e a parlare poco. Nei riguardi della monarchia (visto che sull'argomento era venuto proprio Franco) ho profittato per ribattere netto e preciso parere del Duce al riguardo. Franco nel congedarsi ha tenuto ad esprimere tutta la sua riconoscenza e devozione al Duce3 .

L'AMBASCIATORE A SALAMANCA, VIOLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE l l 03/034 R. San Sebastiano, 11 marzo 1939 (perv. i/14).

Nei circoli ufficiali di Burgos vi è vivo risentimento verso Inghilterra per attitudine assunta da Londra nei riguardi blocco coste spagnole dichiarato da Franco. Già nei predetti circoli aveva prodotto malumore -apertamente manifestatosi anche attraverso stampa-la costituzione in Madrid del famoso Consiglio di Difesa Nazionale\ in cui, per evidenti segni, era stata riconosciuta una manovra inglese diretta a porre Franco nell'imbarazzo e a forzargli la mano nel senso di quella soluzione non totalitaria della guerra -col salvataggio dei caporioni repubblicani -che è pure sempre auspicata da Londra, fors'anca più che da Parigi. Senonché, gli avvenimenti di Madrid hanno chiarito di per sé la situazione, rendendo più che mai necessario e popolare l'ulteriore e definitivo intervento armato delle forze di Franco.

Ora sono intervenute le dichiarazioni di Halifax del 9 corrente2 a ribadire l'assurdo del riconoscimento de jure del governo di Franco senza riconoscimento del diritto di belligeranza. La reazione inglese alla dichiarazione di blocco, le precisazioni circa la protezione della bandiera britannica hanno opportunamente aperto gli occhi agli spagnoli sul vero significato del riconoscimento e su quello che potrà attendersi la Spagna in fatto di politica mediterranea da amicizia di parte inglese.

Questo incaricato d'affari britannico, signor Hodgson, che, bisogna riconoscerlo, ha servito qui il suo Paese con molta comprensione e con molta lealtà per la causa nazionale, e con una certa dose di indipendenza (fors'anche perché, ormai colpito dai

limiti di età, sapeva di dover lasciare il posto a un ambasciatore), si è m eco espresso a proposito delle dichiarazioni di Halifax con la seguente frase spagnola: «esta es la ultima fanteria».

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATISSIMO 1203/366. Belgrado, 11 marzo 1939 (perv. i/14).

Alcuni giorni or sono si è presentato in Legazione l'ing. Camelutti, di Zagabria, fiduciario di Macek, che lo aveva munito di una sua lettera di presentazione e di autorizzazione. Il Camelutti ha detto che Macek desiderava che egli potesse recarsi a Roma per poter far riservatamente conoscere al Governo Fascista le effettive mete cui tende il capo croato, mete per le quali egli conterebbe essenzialmente sopra la comprensione, il consiglio ed il favore dell'Italia. Prima di mettersi in viaggio, aveva desiderato conoscere se tale sua missione sarebbe stata bene accetta. Ha aggiunto che Macek era convinto che gli interessi nazionali croati non avrebbero potuto trovare seria garanzia che in soluzioni massime: organizzazione autonoma nello Stato jugoslavo di tale ampiezza che non è il caso di attendere per via di negoziati in corso, o indipendenza statale assoluta, o, in dannata ipotesi, accessione alla Corona di S. Stefano.

Ho creduto opportuno chiedere a Zagabria conferma della qualità e della serietà del Camelutti desunta a fonte autorizzata. Il comm. Gobbi mi ha riferito: «<l dottor Macek ritiene che una qualsiasi delle tre suaccennate alternative non possa da nessuno meglio che da Roma, ed a causa di affinità generali, essere caldeggiata e sostenuta. In ultima eventualità si rivolgerebbe alla Germania. Perciò egli Vi ha inviato l'ing. Carnelutti munito di una sua autorizzazione a parlare in suo nome. L'ing. Carnelutti è persona che ha la piena fiducia di Macek. Non fa parte del gruppo strettamente politico e perciò il dottor Macek ha previsto che, ove il R. Governo intendesse accogliere a Roma per un abboccamento l'ing. Carnelutti, si potrà in seguito farlo susseguire dal vice-presidente del partito rurale, ing. Kosutié. L'ing. Carnelutti è persona molto seria sulla cui discrezione è da fidarsi».

È presumibile che Macek, che ha oramai fatto largamente diffondere il programma massimo delle rivendicazioni croate e che, d'altra parte, si trova sul punto di dover prendere una assai grave decisione circa la linea di condotta da seguire di fronte a Belgrado e di fronte alle pressioni mediatrici inglesi-l'Inghilterra conterebbe farsi qui un feudo di gratitudine ad ogni utile fine futuro -desideri realmente di prendere contatto con noi. È evidente, d'altra parte, che se ragioni di riguardo verso Stojadinovié hanno consigliato finora di evitare tali contatti col suo aperto e irriducibile avversario, tali ragioni più non sussistono attualmente, molto più che Principe e governo hanno inscritto al primo posto del loro programma politico una inversione completa della linea di condotta precedentemente seguita nei riguardi di Macek. D'altra parte, è più che comprensibile il nostro interesse di tenerci esattamente al corrente dello svolgimento di una situazione che può essere capitale per una regione, come la Croazia, così prossima al nostro confine, ove abbiamo interessi notevoli e politici ed economici. Per parte mia, quindi, non vedrei alcun inconveniente a che il Carnelutti potesse recarsi a Roma ed esporvi, a personalità di particolare fiducia dell'Eccellenza Vostra, la missione preliminare di cui è stato incaricato.

Vostra Eccellenza mi farà comunque conoscere pensiero ed ordini a tale riguardo1 .

Nel frattempo ho creduto opportuno invitare il Regio Console Generale a Zagabria di mantenere, per interposti fiduciari ed in modo riservato, qualche opportuna relazione cogli esponenti macekiani, che sono del resto, ormai, persone particolarmente in vista ed in efficienza non solo a Zagabria ma anche a Belgrado.

A Zagabria travasi in questi giorni il corrispondente della Stejani, Corrado Sofia2 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. RISERVATISSIMO 1041/116 R. Berlino, 12 marzo 1939, ore 15 (perv. ore 16).

Confermo il mio telegramma di ieri n. 1151•

Devo però aggiungere che tutti i pochi tentativi da me fatti ieri nel pomeriggio per ottenere ulteriori e più precise informazioni in merito crisi cecoslovacca sono riusciti vani, mentre qualche incontro puramente casuale avuto or ora mi ha dato sensazione di un deliberato proposito di reticenza.

Fiihrer, che ho visto stamane in occasione pubblica manifestazione, appariva molto preoccupato. Ieri hanno avuto luogo ripetute riunioni un poco dappertutto. Nella serata, qualcuno sussurrava di preparativi militari.

Tutto, difatti, insieme contegno stampa nettamente anticecoslovacco, mi persuade che non solo situazione cecoslovacca venga qui scrutata e seguita molto davvicino e con estremo interesse, ma anche che tendenze diverse si debbano essere manifestate,

2 Il testo di questo telegramma fu ritrasmesso all'ambasciatore Attolico con la seguente aggiunta: «Recatevi subito da Ribbentrop e ditegli che noi condividiamo preoccupazioni del nostro ambasciatore a Burgos. Non sappiamo se nel caso specifico si può fare alcunché per accelerare procedura giapponese ma conviene senz'altro notare che i ritardi frapposti da Tokio hanno conseguenze funeste. Ciò induce a riflettere se sarà possibile anche nel futuro sincronizzare l'operante dinamismo della Germania e dell'Italia col formalismo lento e pesante di Tokio. Se intanto Ribbentrop ritenesse utile e possibile svolgere azione su Giappone per accelerare soluzione della questione in oggetto, sono disposto ad agire in conformità» (T. 190/ l 00 R. del 12 marzo. La minuta del telegramma è autografa di Ciano).

opposte forze entrate in azione e per conseguenza tutte le possibilità-compresa quella di un intervento -vengano contemplate. Questo viene fatto nel massimo segreto, sia per sistema, sia per convinzione trattarsi questione di pertinenza puramente tedesca.

Ove noi intendessimo fare eventualmente sentire la nostra voce, non dovremmo tardare. Comunque, io domanderò domani di vedere Ribbentrop per cercare di vedere un poco più chiaro nella situazione.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Ieri ho telegrafato le prime impressioni riportate, attraverso le audizioni radiofoniche, dall'esposizione di Stalin al Congresso del Partito in materia di politica estera. In serata sono poi usciti i giornali col testo integrale della Relazione, ed oggi sono in grado di riferire ai riguardo in modo più particolareggiato. Mentre mi riservo di inviarne una traduzione, mi limito pel momento ad esporre le linee principali del discorso ed a riassumerne i punti più interessanti.

La relazione consiste in tre parti: la prima dedicata alla situazione internazionale dell'U.R.S.S., la seconda alla situazione interna e la terza alla vita del Partito comunista sovietico. Tratterò nel presente rapporto soltanto la parte concernente la politica internazionale.

2 Vedi D. 281. 284 1 T. l 036/22 R. dell'Il marzo. Non pubblicato.

Stalin esordisce facendo un raffronto fra le condizioni dei Paesi capitalisti e quelle dell'U.R.S.S. nel quinquennio 1933-1938 ed afferma che per i primi questo periodo è stato caratterizzato da continue crisi tanto politiche che economiche, mentre l'U.R.S.S. avanzava gradualmente e sicuramente sulla via del progresso materiale e sociale.

Osserva poi che nella seconda metà del 1937 si è iniziata nei Paesi capitalisti una nuova crisi economica che finora ha colpito fortemente soltanto le nazioni economicamente più potenti (S.U., Inghilterra e Francia), mentre non si è ancora fatta sentire in modo acuto nei Paesi totalitari, perché questi hanno già da qualche tempo adottato una «economia di guerra». Quando però avranno esaurito le loro risorse auree e le loro scorte di materie prime, anch'essi risentiranno acutamente la crisi.

Questa situazione economica mondiale è responsabile, secondo Stalin, dell'inasprimento della lotta imperialista fra due gruppi di Potenze, le quali non si combattono più a base di concorrenza commerciale, di guerre di tariffe, di dumping, ecc., bensì con l'obiettivo di ottenere o di impedire una nuova spartizione del mondo attraverso sfere d'influenza, colonie, occupazioni territoriali; ed il metodo di lotta è oramai quello della guerra guerreggiata.

Dopo questa premessa, Stalin fa la cronistoria dei principali avvenimenti internazionali dal 1935 ad oggi (guerra abissina, guerra spagnola, occupazione giapponese della Cina settentrionale e centrale, annessione dell'Austria e della regione sudetica, occupazione di Canton e di Hainan), per giungere alla constatazione-ripetutamente fatta in precedenza dalla stampa sovietica -che una <<nuova guerra imperialista è già in corso»: guerra che si combatte sull'enorme territorio che da Tiensin, Shanghai e Canton si estende, attraverso l'Abissinia, fino a Gibilterra e coinvolge più di 500 milioni di uomini.

A questo punto Stalin osserva essere infantile negare che l'Asse Roma-Berlino sia un blocco militare puntato contro gli interessi della Francia in Europa; che il triangolo Roma-Berlino-Tokio sia esso pure un blocco militare che minaccia gli interessi degli Stati Uniti, dell'Inghilterra e della Francia in Estremo Oriente; e che infine il Patto Anticomintern significhi guerra non già contro la Terza Internazionale, ma contro gli interessi delle tre nazioni democratiche.

E poiché questi tre Paesi democratici, se uniti, sarebbero indubbiamente più forti, militarmente ed economicamente, dei tre Stati fascisti, come spiegarsi la loro politica di non resistenza e di continue concessioni?

È interessante notare che per rispondere al quesito Stalin non si è basato unicamente sulla solita ragione dei timori di una rivoluzione proletaria che potrebbe scoppiare nei Paesi borghesi nel corso di una guerra mondiale, ma ha affermato esistere un'altra ragione anche più importante, consistente nella rinuncia fatta da Francia ed Inghilterra alla politica della sicurezza collettiva. (Osservo a questo proposito che Stalin sembra qui aver confuso causa con effetto, perché la rinuncia alla cosidetta sicurezza collettiva non è stato altro che il risultato della non-volontà di guerra).

Dopo di che Stalin spiega i motivi della politica di non intervento della Francia e dell'Inghilterra attribuendo ai governi dei due Paesi delle intenzioni non confessate, e più precisamente quella di spingere Giappone e Germania ad impegnarsi a fondo in una guerra contro la Cina e contro l'U.R.S.S. in modo da provocare l'esaurimento di tutti i contendenti e poter poi intervenire al momento opportuno per dettare la legge.

«Nella politica di non intervento è chiara la tendenza di non impedire agli Stati aggressori di ingolfarsi in una guerra -ad esempio del Giappone contro la Cina o, meglio ancora, contro l'U.R.S.S., e della Germania pure contro l'U.R.S.S.; e poi, quando tutti i contendenti saranno indeboliti ed esauriti, muoversi con forze fresche-naturalmente nell'interesse della pace! -e dettare agli esausti belligeranti le proprie condizioni».

Per giustificare questa sua interpretazione Stalin cita l'atteggiamento della stampa anglo-francese «istigante la guerra contro la Cina», e più recentemente le campagne dei giornali francesi, inglesi ed americani che, trattando del problema dell'Ucraina Carpatica, attribuivano alla Germania l'intenzione di annettersi l'Ucraina Sovietica.

«Naturalmente è possibile che in Germania esistano dei pazzi che sognano di annettere un elefante, cioè I'Ucraina Sovietica, ad un insetto, cioè l'Ucraina Carpatica. Se questi pazzi realmente esistono, è certo che nel nostro Paese si troverà una quantità di camicie di forza sufficienti per tenerli in freno. Ma se si ragiona non con dei pazzi, ma con persone normali, questa idea di annessione appare subito estremamente stupida e ridicola».

Quale era adunque l'obiettivo di simili campagne? A questa domanda Stalin risponde:

«Sembra che tutto questo baccano molto sospetto si prefiggeva lo scopo di sollevare le furie dell'U.R.S.S. contro la Germania, di avvelenare l 'atmosfera e di provocare un conflitto tedesco-sovietico senza motivi plausibili».

Ma anche più caratteristico -continua Stalin -è il fatto che certi uomini politici e giornalisti d'Europa e d'America hanno oggi l 'aria di indignarsi perché i tedeschi, anziché muoversi contro l'U.R.S.S., si sono voltati verso Occidente ed esigono delle colonie.

«Si potrebbe pensare che i territori cecoslovacchi sono stati ceduti ai tedeschi con l'impegno per questi ultimi di entrare in guerra contro l'U.R.S.S. e che i tedeschi si rifiutino oggi di pagare la cambiale, mandandoli (francesi ed inglesi) a quel Paese!

Questo gioco molto pericoloso, iniziato dai partigiani della politica di non intervento, potrà terminare per essi con uno scacco molto serio».

Giunto a questo punto, Stalin afferma che nessuno crede più oggi alla possibilità di una «pacificazione», tanto vero che tutte le Potenze, grandi e piccole, partecipano ad una febbrile gara di armamenti. L'U.R.S.S. non poteva naturalmente restare indifferente e quindi, pur conducendo una ferma politica di pace, ha svolto una considerevole attività per rafforzare l 'Esercito e la Flotta.

Dopo aver enumerato i diversi trattati di non aggressione e di mutua assistenza conclusi dali 'U.R.S.S. negli ultimi anni, menzionando fra l 'altro l 'adesione alla S.d.N., Stalin ha enunciato come segue i capisaldi della politica estera sovietica:

l) pace e consolidazione delle relazioni commerciali con tutti i Paesi; 2) relazioni pacifiche e di buon vicinato con tutti i Paesi limitrofi;

3) appoggio ai popoli che diventano vittime di aggressioni e che lottano per la propria indipendenza; 4) prontezza a rispondere a chiunque tentasse di violare i confini sovietici.

Per raggiungere tali obiettivi di politica estera l'U.R.S.S., può contare:

l) sulla sua crescente potenza economica, politica e culturale; 2) sull'unità politico-sociale della nazione sovietica; 3) sull'amicizia dei popoli che formano l'U.R.S.S.; 4) sulla propria politica di pace; 5) sull'appoggio morale dei lavoratori di tutti i Paesi interessati al manteni

mento della pace; 6) sull'Esercito e la Flotta Rosse; 7) sulla ragionevolezza dei Paesi che non sono interessati alla violazione

della pace.

Finalmente Stalin enuncia i compiti del Partito Comunista nel campo della politica estera, dichiarando che esso deve:

l) lavorare per una politica di pace e di rafforzamento delle relazioni commerciali con tutti i Paesi;

2) mantenere una attitudine di prudenza e impedire che i provocatori della guerra, abituati a far togliere le castagne dal fuoco per mano di terzi, coinvolgano l 'UR.S.S. in conflitti;

3) consolidare le forze militari sovietiche; 4) rafforzare i legami di amicizia con i lavoratori di tutti i Paesi.

Con ciò Stalin ha concluso la parte della relazione riguardante i problemi di politica estera. Con un successivo rapporto mi propongo di sottoporre a VE. alcune considerazioni e commenti sui punti più interessanti di questa esposizione2 .

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO RISERVATISSIMO 1370/394. Budapest, 12 marzo 19391 .

Ho riferito il più fedelmente possibile le dichiarazioni fattemi 2 «per mia personale conoscenza» che per evidenti ragioni prego Vostra Eccellenza tenere nel più assoluto segreto: non conosco i termini del messaggio 3 , nel quale, egli mi ha detto «era stato molto più prudente».

È ben nota, d'altra parte, all'Eccellenza Vostra la sua mentalità: la sua esposizione non appare chiara per molti elementi, ma in molti punti richiama quanto egli stesso mi aveva detto negli altri critici momenti della questione rutena.

Vostra Eccellenza sarà in possesso di tutti gli elementi atti a giudicare fino a qual punto le preoccupazioni del governo ungherese siano giustificate (le frasi che

2 Dal ministro degli Esteri, Csaky.

3 Il messaggio di Csaky a cui si fa qui riferimento non è stato rintracciato negli archivi italiani.

Se ne veda il testo in DU, vol. III, D. 414.

ho riferito a parte del consigliere della legazione di Germania 4 potrebbe in un certo modo avvalorarle): dall'immediatezza o meno di quelle che potrebbero essere le intenzioni tedesche dipende, d'altra parte, l'eventualità e la possibilità di effettive resistenze.

Anche per le allusioni alle Potenze occidentali, e dato il modo e i differenti momenti in cui mi è stata da lui nominata l'Italia, potrebbe forse anche credersi che si voglia qui tentare di porre l 'Italia in una situazione analoga nei riguardi della Germania per la stessa questione rutena, che fu poi messa in chiaro dalla nota italo-tedesca del 21 novembre5 . Dalle dichiarazioni del mio interlocutore appariva da lui considerata come pacifica la posizione dell'Italia in favore pieno dell'Ungheria.

Vostra Eccellenza potrà giudicare in quale misura quanto il mio interlocutore mi ha confidato, possa accostarsi al nostro interesse di promuovere -ed entro quali limiti -quell'azione di riavvicinamento e di freno fra gli Stati interessati, che ora appare anche suggerita ed incoraggiata dall'Inghilterra; o piuttosto, in funzione d'interessi più vasti e generali accostarsi a quella situazione che condusse alla presentazione della nota collettiva italo-tedesca sopra citata.

ALLEGATO

PROMEMORIA

Nella lunga conversazione avuta con lui stamane il mio interlocutore, dopo avermi esposto le sue preoccupazioni sulle intenzioni germaniche nei riguardi della Slovacchia mi ha messo dettagliatamente al corrente del messaggio che aveva inviato iersera ali 'Eccellenza Vostra, poiché, mi ha detto, dal tono della stampa italiana aveva creduto comprendere che in Italia non ci si rendeva conto della serietà della situazione che poteva avere anche presto sviluppi d'importanza capitale.

«Già dopo il suo viaggio a Berlino (come ho riferito nel mio telegramma per corriere

n. 011 del 20 gennaio u.s.)6 egli aveva avuto l'impressione che la Germania considerava la situazione della Cecoslovacchia come precaria e la questione non chiusa.

Egli aveva la prova della propaganda in grande stile e degli ingenti aiuti finanziari dati dal governo del Reich ai radicali slovacchi: che ora il ministro Durcansky fosse ammesso, come è stato annunciato iersera, a parlare dalla radio di Vienna, era già un altro fatto sintomatico, certo meno che amichevole verso una nazione vicina come la Cecoslovacchia.

Secondo le sue informazioni, sembra che i tedeschi volessero far scoppiare una rivoluzione in Slovacchia il 12 marzo, cioè oggi: i cechi, informati in tempo, hanno però prevenuto il colpo, ciò che avrebbe cambiato ed arrestato momentaneamente i piani tedeschi: il silenzio da parte tedesca sulle loro intenzioni, malgrado le ripetute sollecitudini, avvalora l'ipotesi che il governo del Reich stia tramando qualcosa.

5 Vedi serie ottava, vol. X, DD. 439 e 442.

6 Vedi D. 78.

Stamane è transitato per Budapest, diretto a Belgrado, un generale tedesco (Brandeschaft) persona di fiducia di Gi:iring. Pensa che egli sia stato incaricato di sondare l 'atteggiamento Jugoslavo: ma egli ritiene che la sua missione non avrà successo. È difficile fare ipotesi, ma potrebbe darsi che la Germania voglia magari arrivare ad una forma di unione doganale con la Slovacchia o addirittura (il mio interlocutore mi ha detto ripetutamente di non escluderlo del tutto) ad un intervento armato. In ambedue i casi, da una parte l'avanzata della Germania verso i Carpazi significherebbe la sorte irrimediabilmente segnata per gli Stati della regione danubiana; dall'altra l'Ungheria non potrebbe ammettere che la situazione stabilita a Monaco e a Vienna circa la Cecoslovacchia fosse modificata a vantaggio di una sola Potenza. L'Ungheria ha rispettato la volontà manifestata dalle Potenze firmatarie dell'arbitrato di Vienna, attenendosi alla nota italo-tedesca del 21 novembre; ma la situazione deve essere mantenuta da tutti. Si è dilungato a rappresentarmi che, se la Germania fosse in un modo o nell'altro padrona anche in Slovacchia, sarebbe evidente il pericolo creato dall'influenza esercitata sulle minoranze tedesche (600.000) e slovacche (circa 350.000) dell'Ungheria, che costituirebbero unite un nucleo di circa un milione di anime. Ha detto che non può essere interesse italiano che la Germania non ricostituisca una nuova Austria-Ungheria (sic) più forte e più minacciosa: (sono le sue parole) non solo per Trieste e Trento più di mezzo milione di italiani sacrificarono la vita. Mi ha detto che la Polonia, la Jugoslavia, la Romania hanno lo stesso punto di vista (mi ha poi parlato, a mia domanda, come riferisco appresso dei contatti con queste Potenze): quanto ali' Ungheria, essa non può restare indifferente se un fatto simile dovesse prodursi. Mi ha parlato della proposta avanzata circa un patto, della durata di tre mesi di reciproca consultazione di cui mi ha detto V.E. essere stato già intrattenuto 7• Poiché ai termini di essa ogni Potenza interessata, compresa la Germania, dovrebbe comunicare 48 ore prima qualsiasi misura nel campo diplomatico, politico o militare intendesse prendere nei riguardi della Cecoslovacchia, suo scopo sarebbe quello di avere 48 ore di tempo, in caso di necessità, per pregare le Potenze dell'Asse d'indire una conferenza delle quattro Potenze di Monaco più le Potenze finitime, Romania, Polonia e Ungheria, per decidere definitivamente della sistemazione della Cecoslovacchia. Egli pensa che la Germania difficilmente accetterà, e sarà allora da esaminarsi il da farsi. Se però si dovesse produrre, caso non totalmente da escludere, un fatto compiuto egli (che si è espresso allora come al tempo della crisi di novembre) mi ha detto che l'Ungheria è pronta a intervenire anche essa, in Rutenia, a qualunque costo. Mi ha aggiunto a questo proposito (nuova analogia con le sue varie dichiarazioni nel settembre e nel novembre scorso) che egli aveva pregato Beck di fare una dichiarazione (che oggi sarebbe stata già pubblicata) per appoggiare le rivendicazioni ungheresi in Rutenia, e che la Polonia era pronta a prendere misure militari.

Mi ha mostrato inoltre una lettera del ministro d'Ungheria a Londra che gli faceva dire da parte di Strang che l'Inghilterra riconosceva l'importanza anche per l'Europa della frontiera comune ungaro-polacca e la giustezza delle rivendicazioni ungheresi, e consigliava l 'Ungheria di accordarsi all'uopo con l'Italia, con la Polonia, con la Romania e con la Jugoslavia. Va detto che evidentemente per essere d'accordo con l'Italia non aveva bisogno di consigli da Londra. (Gli ho fatto osservare che l'opinione inglese non poteva comunque certo essere interessante, perché si era visto che cosa potevano fare le Potenze Occidentali al momento della

crisi cecoslovacca: questa non poteva essere che una mossa dell'Inghilterra di cercare di mettere male -ciò che non era mai, evidentemente, riuscito alle Potenze Occidentali -fra Italia e Germania. A null'altro queste frasi potevano valere: egli si è limitato a dirmi che la Francia aveva sempre riconosciuto l'importanza della frontiera comune ungaro-polacca, ma mentre due mesi fa aveva un'opinione diversa, era importante che ora anche l'Inghilterra si era espressa favorevolmente. Anche Cadogan gli aveva fatto sapere le stesse cose).

Quanto ai rapporti coi vicini, a mia domanda, egli mi ha detto che con la Jugoslavia le relazioni erano sempre migliori e favorevoli; Markovié gli aveva fatto chiedere se voleva incontrarlo; egli gli aveva risposto che lo avrebbe volentieri incontrato quando e dove egli volesse (pensava all'estero, per es. in Italia). Non aveva avuto ancora risposta.

Con la Romania, era stato stabilito di comune accordo di iniziare le conversazioni a mezzo di persone semi ufficiali, sulla questione delle minoranze ungheresi: egli aveva incaricato della cosa il conte Bethlen, il governo romeno aveva nominato recentemente Vajda, ma a causa della malattia della madre di quest'ultimo, i contatti non erano stati ancora iniziati»8 .

IL MINISTRO A PRAGA, FRANSONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER TELEFONO l 061/51 R. Praga, 13 marzo 1939, ore 16, 15.

Chvalkovsky mi informa confidenzialmente che monsignor Tiso è stato invitato dal Fiihrer a Berlino. Tiso partirà oggi via Vienna e colloquio avrà luogo domani.

Chvalkovsky riconosce che, nella gravissima situazione, le decisioni di Berlino saranno determinanti. Considera però che la Germania, propugnatrice dei principi etnici, vorrà regolarsi secondo volontà degli slovacchi, la cui maggioranza nel popolo e nel governo, egli afferma, è per l'unione con Praga. Considera il nuovo governo slovacco1 leale verso Praga ed ha fiducia nell'azione presidente Sidor che, nonostante tentativo altri capi ed ex membri quel governo, terrà in mano partito e specialmente guardie Hlinka evitando situazioni compromettenti. In ogni caso, Praga non agirà con la forza, disposta a cedere a quella che sarà la volontà del popolo slovacco e a quanto sarà per risultare dal colloquio di domani a Berlino. Chvalkovsky fa pure ipotesi che Tiso chiederà solo appoggio per favorevole soluzione vari problemi esistenti fra Praga e Bratislava senza porre questione indipendenza; tra l'altro domanderebbe rimaneggiamento Gabinetto Praga. Chvalkovsky segue con attenzione propaganda stampa e radio tedesca, ma ormai con vivissima tensione animo attende risultato col

loqui di domani. Egli ha concluso nostra conversazione dicendomi che situazione è estremamente seria ma non è senza uscita2 .

L'AMBASCIATORE IN CINA, TALI ANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. l 086/72 R. Shanghai, 13 marzo 1939, ore 13 (perv. ore 23,40).

Alessandrini telegrafa quanto segue: «Kung Hsing-hsi mi ha detto che oggi, prendendo occasione da presentazioni credenziali nuovo ambasciatore di Francia, governo cinese desidera far presente a governo italiano il fatto che mancata presentazione credenziali da parte del Regio Ambasciatore e sopratutto sua permanenza a Shanghai in simili condizioni costituiscono grave pregiudizievole anormalità per rapporti tra i due Paesi. Ha soggiunto che, ove V.E. presenti credenziali Chungking, ambasciatore di Cina verrà rinviato Roma e mi ha pregato di dargli una risposta al più presto possibile.

Comunicazione analoga mi era stata fatta ieri da questo ministro degli Affari Esteri. Mi sono limitato rispondere entrambi che avrei trasmesso a V.E. loro comunicazione»1.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Anche oggi tutti a questo ministero Affari Esteri a cominciare da Ribbentrop si sono resi -e nei riguardi di chiunque-irreperibili. Pure addetto militare da me inviato al ministero della Guerra non è riuscito intuire nulla, suoi interlocutori dichiarando questione essere nelle mani dei diplomatici e non confermando, ma neanche smentendo, misure militari che generalmente si ritengono già adottate in direzione di Presburgo.

Negli ambienti ministero Propaganda si annunzia soltanto che governo tedesco si preparerebbe presentare vibrata protesta a Praga contro asseriti maltrattamenti cittadini tedeschi e che ex presidente Consiglio Slovacchia Tiso (autore di quell'appello al governo tedesco2 di cui -se anche veramente esiste -nessuno conosce contenu

to) sarebbe atteso qui oggi stesso per incontrarsi domani con Ribbentrop e con lo stesso Fiihrer, il quale ha allo scopo rinviato visita già annunziata a Vienna.

Serietà situazione è peraltro dimostrata improvviso ritorno a Berlino Maresciallo Goring. Obbiettivi tedeschi non sono ben chiari. Sembra che elementi nazisti avanzati abbiano in questo ultimo tempo agito in Slovacchia fomentando -a mezzo Durcansky e compagni -movimento segreto per il protettorato Germania. Slovacchia indipendente appoggiantesi Germania sarebbe in primo luogo garanzia contro ogni velleità ceca di ritorno al benesismo (ritorno che sembrerebbe favorito da Londra attraverso ex presidente Consiglio Hodza), in secondo luogo una salvaguardia contro le mire ungaro-polacche nella Rutenia.

Senonché, mentre azione tedesca avrebbe trovato in Slovacchia sufficiente rispondenza per quanto riguarda maggiore autonomia, pare che -per effetto di resistenza polacchi -non ne abbia trovato altrettanta per quanto riguarda accettazione protettorato germanico. Donde -secondo alcuni -un improvviso cambiamento di fronte, reso evidente dal contegno della stampa la quale ora sembra concentrare proprio fuoco quasi esclusivamente sopra i maltrattamenti cechi (che mi risultano problematici) a cittadini tedeschi, indicando quasi come «obbiettivi» Presburgo e Briinn.

Questa nuova marcatissima attitudine di tutti indistintamente i giornali del Reich potrebbe far pensare al raffioramento di propositi tedeschi estremisti tendenti come si sa alla incorporazione della Boemia, a suo tempo voluta dagli stessi militari. Ma come il Fiihrer resistette ad una simile soluzione in settembre così è da presumere che -fedele ai suoi principi -vi resisterà anche oggi, pressioni tedesche potendo mirare a costringere Praga da una parte ad accettare man mano il gioco economico e politico tedesco, dall'altra a consentire un massimo di autonomia slovacca favorevole agli interessi della Germania.

Senonché, il pericolo della situazione sta nel fatto che, in questo rincorrersi ed accavallarsi di azioni e di influenze, anche la Polonia, come l'Ungheria, non si sentano trascinate a qualche passo decisivo, incoraggiate forse dagli stessi risultati, che si presumono favorevoli, dell'ultimo incontro Gafencu-Beck3 .

Vengo informato in questo momento che finalmente Ribbentrop mi vedrà, forse questa sera stessa4 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1079/119 R. e I078/120 R. Berlino, 14 marzo 1939, ore 0,44 (perv. ore 3).

Mi riferisco al mio telegramma n. 118 1•

Ritorno in questo momento da Ribbentrop che mi ha informato della situazione creatasi in Cecoslovacchia.

Premesso che governo cecoslovacco aveva -ora è già qualche settimana mandato via, in seguito alle sue velleità autonomistiche, il governo carpato-ucraino, sostituendolo con elementi completamente ligi a Praga, Ribbentrop ha ricordato che analoga manovra è stata in questi giorni ripetuta nei riguardi della Slovacchia, sin da quando governo Tiso [ ... ]2 presentando i suoi membri, mentre, ancora, il governo stesso godeva piena fiducia Parlamento. Sidor, che ha sostituito Tiso, è uomo pratico venduto a Praga.

Si aggiunge che, quest'ultima settimana frequenti sono state le ingiustizie e gli abusi a danno tedeschi nelle isole etniche germaniche in Cecoslovacchia, ove Autorità Praga continuavano a disfarsi senza alcun ritegno, né giustificato motivo di tutti gli elementi.

Questa situazione è ora sboccata non solo in disordini a Presburgo, ma anche in vere e proprie violenze commesse a Briinn dove vi sarebbero morti e feriti tedeschi. Tutto ciò mostra -continuava Ribbentrop -che il benesismo in Cecoslovacchia è tutt'altro che finito, e ciò mentre Hitler aveva molto chiaramente fin da gennaio detto a Chvalkovsky nel suo incontro di Berchtesgaden3 che non avrebbe tollerato alcuna riesumazione del genere.

In vista di questo, Hitler -tanto più in seguito a continui telegrammi e appelli ricevuti da Tiso e da suoi compagni -aveva mandato fin da avantieri in Cecoslovac

2 Nota dell'ufficio Cifra: «Due gruppi indecifrabili».

3 Del21 gennaio. Vedi DD. 89 e 94.

chia il signor Keppler, il quale è bensì riuscito a vedere Sidor, ma senza trame né alcuna chiara visione delle cose, né tanto meno alcuna soddisfazione.

Come già ho detto nel precedente telegramma, Tiso-accompagnato da Durcansky-è già venuto qui ed ha visto, sia Ribbentrop che Hitler4.

Le negoziazioni con lui continueranno stasera, in vista, probabilmente, di una «dichiarazione» d eli 'incaricato degli affari, Zalewski, forse domani stesso.

Situazione va considerata con molta serietà e il Ftihrer ha voluto richiamare Goring per avere consiglio. Nessuna decisione definitiva tuttavia è stata presa.

L'Italia sarà tenuta immediatamente al corrente di qualsiasi nuovo sviluppo.

Mi sembra evidente che, almeno per il momento, qui si pensi a rendere possibile forse domani stesso -a mezzo di Tiso che si proclama ancora il legittimo rappresentante del governo slovacco -di fare una «dichiarazione di indipendenza» della Slovacchia, in atto implicante il patronato tedesco.

Senonché, programma non si arresta qui. Ribbentrop mi comunica infatti di avere sin da ieri spedito a Budapest il ministro Szt6jay per avvertire governo ungherese, il che deve essere avvenuto stamane, che in virtù della nuova situazione creatasi in Slovacchia-situazione la quale è venuta a sconvolgere tutti i piani della politica tedesca nei riguardi di Praga -il governo tedesco proclama il proprio «disinteressamento» nella questione carpato-ucraina. Ciò significa via libera-data da Berlino all'occupazione ungherese dell'Ucraina. È però evidente che se e quando l'Ungheria occuperà la piccola Ucraina, la Germania-per lo meno-occuperà tutte le isole linguistiche tedesche ancora esistenti in Cecoslovacchia5 .

5 Sul colloquio si veda anche il promemoria di von Weizsacker in DDT, vol. IV, D. 205.

Circa le reazioni provocate dalla comunicazione di Attolico vi è nel Diario di Ciano questa annotazione sotto la data del 14 marzo: «Le notizie dall'Europa centrale si fanno più gravi. Per la prima volta Ribbentrop ha parlato con Attolico ed ha lasciato comprendere che il programma tedesco è massimo: incorporare la Boemia, rendere vassalla la Slovacchia, cedere la Rutenia agli ungheresi. Non si può ancora dire come e quando ciò sarà realizzato, ma un tale evento è destinato a produrre la più sinistra impressione nel popolo italiano. L'Asse funziona solo in favore di una delle parti, che diviene di un peso troppo preponderante e che agisce di sua assoluta iniziativa con ben pochi riguardi per noi. Esprimo questo mio punto di vista al Duce. Egli si mantiene riservato e non sembra ancora attribuire gran peso ali 'avvenimento. Cerca una contropartita nei vantaggi che avrà l 'Ungheria realizzando la frontiera comune coi Polacchi e mi fa dire a Budapest di marciare con decisione. Ma a me ciò sembra poco».

Negli archivi italiani non è stata trovata documentazione circa l'incoraggiamento dato all'Ungheria per una rapida azione in Rutenia di cui c'è riferimento nel Diario di Ciano. Come risulta dai documenti ungheresi, l'«incoraggiamento» fu dato in un colloquio che lo stesso 14 marzo Ciano ebbe con il ministro Villani, al quale fu anche assicurato l'appoggio diplomatico del governo italiano (DU, vol. Ili, D. 429).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Ho veduto Segretario di Stato Weizsacker stamane2 con cui Ribbentrop mi aveva iersera pregato tenermi in contatto.

Quantunque egli non mi abbia detto gran che di diverso da quanto già mi aveva comunicato Ribbentrop, pure mi sembra ormai poter fondatamente ricostruire programma tedesco come appresso:

l) abbandonare Ruteria ali 'Ungheria probabilmente dietro assicurazione da parte ungherese circa un consolidamento propri rapporti con la Polonia. (Sembra fra l'altro che recente espansività romena-polacca abbia in modo particolare allarmato Budapest);

2) creazione di uno Stato indipendente sotto il protettorato tedesco con proclama indipendenza slovacca da parte Tiso dovrebbe avvenire al più presto e possibilmente dalla stessa capitale del territorio. Tiso si è dopo ulteriori abboccamenti avuti ieri con Ribbentrop, recato appositamente Bratislava;

3) le reazioni inevitabili di una tale situazione determineranno un più o meno rapido intervento del Reich motivato dalla necessità di: a) proteggere propri connazionali; b) mantenere l'ordine in regioni limitrofe Germania e interessanti sua stessa sicurezza.

4) limiti intervento tedesco non sono ancora chiaramente definiti.

Germania potrebbe teoricamente contentarsi prendere possesso proprie isole linguistiche. Ma è questo praticamente possibile senza impossessarsi di tutto il resto? I militari sono i primi a dire di no. Comunque, nessun programma definitivo è stabilito, il Fiihrer desiderando, specialmente su questo punto, sentire Goring il quale è atteso stamane o nelle prime ore del pomeriggio.

5) Non si ritiene che reazione da parte Francia ed Inghilterra possa essere troppo seria, ogni pericolo guerra essendo comunque da escludere. A chi voglia invocare gli accordi di Monaco di Baviera sarà risposto: l) che Monaco è sorpassata; 2) che in ogni modo la prima a violare accordi di Monaco è stata la Cecoslovacchia.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. URGENTE 1106/127 R. Berlino, 14 marzo 1939, ore 19,09 (perv. ore 20,40).

Secondo informazioni attinte da buona fonte militare 1 eventualità di una occupazione definitiva ed integrale del territorio ceco (Boemia e Moravia) sembrerebbe da escludersi come contraria ai principi nazionalsocialisti che sono per rispetto nazionalità.

Non è invece da escludersi occupazione definitiva di un ampio corridoio tra Austria e Slesia, il quale comprenderebbe Brtinn-Olmutz e la vasta isola etnografica tedesca di Iglau. Questo corridoio risponderebbe alle necessità militari ed economiche tedesche, ridurrebbe lo Stato ceco ad una enclave germanica e separerebbe Stato ceco dalla Slovacchia. Nuovo Stato non avrebbe alcuna necessità disporre di Forze Armate.

Trasmetto tuttavia, sotto riserva, occupazione integrale territorio ceco essendo incognita fra le possibilità concrete.

L'AMBASCIATORE A TOKIO, AURITI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 1124/207 R. Tokio, 14 marzo 1939, ore 11 (perv. ore 1,50del15).

Ambasciatore di Germania1 forse anche perché ancora sotto effetto recente visita Tokio incaricato d'Affari tedesco in Cina2 è tornato con me sull'utilità per noi di una pronta pace del Giappone con Chiang Kai-shek. Mi ha confidato aver fatto incontrare suo collega, tanto con alcuni alti funzionari di questo ministero Affari Esteri, quanto con alcuni autorevoli generali di questo ministero della Guerra al fine di suscitare scambio di vedute in proposito ma che siccome essi non hanno esposto alcuna idea non ha potuto esservi alcun scambio (come R. Ambasciata Shanghai ha riferito quell'incaricato d'affari tedesco è molto sinofilo). Ha solo avuto impressione che i giapponesi siano molto desiderosi di pace. Ho risposto che non lo escludevo ma che si trattava di fare accettare da Chiang Kai-shek loro condizioni e che pertanto continuavo a non vederne per ora possibilità, ed ho aggiunto: specialmente per opera d eli 'intervento di terzi.

Mi si è dichiarato poi preoccupato per il persistere correnti angloamericanofile e per timore loro sopravvento in determinate circostanze in cui avesse interesse poter fare pieno assegnamento sul positivo efficace concorso Giappone. Vedeva una riprova di tuttociò nelle blande dichiarazioni di questo ministro Affari Esteri in Parlamento3 circa Inghilterra e rafforzamento Patto, nonché nella esagerata gratitudine che si va mostrando a Stati Uniti per loro onoranze al defunto ambasciatore Saito. Ho risposto che attribuivo principalmente tono Arita a considerazioni politiche di momentanea opportunità parlamentare e contegno verso America a speranze sua collaborazione economica. Inoltre, è inutile credere che specialmente in politica estera un ministro giapponese s'induca a fare dichiarazioni simili a quelle di un ministro nazista o fascista. La forma ha in Estremo Oriente regole proprie che sono indipendenti dalla sostanza. Ma qualunque sia importanza delle residue correnti totalitarie e qualunque siano da parte nostra discorsi e future circostanze, firma posta al Patto antibolscevico dal Giappone e sua ritrattazione espansione ne !l'opposto continente (l'una e l'altra sarebbero causa ed effetto) fanno sì che esso oramai né possa, né voglia più tornare indietro.

Collega si è mostrato convinto aggiungendo che aveva esposto quanto precede anche suo governo non perché pessimista ma perché preoccupato dell'importanza giapponese per i nostri interessi Giappone.

2 M. Fischer.

3 Riferimento alle dichiarazioni di Arita del 6 marzo. Vedi D. 267, nota 2.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA 20641 . Berlino, 14 marzo 19392•

Mi permetto scriverTi -fra un telegramma e l'altro -in merito alla nuova crisi cecoslovacca non per fame una messa a punto, il che sarebbe prematuro, quanto per tal une constatazioni.

La prima è che la crisi è scoppiata come un fulmine a ciel sereno. Goring è partito il 3, tranquillo e sicuro, giurando che non avrebbe per sei settimane, né ricevuto un telegramma, né Ietto un giornale. Se vi fosse stato, fin da allora, qualcosa in pentola Goring non sarebbe partito.

Allora, quale il fatto nuovo che ha potuto -nel solo giro di una settimana determinare tutta questa situazione? Certo, l'attitudine di Praga che ha voluto combattere Tiso solo perché sospettato di una politica filo-tedesca non è stata nelle circostanze [molto] accorta. Ma basta dunque quel solo fatto [per indurre la] Germania a una vera e propria liquidazione[ ............... ] Cecoslovacchia? Qualche disordine[ ........................ ] in Cecoslovacchia contro i tedeschi[ ......................... ] ma altrettanti ne sono occorsi [senza conse]guenza, in Polonia. Mi sbaglierò ma [ ......................... ]ione devono essere entrati in gioco degli[ .......................... ] facenti capo a Ribbentrop.

Altro punto sul quale [ .......................... ]richiamare la Tua attenzione è la rapidità del cambiamento di fronte della Germania nei riguardi del problema carpato-ucraino. Se c'è uno che ha sempre-ad oltranza-difeso l'arbitrato di Vienna è stato Ribbentrop. Certo, si può ammettere che, una volta la Germania decisasi per l'intervento, ha voluto anche crearne i motivi: proclamazione indipendenza slovacca, occupazione ungherese dell'Ucraina. Ma anche ammesso questo e a parte lo scarso sforzo informativo compiuto nei nostri riguardi dalla Germania su tutto il complesso della questione (dovuto forse alla convinzione del nostro «disinteresse») c'è da domandarsi come mai si sia creduto di poter dare via libera all'Ungheria in Ucraina, pro tanto annullando l'arbitrato di Vienna, senza neanche-ch'io sappia-consultare noi.

Ho infine l'impressione che, mentre prima nella questione carpato-ucraina la Ungheria sembrava appoggiarsi più su noi che sulla Germania (vedi tentativo del 20 novembre scorso )3 , da quel momento in poi essa ha invece chiaramente mostrato di appoggiarsi più sulla Germania che sull'Italia. Questa almeno è la sensazione che io ho dagli stessi miei contatti con questo ministro di Ungheria.

Si tratta di osservazioni alla rinfusa[ .................. ] (pre]ferisco scriverti-anche data la fretta-[..............................]. Il tempo delle messe a punto non è [ancora?] venuto4 .

2 Manca l'indicazione della data di arrivo.

3 Sulla progettata azione ungherese nella Rutenia Subcarpatica del 20 novembre 1938 si vedano i documenti pubblicati nel volume decimo di questa serie.

4 Il documento ha il visto di Mussolini.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO,

AL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI

T. S.N.D. 4058/20 P.R. 1 . Roma, 15 marzo 1939, ore 11,55.

La situazione creatasi improvvisamente in Europa centrale ci induce a ritenere possibile e conveniente procedere al più presto alla nota operazione. Prepara quindi con la massima urgenza un primo movimento sollevazione sia pure di proporzioni modeste o anche modestissime che ci serva di pretesto per invio flotta, aviazione e reparti di sbarco. Tutti noti telegrammi di richiesta nostro intervento dovranno venire spediti non appena si verifichino primi disordini. Mi rendo conto difficoltà agire adesso in poche ore dopo la smobilitazione che ebbe luogo poche settimane fa, ma

2 Le reazioni suscitate a Roma dalle notizie inviate da Attolico sono così registrate nel Diario di Ciano (sotto la data del 15 marzo): «La cosa è grave, tanto più che Hitler aveva assicurato che non avrebbe mai voluto annettersi un solo ceco. L'azione tedesca non distrugge la Cecoslovacchia di Versailles, bensì quella che era stata costruita a Monaco e a Vienna. Quale peso si potrà dare in futuro a quelle altre dichiarazioni e promesse che più da vicino ci riguardano? È inutile nasconderei che tutto ciò preoccupa e umilia il popolo italiano. Bisogna dare una soddisfazione, un compenso: l'Albania».

faccio egualmente affidamento su di te. Telegrafa subito quando e come ritieni possibile creare primi disordini e resta in attesa di un mio successivo telegramma col quale ti darò istruzioni a procedere all'azione2 .

L'AMBASCIATORE A V ARSAVIA, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1159/58 R. Varsavia, 15 marzo 1939, ore 23,47 (perv. ore 3,30 de/16).

Ho avuto stasera lungo colloquio con questo ministro Affari Esteri.

Beck appariva preoccupato e perplesso per l'incalzare degli avvenimenti. Mi ha ripetuto avere sempre considerato «nuova Cecoslovacchia» come formazione instabile e precaria. Mi ha al riguardo accennato a certe sue impressioni tratte dalla conversazione avuta nel gennaio scorso con il Cancelliere germanico 1 il quale avrebbe alluso di avere dovuto a Monaco di Baviera adottare soluzione basata sul principio etnico perché consigliata dalla opportunità del momento.

Anche per quanto riguarda problema frontiera comune polacco-ungherese questo ministro Aftàri Esteri mi è sembrato non ancora del tutto sicuro della posizione tedesca. Egli si è occupato in questi giorni di mettere d'accordo Romania e Ungheria, ma quest'ultima aveva obiettato di non poter trattare prima di avere effettuato e consolidato occupazione Russia Subcarpatica.

Questo ministro Affari Esteri ha lamentato tattica della «sorpresa» usata dalla Germania che, pur dandole innegabili vantaggi, le alienava le simpatie anche dei Paesi ben disposti. Così, l'ambasciatore di Polonia a Berlino (come-egli ha aggiuntole altre rappresentanze estere in quella capitale) era stato tenuto completamente ali'oscuro di quanto si preparava forse da lungo tempo. Questo ministro Affari Esteri conta di vedere stasera Moltke reduce da Berlino e di ricevere qualche delucidazione.

Nella odierna contingenza Beck ha rinviato, come è naturale, esposizione che doveva fare domani alla Camera dei Deputati.

Evidentemente i fatti odierni impressionano profondamente questa opinione pubblica e non è da escludere che essi abbiano ad influenzare le direttive di politica estera seguite fin qui da Beck.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATISSIMO 1230/373. Belgrado, 15 marzo 1939 (perv. i/18).

Secondo informavo in fine del mio telespresso n. 1203/366 dell'l l corrente 1 , Corrado Sofia della Stefani si è recato a Zagabria. ove ha avuto con Macek un assai lungo colloquio ed ha preso contatto con alcuni capi del movimento croato: Kosutié, Budak, ecc. Ha riassunto le sue impressioni e le disposizioni constatate nel promemoria che mi onoro allegare.

Come Vostra Eccellenza rileverà, la situazione in Croazia è ormai giunta in una fase acuta, che le ripercussioni dei recenti avvenimenti cechi, slovacchi e ruteni possono rendere realmente preoccupante. Le particolari circostanze interne ed estere tendono a superare ogni tendenza temporeggiatrice di Macek ed a costringerlo a prendere la testa di un movimento di assoluta intransigenza e di urgenti risoluzioni. È innegabile che il primo esperimento di personale politica del Principe Reggente si è dimostrato di una singolare infelicità. Ed i serbi lo sentono. Sentono anche che le direttive, al cui inizio Stojadinovié aveva dato il suo nome ed una innegabile sensazione di vigoria, sono state bruscamente interrotte, prima che le conseguenze ne fossero state utilmente e tutte sviluppate, nel momento più critico, mentre manca l'uomo, alla testa dello Stato e del governo, capace di fronteggiare il pericolo. Cvetkovié potrà resistere difficilmente al sentimento generale di sfiducia nella sua possibilità di risolvere, in qualche modo, una situazione eccezionalmente esasperata e, per ogni riguardo, complessa. E, d'altra parte, le incognite di una sua successione sembrano particolarmente gravi.

Le possibilità di accordo coi croati appaiono pressoché inesistenti, anche se le pretese di Zagabria avessero a discendere di qualche punto, a meno di colpire in pieno la situazione serba neiio Stato. Una soluzione di forza, dati i precedenti in corso nel contiguo territorio ex-cecoslovacco, appare pericolosa, specie in considerazione deiia frontiera tedesco-slovena, ove è il feudo di Korosec, campione deii'antigermanesimo. In queste condizioni gli animi tanto a Zagabria che a Belgrado sono. per ragioni -meno una -contrastanti. rivolti a Roma. Giacché va diffondendosi la convinzione che anche e specialmente in questo settore, ed in questo particolare momento, Roma soltanto può essere arbitra di una soluzione che presenti il minimo di pericoli ed il massimo di garanzie per le parti direttamente in causa.

ALLEGATO

IL CORRISPONDENTE DELL'AGENZIA STEFANI, SOFIA, AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

PROMEMORIA.

In seguito alla caduta di Stojadinovié e agli ultimi avvenimenti in Europa Centrale. la situazione in Croazia si presenta oggi estremamente grave. Il successo riportato da Macek nelle recenti elezioni che ha dato ai croati il senso di una compattezza assoluta e l'indebolimento di Belgrado hanno riscaldato le teste dei croati. Essi vedono vicino il giorno della proclamazione di una Croazia libera e indipendente. Vicino o lontano considerano ormai tale fatto come fatale. Macek stesso col quale ho avuto modo di intrattenermi a lungo mi è sembrato trasportato dagli avvenimenti. Egli mi ha detto che se il principe Paolo non concederà immediatamente una nuova costituzione dando allo Stato la forma federativa sarà la catastrofe della Jugoslavia. Avendogli chiesto circa l'esercito, ha aggiunto che l'esperienza della fallita autonomia slovacca impone ai croati di pretendere un esercito proprio con propri ufficiali. Zagabria non ha alcuna concessione da fare a Belgrado tutte le concessioni dovendo venire dalla parte dei serbi -dunque nessuna possibilità di accordo nel senso in cui intendeva il principe Paolo dietro i suggerimenti di Londra o Parigi. Macek si è lamentato delle mancate promesse di Stojadinovié notando che Cvetkovié farà come i suoi predecessori. Quanto a Korosec inspiratore del nuovo governo mi ha detto che, dopo la fine dell'Austria, costui non sa più mantenere una linea corretta precisa. Dopo aver accennato allo sviluppo che la Croazia autonoma acquisterebbe, Macek ha sottolineato che gli sbocchi naturali della Croazia sono Fiume e Graz. Mi è apparso piuttosto divertito dalla propaganda che conducono in questi giorni gli inglesi per tentare di mettere d'accordo Zagabria con Belgrado.

Tuttavia nemmeno l'idea di uno Stato federativo è condivisa oramai dalla massa. A Zagabria non si presta fede alle frasi di Belgrado e non si crede che si raggiungerebbe un risultato concreto nemmeno se venissero chiamati al potere quei serbi che l'anno scorso firmarono un accordo con Macek pur di mettere Stojadinovié nelle difficoltà. Tale opinione mi è stata espressa da Kosutié, vice presidente del movimento croato. [ capi del partito si trovano ormai davanti a una massa di cinque milioni di individui che reclama l'indipendenza della Croazia. La figura di Pavelié ha conquistato tutti gli animi e viene in una luce maggiore a quella di Macek stesso. Macek è costretto a far credere che una stretta collaborazione esiste fra Pavelié e lui. Il fatto che i franchiani nelle recenti elezioni abbiano votato per Macek avvalora tale idea presso i contadini nelle cui case l'immagine di S. Antonio rappresenta un simbolo significativo (Antonio Pavelié). Macek racchiude ormai l'idea della Croazia. I franchiani sono disposti a riconoscere in lui il presidente della Repubblica pur di condurre essi la politica dello Stato che dovrebbe sorgere. Come italiano io ho dovuto subire varie accuse in vari ambienti. L'opera, la propaganda, la comprensione della Germania per la questione croata mi sono state messe dovunque in contrapposizione al disinteressamento italiano o meglio alla serbofilia italiana. Gli articoli di alcuni nostri giornali sono stati commentati sfavorevolmente dal Hrvatski Dnevnik. organo di Macek. Queste critiche accompagnate dai sentimenti della migliore amicizia e da espressioni di profonda riconoscenza per l'Italia. mi sono state avanzate anche da Budak. luogotenente di Pavelié. il cui giornale. Hrvatski Narod. ho trovato molto diffuso. Il colloquio con Budak è stato particolarmente vivace. Dopo aver escluso la possibilità di un accordo con Belgrado, dopo aver parlato del panslavismo serbo che potrebbe diventare pericoloso allorché una Russia nazionalista rinvigorita apparisse all'orizzonte, dopo aver accennato a una catena di Stati cattolici (Polonia, Ungheria, Croazia) che dovrebbe continuare lo spirito cattolico, egli ha riconosciuto la necessità per l'Italia di usare una tattica politica con Belgrado. ma mi ha chiesto perché l'Italia non vorrebbe mettere sotto la sua protezione una Repubblica croata che assicurerebbe i porti del litorale e che potrebbe concludere con l'Italia un'unione doganale. La Bosnia si unirebbe alla Croazia. Una vasta opera di propaganda viene condotta in Bosnia. I confini della Croazia sarebbero quelli del fiume Drina. Quanto alla Slovenia i croati la lascerebbero libera di decidere nella speranza che anche essa volesse aderire alla Croazia. Pur non nascondendo il pericolo grave della penetrazione tedesca verso l'Adriatico, mi è stato detto che in Croazia non esistono questioni di minoranze che invece riguardano i serbi. Perché l'Italia dovrebbe ostacolare la formazione di una Repubblica che le sarebbe amica e che al contrario cadendo sotto l'esclusivo protettorato tedesco potrebbe recarle fastidi? Mi è stato chiesto inoltre perché l 'Italia non lascia Pavelié libero di raggiungere l' America (è nota la propaganda germanofila presso i croati d'America) e perché altrimenti non gli permette di esplicare un'attività maggiore trovando il mezzo di (arlo corrispondere direttamente coi croati senza che ne vengano infòrmate le autorità serbe.

Il signor Budak mi ha assicurato poi come del resto anche gli altri esponenti del giornalismo croato, di seguire benevolmente la politica italiana in cambio della serena obiettività della nostra stampa sulla questione croata.

Fra le altre impressioni ritengo utile registrare la profonda meraviglia di molti croati per il mancato appoggio dei serbi a Stojadinovié. La caduta di Stojadinovié ha rallegrato sinceramente i croati aprendo ufficialmente e solennemente la questione croata, ma essi si domandano perché i serbi non sono per Stojadinovié e non lo hanno sostenuto e non lo sostengono nelle sue idee sull'unità dello Stato2 .

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, AL CANCELLIERE TEDESCO, HITLER

PROGETTO DI LETTERA 1 . Roma, 15 marzo 19392•

Le necessità che vi hanno indotto a dar vita al Governo di Slovacchia e che hanno nuovamente portato le truppe germaniche dov'era necessario ristabilire l'ordine, trovano la piena solidarietà del popolo italiano e la viva comprensione del Fascismo e mia.

Negli avvenimenti odierni, la forza operante dell'Asse ottiene una conferma più palese in quanto essi si svolgono a breve distanza dalla vittoria di Monaco e di fronte all'ostentato riarmo della Francia e dell'Inghilterra, escluse, in ogni modo, da queste vitali decisioni europee.

L'Italia Fascista che ravvisa negli avvenimenti dell'Europa Centrale l'effetto della leale e rettilinea politica delle due Potenze dell'Asse, domanda con generosa impazienza, di realizzare le sue giuste aspirazioni.

Oltre le rivendicazioni storiche verso la Francia, profondamente intese dalle nostre masse popolari, la cui realizzazione ha più ampia portata e non può in questo momento essere considerata attuale, una questione ha sempre formato l'oggetto del mio appassionato interesse ed ha toccato vivamente il cuore della Nazione italiana, voglio parlare de li' Albania. Assegnataci virtualmente dalle Potenze, nel 1921, tale regione, che deve tutto al lavoro ed al capitale italiani, venne abbandonata dai governanti dell'epoca, sotto la pressione dei partiti di estrema sinistra. Da allora, la Nazione italiana non ha dimenticato l'umiliazione subita ed ha continuato a perseguire in Albania un'opera di sapiente penetrazione che ha incontrato il favore della parte eletta del popolo albanese. E appunto questa parte migliore del popolo albanese che continuamente reclama -attraverso innumerevoli attestati di devozione e di lealtà -la presenza dell'Italia Fascista in quelle terre. Il Capo tribù che si nomina adesso Re degli Albanesi è un estraneo in una terra dove l 'Italia alimenta liberalmente delle popolazioni che non possono bastare a se stesse e che aspettano, per liberarsi da un inutile giogo e da un'economia primitiva, che il Governo Fascista venga pacificamente a stabilirsi in un Paese dove l'idioma e la civiltà di Roma sono le sole impronte del progresso. L'entrata dell'Italia in Albania verrebbe soltanto a togliere di mezzo l'esistenza di una Corte artificiale e restituire alla naturale convivenza con l'Italia quella che dalle cure del governo fascista è stata considerata una provincia de li'altra sponda de li' Adriatico.

Fuhrer! Le stesse necessità nazionali che si sono presentate alla Grande Germania in Europa Centrale, urgono oggi, con uguale, imperiosa necessità, per l'Italia fascista! Da una parte il popolo italiano che vuole nello stesso tempo, dimostrare e raffigurare la forza de li' Asse, dali' altra l'obbligo, da parte nostra di aderire agli appelli

31 O1 Un'annotazione sulla cartellina contenente il documento dice: «Progetto di lettera del Duce al Fiihrer redatto dal Capo di Gabinetto An fuso». La lettera non fu inviata. 2 La data risulta da un'annotazione a matita sul documento.

presentati dai Capi albanesi che dell'attuale, logico riassetto avvenuto in altra parte d'Europa, vogliono approfittare per poter continuare all'ombra della bandiera italiana quella collaborazione che in ogni tempo ci hanno dato.

È per tali motivi e nella convinzione che l'azione dell'Italia in Albania, è parallela ali' opera presente in Germania e conforme allo spirito d eli'Asse, che ho preso le opportune disposizioni di carattere militare perché si aderisca all'appello dei Capi albanesi e si stabilisca in Albania il Regime di giustizia che quelle popolazione attendono e che sarà salutato dalla Nazione italiana come una logica opera di riparazione e come una consacrazione dei diritti nazionali per i quali la Germania e l'Italia hanno intrapreso una missione cui abbiamo, noi due, voluto dedicare una profonda ed immutabile amicizia.

Fiihrer!

L'Italia Fascista, consapevole di agire nell'interesse del popolo albanese, cercherà di assicurargli, nel più breve tempo possibile, le legittime condizioni cui esso aspira ed a tal uopo intraprendere un'azione per il cui successo fa pieno assegnamento sulla solidarietà dei Paesi che nella Nazione italiana vedono l'espressione delle più nobili tradizioni civilizzatrici.

Primi fra tutti, la Germania nazista che insieme ali 'Italia ha combattuto e vinto dure prove internazionali, può fiancheggiarla in tale azione ed in un'ora così importante.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1193/24 R. Mosca, 16 marzo 1939, ore 15,50 (perv. ore 19).

Avvenimenti cecoslovacchi hanno creato in questi ambienti diplomatici enorme impressione.

Litvinov che dirigevasi iersera ad un ricevimento dell'ambasciata dell'Iran ha cercato di sottrarsi alle numerose domande dei rappresentanti esteri allegando incompleta conoscenza dei fatti e limitandosi a dire che sorte della Cecoslovacchia era già stata compromessa dai suoi stessi governanti per aver mostrato eccessiva servilità verso Berlino. A chi gli osservava che occupazione da parte ungherese dell'Ucraina Carpatica poteva considerarsi fattore non sfavorevole per U.R.S.S. Litvinov ha obiettato che ciò non aveva importanza perché «tosto o tardi anche l'Ungheria sarà ingoiata dal Reich». Egli ha aggiunto: «Questo non potrà certamente tàr piacere a Mussolini».

Fino ieri sera questa ambasciata di Germania affermava che Slovacchia sarebbe rimasta indipendente.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1195/143 R. Berlino, 16 marzo 1939, ore 21,40 (perv. ore 22,45).

Proclamazione protettorato slovacco 1 sebbene già nell'aria (mio telegramma n. 124 del 14 corrente)2 ha prodotto impressione profonda, nonostante assicurazione che-in assenza ulteriori notifiche dal «fronte» e cioè località di residenza del Flihrer-si fanno qui circolare voci nel senso che almeno per il momento non si farà luogo ad occupazione militare oltre linea Piccoli Carpazi e Carpazi Bianchi già da me indicata nel telegramma

n. 133 del 16 corrente3 e che inoltre fisionomia politica slovacca e quindi sua effettiva autonomia sarà diversa e più liberale di quella adottata per territori cechi.

Questo ministro d'Ungheria, pur dichiarando che manomissione slovacca non può essere diretta contro Budapest e che questa sapeva ormai benissimo che in ogni caso Slovacchia non avrebbe voluto andare con i magiari, ammette che il fatto nuovo annulla «almeno per la metà» il valore della concessione fatta all'Ungheria della Rutenia.

Prime notizie assunte circa reazioni polacche sono pessime. Varsavia che ha in fondo visto senza dolore occupazione Boemia e Moravia, è stata invece, per quanto concerne la Slovacchia, non solo presa alla sprovvista, non solo delusa nelle sue aspettative di una Slovacchia filo-polacca, ma anche violentata nel suo naturale interesse ad una Slovacchia effettivamente indipendente e neutra erga omnes.

2 Vedi D. 296.

3 Fonogramma 1130/133 R. del 15 marzo con cui l'ambasciatore Attolico aveva riferito sulle notizie da lui raccolte circa il nuovo assetto che si intendeva dare al territorio cecoslovacco, notizie ancora incerte data l'assenza di Hitler che si era recato a Praga.

È evidente che enclave slovacco è stato voluto come testa di ponte contro la Polonia e mezzo di pressione -quando che sia -per Danzica e il corridoio che, da questo momento, incominciano (a parte Memel già matura da tempo) ad acquistare carattere questioni di attualità.

In circoli polacchi sembra che apprensione arrivi al punto da far temere, nel caso che Germania intenda estendere la propria manovra anche alla Rutenia, complicazioni suscettibili compromettere nel modo più serio relazioni tra i due Paesi.

Mi affretto ad aggiungere che ritengo tuttavia voci di un eventuale protettorato tedesco sulla Rutenia come prive di fondamento.

Inutile poi aggiungere che nuova testa di ponte slovacca, nelle mani della Germania, rappresenta anche una minaccia sulla Romania e comunque scorciatoia per avvicinarsi ai suoi petroli4 .

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER TELEFONO 1191/94 R. Budapest, 17 marzo 1939, ore 0,25.

In questi primi momenti, nell'opinione pubblica ungherese, colpita da attonita sorpresa per il precipitare dei gravi avvenimenti, il timoroso stupore per l 'inattesa azione tedesca e le sue immediate conseguenze nel Bacino danubiano, supera e soffoca ogni forma di soddisfazione per il raggiungimento della frontiera comune con la Polonia. A parte qualche pallido corteo organizzato come di consueto per la ricorrenza nazionale di ieri, nessuna dimostrazione, nessuna manifestazione di alcun genere: le truppe ungheresi stanno avanzando finora nella indifferenza del pubblico.

Impressione di grave preoccupazione piuttosto che di gioia traspare anche in tutti i personaggi responsabili che ho incontrato.

Protettorato tedesco sulla Slovacchia annunziato oggi non potrà che aumentare tale sensazione. Occhi di tutti sono piuttosto diretti agli avvenimenti in Boemia e in Slovacchia, pensiero di tutti agli ammaestramenti che possono trarsene. E resta poi anche da vedere quale potrà essere eventualmente la reazione delle masse popolari travagliate dal disagio economico e sociale, nelle quali specialmente ha trovato terreno la propaganda di destra a tinta nazista.

L'AMBASCIATORE A V ARSAVIA, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1237/61 R. Varsavia, 17 marzo 1939, ore 20,55 (perv. ore 23,50).

Ultimi sviluppi situazione Slovacchia hanno prodotto la più viva reazione in questi circoli politici.

Mentre infatti per la Boemia e la Moravia questo governo già da un pezzo nutriva sospetti circa mire ultime Cancelliere germanico su tali territori (telegramma per corriere di questa ambasciata n. 098 del 18 novembre u.s.)l, per la Slovacchia soluzione è arrivata del tutto inattesa e tocca più da vicino interessi Polonia che pensava poter trarre vantaggi politici da una Slovacchia indipendente, date affinità due popoli.

dal Duce dopo che Assia si è ritirato. Lo trovo scontento del messaggio e depresso. Non vuole dare alla stampa la notizia della visita di Assia: "gli italiani riderebbero di me, ogni volta che Hitler prende uno Stato mi manda un messaggio" ... Vedo nuovamente il Duce nel tardo pomeriggio. Si rende conto della reazione ostile del popolo italiano ma afferma che ormai conviene far buon viso al gioco tedesco ed evitare così di renderei "a Dio spiacenti ed ai nimici sui"».

Oggi malgrado che stampa vicina governo si sforzi valorizzare frontiera comune tra la Polonia e l'Ungheria (non mancano accenni all'appoggio dato dall'Italia), impressione generale è che tal vantaggio non compensa i danni della nuova situazione2 .

In taluni ambienti, per analogia, si affaccia persino preoccupazione dei pericoli che in avvenire potrebbero minacciare indipendenza ungherese3 .

IL CONSOLE A GRAZ, T ASSONI ESTENSE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 1455/102. Graz, 17 marzo 1939 (perv. il 20).

L'annessione protettiva della Boemia e Moravia al Reich germanico e l'ipoteca tedesca sulla Slovacchia hanno qui destato entusiasmi, speranze e preoccupazioni strettamente connesse a sentimenti patriottici tedeschi -naturalmente -ma anche a locale mentalità «austriaca».

Sono territori dell'Impero Austro-Ungarico, qui si dice, che tornano al legittimo erede di questo Impero, e se ne prende atto con particolare soddisfazione. Tutti i legami d'interessi, familiari, economici che l'esistenza di quell'Impero aveva creato tra

Il giorno successivo, 18 marzo, Ciano era ricevuto in udienza dal Pontefice. Nessun documento in proposito è stato trovato negli archivi italiani; nel Diario di Ciano vi è, sotto quella data, l'annotazione seguente: «Udienza del Papa. Lo trovo tal quale era il Cardinale Pacelli: come prima benevolo, accogliente, umano. Parliamo della situazione. Non nasconde le sue preoccupazioni per la politica aggressiva tedesca, e aggiunge che egli è inquieto anche come italiano. Manifesta molta soddisfazione quando gli dico che il Duce ha già preso misure opportune per contenere il dilagare germanico nelle zone per noi più gelose. Come problema religioso, si dichiara ottimista per quanto concerne la situazione italiana: informa che, se siamo d'accordo, eliminerà il Cardinale Pizzardo e affiderà la direzione dell'Azione Cattolica ad un Comitato di Vescovi Diocesani. È più preoccupato per la Germania ove egli intende seguire una politica più conciliante di Pio Xl, ma per far ciò è necessaria una rispondenza anche dall'altra parte, perché se no egli si ridurrebbe a fare "un vano soliloquio". L'udienza è durata mezz'ora. Credo che con questo Pontefice le cose potranno andar bene. Parlo a lungo col Cardinale Maglione. È un meridionale pieno d'ingegno e di spirito che a stento riesce a frenare con l'educazione clericale gli impulsi del suo temperamento esuberante. Anche Maglione è preoccupato dell'avanzata tedesca. Mi fa cenno discreto alla voglia francese di mettersi d'accordo con noi, sottolineando però subito che egli non ha ricevuto incarichi, né intende sollecitame».

queste e quelle regioni e che le imposizioni del 1919 avevano complicato e non distrutto. concorrono alla letizia di questa opinione pubblica. sentimento formato da legittimo orgoglio e da sprezzo «austriaco» verso céchi e slovacchi.

D'altro canto, negli ambienti rimasti anacronisticamente «ante Anschluss» e formati da più vecchie generazioni -che costituirono i quadri amministrativi austroungarici-si fanno le più pessimistiche profezie circa la contropartita passiva dell'avere praticamente incorporata una così imponente minoranza slava.

In questa marca di confine, comunque, quello che più appassiona è l'inizio di una politica espansionista anche al di fuori dei limiti tracciati etnograficamente dalla razza tedesca.

Richiamandomi ai miei telespressi n. 231120 del 14 gennaio1 e 535/46 del 14 febbraio c.a.2 -coi quali avevo l'onore di segnalare all'E.V. il vivo interesse qui sviluppatosi per le regioni jugoslave, prima facenti parte della Stiria, e per i tedeschi ivi abitanti -debbo segnalare che i recentissimi avvenimenti hanno fatto nascere. al riguardo. immediate speranze in questa opinione pubblica.

Se è vero che i tedeschi, sudditi jugoslavi, della regione di Maribor e di Cilli, siano in agitazione, è cosa che qui si afferma, ma che non posso naturalmente controllare. Sta di fatto. però. che in questi giorni si è sparsa la voce di una prossima espansione tedesca da questi confini verso Maribor e Cilli. di una Croazia autonoma. di porti sull'Adriatico a spese della Jugoslavia. di una «piccola Serbia». ecc.

Poiché tali voci, evidentemente né ufficiose, né autorizzate, circolano tuttavia non soltanto tra le masse, ma anche in ambienti dirigenti (S.A., Partito ecc.) di questa regione, mi permetto segnalarle quale corollario dei commenti qui suscitati dagli avvenimenti cecoslovacchi3 .

L'ADDETTO MILITARE A BERLINO, MARRAS, AL MINISTERO DELLA GUERRA1

fOGLIO SEGRETO 598. Berlino, 17 marzo 19392 .

Il governo nazista ha accelerato i tempi e, profittando della favorevole congiuntura politica, ha compiuto un nuovo grande balzo nel suo movimento di espansione. A meno di sei mesi di distanza dall'occupazione del territorio dei Sudeti, la Germania è riuscita ad annettersi praticamente Boemia e Moravia e ad assumere in una forma non ancora precisata la protezione del nuovo Stato slovacco, spingendo in tal modo un profondo cuneo offensivo verso Sud-Est.

La situazione derivante dagli accordi di Monaco appariva certamente di carattere transitorio; peraltro, la rapidità con la quale il governo nazista ha fatto precipitare la situazione e l 'ha risolta con un gesto di forza, non può non recare sorpresa.

L'azione tedesca dopo Monaco può essere riepilogata nel modo seguente:

-intensa propaganda fra i nuclei tedeschi rimasti in Cecoslovacchia, i quali aumentavano di giorno in giorno le loro pretese;

-alimentazione del separatismo slovacco, fino a fargli assumere carattere di rivolta contro il governo di Praga;

-accordi col Presidente slovacco Tiso nella recente visita a Berlino3;

-inscenamento delle violenze contro gli elementi tedeschi abitanti nel territorio ceco, che negli ultimi giorni viene presentato come già in preda al disordine.

Creatasi questa situazione, il Fiihrer chiama a Berlino il Presidente dello Stato cecoslovacco e il ministro Chvalkovsky, e ne ottiene una sottomissione completa4 . La Cecoslovacchia si mette senza condizioni sotto la protezione della Germania. Le truppe tedesche hanno intanto già iniziato l'invasione.

Il rapido precipitare della situazione determina la sorpresa. Soltanto al mattino del 14 marzo si delinea la possibilità che il Reich intervenga militarmente; i movimenti delle truppe tedesche in territorio ceco si iniziano alla sera del 14 marzo.

Nelle prime ore del pomeriggio del 14, in colloquio da me richiesto, il generale von Tippelskirch mi aveva informato della inevitabilità di un intervento militare, accennando ai possibili obiettivi5 .

L'occupazione si è svolta con grande impiego di forze.

I calcoli più attendibili fanno ritenere che vi abbiano partecipato circa 12 divisioni appartenenti ai C.d' A. VIII (Breslau), IV (Dresda), XIII (Norimberga), VII (Monaco), XVIII (Salzburg) e XVII (Vienna) come pure alcune divisioni corazzate leggere e motorizzate. Tutte le forze sono al comando del generale von Brauchitsch, comandante in capo dell'esercito, e ripartite fra due comandi di armata: 3. (Dresda generale von Blaskowitz) e 5. (Vienna -generale List) destinate rispettivamente all'occupazione della Boemia e della Moravia.

L'aviazione ha concorso con una massa valutata a circa 900 apparecchi.

I primi movimenti sono stati compiuti come già detto, nel pomeriggio del 14, dall'VIII C.d' A. e dallo Standarte S.S. Adolf Hitler, per occupare Moravska Ostra va (probabilmente per prevenire un'occupazione polacca).

Praga è stata occupata alle ore 9 del 15 da reparti del Corpo d'Armata corazzato (generale Hoepner). Nel pomeriggio del 15 si è operato il congiungimento delle truppe provenienti dalla Slesia con quelle dell'Austria.

Nella giornata del 16 l'occupazione della Boemia e della Moravia era completa.

Il Fiihrer accompagnato dal generale Keitel e da alte personalità entrava nel Hradschin di Praga lo stesso giorno 15 alle ore 19. Nei territori occupati tutti i poteri sono stati assunti dalle autorità militari. È stato emanato il divieto di sorvolo dei territori occupati. È stato vietato il

movimento dei civili da e per i territori occupati.

Agli addetti militari-compresi quelli italiani-e agli ufficiali stranieri in servizio attivo è stato vietato di percorrere una zona di territorio tedesco profonda 120 km. al di qua del vecchio confine cecoslovacco.

Per quanto risulta, l'occupazione militare verrà estesa in territorio slovacco fino alla zona Piccoli Carpazi -Carpazi bianchi che assicurano una più solida frontiera militare.

Le truppe ceche sono state disarmate e tutti i materiali di armamento come pure gli impianti militari terrestri e aerei sono stati catturati o occupati. Nulla si conosce fino a questo momento circa un'eventuale occupazione militare della Slovacchia, alla quale potrebbe dare adito la richiesta di protezione.

Il territorio occupato è stato con decreto del Ftihrer organizzato in un cosiddetto «Protettorato Boemia e Moravia», come risulta dal testo annesso (alle g. traduzione )6 . Il Ftihrer si riserva, peraltro, di disporre diversamente per alcune parti del territorio, in quanto lo esiga la difesa del Reich.

Le principali disposizioni sono le seguenti:

-il Protettorato è autonomo e si amministra da sé, in armonia con le esigenze politiche, militari ed economiche del Reich; -il capo del Protettorato gode della protezione e degli onori che spettano a un Capo di Stato: deve avere il gradimento del Ftihrer;

-il Reich è rappresentato a Praga da un «protettore del Reich in Boemia e Moravia», il quale ha le più ampie facoltà di sorveglianza e d'intervento; il Protettorato è rappresentato presso il governo del Reich da un ministro;

-il Reich assume gli affari esteri del Protettorato e la protezione militare, tenendo guarnigioni e creando impianti militari. Il Protettorato può mantenere solo formazioni di sicurezza interna e di polizia, nella forza, costituzione e armamenti fissati dal Reich;

-il Reich assume l'immediato controllo delle comunicazioni stradali, telefoniche e telegrafiche;

-il Protettorato appartiene alla zona doganale del Reich;

-gli abitanti di razza tedesca del Protettorato diventano senz'altro cittadini del Reich.

Annetto anche il testo della dichiarazione firmata a Berlino dal Fiihrer e dal Presidente Hacha nelle prime ore del 15 marzo7 .

Lo sviluppo degli avvenimenti è per se stesso di un'eloquenza evidente.

Tra le constatazioni e le considerazioni più importanti metto in rilievo le seguenti:

l) Il Fiihrer, che nel settembre scorso aveva dichiarato risolto il problema nazionale tedesco, ha ripreso a meno di sei mesi di distanza la sua marcia.

Al concetto della tutela della nazionalità tedesca si aggiunge ora quello della necessità di occupazione di «spazi vitali» per la Germania. Questa nuova affermazione lascia apparire per il futuro le più ampie possibilità d'intervento.

2) La Germania viene a porre sotto il suo diretto controllo un territorio (Boemia e Moravia) di 49.000 kmq. con una popolazione di 6,800.000 abitanti. Essa viene così a costituire un blocco di circa 85 milioni, i quali esercitano un peso preponderante nella Mitteleuropa e nel Sud Est europeo.

324" Non pubblicato. Testo in DDT, vol. IV, D. 246. 7 Vedi D. 303.

È da aggiungere che la Germania viene a raccorciare le frontiere di circa 500 km. e ad assorbire completamente le industrie di guerra ceche.

3) I vantaggi acquisiti segnano un nuovo grande successo per la tendenza estrema del Nazismo. È inutile esaminare se abbia fondamento la voce secondo la quale von Ribbentrop avrebbe profittato dell'assenza di Goring per precipitare gli eventi. Può anche darsi che il viaggio di Goring fosse destinato a distrarre l'attenzione pubblica.

Sta di fatto che dagli avvenimenti escono rinforzate le correnti più dinamiche decise a sfruttare al massimo la favorevole congiuntura politica.

4) Se pure in qualche elemento moderato si manifesta una certa preoccupazione per le sorprese che potrebbe causare in avvenire il persistere n eli' attuale politica di forza, è certo invece che negli elementi dirigenti, anche militari, e nelle classi medie, aumentano continuamente la soddisfazione, l'orgoglio e le ambizioni.

Nessun limite sembra ormai posto all'espansione germanica verso oriente e verso Sud Est. Le rivendicazioni sulla Polonia si presentano oggi in primo piano, si intensificano le mire di occupazione deli'Ucraina, di uno sbocco sul Mar Nero, dell'accaparramento delle riserve alimentari e petroliere della Romania. Mi risulta che tali idee sono state espresse anche in alcuni ambienti di ufficiali, i quali si sarebbero dichiarati ostili alla formazione di una grande Ungheria e avrebbero affermato che soltanto attraverso tale espansione e non con le Colonie la Germania risolverà i suoi problemi economici.

Si sviluppano in sostanza sempre più le tendenze a una egemonia continentale e in particolare nella Mitteleuropa e nel Bacino danubiano, come pure nella Penisola balcanica.

5) Rispetto agli avvenimenti del settembre scorso, è da mettere in evidenza che, mentre allora apparve tutta l'importanza dell'amicizia dell'Italia come elemento indispensabile per il conseguimento di quei successi, i recenti avvenimenti si presentano agli occhi delle masse tedesche come svolti nel quadro dei soli interessi germamc1.

6) Ci si può domandare perché la Germania abbia consentito in questa circostanza alla costituzione di una frontiera comune tra Ungheria e Polonia.

Il fatto può spiegarsi in gran parte con la considerazione a me fatta dallo Stato Maggiore tedesco, che le comunicazioni con la Romania sono meglio assicurate attraverso un'Ungheria amica anziché per la ristretta striscia montuosa subcarpatica. Può non essere estraneo il desiderio di dimostrare all'Ungheria l'influenza dell'amicizia tedesca. È anche da tenere presente che nei riguardi di un'azione tedesca verso I'Ucraina le possibilità dall'Ucraina carpatica erano molto limitate. Più ampie possibilità si potranno invece presentare in avvenire mediante una propaganda disgregatrice nell'Ucraina polacca.

7) Anche questa volta le Forze Annate si sono dimostrate lo strumento essenziale della politica tedesca, che è politica di forza. Base dell'azione militare la sorpresa, che la Germania può realizzare in ogni momento per la disponibilità di grandi unità su piede prossimo a quello di guerra.

Gli avvenimenti recenti costituiscono un nuovo monito per tutti i piccoli Stati che intorno alla Germania ne paventano la potenza, dissimulandola sotto le parvenze di una politica di equilibrio.

La Germania, assisa al centro dell'Europa, rappresenta con la sua massa, con la sua organizzazione e con il suo apparecchio militare un peso che deve essere attentamente considerato da amici e nemici, per lo sviluppo di ogni attività politico-militare.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATISSIMO 1253/26 R. Mosca, 18 marzo 1939, ore 17,45 (perv. ore 22,20).

Avendo visitato Potemkin per trattare questioni correnti, vice commissario del popolo per gli Affari Esteri mi ha esposto a titolo personale sue impressioni su recenti avvenimenti Cecoslovacchia.

Egli vede nella occupazione tedesca mossa con la quale Germania ha voluto assicurarsi alle spalle per poter agire più liberamente e con maggior forza ad Occidente. Al tempo stesso, però, Germania ha compiuto una nuova tappa del suo programma fondamentale che rimane quello del Drang nach Osten.

Secondo Potemkin, dopo Europa Centrale imperialismo tedesco tenderà verso l'Europa danubiana e balcanica e sarà inevitabilmente portato a creare ragioni di contrasto con la politica italiana. A questo punto mi ha detto testualmente: «Sono persuaso che fra non molto tempo vostro grande capo riconoscerà che fra l'Italia e U.R.S.S. esiste comunità d'interessi politici ed io non vedo perché differenza di regime dovrebbe precludere ripetersi di quella collaborazione che io stesso ho avuto fortuna di poter iniziare quando avevo onore di rappresentare mio governo a Roma».

D. 15.

Di fronte odierna situazione europea, Potemkin ha affettato atteggiamento tranquillo e quasi di disinteressato, osservando che U.R.S.S. trovasi nella forte posizione di chi non teme attacchi da nessuna parte, mentre molte Potenze (ha citato Francia, Inghilterra, Polonia e perfino Germania) si sforzano oggi di guadagnarsi simpatie uomini di Mosca.

IL CONSOLE A BRATISLAVA, LO FARO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

A complemento di quanto telegrafato riassumo qui i vari aspetti che è venuta assumendo la presenza di truppe germaniche sul territorio slovacco.

l) Le truppe varcarono la frontiera slovacca con un preavviso di mezz'ora dato da questo console generale di Germania4 nella notte dal 14 al 15. Al ministro degli Affari Esteri slovacco sarebbe stato comunicato che trattavasi di passaggio di forze destinate operazioni in Moravia.

2) Essendo poi risultato che le truppe venivano pure avviate sulle strade conducenti nell'Alta Slovacchia, a mons. Tiso, che chiedeva chiarimenti, sarebbe stato risposto nel pomeriggio del 15 che trattavasi di operazioni di copertura del fianco moravo della durata di due o tre giorni previsti per l'occupazione della Moravia.

3) Continuando ad allargarsi la zona per l'occupazione in Slovacchia (Piccoli Carpazi, media ed alta vallata del Waag ecc.) in relazione con notizie di sconfinamenti ungheresi e polacchi, qui propalate e dimostratesi poi infondate, mons. Tiso sarebbe stato con ogni insistenza consigliato da parte germanica nella notte dello stesso giorno 15 di chiedere la protezione del Fiihrer per tutelare integrità frontiere.

4) Avendo il Fiihrer il giorno 16 assunto tale «protezione», sarebbe stato dichiarato ai ministri slovacchi, recatisi a Vienna, per impetrare il ritiro delle truppe, essere questo argomento da trattare in sede di definizione dello statuto della «protezione» potendosi presentare possibilità che esse vi rimangano come guarnigioni.

2 T. 1179/6 R. del 16 marzo. Comunicava che i governi ungherese e polacco avevano riconosciuto l'indipendenza della Slovacchia. 3 T. 1190/7 R. del 16 marzo. Riferiva che il governo di Bratislava teneva a sottolineare la diversa portata della protezione del Reich nei riguardi della Boemia e Mora via e nei riguardi della Slovacchia. 4 H. Ritter von Obergfell.

5) In tutti e quattro i momenti fu ripetuta l'assicurazione che Bratislava non sarebbe stata occupata. Difatti i soldati non vi hanno finora messo piede. La città è tuttavia circondata -a distanza di 5-6 chilometri -da ogni lato, automezzi la traversano, ufficiali in uniforme vi circolano liberamente, aeroplani la sorvolano.

Nel corso delle operazioni germaniche in Slovacchia vi sarebbero stati soltanto due incidenti (a Malacky e a Trnava) non sanguinosi. Quasi sicuramente i Comandi militari assumono anche l'amministrazione civile.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 2194/653. Berlino, 18 marzo 19391•

Sono state diffuse all'estero pretese informazioni, secondo le quali il signor Wohlthat, capo della missione economica tedesca a Bucarest, avrebbe presentato a nome del suo governo a quello romeno le seguenti proposte:

l) che la Romania cessi progressivamente tutti i suoi sforzi per crearsi un'industria nazionale, chiudendo a poco a poco tutte le fabbriche esistenti e limitandosi a rimanere un Paese agricolo;

2) che tutte le esportazioni di grano, petrolio, legname, bestiame e derrate alimentari debbano essere unicamente ed esclusivamente dirette verso la Germania; 3) se la Romania accetta queste condizioni, la Germania è pronta a garantire la sua integrità territoriale e l'indipendenza del popolo romeno.

Quanto sopra viene ufficialmente e nettamente smentito a Berlino.

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO RISERVATO ... Tirana, 18 marzo 19391•

In relazione alle istruzioni di V.E.2 ho iniziato, appena giunto, le conversazioni intese a rasserenare l'ambiente, molto turbato, specie dopo i recenti avvenimenti in Europa Centrale.

Le dichiarazioni che mi ha fatto il Generale Sereggi in risposta alle mie parole tranquillizzanti, sono caratteristiche dello stato d'animo del Paese.

Egli mi ha detto che si recava a Roma con pieni poteri del Re per concludere un accordo che. pur rispettando formalmente l'integrità e l'indipendenza dell'Albania. desse a noi piena soddisfazione. Il Re. a suo avviso. aspirava sopratutto ad un accordo che gli desse assoluta sicurezza personale.

Se poi durante il soggiorno a Roma si dovesse verificare qualche mutamento nello stato d'animo del Sovrano, egli Sereggi. non potrebbe seguirlo su una diversa via e prospetterebbe senz'altro a noi un suo piano per rientrare in Albania con le truppe italiane.

Egli è sicuro che tutta l'Albania sarebbe con noi.

Mehemet Konitza, noto consigliere del Re, fino a pochi mesi fa contrario all'Italia, si è espresso con questo Addetto Militare nel senso che ove il Re non facesse egli stesso proposte ali 'Italia che, legando a noi definitivamente e senza riserve l'Albania, la salvassero dal baratro a cui si avvia, egli ed altri avrebbero saputo imporre al Re quanto era necessario.

Libohova, pur confermandomi l'agitata attività antitaliana di molto legazioni straniere, mi ha dato assicurazione, da prendere tuttavia con riserva, che nessuna trattativa politica o finanziaria è in corso con alcuna Potenza.

La maggior parte dei membri del governo, che non hanno ben meritato nei nostri riguardi, a quanto mi viene riferito, attendono con terrore le decisioni dell'Italia e moltiplicano intanto le misure di vigilanza in Paese. Malgrado queste misure i maggiori esponenti della popolazione che è spiritualmente lontana od avversa al Regime di Zog, si forzano in ogni modo a tenere i contatti con noi e si rallegrano nella speranza che la liberazione sia ormai vicina. Il Paese nella quasi totalità ha atteso negli scorsi giorni l'arrivo da un'ora all'altra delle nostre truppe come un avvenimento che era nell'ordine normale degli eventi. Il Re se, come è possibile, avesse voluto opporre resistenza non avrebbe potuto contare che su poche tribù del Mati e del Dibra fra le quali ha di recente largamente distribuito denari, i tre battaglioni della guardia e un centinaio di delinquenti comuni, riuniti in questi ultimi giorni in un'unica località, gli esecutori abituali dei delitti su cui si fonda la potenza di Abdurrahman Krossi padrino del Re.

Sarò ricevuto da Re Zog domenica, o lunedì; salvo diversi ordini di V.E. mi regolerò secondo le istruzioni ricevute nell'ultima udienza concessami dall'Eccellenza Vostra il 12 corrente3 .

L'ADDETTO MILITARE A BERLINO, MARRAS, AL MINISTERO DELLA GUERRA1

fOGLIO SEGRETO 608. Berlino, 18 marzo 19392 .

La situazione internazionale e i rapporti di forza quali sussistono attualmente e si manterranno probabilmente nel prossimo futuro sembrano incoraggiare il Fiihrer, dopo gli ampi successi ottenuti negli ultimi mesi a sfruttare al massimo la favorevole situazione.

Può quindi dedursi che la Germania possa ripetere a breve scadenza nuovi colpi, per i quali non potrebbe essere più sufficiente una semplice dimostrazione, ma occorra impiegare le armi e addivenire a una guerra, affrontando anche un conflitto europeo.

Qui occorre considerare che l'obiettivo essenziale quale oggi sembra profilarsi alla politica di espansione tedesca è l'Ucraina.

Le recenti occupazioni sono destinate da una parte ad assicurare la base di partenza e a protendere già un cuneo offensivo verso i nuovi obiettivi, dall'altra a intimorire gli Stati minori e ad assicurare la neutralità benevola o anche il concorso al momento del bisogno.

Nella situazione attuale per arrivare all'Ucraina occorre passare attraverso il territorio polacco. Tale passaggio incontrerebbe certamente la resistenza armata polacca. Si potrebbe perciò essere indotti a ritenere probabile un'azione di forza contro la Polonia. Ciò tanto più in quanto, risolti i problemi austriaco e cecoslovacco, appaiono in primo piano le rivendicazioni sulla Polonia (Corridoio e minoranze tedesche nella Polonia occidentale).

Peraltro, un complesso di indizi lascia ritenere che il Fi.ihrer voglia astenersi da una guerra finché non saranno completati l'apparecchio militare e l'attrezzatura economica della Nazione. Sono note le deficienze che, pure nel grande quadro del suo

2 Manca l'indicazione della data di arrivo.

sviluppo, presenta ancora l'esercito, come non è senza importanza la crisi dei trasporti ferroviari per i quali è previsto un piano di costruzioni che richiederà quattro anni. È poi sintomatico nei riguardi dell'atteggiamento verso la Polonia il silenzio tenuto dal Fiihrer in occasione delle recenti gravi dimostrazioni antitedesche in Polonia.

Ciò non esclude che la Germania intensifichi l'azione politica per realizzare pacificamente anche nel settore polacco le maggiori rivendicazioni possibili, ma è probabile che tale azione verrà condotta in modo da evitare una guerra prematura. Nel campo di queste realizzazioni basti accennare all'idea, di cui alcuno discorre, di ottenere dalla Polonia il Corridoio in cambio della Lituania, che verrebbe sacrificata.

La guerra non verrebbe affrontata che al momento opportuno e potrebbe essere preparata da un 'azione di propaganda disgregatrice nell'Ucraina polacca.

Quel che occorre mettere in evidenza è che la guerra avvenire tedesca sarà con ogni probabilità nello scacchiere orientale. Perciò la Gennania attuale volge le spalle all'Occidente, contro il quale sta organizzando una poderosa zona difensiva terrestre ed aerea, e guarda ad Oriente e a Sud-Est nelle cui direzioni intende assicurarsi libertà d'azione. Già da qualche anno si è nettamente delineata questa sua condotta politico-strategica: difensiva a Occidente, offensiva ad Oriente.

Lo sviluppo di tali apprestamenti difensivi e quello dell'arma aerea come pure la posizione geografica renderanno la Germania scarsamente vulnerabile dalla Francia e dall'Inghilterra, le quali quindi non saranno in condizione di impedire la futura azione contro i Sovieti.

Questa situazione presenta certamente differenze notevoli rispetto a quella dell 'Italia. Comunque due elementi occorre mettere in evidenza a conclusione di questo rapido esame:

--la Germania intende evitare un grande conflitto a breve scadenza; -un'azione di forza per l'espansione si svolgerà a momento opportuno nello scacchiere orientale; -la Germania è orientata sul fronte occidentale verso una condotta difensiva della guerra3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

T. S.N.D. 4408/46 P.R. Roma, 19 marzo 1939, ore 16,25.

Recatevi subito dal Reggente e ditegli quanto segue:

l) l'Italia intende continuare a svolgere una politica di sempre più stretta collaborazione con la Jugoslavia ed attribuisce pertanto la massima importanza all'unità nazionale di codesto Paese;

2) di tale suo punto di vista ha dato formale conoscenza a Berlino 1 aggiungendo che ad ogni eventuale mutamento dello statu quo in Croazia non potrebbe in alcun modo far riscontro il disinteresse italiano;

3) ciò premesso il Duce consiglia il Reggente di agire al più presto per risolvere la questione croata, poiché molti indizi lasciano ritenere in forma precisa che l'azione separatista è stata intensificata e che ogni perdita di tempo può avere conseguenze di estrema gravità2 .

Nel Diario di Ciano vi è, alla data del 18 marzo, la seguente annotazione: «Fagiuoli mi porta il verbale di un colloquio con Baudouin. Due cose interessanti: l) i francesi sono pronti ad andare più oltre nelle loro concessioni; 2) chi rivelò alla stampa la missione Baudouin fu Ribbentrop sulla base delle nostre informazioni. Val proprio la pena di essere leali con certa gente!».

Come risulta da un'annotazione del Diario, il 19 marzo Fagiuoli fu inviato a Parigi per riallacciare le trattative con Baudouin. 336 1 Vedi D. 325. 2 Per il seguito si veda il D. 345.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO

T. S.N.D. 206/22 R. Roma, 19 marzo 1939, ore 21.

È stato letto con vivo interesse quanto Potemkin Vi ha detto e Voi avete riferito col vostro telegramma 26 1 . Una possibilità del genere non è mai stata da noi esclusa. Ditelo a Potemkin2 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA SEGRETA 2184 e ADDENDUM 2197. Berlino, 18-19 marzo 19391•

Ho fatto seguire giorno per giorno, quando ho potuto ora per ora, tutte le informazioni di cui son venuto via via in possesso sulla nuova crisi cecoslovacca. Sarà forse bene riunire ora sinteticamente quelle informazioni in un quadro unico.

La crisi cecoslovacca n. 2 ha inizio col I Omarzo. data di quello che Berlino ha chiamato colpo di Stato di Praga sulla Slovacchia (deposizione del Gabinetto Tiso). Dal mezzogiorno del l Oha avuto principio quella campagna di stampa che, nel suo crescendo costante e manifesto, se non ha servito, come forse si sperava, a preparare e giustificare il futuro agli occhi dei terzi, ha servito almeno a render chiare a tutti le intenzioni tedesche.

3 Vedi D. 18, nota 2.

4 Circa i risultati della visita di Kiosseivanov ad Ankara, il ministro lndelli segnalava da Belgrado che al ministero degli Esteri jugoslavo si era del!' opinione che avesse «consolidato una cordialità di rapporti turco-jugoslavi con la Bulgaria che, sopratutto nelle presenti circostanze, si ha tendenza qui a considerare come la posizione più utile in materia di Intesa Balcanica» (T. per corriere 1421/014 R. del 22 marzo).

Vedendo che i primi sintomi del venerdì l O si intensificavano la mattina dell' 11, io mi mettevo in comunicazione diretta con Ribbentrop -che non era in ufficio avendone la risposta. che subito telegrafai2• esser cioè la Germania attentamente alla finestra. ma sperare che la corrente Chvalkovsky avrebbe finito col prevalere. Risposta questa alquanto sobria, per non dire sibillina, che mi spingeva, nel pomeriggio dello stesso sabato, a cercare e far cercare insistentemente colloqui, sia ancora con Ribbentrop, sia con Weizsiicker, Woermann, Bismarck. Ma invano. ché tutti si erano resi assolutamente irreperibili.

La campagna di stampa rincrudisce ancora la domenica, con sintomatiche invocazioni di maltrattamenti a tedeschi. Ritento ancora, la mattina stessa del 12, di parlare con qualcuno. Sempre inutilmente. Incontro Weizsiicker per caso alla Commemorazione degli Eroi-mezzogiorno del 12-Cerco di dirgli qualche parola. Mi accorgo che ha la bocca «cucita». Ribbentrop non è presente. Il Fuhrer ha il cipiglio corrugato del settembre. Da colleghi presenti apprendo che anch'essi avevano bussato altrettanto ripetutamente quanto inutilmente alle porte dell' AuswiirtigesAmt.

Terminato il discorso di Raeder-per giunta pacifista! -mi rifiuto di assistere alla parata militare che doveva formare il secondo numero della Commemorazione degli Eroi e corro all'Ambasciata per telegrafare (ore 1,30 p.m. del 12): da questo momento v'è da attendersi di tutto, compreso l'intervento; ove si voglia far sentire la nostra voce non bisogna tardare ... (mio telegramma n. 116)3 .

Il mattino seguente, lunedì 13, telefono a Kassel al Principe d'Assia per domandare notizie della Principessa ... Il Principe risultava improvvisamente partito per Berlino la sera della domenica. Era dunque ancora una volta il corriere alato tenuto pronto per il messaggio di rito4 .

La situazione è ormai per me chiara e definitiva. Mi limito a far sapere a Ribbentrop che attendo sue comunicazioni. Prendo intanto contatto con altri colleghi, fra cui specialmente l'Ambasciatore di Polonia. Vengo a sapere che il ministro di Ungheria era improvvisamente partito in volo la mattina di buon'ora, per Budapest. In attesa delle comunicazioni di Ribbentrop telegrafo le mie impres[sioni] (mio telegramma n.ll8)5 •

Vedo finalmente Ribbentrop la sera [al]le 21. Già troppo tardi per telefonare a Roma utilmente, telegrafo lungamente6 , raccomandando al Gabinetto che i miei telegrammi siano decifrati immediatamente e immediatamente sottoposti all'attenzione dell'E.V. Ribbentrop mi aveva già fatto intravedere il «programma» tedesco che io poi riuscivo ulteriormente a sviluppare la mattina del 14 dopo un colloquio con Weizsiicker7 il quale, finalmente reso libero dal suo ministro, mi tiene da quel momento in poi informato ora per ora dell'incalzarsi fulmineo degli avvenimenti.

3 Vedi D. 282.

4 Per la missione del principe d'Assia a Roma del 15 marzo si veda il D. 319.

5 Vedi D. 292.

6 Vedi D. 294.

7 Vedi D. 296.

C'è chi dice. adesso. che da oltre un mese la data del 15 marzo era quella fissata per l'ingresso dei tedeschi a Praga. È facile affermarlo ma non c'è nulla che possa provario. Né ha senso il dire che tutto era «preordinato». Certo che così doveva essere. Lo Stato Maggiore tedesco tiene pronti i piani per quella qualunque impresa che il Fiihrer voglia tentare. Fra questi, il colpo cecoslovacco ha naturalmente occupato sempre il primo posto. In caso di complicazioni, l'assicurarsi le spalle era il primo pensiero dello Stato Maggiore, e l'occupazione di Praga quindi la operazione più ovvia e più necessaria. I militari avevano rinunciato con dolore ad eseguirla in settembre e non essi soli. Primissimo fra tutti Himmler, di cui sono note le dichiarazioni fatte al pranzo itala-tedesco del 29 settembre a Monaco e, buon secondo, o primo alla pari, Ribbentrop. Era il partito della guerra che aveva ripreso il sopravvento e che -assente Goring -aveva fatto valere sul Fiihrer lo spettro -in verità assai fatuo -del risorgere del «Benesismm> in Cecoslovacchia. Questo era come l'idea fissa del Fiihrer. Ne aveva parlato chiaramente allo stesso Chvalkovsky a Berchtesgaden il 2 I gennaio8; ne aveva accennato nello stesso suo discorso al Reichstag del 30 stesso mese9 . Avuta la sensazione che una qualch[e cos]a in quel senso, più o meno efièttivamente, si disegnava eg[li n]on ci ha più visto e ha fatto scattare la macchina. Go[ring è] arrivato, praticamente, a fatti compiuti.

È bensì vero che Goring tù associato alle trattative -così sono state chiamate qui -col povero Hac ha IO (arrivato qui senza dubitare neanche lontanamente quello che l'attendeva) e che fu anzi lui a dichiarare. dopo ore e ore di estenuanti pressioni. alle 4 del mattino del 15 al Presidente ceco che. ove non si fosse arreso a discrezione. egli stesso. Goring. si sarebbe messo alla testa di 2500 aeroplani per bombardare e polverizzare Praga. Ma devo ammettere, per non dubitare anche di Goring, che egli, avendo trovato la partita, a sua insaputa, irrimediabilmente ingaggiata, si è sentito costretto a parteciparvi in pieno anche per paura di essere tagliato fuori.

La decisione prima, ma pure per quanto di massima definitiva, fu presa -come mi ha confermato poi confidenzialmente Weizsiicker-sabato e successivamente sviluppata e concretata domenica 12. Fu soltanto domenica sera-e cioè il 12 che Ribbentrop chiamava il ministro ungherese Szt6jay per dirgli che la Germania lasciava libera l'Ungheria di occupare la Carpato-Ucraina, promettendo-ciò che Ribbentrop non mi aveva neanche detto-anche l'aiuto armato della Germania per il caso che essa avesse incontrato resistenze troppo forti o che la Romania si fosse mossa II.

Questa, in succinto, la cronistoria dei fatti. Io mi astengo, per ora, dali 'esaminare l'azione tedesca nel quadro della politica generale europea. Anche per questo !imitandomi qui alla sola cronaca, devo peraltro registrare lo sbigottimento generale prodotto dagli avvenimenti fulmineamente succedutisi l 'uno ali' altro.

9 Per il quale si veda il D. 130. Nel suo discorso Hitler aveva auspicato che la Cecoslovacchia trovasse «una via verso la tranquillità e l'ordine interno, la qualcosa esclude un ritorno alle tendenze dell'ex Presidente della Repubblica, dottor Benes».

10 Riferimento al colloquio di Hitler con Hacha del 15 marzo (vedi D. 303).

11 Vedi DU, vol. III, D. 413. Per il passo compiuto la mattina del 13 marzo attraverso il ministro di Germania a Budapest si veda DDT, vol. IV, D. 198.

Sbigottimento fra i diplomatici esteri, di cui ciascuno ~specie i rappresentanti dei piccoli Paesi ~pensava con raccapriccio chi dovesse essere la vittima del prossimo Putsch. Lituania, Polonia, Rumania, Jugoslavia sono tutte in stato di allarme. Persone temperate, e pur politicamente ben predisposte, come l'Ambasciatore di Spagna, dicevano essere ormai tutto da aspettarsi. Non c'è più uno solo che mostri fiducia negli affidamenti. e nelle promesse del Filhrer. la cui parola era stata finora considerata come sacra e avente più valore di un trattato.

Sbigottimento e ~mi si consenta di dirlo ~vergogna. fra gli stessi tedeschi. Io ho visto martedì sera, cioè il 14, ad un pranzo ben due ministri del Reich; ho incontrato nella stessa occasione la moglie di un terzo. L'indomani mattina 15 ho avuto da me, a colazione intima, ancora un ministro di Gabinetto. Tutti, indistintamente, tranne quelli che avevano seguito il Filhrer al «fronte», si mostravano accasciati e tristi come sotto il peso di una sciagura. E devo aggiungere che, persino fra i nemici di Ribbentrop, ho trovato chi, pur naturalmente dando anche a lui la responsabilità che gli spettava, ha chiaramente detto che l'estremo sviluppo era stato, puramente e semplicemente, voluto dal Filhrer. Questi era pronto ad arrivarvi in settembre. Ne fu trattenuto dal solo Mussolini. Questo è ormai evidente a tutti.

Ma, se può ancora essere prematuro misurare gli effetti dell'azione tedesca nel quadro della politica generale, credo tuttavia che sia già tempo per fare qualche considerazione limitata al solo quadro dei rapporti italo-tedeschi. L'Italia ~a parte la sua partecipazione ali' Asse ~non era soltanto firmataria degli accordi di Monaco. ma ne era stata il fattore determinante. L'Italia non era soltanto firmataria dell'arbitrato di Vienna ma ne era stata, non meno che a Monaco, la forza preponderante. Porre nel nulla e Monaco e Vienna e ciò senza alcuna consultazione preventiva (e per giunta nel momento in cui l 'Italia aveva già ingaggiato una partita diplomatica ~di fondamentale importanza ~con la Francia, e rendendosi quindi conto che tutte le ripercussioni dell'azione tedesca avrebbero potuto risolversi ai nostri danni immediati più che ai danni della Germania), non era lecito. Dal 2 novembre in poi e dopo il tentativo ungherese del 20 novembre12 , fatto abortire soltanto per volontà tedesca, chi si era eretto a custode e vestale dell'arbitrato di Vienna, era stato Ribbentrop. Ed è egli stesso che, pur sapendo bene che noi ci eravamo posti contro Budapest sopratutto per solidarietà con Berlino--dà. da solo. il via. domenica sera 12. alla corsa dell'Ungheria in Ucraina senza dirci una sola parola e comunicandocelo soltanto ve[ltiquattro ore dopo. pro tanto facendo apparire a Budapest la concessione come dipendente dal solo placet della Germania. Ancora una volta, questo non era lecito E di ciò io son portato a dare maggiore responsabilità a Ribbentrop che non al Fiihr~r. perché se è questi che detta le linee della politica, è però il suo ministro degli Esteri che le eseguisce e che ha il dovere di contemperarle con i doveri e con gli obblighi dell'associazione italo-tedesca.

Io mi sono permesso di intrattenere subito in proposito l'E. V. in linea soltanto personale (mia lettera del 14 corrente) 13 . Ma ora reputo, dopo matura riflessione,

34012 Riferimento alla progettata azione ungherese nella Rutenia Subc::trpatica sulla quale si vedano i documenti pubblicati nel volume decimo di questa serie. 13 Vedi D. 302.

mio dovere di farlo ufficialmente. Una chiarificazione fondamentale, a mio rimesso avviso, sembra necessaria in primissimo luogo, sulla assoluta uguaglianza dei diritti e dei doveri che incombono alle due parti dell'Asse. Mi sembra specialmente necessario chiarire in maniera inequivoca la portata ed il valore che da parte tedesca si attribuisce al più elementare dei doveri reciproci e cioè quello della informazione e della consultazione. Come pure mi sembra indispensabile chiarire se sia veramente detto che, non solo la Francia e l'Inghilterra, Paesi politicamente e geograficamente fuori Asse, ma anche l 'Italia debba considerarsi come definitivamente esclusa dai Balcani, all'Italia essendo riservata soltanto l'acqua del Mediterraneo. lo penso agli sforzi sovrumani -i nostri negoziatori informi-no-sostenuti per avere dalla Germania del legname, soltanto perché questa, impossessatasi dell' Austria, considera ora come graziosa concessione quello che prima era un nostro diritto. Io penso a quello che deve aver provato il nostro Addetto Militare Generale Marras, quando gli è stato, senza neanche una parola di speciale riguardo o cortesia. semplicemente «notificato» l'obbligo imposto a tutti gli Addetti Militari di non avvicinarsi in questi giorni a più di 120 chilometri (quasi Lipsia) dalla frontiera cecoslovacca.

Una chiarificazione, fondamentale, ripeto sembra a mio rispettoso avviso indispensabile per l 'avvenire stesso del! 'Asse e prima ancora che se ne stringano ulteriormente in un quadro -a due o a tre che sia -gli obblighi ed i legami.

Una occasione propizia per questa chiarificazione mi parrebbe preliminarmente offerta dalla prossima visita di Goring a Roma, che è da augurarsi possa avvenire già il 4-5 aprile anziché il 15-16. Dopo, sembra a me che sarebbe semplicemente doverosa una visita in Italia di Ribbentrop, in modo che egli possa rendersi esatto e diretto conto dei precisi sentimenti ed intendimenti del Duce e della E.V. Dopo, finalmente, potrebbe anche aver luogo quella visita in Italia che Io stesso Fiihrer ha mostrato finora di desiderare14•

ADDENDUM 2197. Berlino, 19 marzo 1939.

Nel mio rapporto di ieri n. 02184 a pag. 4 laddove indico gli elementi che mi inducono a fissare fra il sabato e la domenica ( 11-12 marzo) e comunque non prima di sabato, la data della decisione prima del Fiihrer, ho omesso di ricordare che giove

34014 Il documento ha il visto di Musso lini.

Sulle reazioni di Mussolini, vi sono del Diario di Ciano queste annotazioni:

«( 18 marzo) Lungo colloquio col Duce, durante il quale riesaminiamo e aggiorniamo il Discorso della Corona. Esprimo con chiarezza al Duce le mie preoccupazioni nei confronti di Berlino: sono cresciute a dismisura da quando ho avuto la prova della slealtà teutonica. Ma egli mi sembra ancora orientato in senso favorevole all'Asse, né riesco a smuoverlo prospettandogli l'eventualità di un assorbimento tedesco dell'Ungheria. Dice che anche in tal caso non reagirebbe. Ha redatto di persona l'articolo di fondo del Giornale d'Italia nel quale sostiene che quanto ha fatto la Germania era logico e che noi, in caso analogo, avremmo fatto del pari».

«( 19 marzo) Lungo colloquio col Duce. Ha meditato molto su quanto dicemmo nei giorni scorsi e conviene sulla impossibilità di presentare adesso al popolo italiano un'alleanza con la Germania. Si rivolterebbero le pietre».

dì 9 corrente, il Cancelliere aveva, a tutti i ministri del Reich da lui convitati a banchetto per quella sera, annunciato che domenica sera sarebbe partito per Vienna a celebrare il l o anniversario dell' Anschluss. Ciò mi è stato assicurato da ben tre ministri da me incontrati successivamente.

Del resto che Vienna fosse già pronta a ricevere il Fuhrer è di pubblica ragione. Posso ancora aggiungere che la situazione era rimasta la stessa a tutto venerdì l O, giacché la partenza del Fuhrer per Vienna mi veniva confermata proprio la sera del lO dal capo della Cancelleria S.E. Lammers che incontrai ad un pranzo.

In ogni caso, quindi, la prima decisione del Fuhrer non può essere anteriore a sabato 11.

Va infine rilevato che anche a sabato 11 rimontano le prime segnalazioni di movimenti di truppe del resto ordinati -inizialmente -ad ogni buon fine e senza implicare necessariamente l 'una o l'altra azione specifica.

Prego considerare il presente addendum come parte integrante del mio rapporto di ieri sopra citato.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. 1285/43 R. Parigi, 20 marzo 1939, ore 15,20 (perv. ore 17,35).

Lavai mi ha fatto sapere di aver conferito ieri personalmente con Daladier facendo vive insistenze per aprire conversazioni con l'Italia circa nostre rivendicazioni, dato che a tali conversazioni, secondo quanto afferma lo stesso Lavai, sarebbe favorevole 1'80 per cento dei senatori, mentre il resto non sarebbe ostile ma soltanto scettico circa risultati.

Lavai ha detto a Daladier che egli non sarebbe alieno dal recarsi a Roma privatamente assumendo a suo rischio e pericolo inizio tali contatti, beninteso previa assicurazione di poter parlare col Duce. Lavai ha inoltre chiesto Daladier limiti in cui governo francese sarebbe disposto arrivare n eli 'accogliere nostre rivendicazioni. Daladier si sarebbe riservato dargli una risposta al più presto.

Lavai ha tratto impressione piuttosto favorevole dal suo colloquio con Daladier.

Lavai, infine, mi ha fatto dichiarare che egli si rende ben conto che queste eventuali conversazioni circa questioni italiane non dovrebbero assolutamente implicare qualsiasi interferenza nei rapporti italo-tedeschi e tanto meno costituire tentativo cambiamento politica Asse 1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. SEGRETO 1295/160 R. Berlino. 20 marzo 1939, ore 22,09 (perv. ore 22.45).

Stamane Ribbentrop ha visto ministro Affari Esteri Lituania arrivato da Roma, al quale è stata posta la questione di Mcmel come appresso: la popolazione di Memel ,> ermai assolutamente decisa ritornare alla Germania. Governo tedesco ha d'altra parte prove che lo stesso Stato Maggiore lituano è tàvorevole ad una soluzione paciìÙ.:a della questione basata sulla retrocessione della città alla Germania a condizione cne questa garantisca interessi lituani, sia per quanto riguarda il porto, sia per quanto riguarda le istituzioni lituane di Memel.

Governo tedesco -ha detto Ribbentrop -desidererebbe vivamente poter decidere questione amichevolmente nel senso di cui sopra e deciderla in tempo, prima cioè che -magari 25 corrente, giorno della convocazione della Dieta -un improvviso proclama di indipendenza dal capo dei tedeschi di Memel, Neumann, metta il governo lituano in imbarazzo, costringendolo magari a resistenze annate che potrebbero portare anche qualche eccidio di tedeschi, che naturalmente Hitler non tollererebbe. Meglio quindi risolvere la questione di pieno accordo fra i due Paesi prendendone occasione per fame il punto di partenza per lo stabilimento di relazioni durature e feconde.

Ministro esteri partito per Kaunas a riferire. Si attende che egli ritorni qui da un momento all'altro per trattare 1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. URGENTISSIMO 1308/159 R. Berlino, 20 marzo 1939, ore 21,49 (perv. ore 23,45).

Mio fonogramma n. 123 1 .

Avendo Giappone rinunziato inciso aggiuntivo 2 , firma del Protocollo adesione Spagna potrà avere luogo 22 corrente. Occorre munire d'urgenza nostro ambasciatore a S. Sebastiano pieni poteri per firma del Protocollo.

Segretario d'ambasciata giapponese parte stasera per San Sebastiano, latore testi giapponesi.

Invio per corriere testo spagnolo, concordato a San Sebastiano con governo spagnolo3.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 2225/661. Berlino, 20 marzo 1939 1•

Telecorriere di V.E. n. 4266 del 17 marzo2 .

Ho l'impressione che, mentre anche per Danzica la situazione sia matura, d'altra parte qui si desideri non precipitarla per cercare di risolverla d'accordo con Varsavia, il Fiihrer tenendo a cercare di non alterare le relazioni tedesche con la Polonia.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 1212/517. Mosca, 20 marzo 1939 (perv. il 27).

Mio telegramma odierno n. 31 1• Aggiungo qualche maggiore particolare a quanto ho telegrafato circa la mia conversazione odierna con Litvinov.

Il nostro incontro ebbe luogo casualmente ad un ricevimento del ministro di Lituania (che lascia Mosca fra qualche giorno per fine di missione), e poiché il Commissario del Popolo si mostrava incline a parlare con me della situazione politica, gli ho chiesto le sue impressioni personali sui recenti avvenimenti.

Litvinov si richiamò in proposito alla Nota 2 di risposta al governo tedesco, la quale indicava chiaramente l'attitudine dell'U.R.S.S.

Gli chiesi allora se realmente egli vedeva la possibilità di una pronta riunione della ventilata conferenza internazionale. Litvinov rispose che non poteva ancora dirlo, ma che «tosto o tardi una conferenza delle Potenze pacifiche diventava inevitabile». Egli era assolutamente convinto che la Germania non si sarebbe fermata alla conquista della Cecoslovacchia, e che «altri Paesi, compresa l'Italia, avevano motivo di preoccuparsi dei piani tedeschi anche più dell'U.R.S.S.».

Obiettai a ciò, per quanto ci riguarda, la politica dell'Asse, ma Litvinov osservò che l'Asse sembrava funzionare soltanto nell'interesse della Germania, la quale agiva per proprio conto, senza neppure interpellare Roma.

Contestai tale affermazione, dicendo che l'Italia era certamente stata informata degli sviluppi della situazione in Cecoslovacchia.

Litvinov non se ne mostrò persuaso, aggiungendo risultargli anzi in modo sicuro che l'occupazione di Praga ed il protettorato tedesco su Boemia e Moravia erano stati una sorpresa per Roma.

Avendo io espresso forti dubbi in proposito, Litvinov insistette dicendo: «Lo so, perché lo ha dichiarato lo stesso Conte Ciano». Non volle, o non poté, dirmi tuttavia a chi V.E. avrebbe fatto una dichiarazione del genere.

Litvinov passò poi a parlare dell'ultimatum tedesco alla Romania, affermando che le pretese avanzate dal delegato commerciale tedesco a Bucarest avevano realmente avuto un carattere ultimativo. Obiettai a ciò la smentita formale emanata dallo stesso governo romeno, ma Litvinov spiegò tale smentita come risultato di ulteriori pressioni fatte da Berlino, quando il governo tedesco si era reso conto di essere andato troppo avanti. Che un ultimatum però ci sia stato -ha osservato Litvinov -è provato dal fatto che il ministro di Romania a Londra ha creduto necessario rivolgersi a Londra per chiederne l'appoggio (vedi mio telegramma n. 27 dell9 marzo 1939)3 .

Litvinov vede l'intera situazione europea con marcato pessimismo, ma affetta una completa tranquillità per quanto possa concernere l'U.R.S.S.

NOTA DI EDIZIONE

Il 20 marzo, l'ambasciatore Attolico fu ricevuto da Hitler, alla presenza di von Ribbentrop. Per il contenuto di questo importante colloquio occorre basarsi sul promemoria redatto dall'interprete Schmidt (in DDT, vol. VI, D. 52) in quanto non risulta che Attolico abbia riferito per iscritto, probabilmente perché, essendo proprio sul punto di partire per Roma, intendeva riferire in proposito di persona e anche perché da parte tedesca gli era stata promessa copia del promemoria di Schmidt (vedi ibid., nota l).

In effetti, il 22 marzo Attolico fu ricevuto da Mussolini come risulta dal Diario di Ciano che così annotava sotto quella data: «Accompagno Attolico dal Duce, il quale era oggi nuovamente irritato con la Germania sotto la sferza pungente della stampa francese che non perde occasione per esasperare la sua suscettibilità personale. Attolico ha riferito a lungo sulla situazione e sui suoi colloqui con Ribbentrop e con Hitler. Lo ha fatto con sagacia e onesto coraggio. Ha molto sottolineato che la Germania non desidera essere trascinata in una guerra per le ragioni che Hitler ha così precisato: gli armamenti non sono pronti e lo saranno solo fra due anni; manca la marina da guerra; il Giappone, troppo impegnato, non può dare aiuto efficace. Ha però detto che, se una crisi sorge, la Germania ci appoggia ugualmente. Infine, ha messo in rilievo la necessità di mettere i puntini sulle «i» nei rapporti reciproci, dato che i tedeschi stanno slittando, talvolta senza accorgersene, dal piano della potenza a quello della prepotenza e potrebbero urtare i nostri interessi. Il Duce ha vivisezionato la situazione odierna, anche in relazione allo spirito pubblico italiano ed ha concluso che per continuare nella politica dell'Asse bisogna fissare gli obiettivi della rispettiva politica, stabilire le zone d'influenza e d'azione dei due Paesi, far riassorbire dalla Germania gli alloglotti dell'Alto Adige. Si propone di indirizzare una lettera personale a Hitler, dicendo anche che certi avvenimenti rappresentano dei colpi non indifferenti al suo personale prestigio».

A Roma, Attolico ebbe anche-il24 marzo-un colloquio con l'ambasciatore von Mackensen che, su istruzioni di von Ribbentrop, gli chiese di confrontare il contenuto del promemoria di Schmidt (di cui non diede copia) con quanto l'ambasciatore italiano ricordava del colloquio avuto con Hitler, allo scopo evidente di evitare equivoci circa quanto era stato dichiarato dal Cancelliere tedesco. In questa occasione,

D. 45.

Attolico fece presente che Mussolini era rimasto profondamente irritato per essere stato messo di fronte al fatto compiuto e quindi anche nell'impossibilità di preparare l'opinione pubblica ad un avvenimento che per di più era in contrasto con il principio di non incorporare nel Reich popolazioni non tedesche, principio più volte enunciato da Hitler e sottolineato da Mussolini nella sua Lettera a Runciman. L'ambasciatore von Mackensen chiese anche su quali basi Attolico aveva potuto affermare che Mussolini «doveva fare qualche cosa» e Attolico replicò che si basava sull'opinione largamente diffusa a Roma che era giunto il momento anche per l'Italia, con le sue rivendicazioni nei confronti della Francia, di trarre qualche vantaggio dall'Asse. Sul colloquio si veda DDT, vol. VI, D. 87 e allegato; negli archivi italiani non è stata trovata documentazione in proposito.

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. 1335/26 R. Tirana, 21 marzo 1939, ore 20,30 (perv. ore 23,30).

Comunicato Stefani che smentisce voci intervento militare ha rallegrato il Re e gli ambienti politici più vicini.

Nella quasi totalità della popolazione notizia è stata invece appresa ieri con vero dolore. Fiducia nell'Italia rimane viva malgrado intensa azione svolta dal governo jugoslavo [ ......... )1 del dominio pubblica opinione.

Riferirò diffusamente per corriere2 .

In realtà, la risposta di Mussolini (vedi D. 430) fu consegnata tramite l'ambasciatore Lord Perth prima del!' azione in Albania, il lo aprile. 356 1 Nota dell'Ufficio Cifra: «Gruppo giunto incompleto nel testo in cifra». 2 Il documento ha il visto di Mussolini.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1340/78 R. e 1342/79 R. Bucarest, 21 marzo 1939, ore 18,15 (perv. ore 5,30 del 22).

Richiesta iniziale romena Budapest astenersi occupare parte Ucraina Subcarpatica; successive richieste noti villaggi ferrovie e preparativi militari romeni, da un lato; atteggiamento ungherese; dimostrazioni per Transilvania, dall'altro, sono venute determinando fra governo Bucarest e Budapest situazione nella quale si avvertono elementi tensione. Per quanto riguarda governo romeno si nota anzitutto senso preoccupazione e delusione.

Dopo viaggio a Varsavia 1 , Gafencu sperava che soluzione questione Ucraina potesse offrire base negoziati con Ungheria. Per effetto precipitare avvenimenti, inazione Polonia, atteggiamento ungherese, incertezza iniziale su intenzioni tedesche,

2 Il segretario parlamentare del Dipartimento d'Oltremare del ministero del Commercio britannico era giunto in visita a Varsavia il 19 marzo e il giorno successivo era stato ricevuto da Beck insieme all'ambasciatore Kennard (si veda BD, vol. IV, D. 447). 358 1 Del4-6 ottobre. Vedi DD. 266, 270 e 273.

non è riuscita né negoziare con Budapest benevolo atteggiamento romeno, né ottenere successo molto desiderato per ragioni interne.

D'altra parte, questo governo ritiene ormai difficile entrare negoziati con Budapest, temendo che governo ungherese intenda proporre scambio zone romeno-ucraine con qualche parte territorio romeno abitato da romeni. Tale eventualità è respinta da governo romeno in quanto integrità territoriale forma base essenziale regime di dittatura instaurata dal Re, cui mancherebbero comunque autorità, popolarità e seguito sufficiente per imporre Paese revisione frontiera.

Di tale situazione manca finora chiara indicazione esteriore perché stampa si mantiene sostanzialmente corretta, ministro Affari Esteri affetta calma e ottimismo e parola d'ordine stampa è che Romania non desidera alcun ingrandimento territoriale. Opinione pubblica è per altro scossa e disorientata ed a ciò hanno contribuito notizie sensazionali da Londra Parigi e misure militari romene che hanno comportato numerosi richiami alle armi.

Stato delle cose sopra accennato favorisce indirettamente possibilità governo tedesco che si adopera intanto consolidare stragrande preponderanza economica che, specie dopo annessione Boemia, gli è più che mai assicurata in questo Stato.

Risulta che delegato tedesco Wohlthat ha concretato progetto accordo secondo cui Romania dovrebbe organizzare sua economia agricola per esportazione, secondo fabbisogno germanico, assicurando al Reich fornitura materie prime e specialmente petrolio in modo continuativo e sicuro e garantendo acquisto determinati prodotti industriali.

È molto probabile che progetto Wohlthat sia accolto da questo governo, forse anche in giornata dato grande peso politico ed economico che preme a suo favore, a meno che governo britannico, assecondato da questi ambienti finanziari ebraici, non riesca a contrastare azione germanica, sia giungendo ad influire sul mutevole animo del Re, sia dichiarandosi disposto ad assumere con Francia impegni politici verso questo governo.

Per quanto mi concerne, non ho elementi per rendermi esattamente conto di quali ripercussioni l'aumentato peso economico e quale altra eventuale azione britannica potrà avere su nostra penetrazione in Romania, né se vi sia opportunità accordarsi direttamente al riguardo con governo tedesco.

È da ritenere che probabile accoglimento progetto Wohlthat gioverebbe da un lato assicurare rifornimenti essenziali ali' Asse in caso di guerra, ma pregiudicherebbe dall'altro, quanto meno, nostre prospettive future in questo Stato.

Per parte romena, disposizioni di questo governo ci permangono, come noto, tendenzialmente favorevoli e sebbene Gafencu mostri rendersi conto che recentissima, cauta, condizionata conversione Romania nei riguardi nostri, in confronto con nostri rapporti con Germania e Ungheria, offre allo stato delle cose molte possibilità, non ha mancato anche in questi giorni ripetere noto prudente atteggiamento da me più volte riferito2 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 2259/673. Berlino, 21 marzo 1939 (perv. il 24).

Come ho comunicato a V.E. col mio telegramma n. 164 di oggi 1 , è venuto a vedermi questo ministro di Lituania, signor Skirpa, il quale aveva ricevuto ieri istruzioni dal suo ministro degli Affari Esteri, signor Urbsys, di far giungere all' E.V. ogni opportuna informazione nei riguardi delle conversazioni da lui avute a Berlino con il signor von Ribbentrop circa Memel.

Von Ribbentrop aveva già ieri, in proposito, dato a S.E. Attolico le principali notizie circa quanto è stato discusso, notizie contenute nel telegramma di questa R.Ambasciata n. 1602 .

Il signor Skirpa mi ha sostanzialmente confermato il contenuto, aggiungendo, però, che la domanda chiara ed inequivoca della retrocessione immediata, e cioè prima della convocazione della Dieta di Memel fissata per sabato, 25 corrente, è giunta al signor Urbsys, se non inaspettata, certo in forme così chiare da non essere prevedute. Von Ribbentrop, dopo avere accennato alla circostanza che la retrocessione porrebbe i rapporti tra Lituania e Germania su una base del tutto nuova e potrebbe far nascere una politica di reciproca fiducia e comprensione, ha tenuto però senza ambagi a dichiarare che «qualora la risposta di Kaunas dovesse essere negativa e qualora dovesse versarsi sangue tedesco, la decisione sarebbe affidata ai militari, i quali non possono crearsi limiti alla propria azione». Parole chiare queste, alludenti ad una eventuale immediata invasione della Lituania.

Il signor Urbsys, dichiaratosi nella impossibilità di dare risposta immediata al quesito, è ripartito in serata per Kaunas dove oggi il Consiglio di Gabinetto deciderà sul da farsi.

Questo ministro di Lituania, nel farmi conoscere quanto sopra, ha aggiunto, in via personale, che il governo lituano, qualora dovesse decidersi per una risposta affermativa, sarebbe vivamente grato al governo di Roma, se esso potesse, in via amichevole, intervenire presso il governo di Berlino perché tutte le numerose questioni legate con la retrocessione (liquidazione di indennità, risarcimento di somme

spese per le migliorie portuali, ecc.) venissero risolte in spirito di amicizia e con soddisfazione del governo di Kaunas.

Da quanto ho compreso nel corso della conversazione con il mio interlocutore, il ministro degli Esteri lituano è partito facendosi poche illusioni sulla eventualità di una resistenza. La cosa che pare averlo maggiormente preoccupato è la considerazione che anche una retrocessione immediata non eliminerebbe del tutto il pericolo di un qualche incidente capace di «versare sangue tedesco» e provocare quindi un intervento armato germanico. Chi potrebbe infatti escludere che, nelle ultime giornate di tensione locale e durante la ritirata dei reparti militari e di polizia lituani, non si verificassero incidenti del genere. In questo caso il sacrificio lituano, consistente nella accettazione integrale della richiesta tedesca, sarebbe praticamente del tutto vano ...

Il ministro di Lituania prega di mantenere sulle informazioni suddette il più assoluto riserbo senza fare apparire, ad ogni modo, che esse provengono direttamente da fonte competente lituana, e ciò per evitare reazioni da parte tedesca3 .

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 579/312. Ankara, 21 marzo 1939 (perv. il 29?).

Mi riferisco al mio telegramma del 16 corrente n. 221•

L'emozione provocata dall'ultima crisi centro-europea nonché calmarsi si è acuita nei giorni scorsi. Come i microbi trovano l'ambiente più favorevole alla loro diffusione negli agglomeramenti degli individui, così le voci allarmistiche e le false notizie si sono propagate con impressionante facilità nelle riunioni di uomini politici e di diplomatici dovute alle manifestazioni in onore di Kiosseivanov, ospite di Ankara2. La sera del 18 corrente in un ricevimento all'Ankara P aiace, essendosi sparsa la voce di un ultimatum commerciale inviato dalla Germania alla Romania, l'ambiente era addirittura di panico. Anche Kiosseivanov nel colloquio che ebbe con me mi accennò a tale notizia che io fui in grado di smentire per aver ascoltato poche ore prima il notiziario della Radio di Roma.

I più agitati tra i diplomatici esteri qui accreditati sono il ministro di Ungheria, Mariassy, e l'incaricato di affari di Polonia3 .

Il primo, se pur manifesta soddisfazione pel raggiungimento delle aspirazioni ungheresi, non nasconde la paura di un'invasione tedesca dell'Ungheria che incomincerebbe con una richiesta di unione doganale. E partecipa questi suoi sentimenti a tutti. Il secondo si fa tramite non richiesto delle più allarmanti notizie e delle più catastrofiche previsioni ripetendo all'uno quello che ha creduto sentire dall'altro. I più turbati sono i Francesi (se è vero quanto mi è stato riferito, l'ambasciatore Massigli dava per certo che l'Italia avrebbe immediatamente attaccato la Francia). I più preoccupati sono i Romeni e gli Jugoslavi. Stoica, nuovo ambasciatore di Romania, è

2 In visita ufficiale dal 17 al 19 marzo. Vedi DD. 339 e 405.

3 Z. Szczerbinski.

qui alle sue prime visite di presentazione eppure con mancanza di tatto veramente notevole diffonde l'allarme e vanta la resistenza attiva che il suo Paese si propone di opporre ad ogni tentativo contro le sue frontiere o la sua indipendenza. Il ministro di Jugoslavia non fa che ripetermi che soltanto una intima intesa fra l'Italia e la Jugoslavia può salvare i due Paesi dalla minaccia tedesca, e, benché abbia ricevuto da Belgrado telegrammi che lo assicurano della perfetta calma con la quale sono colà seguiti gli avvenimenti e da me amichevoli inviti a considerare con maggiore serenità e senso di realtà la situazione, sostiene che non ha ragione di tranquillizzarsi perché gli risulta che la Germania esercita le più forti pressioni sul suo Paese per accaparrarne il commercio anche a scapito dell'Italia.

Riferisco gli atteggiamenti e le opinioni di questi miei colleghi soltanto se e perché possano eventualmente servire a controllare le posizioni dei governi che rispettivamente rappresentano.

Il ministro degli Esteri, Saracoglu, mi ha riparlato della situazione europea chiedendomi con vivo interesse quali notizie avessi sul suo sviluppo ed insistendo sul concetto che la Germania ha dimostrato di voler abbandonare il principio etnico per prendere senz'altro possesso di Paesi che o servono alla sua espansione verso SudEst o costituiscono importanti centri di rifornimento.

A tutti, e specialmente a Saracoglu, ho fatto comprendere che nella mia qualità di rappresentante di una delle Potenze de Il' Asse non potevo che rallegrarmi di tutto quanto accresce I' efficienza de Ila Germania, sopra tutto pensando agli iperbolici programmi di armamenti dell'Inghilterra e della Francia, armamenti di cui lo scopo non può sfuggire a nessuno.

La stampa turca dopo la sorpresa del primo momento ha attaccato in coro l'argomento. La tendenza generale è di disapprovazione del gesto della Germania e di timore per possibili ulteriori sviluppi. Ma il tono è piuttosto moderato e sopratutto si vuoi tranquillizzare l'opinione pubblica, escludendo la possibilità che la Turchia entri in un conflitto per le lusinghe dell'uno o deii'altro gruppo di Potenze e invitando all'unione interna ed interbalcanica. Riassumo i principali commenti.

Il Tan osserva che la Francia e l'Inghilterra finché non erano direttamente minacciate non presero sul serio la politica della sicurezza collettiva; adesso auspicano la formazione di un nuovo fronte democratico. In altro articolo segnala il pericolo che corrono Ungheria e Romania per il fatto di trovarsi sulla strada del Mar Nero verso cui la Germania discende e afferma che il primo colpo di fuoco alla frontiera rumena può provocare I' incendio in tutta l 'Europa. Il Vakit fa notare che l'occupazione della Cecoslovacchia da parte tedesca è la risposta alle dichiarazioni del ministro della Guerra inglese circa il contributo della Gran Bretagna in una guerra sul continente, e aggiunge che se l'Italia vi ha acconsentito è perché ha ricevuto la promessa di altri compensi. L'ufficioso Ulus osserva che la morte della Cecoslovacchia fu senza onore ... «che un Capo di Stato vada a gettarsi ai piedi del nemico per sollecitarlo d'occupare il proprio Paese è un avvenimento che non ha simili che nella storia ceca» ... «un popolo che non sa affrontare la morte non ha diritto di vivere». Lo stesso argomento, che non è concepibile una nazione che non difenda la sua esistenza, è sviluppato dalla République (Cumhuriyet) che vi aggiunge un nuovo spunto ... «dopo tutto se la Cecoslovacchia si fosse difesa non poteva capitarle peggio di quello che oggi le capita».

In un altro articolo dal titolo «Ed ora verso una guerra mondiale!» lo stesso giornale, dopo aver stigmatizzato la fine della Cecoslovacchia che urta la morale internazionale e distrugge ogni base del diritto, confermato da impegni e ammesso dalle tradizioni, scrive che oramai non c'è più nulla da fare se non che attendere i risultati della guerra inevitabile ... «La psicologia della situazione impedisce all'Italia di rimanere a mani vuote» ... «il prestigio stesso del Regime vi si oppone» .. e continua dilungandosi sui piani e sui teatri della futura guerra. In un successivo articolo ribadisce il concetto che fra la forza dinamica della Germania e la forza di resistenza dei Paesi che la circondano l'urto è fatale. L'Aksam vede nell'ultimo colpo della Germania la prova che questa si prepara alla guerra e perciò vuole disporre di un Paese ricchissimo di materie prime e di fabbriche d'armi ed essere padrona di tutto il Danubio.

Ma l'Asse deve servire anche ali 'Italia ... «un proverbio turco dice: quando uno mangia e l'altro guarda, la catastrofe è vicina». L'Yeni Sabah osserva che mentre il Reich agisce, le grandi Potenze democratiche bombardano discorsi articoli e dichiarazioni e non c'è ancora indizio che la loro pazienza sia a termine ... «la goccia che farà traboccare il vaso non è ancora versata». In altro articolo, riferendosi all'ipotesi ventilata che gli Stati dell'Occidente farebbero appello ai Balcani per costituire una barriera contro la Germania che vada dal Baltico al Mediterraneo, esorta i Balcani a non cadere sotto gli artigli di nessuna grande Potenza ma ad assicurare la loro salvezza sostenendosi fra loro ed unendosi in gruppo serrato. Quest'ultimo concetto è ripreso dal San Posta il quale scrive che a coloro che dicono «venite a noi» i turchi devono rispondere armandosi e respingendo tutte le lusinghe; mentre i cinque Stati balcanici devono unirsi fra loro per costituire una grande forza.

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO RISERVATO PERSONALE 912/323. Tirana, 21 marzo 19391•

Ad ogni buon fine faccio a Vostra Eccellenza un breve resoconto del colloquio che per oltre due ore ho avuto ieri col Re.

Egli appariva sopratutto preso dalla ammirazione per quanto aveva compiuto la Germania e dall'idea che si avvicinasse il momento per lui di poter realizzare il suo sogno della occupazione del Kossovo jugoslavo.

Egli mi ha detto che se Roma decidesse una azione contro la Jugoslavia egli potrebbe, al momento in cui nostre divisioni fossero pronte a sbarcare in Albania, iniziare subito un'azione di bande che a suo avviso lo porterebbe in due giorni sino a Nis.

A questo riguardo il Generale Sereggi ha fatto capire a questo Addetto Militare che, in vista di prossimi avvenimenti internazionali, il Re potrebbe essere indotto fin d'ora a chiedere la presenza in Albania di truppe italiane.

Se noi non ritenessimo opportuno, ha continuato il Re, lo sviluppo di una azione militare contro la Jugoslavia, egli sarebbe a nostra disposizione per creare moti in Montenegro, nel Kossovo e in Macedonia. Nel Kossovo e forse anche in Bosnia egli era in grado di far scoppiare un moto in qualunque momento, e in breve tempo poteva farlo anche in Montenegro o in Macedonia; nel Montenegro egli riteneva ancora grande il prestigio della famiglia Petrovié e in Macedonia la gloria ed il terrore circondavano sempre il nome di Mihailoff.

Pur mostrando di seguirlo con interesse in questo suo piano gli ho richiesto di mantenere, almeno per il momento, immutati i suoi rapporti colla Jugoslavia e di limitarsi a mantenere vivo il carattere albanese delle popolazioni del Kossovo.

Egli mi ha assicurato, né credo potrebbe fare altrimenti, che questa sarebbe stata la sua condotta. Ma, pregando di trasmetteme l'espressione a Vostra Eccellenza, mi ha rinnovato la speranza che l'Italia avrebbe seguito al più presto la Germania nella sua azione in Europa orientale. affinché tutta l'attuale configurazione politica dei Balcani potesse cadere per dare luogo ad una federazione di Stati. posta sotto la protezione dell'Italia.

Venendo finalmente a parlare d eli' Albania il Re invia a Vostra Eccellenza i suoi vivissimi ringraziamenti per le nuove concessioni fattegli. Egli invierà al più presto a Roma il Generale Sereggi e spera che anche la sua missione gioverà a costituire fra i due Paesi una situazione che, pur salvaguardando la sovranità e l 'indipendenza de li'Albania, possa dare a noi piena soddisfazione. Malgrado queste assicurazioni ho avuto l'impressione che, ritenendo ormai di poter escludere un intervento militare italiano in Albania, il Re subisca un processo spirituale di ritorno ad una maggiore fiducia in se stesso.

Nello stesso colloquio ho consegnato a Re Zog la coppa che Vostra Eccellenza aveva voluto inviargli in occasione della prossima nascita di un figlio; egli se ne è dichiarato vivamente commosso e farà pervenire direttamente a Vostra Eccellenza l'espressione della sua gratitudine 2 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

APPUNT01• Roma, [21?] marzo 19392•

A complemento dei dati già da lui fomiti nella lettera sulla questione croata diretta all'E.V. 3 e di cui io sono [latore], Ribbentrop mi ha detto4 che dalle informazioni da lui fatte immediatamente assumere, sembra che i soli contatti avuti finora da esponenti tedeschi con elementi croati siano i seguenti.

Si trova qui adesso certo Neuhausen avente il titolo di console generale tedesco e che ha servito da agente a Goring presso il principe Paolo e presso Stojadinovié per condurre la politica di riavvicinamento con la Jugoslavia. Codesto Neuhausen è stato avvicinato da emissari croati che lo avrebbero pregato di ricevere Macek. Egli però si sarebbe nettamente rifiutato e, pur avendo parlato della questione croata, avrebbe detto che nulla in materia è possibile senza l'accordo con l'Italia e secondo le sue direttive. Identicamente egli si è pronunciato qui a Berlino.

Un secondo contatto avrebbe avuto luogo qui quattro o cinque settimane fa da parte di Kosak e Locovié messisi in rapporto con l'ufficio di Lorenz attraverso cui sono riusciti a vedere Behrens. Codesti emissari di Macek hanno detto che questi si trovava ora al punto di dover prendere una decisione, dato che il governo jugoslavo non manteneva le sue promesse e che i croati non potevano, né volevano collaborare con i serbi. In questa situazione Macek riteneva necessario di mettersi a contatto colla Germania e di domandarne l'aiuto per un'opportuna propaganda. Behrens ha loro risposto che la questione croata dal punto di vista tedesco non è né più né meno di una questione di Asse e che la Germania non poteva prendere posizione alcuna che fosse diversa da quella di Mussolini. Se Mussolini non vuole che alcun aiuto sia dato, ai croati, questo è sufficiente per la Germania[........... ] qualunque cosa.

Della conversazione Ribbentrop ha parlato anche al Ftihrer e mi ha poi dato esplicita assicurazione che qualunque contatto con i croati sarà senz'altro vietato e che chiunque contravvenga quest'ordine sarà ritenuto passibile di punizione e[........... ] confino.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1367/84 R. Bucarest, 22 marzo 1939, ore 21,50 (perv. ore 2 del 23).

Giornata odierna, preoccupazione da me segnalata1 , è andata sempre più aumentando diffondendosi anche in ambienti governo, dove non si nasconde ormai più senso vivissima preoccupazione timore per intenzioni Germania e Ungheria. Tali timori hanno contributo in queste ultime ore ulteriori notizie, che qui si danno per certe, di importanti misure militari ungheresi e concentramento frontiera romena. Suscita altresì preoccupazione eventuale azione Bulgaria.

Continuano richiami alle armi, requisizioni, misure militari. R. Consolato Cluj segnala vera e propria mobilitazione in Transilvania.

Quanto atteggiamento ufficiale, è mia impressione che sotto l'influenza del timore di intenzioni aggressive del Reich e dell'Ungheria, dei sentimenti antitedeschi e antimagiari della maggior parte di questa classe dirigente, acuitisi in seguito ulte

2 Il documento fu inviato in visione a Mussolini.

riori avvenimenti, nella linea di condotta governativa si attendano spostamenti o quanto meno vadansi cercando punti appoggio.

Intanto attenzione questi circoli governativi si rivolge con ansietà verso Roma cui atteggiamento si ritiene decisivo, sia per quanto concerne situazione generale, sia per quanto concerne in particolare intenzioni Ungheria invadere territorio romeno e vi è qui vivissima attesa discorso Duce.

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, COLONNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. 1364/61 R. e S.N.D. 1368/62 R. Washington, 22 marzo 1939, ore 21,35 (perv. ore 9 del 23).

Dopo l'odierna cerimonia della presentazione mie lettere credenziali, il Presidente mi ha intrattenuto a lungo, presente solo il signor Welles che funge da Segretario di Stato data assenza del signor Hull.

Il Presidente, premesso che desiderava parlarmi molto franco, mi ha detto che egli ritiene che solo il Duce sia la persona che nel momento attuale potrebbe prendere l'iniziativa di una azione tendente ad una chiarificazione della situazione europea e del mondo.

Qualora, il Presidente ha aggiunto, il Duce ritenesse prender detta iniziativa, che dovrebbe secondo sua idea consistere in una riunione ristretta dei capi dei governi maggiormente interessati, egli da parte sua farebbe tutto quanto è in suo potere per assecondare l'iniziativa del Duce.

Negli Stati Uniti, mi ha detto il Presidente, non vi è alcun sentimento ostile all'Italia e lui non desidera menomamente immischiarsi nella politica interna di alcun Paese.

Riconosce, anzi, ed apprezza altamente i grandi benefici apportati all'Italia dal Fascismo. La politica americana è basata, egli ha soggiunto, su una morale creatasi poco per volta in questo Paese che sebbene nuovo ha delle tradizioni: essa è il principio della libertà degli individui e del popolo.

Ma gli Stati Uniti non intendono aiutare più una parte che l'altra e soltanto collaborare per la pace. Penserebbero a difendersi solo se messa in gioco la loro sicurezza. Occorre anche rendersi conto della vastità di questo Paese e non soffermarsi, come fanno i tedeschi, sulle notizie a loro contrarie pubblicate su questa stampa, ma sapere discernere e giudicare circa quanto viene pubblicato.

Nel congedarmi, il Presidente mi ha ripetuto il suo vivo desiderio, che mi risulta già da lui manifestato al mio predecessore, di potersi incontrare col Duce col quale egli sarebbe sicuro di intendersi perfettamente e chiarire molti malintesi. Teme, però, che ciò non sia possibile e quindi piuttosto che scrivere personalmente al Duce, egli preferirà agire per il tramite di codesto ambasciatore Stati Uniti e mio, aggiungendo che egli era sempre pronto a ricevermi qualora il Duce ritenesse incaricarmi di qualche particolare e personale comunicazione a lui diretta.

Mi risulta che negli ambienti della Casa Bianca e del Dipartimento di Stato è stato molto notata la circostanza che il Presidente, al contrario delle consuetudini, mi abbia trattenuto così a lungo presso di lui ed in presenza del solo signor Welles e di nessuno degli addetti alla sua persona 1•

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 1952/826. Parigi, 22 marzo 1939 (perv. il 24).

La reazione inglese agli avvenimenti germanici ha avuto in Francia ampia e profonda ripercussione. Essa ha scosso questi ambienti politici-ufficiali ed ufficiosi -dallo stato di inerzia e di disorientamento che si era qui determinato a seguito del fulmineo ed imprevisto sviluppo della situazione cecoslovacca.

Quello stesso livido furore che ha invaso in questi scorsi giorni gli ambienti britannici, si è susseguentemente trasportato in Francia dando un senso di eccitazione agli organi governativi e di rimbalzo alla stampa. Unanime questa si è lanciata contro la Germania ed in coro ha applaudito l'iniziativa inglese per la formazione di un blocco delle Potenze cosiddette «minacciate dali 'imperialismo tedesco».

Alla misura britannica del richiamo deli'Ambasciatore da Berlino, ha fatto immediatamente seguito una analoga misura francese. Coulondre è stato chiamato per informare il governo sulla situazione. Nel contempo gli organi ufficiosi hanno sottolineato l'inutilità di mantenere un Ambasciatore presso uno Stato con il quale

inutile si sarebbe rivelato qualsiasi accordo o negoziato. Ripetuti contatti hanno avuto luogo tra Bonnet e l'Ambasciatore sovietico 1•

In questo stato d'animo sono apparsi i primi decreti Daladier, emanati in applicazione dei pieni poteri votati dal Parlamento domenica scorsa. Tali decreti non sarebbero che un primo complesso di misure a cui dovrebbe far seguito, al ritorno del Presidente della Repubblica da Londra, un'altra serie più importante e di carattere più generale, mirante sempre all'acceleramento della preparazione bellica del Paese ed al completamento soprattutto della messa in atto di una vera e propria economia di guerra. Si parla, tra l'altro, della creazione di un Ministero degli Armamenti che dovrebbe accentrare tutte le file direttive delle industrie interessanti la difesa nazionale e potenziare al massimo le possibilità produttive del Paese.

Tra le misure finora adottate le più importanti sembrano quelle che fissano a 60 ore settimanali il lavoro nelle industrie interessanti la difesa nazionale e la priorità assoluta di fabbricazione per tutte le ordinazioni statali, con la sospensione delle forniture private. Con altra disposizione viene stabilito che tutti gli operai iscritti agli uffici di assistenza e disoccupazione vengono inviati al lavoro presso imprese che producono direttamente o indirettamente per la difesa nazionale. Qualora detti operai non accettassero l'impiego loro assegnato perderebbero il diritto a qualsiasi indennità.

Le misure giuridiche finora adottate per l'aumento degli effettivi necessari alla riorganizzazione dell'Esercito non sono in sé e per sé di rilevante importanza e mirano sopratutto per il momento alla creazione dell'organizzazione difensiva antiaerea ed a colmare le deficienze causate dall'invio di sottufficiali in Africa del Nord e dall'impiego di truppe nel servizio di vigilanza dei rifugiati. Il numero degli ufficiali viene così portato da 30.638 a 31.060 con l'aumento di 422 ufficiali. Il corpo dei sottufficiali viene aumentato di 2.500 unità. Il governo è inoltre autorizzato a mantenere in servizio i contingenti di truppe che finiscono in questo periodo di tempo i loro obblighi di leva.

Sono in corso inoltre predisposizioni di mobilitazione (verifica di precetti personali, preavvisi al personale, preavvisi per requisizione di materiali) e qualche richiamo parziale di riservisti appartenenti alle due ultime classi congedate.

Tutta la stampa approva, più o meno calorosamente, le misure militari recentemente adottate. I circoli ufficiosi di destra, se pur non nascondono che si va verso una parziale mobilitazione militare, insistono sul carattere difensivo e pacifico di dette misure da considerarsi come semplice mezzo precauzionale indispensabile di fronte al contegno aggressivo dimostrato dalla Germania verso le piccole Potenze dell'Europa Centrale.

Da notare inoltre che l 'atteggiamento di questi circoli politici francesi verso l 'Italia continua ad essere improntato ad una marcata discrezione e riserva. Il nemico pubblico numero uno è diventato in tutti gli ambienti la Germania nazista.

Tutti gli organi di stampa rispondendo evidentemente ad una inspirazione comune, si affannano a lumeggiare più o meno fantasiosamente tutte le conseguenze che, secondo loro, potrebbero derivare all'Italia da un ulteriore ingrandimento tedesco, quasi vogliano convincere se stessi e l'opinione pubblica francese della possibilità di una azione moderatrice italiana nei riguardi germanici e della speranza di arrivare pacificamente ad un soddisfacente regolamento dei rapporti franco-italiani.

L'azione intrapresa da LavaJ2 ha avuto eco in tutti gli ambienti. Altri parlamentari, come Gérente e Rollin hanno fatto dichiarazioni alla stampa sottolineando l'elemento fondamentale che l'Italia costituisce per il mantenimento della pace. Senza di essa impossibile riesce mantenere in maniera solida i legami tra le grandi Potenze occidentali e gli Stati sud orientali che vengono fatti apparire come seriamente minacciati a breve scadenza dali' espansionismo tedesco.

La possibilità del regolamento dei rapporti franco-italiani non sembra comunque finora intonata ad una valutazione realistica di quelle che sono le nostre aspirazioni naturali e si assiste ad una ricerca affannosa nel silenzio degli organi responsabili italiani di un qualsiasi sintomo che possa rafforzare l'illusione che di tanto in tanto fa capolino sul carattere più o meno psicologico delle divergenze fra i due Paesi. Atteso quindi con viva impazienza è il discorso del Duce, attesa a cui si accompagna un senso di sgomento e di speranza nel contempo per le conseguenze che vengono ritenute capitali per la sorte del domani e cioè per la guerra o per la pace in Europa.

IL MINISTRO A LISBONA, MAMELI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 968/334. Lisbona, 22 marzo 1939 (perv. il 29).

Mio telegramma n. 27 in data 17 correntel, e mio telespresso n. 911/316 in data 19 corrente2 .

Le origini del trattato di amicizia e non aggressione ]uso-spagnolo, firmato in Lisbona il 17 corrente3 dal Presidente Salazar e dall'Ambasciatore Nicolas Franco, sono note. Durante la crisi del settembre scorso Nicolas Franco propose a Salazar un accordo che garantisse la frontiera comune (mio telegramma n. 131 in data 27 settembre u.s. 4 , e mio telegramma per corriere n. 245/061 in pari data5). Era facile intuire sin da quel momento che la garanzia presupponeva la reciproca neutralità del Portogallo e della Spagna nel conflitto che sembrava imminente. l dati raccolti successivamente provarono che la proposta di Nicolas Franco era in diretta funzione della domanda di neutralità spagnola, avanzata dalla Francia al governo Nazionale. Nell'incalzare degli eventi, Salazar e Nicolas Franco rapidamente prepararono uno scambio di note da effettuare se il conflitto fosse scoppiato. Dopo il convegno di Monaco, i due governi furono d'accordo nell'opportunità di studiare meglio il patto, e sin da allora fu ventilata l'idea del trattato di amicizia e non aggressione (miei telegrammi per corriere n. 246/062 e 265/064 in data 29 settembre e 26 ottobre u.sf Nei mesi successivi le trattative non progredirono per resistenza portoghese (miei telegrammi per corriere n. 270/066 in data 12 novembre7 , n. 268/069 in data 6 dicembre8 , n. 293/070 in data 20 dicembre9 , rapporto della R. Ambasciata in San Sebastiano in data 22 dicembre 10 , comunicato a questa R. Legazione con telespresso di V.E. n. 200368/c. in data 4 gennaio u.s.). Alla fine di febbraio, primi giorni di marzo la situazione appariva immutata.

Quali sono le ragioni che improvvisamente hanno indotto i due governi ad accelerare i tempi, o meglio il Portogallo a decidersi?

Il ministro di Germania ed io, senza esserci previamente accordati, abbiamo posto a Nicolas Franco identica domanda, e cioè se gli avvenimenti in Europa Centrale non vi avessero influito. Abbiano avuto analoga risposta negativa ma senza

2 Non rintracciato.

3 Patto di amicizia e non aggressione tra Portogallo e Spagna del 17 marzo 1939. Testo in MARTENS, vol. XXXVII, pp. 339-341.

4 Vedi serie ottava, vol. X, D. 156, nota l.

5 Vedi serie ottava, vol. X, D. 156.

6 Vedi serie ottava, vol. X, DD. 187 e 331.

7 Vedi serie ottava, vol. X, D. 391.

8 Vedi serie ottava, vol. X, D. 509.

9 Vedi serie ottava, vol. X, D. 573.

10 Vedi serie ottava, vol. X, D. 573, nota 2.

spiegazioni convincenti. Nicolas Franco si è limitato a confermare che i portoghesi avevano lasciato cadere la cosa per mesi, e negli ultimi giorni si erano decisi.

Nel corso delle conversazioni di questi giorni ho posto la stessa domanda al Segretario Generale del ministero degli Affari Esteri. Con qualche reticenza anche la sua risposta è stata negativa. Ma occorre ricordare che due giorni prima della firma, parlando degli avvenimenti in Europa Centrale aveva detto fra l'altro che «essi costituivano un terribile precedente per i piccoli Stati» (rapporto n. 971/337 in data odierna) 11 . Lo stesso Segretario Generale, parlando del trattato, mi ha detto che il governo portoghese si era preoccupato di evitare che la firma di esso coincidesse con avvenimenti di tale portata (si è affrettato ad aggiungere di avvenimenti nella Penisola iberica) che rischiassero di porne l'annuncio in secondo piano. Dopo la presa della Catalogna, tale momento sembrò giunto. Credo che tutto ciò potrebbe essere così interpretato. Salazar, in un discorso a suo tempo segnalato 12 , aveva dichiarato che sarebbe addivenuto al patto con la Spagna dopo la vittoria finale. Dopo la presa della Catalogna dovette pensare che sarebbe stato certo più profittevole oltre che più dignitoso non attendere la vittoria completa. Nelle esitazioni caratteristicamente portoghesi anche dopo tale vittoria, gli avvenimenti in Europa Centrale, che minacciavano specie agli occhi di questo governo di riprodurre una situazione analoga a quella del settembre, furono l'elemento decisivo. Di questa opinione è anche il mio collega di Germania.

Il R. Addetto Navale, nel rapporto n. 114 in data 20 corrente, di cui accludo copia13 , giunge alla conclusione che il trattato sia stato affrettato dalle pressioni britanniche su questo governo. Tale affermazione contrasta, fra l'altro, con le precise dichiarazioni di Nicolas Franco. Egli mi ha affermato che gli scopi del suo governo erano stati:

-di garantirsi la lunga frontiera alle spalle, necessità confermata così ampiamente anche dalla guerra civile;

-di dare al governo portoghese un elemento positivo nella sua resistenza alla parte anglofila del Paese nell'interno, come di aiutarlo nella sua linea di evitare il completo asservimento ali' alleata, ali' esterno.

Il secondo punto rendeva naturale una mia precisa domanda, cui Nicolas Franco ha testualmente risposto: «Non solo il governo britannico non era stato preavvertito, ma non è stato informato della conclusione del trattato che a firma avvenuta».

Più di una volta ho dovuto anche da parte mia insistere sui precedenti di Nicolas Franco come sulla necessità di accogliere con riserva molti suoi atteggiamenti. Ma è anche un uomo troppo scaltro per impegnarsi in affermazioni categoriche specie se esse possono facilmente e a breve distanza essere constatate non esatte.

A sua volta, il Segretario Generale, in una conversazione in termini naturalmente più cauti, mi ha detto che i trattati più duraturi sono quelli redatti in termini larghi «anche se--non senza una significativa ironia-possono dare talvolta molto lavoro ai giuristi». L'alleanza luso-britannica 14 dura appunto-non so se qui l'ironia fosse

37411 Vedi D. 381, che è datato 23 marzo.

12 Si riferisce al discorso pronunciato alla radio da Salazar il 27 ottobre 1938 (vedi serie ottava, vol. X, D. 391, nota 6). Il testo del discorso è in DP, vol. V, D. 1817.

13 Non pubblicato.

14 Riferimento all'alleanza anglo-portoghese del 16 giugno 1373.

involontaria o meno -perché i suoi termini sono così vaghi. Il Portogallo, come la Spagna, ha constatato nel preambolo del trattato che i suoi impegni precedenti con terze Potenze non contrastano con gli intendimenti e con le stipulazioni del trattato stesso. Non contrastano dunque con l'alleanza inglese. Ma questa è, sino a prova in contrario, e nella forma stessa in cui è fatta, una affermazione unilaterale portoghese. Vi è un impegno secolare di alleanza a tutti bene noto tra Gran Bretagna e Portogallo. Nella migliore delle ipotesi, e da un punto di vista strettamente politico l'interpretazione generale è che il trattato costituisce una limitazione degli impegni dell'alleanza stessa nei riguardi dell'alleata.

Il R. Addetto Aeronautico e Militare, nel suo rapporto n. 501119 in data 22 corrente1S, inquadra a sua volta il trattato in considerazioni d'indole militare particolarmente connesse con la Missione Militare Britannica recentemente conclusasi in Portogallo e lo giudica poco favorevole all'Inghilterra alleata. Di particolare interesse è l'argomentazione, in cui concordo, che il trattato è una nuova riprova della scarsità di risultati ottenuti dalla Missione predetta.

Formalmente il trattato (di cui ad ogni buon fine allego altra copia) si compone di un preambolo e di sei articoli. Nel preambolo è interessante l'affermazione già accennata che le due parti constatano di non aver impegni contrari al trattato «il quale non altera» gli impegni stessi. Tale concetto è completato dall'art. 3 (obbligo di non entrare in future alleanze dirette contro l'integrità territoriale dell'altro Stato) e dell'art. 4 (qualunque alleanza o patto futuro con terze Potenze salvaguarderà le stipulazioni del trattato).

Dal punto di vista politico, il trattato riafferrna solennemente l'amicizia tra il Portogallo e la Spagna Nazionale, mentre i due Stati reciprocamente si garantiscono le attuali frontiere ed il rispetto della rispettiva integrità territoriale.

Da un punto di vista strettamente iberico al concetto spagnolo di coprirsi alle spalle corrisponde da parte portoghese lo scopo di garantirsi contro ogni pericolo di assorbimento della Spagna nuova e vittoriosa. A questo proposito il Segretario Generale mi ha ricordato che il governo portoghese seguiva le idee del cosiddetto «iberismo» di alcuni elementi «di sinistra» della Spagna Nazionale.

Da un punto di vista politico-militare nel trattato è stato evitato l'assurdo su cui era basato il primitivo scambio di note16, quello cioè di supporre che la neutralità reciproca potesse essere osservata con basi di terze Potenze nel proprio territorio agenti le une contro le altre. Ma è caduto in un altro assurdo opposto. Quello di supporre (art. 2) di poter impedire che dal proprio territorio partano offese contro il territorio dell'altra parte, sempre che nel territorio di ciascuno siano stabilite basi di Potenze in conflitto tra di loro, come è più che prevedibile in caso di conflitto, e come lo stesso trattato sembra implicitamente ammettere.

Dopo l'esame dei suoi precedenti e della sua formale costituzione sorge immediata la domanda: che cosa significa il trattato alla stregua dei nostri interessi? A questa domanda può soltanto rispondere evidentemente il preciso esame dei nostri organismi centrali in possesso di tutti gli elementi dello scacchiere politico-militare.

Dal canto mio reputo mio dovere fornire gli elementi che da questo settore posso aggiungere per essere valutati in tale esame.

È evidente innanzi tutto che il trattato sorge nella pregiudiziale che il Portogallo da una parte, per i suoi impegni di alleanza inglese, e la Spagna dall'altra per i suoi legami con gli Stati totalitari, siano costretti, in una forma o nell'altra ad aderire a campi opposti in caso di conflitto. Il trattato cerca allora di immunizzare i due Stati iberici da tale pericolo, e immobilizzarli in una loro neutralità reciproca. Concetto assurdo. Se ci limitiamo al solo Portogallo le previsioni-provate dall'esperienzasono che nella prima settimana dopo il conflitto l'Inghilterra agirà con ogni mezzo a sua disposizione per rovesciare il regime Salazar, e sostituirlo con altro ossequiente ai suoi ordini, che si impadronirà senza possibile resistenza delle basi che le convengono (Lisbona-Setubal-Azzorre-Lagos-Capo Verde ecc.) e che governerà e agirà in Portogallo e dal Portogallo, manu militari. Questa è la prima sorte prevedibile del trattato.

Ma dal canto nostro credo occorra non dimenticare che esso sorge con un peccato di origine. In settembre, lo scambio di note era in funzione della neutralità spagnola, non soltanto reciproca, ma di quella assoluta e generale, domandata e ottenuta dalla Francia.

Questo è ancora a mio parere, il punto centrale. Vi è un solo caso in cui nell'evenienza di un conflitto il trattato possa giuocare, ed è quello della neutralità spagnola. In ogni altro caso esso è caduco.

Mi rendo pienamente ragione che molti degli argomenti analizzati valgono per l'una e per l'altra parte. È una delle caratteristiche del trattato che sono popolarmente ammesse: è un'arma a doppio taglio. Povera caratteristica che giudica il trattato e lo fa scendere al suo vero livello.

Perché come tutti gli accordi che non nascono da necessità vive e profonde tra due popoli, che non seguono quindi una linea di fede larga, aperta e leale ma cercano di conciliare quasi di nascosto elementi contradditori e inconciliabili, realtà assai più forti che le parole scritte, esso porta in se stesso gli elementi del suo destino.

Non è forse andare troppo oltre indicare che può valere per quello che vale in tempi normali. Ma se giunge l'ora del cimento cadrà come un semplice foglio di carta.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1382/86 R. e 1395/87 R. Bucarest, 23 marzo 1939, ore 17,30 (perv. ore 22).

Questo ministro Affari Esteri mi ha informato che governo romeno procederà oggi firma trattato commercio con Germania1• Tale deliberazione è stata raggiunta dopo discussione Consiglio dei ministri presieduta dal Re durata fino a stamane alle 5.

Ministro Affari Esteri mi ha lasciato intendere che decisione governo romeno è dovuta circostanze politiche ma ha tenuto affermare che accordo tedesco romeno, pur comportando molto importante collaborazione economica, non menoma indipendenza Romania e sue possibilità mantenere accresciuti scambi con altri Paesi e particolarmente Inghilterra e Italia. Gafencu mi ha detto anche che premessa testo accordo contiene amichevoli accenni politici ciò che corrisponde desideri questo governo.

Da elementi vaghi che sono venuti successivamente riferiti riporto impressione che questo governo abbia realmente creduto ad imminenza attacco ungherese sostenuto dalla Germania, che governo tedesco abbia colto tale opportunità per precisare sue richieste di carattere economico; che governo romeno dietro istigazione britannica e sotto effettiva reazione anti-tedesca questi ambienti abbia tentato resistere cer

cando ansiosamente per uno o due giorni un punto d'appoggio a qualunque costo; che si sia infine indotto accettare richieste tedesche sperando poi -resta vedere complicazioni successive -ridurle nella sostanza e sopratutto nella presentazione, circa la quale Gafencu mi ha annunziato per questa sera dichiarazioni stampa.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATISSIMO 1409/429. Belgrado, 23 marzo 1939 (perv. il 25).

Mi onoro di segnalare alla speciale attenzione di Vostra Eccellenza l 'accluso rapporto del R. Console Generale a Zagabria, di particolare interesse in quanto delinea assai esattamente quale sia lo stato d'animo dei croati nei riguardi tedeschi.

Come l'Eccellenza Vostra rileverà, ho ritenuto opportuno far stabilire, nelle attuali circostanze, i più stretti rapporti e scambi anche diretti di notizie fra il commendator Gobbi ed il suo collega di Lubiana, commendator Guerrini-Maraldi.

Ho creduto, inoltre, utile prendere anche direttamente, per mezzo di persona di assoluta fiducia, contatti con qualche esponente del movimento macekiano. Accludo, qui, una relazione pervenutami circa alcune dichiarazioni fatte dal dottor Scholl, che, mentre conferma le informazioni del commendator Gobbi circa la situazione tedesca a Zagabria, dà ragione degli orientamenti di certi ambienti croati verso le ideologie democratiche. La relazione, che mi risulta molto precisa, merita particolare considerazione. Ad ogni modo, debbo pregare di voler considerare il documento come riservatissimo.

ALLEGATO l

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, GOBBI, AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

RAPPORTO 1669. Zagabria, 22 marzo 1939.

Si è qui soffermato il collega Guerrini-Maraldi e mi ha accennato al Vostro desiderio che vi sia fra me e lui contatto ai fini di una valutazione quanto più esatta della situazione e dello svolgimento della fase politica nelle regioni croato-slovena. La cosa può essere comunque utile, perché in definitiva, anche se fatti ed impressioni sono particolari a ciascuna delle due regioni, eventuali soluzioni hanno di massima aspetti coincidenti.

Mi è stato perciò gradito di aver avuto con Guerrini una lunga conversazione, circa i vari aspetti della situazione, per poterei in seguito tenere al corrente di notizie e fatti di interesse comune ai due Uffici.

Guerrini mi ha accennato alle impressioni riportate costà, dal dottor Sofia, rientrato dalla breve visita a Zagabria.

Il dottor Sofia, nei riguardi dell'azione tedesca, ha potuto forse soltanto ora farsi qualche impressione, magari accentuata. Le posizioni germaniche sono ben note a Vostra Eccellenza. Il riflesso, che esse esercitano, è normale alla loro entità.

Se i tedeschi perseguono mire verso territori sloveni o croati, non sono certo le contingenze normali che porterebbero a realizzarle in uno spazio di tempo abbastanza prossimo o limitato.

Quello che si constata in atto è una sensibile reazione antigermanica, a seguito delle recenti fasi cecoslovacche. Tale reazione non deve essere però sopravalutata, potendo essere transitoria e passare in seconda linea a causa della più profonda e prominente aspirazione croata a sottrarsi il più possibile dalla attuale conformazione statale.

Occorre tener presente che, nel corso delle due fasi della questione cecoslovacca, in settembre ed attualmente, il Partito Rurale ed i suoi organi giornalistici si son del tutto astenuti dal prendere posizione in contrasto alle determinatesi situazioni e che anzi, nell'una e nell'altra occasione, il dottor Macek ha inibito ogni dimostrazione pubblica. Ciò significa che importa al dottor Macek non alienarsi i tedeschi.

Un contatto più deciso con questi ultimi potrà verificarsi ove la soluzione del problema croato continui a rimanere in sospeso. L'intesa con i tedeschi sembra ammessa da Macek in difetto di altra soluzione.

Anche in rapporto a quanto sopra è da rilevarsi l'attitudine intransigente che Macek vuoi mantenere, malgrado gli appelli a mitigazione di richieste, al fine di salvaguardare l'integrità del Paese, rivoltegli dai suoi alleati democratici indipendenti e da esponenti della associata opposizione.

Non pare che l'intransigenza di Macek sia soltanto dovuta ad un motivo tattico. Egli parla sempre molto decisamente. Forse vi è in lui del!' empirismo circa la via da seguire per raggiungere le finalità croate; ma appunto perciò bisogna tener presente che ad un dato momento egli possa legarsi alla Germania. Per altro, quello che è negli intendimenti tedeschi non può valutarsi se non come presunzione in ordine al complesso dell'azione germanica e dei singolari fattori di cui essa dispone e che appaiono molto attivi. In linea di massima, potrebbe intendersi che il programma dei dirigenti tedeschi possa mirare, a lunga finalità, offiendosi le circostanze favorevoli -che qui potrebbero, eventualmente, essere sfruttate a raggruppare nel grande Reich il complesso territoriale dell'ex monarchia austro-ungarica.

ALLEGATO 2

Zagabria, 22 marzo 1939.

Mi è stato possibile avere una conversazione di oltre un'ora col dottor Ziga Scholl, uno dei segretari fidati e più influenti di Macek. Egli mi ha riferito quanto segue.

Trattative serie tra Macek ed il governo di Belgrado per la soluzione della questione croata non hanno avuto luogo finora. Macek intende continuare a mantenere un atteggiamento passivo ed intransigente di fronte alla politica di Belgrado, dalla quale il popolo croato sente di essere stato per venti anni ingannato e sfruttato. Macek non muoverà passo fino a che Belgrado non gli verrà incontro con proposte serie, concrete e radicali. Non ravvisa la possibilità di un accordo nell'ambito dell'attuale costituzione ed esige una nuova costituente che possa sanzionare per legge la precisa posizione, in senso federalistico, della Croazia, alla quale dovrà essere assicurato almeno un esercito proprio ed un ministero delle Finanze.

L'ideale del popolo croato-secondo il mio interlocutore-sarebbe di raggiungere la completa autonomia politica: creazione cioè, su basi democratiche di un piccolo Stato croato del tutto indipendente dai serbi. Ciò spiega le simpatie ideologiche della Croazia per la Francia e l 'Inghilterra e per i loro sistemi politici. La Croazia non ha nulla contro i tedeschi né contro gli italiani, ma il suo popolo non simpatizza con le forme dittatoriali. Non è il caso di parlare di simpatie croate per i tedeschi poiché i tedeschi nulla hanno da cercare in Croazia, che non è mai stata terra tedesca e per la quale non può stabilirsi un parallelo con la Cecoslovacchia, che invece in passato fu terra tedesca ed i cui Principi elettori dipendevano dall'Impero Germanico. La Croazia, quale terra dipendente dall'Impero absburgico, aveva particolari relazioni con l'Ungheria attraverso un Bano che disponeva di speciali autonomie.

Qualora la Croazia dovesse raggiungere la sua piena indipendenza e dovesse per la sua piccolezza e per ragioni di politica gravitare nell'orbita di una grande nazione vicina, dei tedeschi cioè o degli italiani, non vi sarebbe dubbio -sempre secondo il dottor. Scholl -che essa sarebbe più incline verso l'Italia per il fatto che tra il popolo italiano ed il popolo croato sembrano esservi maggiori possibilità d'intendersi sia per maggiore affinità di temperamento, sia per il fatto che i sistemi prussiani di brutale assolutismo non trovano simpatia nell'animo croato, sia perché il piccolo Stato della Croazia non potrebbe in alcun modo destare apprensioni all'Italia nell'Adriatico e sia infine perché le economie dei due Paesi non porterebbero a collisioni, ma all'integrazione dei rispettivi interessi.

11 dottor Scholl non mi è sembrato convinto della stabilità dell'Asse e della convenienza da parte dell'Italia di affrontare una guerra mondiale a fianco della Germania. Nel caso di una guerra mondiale, egli ha detto, l 'Italia non avrebbe interesse a seguire la Germania che, se vittoriosa, non mancherebbe di pretendere di esercitare la sua egemonia sull'Italia stessa, e che ben poco le lascerebbe dei frutti della vittoria. Suo interesse sarebbe invece accostarsi, per quanto possibile, alla Francia e all'Inghilterra. In questo caso la Croazia, se indipendente ed arbitra del suo destino, graviterebbe di buon grado verso l'Italia, con la quale potrebbe vivere pacificamente ed integrare i suoi interessi senza attriti e contrasti. Egli ritiene che la politica di amicizia de li'Italia con la Germania sia passeggera, contingente ed opportunistica, ma che non possa essere duratura. L'Italia e la Germania si sarebbero -sempre secondo il dottor Scholl -legate troppo strettamente col governo di Belgrado, e sopratutto l'Italia nel periodo del governo Stojadinovié ha marcato troppo l'abbandono totale della Croazia, la quale oggi guarda così con particolare simpatia alle democrazie della Francia e dell'Inghilterra.

Il dottor Scholl ha accennato anche ali' idea di un blocco di Stati cattolici di cui potrebbero far parte, oltre alla Croazia cattolica, l'Italia, l'Ungheria e la Polonia.

Parlando delle qualità del popolo croato e della sua maturità politica, il dottor Scholl ha sottolineato la risolutezza con cui il popolo croato è deciso a raggiungere e a difendere la sua autonomia, distaccandosi, non appena ciò sia possibile, da Belgrado, ed ha messo in rilievo la differenza profonda che passa tra i croati e gli sloveni, qualificando questi ultimi come un popolo senza coraggio e pronto sempre a piegare il dorso. Accennando alla Slovenia non ha escluso che questa possa rappresentare la via possibile e più breve per i tedeschi per raggiungere l'Adriatico.

Ho avuto occasione inoltre di intrattenermi anche con altre persone.

Unanimemente mi hanno assicurato:

l) Potersi escludere simpatie croate per il popolo tedesco, in considerazione anche del fatto che due terzi del ceto commerciale e bancario sono rappresentati da ebrei. Ogni notizia tendente ad avvalorare l'esistenza di spiccate simpatie della popolazione croata per il Reich deve quindi ritenersi come destituita di serio fondamento.

2) In Croazia si fa appunto oggi all'Italia di essersi legata troppo strettamente con Belgrado chiudendo le orecchie alle aspirazioni della Croazia che è stata abbandonata nelle mani dei serbi.

3) Si rileva una rinnovata attività da parte degli inglesi e dei francesi tendente a riacquistare in questi Paesi il prestigio perduto durante il governo Stojadinovié, ad esercitare azione moderatrice nei confronti degli esponenti separatisti e ad arginare la penetrazione commerciale e politica della Germania, formando altresì un fronte comune con gli Stati della Intesa balcanica.

4) Da parte germanica si riscontra una intensa attività diretta soprattutto a conquistare con ogni mezzo il mercato di questo Paese facendo agli aquirenti di merce tedesca condizioni allettatorie e di assoluta preferenza (anticipo di merci, pagamento a lungo respiro, crediti a lunghissima scadenza). Accanto a questi fatti di ordine commerciale occorre tener presente che a Vienna si favorisce l'attività di una centrale croata. Significativo è pure il fatto dell'attuale viaggio a Vienna e a Bratislava del signor Kosutié, vice presidente del partito di Macek. Da notare anche infine che un emissario del partito franchista del dottor Ante Pavelié si è recato recentemente a conferire col Console di Germania a Zagabria signor Freundt.

Degno di rilievo è infine il fatto che da tutte le fonti mi è stato confermato che la popolazione croata è stanca della situazione attuale nella quale da una parte è spremuta attraverso imposizioni tributarie e più gravose che a Belgrado e dali' altra essa non riceve benefici, né sotto forma di opere pubbliche, né sotto quella di impiego di mano d'opera locale per la classe operaia. Da questa situazione trarrebbe buon giuoco la propaganda tedesca, la quale prospetta sopratutto alla classe operaia miraggi di gran lavori e di facili profitti.

Senza aver la pretesa di far previsioni, è mia personale sensazione che la situazione attuale, caratterizzata dalla tendenza centrifuga croata e slovena rispetto a Belgrado, possa prolungarsi anche per molto tempo, a meno che un avvenimento politico europeo imprevisto e difficilmente prevedibile, non precipiti gli eventi determinando lo smembramento della Jugoslavia ed il conseguente intervento delle Potenze vicine, nel qual caso occorrerebbe sopratutto tenere gli occhi sulla Germania per conoscere le sue intenzioni sulla Slovenia. Ritengo però che l'attuale alzata di scudi delle grandi democrazie valga, per il momento, a sconsigliare il Reich, le cui mire sembrerebbero più dirette verso le ricchezze della Romania, da passi inconsulti in questo settore.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI

T. S.N.D. 4753/23 P.R. Roma, 24 marzo 1939, ore 22,15.

Dal momento che attraverso molte sue dichiarazioni Re Zog riconosce la necessità e l 'urgenza di stabilire su nuove basi i rapporti italo-albanesi, anche in relazione a quanto succede in Europa e poiché questo è pure il convincimento assoluto del Duce, recatevi da Zog e domandategli, discutendone con lui, su quali basi egli vorrebbe stabilire i nuovi rapporti con l'Italia. Fategli capire che ciò è ormai urgente e improrogabile anche per chiarire una volta per tutte la situazione che la speculazione dei terzi rende con interventi estranei più complicata. Appena conferito telegrafàte. Partirà frattanto per Tirana De Ferrariis che recherà schema trattato1 contenente nostri desiderata nei confronti Albania2 .

L'AMBASCIATORE AD ANKARA, DE PEPPO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 1675/031 R. Ankara, 24 marzo 1939 (perv. il 4 aprile).

Riferimento: mio telespresso n. 581/314 del 22 marzo 1•

Mi risulta che il 18 marzo l'ambasciatore di Gran Bretagna2 ha fatto un passo presso il governo turco per sapere quale atteggiamento avrebbe adottato la Turchia in caso di un attacco tedesco contro la Romania. Saracoglu ha risposto che gli impegni del governo turco verso la Romania non andavano al di là di quelli contemplati nel Patto balcanico. Questo punto di vista veniva confermato nella nota pubblicata il 21 marzo dall'Agenzia di Anatolia.

L'ambasciatore di Inghilterra avrebbe inoltre chiesto a Saracoglu quale accoglimento sarebbe riservato dal governo turco ad eventuali proposte concrete francoinglesi relative ali' attuale situazione internazionale. Saracoglu avrebbe risposto che il governo turco non si rifiuterebbe di esaminare tali proposte, sempreché esse potessero inquadrarsi negli impegni del Patto balcanico.

Questo incaricato d'affari di Germania ha chiesto formalmente a Saracoglu se gli impegni del Patto balcanico avrebbero implicato un'assistenza reciproca fra gli Stati firmatari anche nel caso -non previsto dal Patto -che la frontiera minacciata fosse una frontiera non balcanica. Saracoglu ha risposto di no, confermando che l'obbligo de li' assistenza reciproca vale solo in relazione alle frontiere inter-balcaniche. Conseguenza: in caso di un attacco contro la Romania da parte di una Potenza non balcanica, la Turchia non sarebbe tenuta ad intervenire in virtù del Patto balcanico.

Il signor Kroll ha tuttavia qualche dubbio circa il futuro atteggiamento di questo Paese. l recenti accordi tedesco-romeni, pur essendo di carattere strettamente economico, possono avere dei riflessi politici: Francia, Inghilterra e U.R.S.S. temono che, attraverso la Romania, la Germania giunga in forza al Mar Nero, minacciando gli Stretti.

Il signor Kroll prevede che nel prossimo mese di aprile vi sarà un'azione concertata franco-inglese-sovietica che, con lusinghe o minacce, tenterà di strappare al governo turco qualche promessa precisa.

2 Sir Hughe M. Knatchbull-Hugessen.

Saracoglu, a sua volta, parlando in via riservata con persona che me ne ha riferito, ha mostrato di essere preoccupato delle conseguenze del recente accordo fra il Reich e la Romania, che permetterà alla Germania di intervenire negli affari interni -non soltanto economici-dell'alleata balcanica.

IL MINISTRO A KAUNAS, DI GIURA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO RISERVATO 547/153. Kaunas, 24 marzo 1939 (perv. il 29).

Con riferimento ai miei due telegrammi nn. 141 e 152 rispettivamente del 21 e 23 corrente ho l'onore di trasmettere qui unito a V.E. il testo dell'accordo3 , con relativa appendice, firmato la notte dal 22 al 23 corrente a Berlino, fra il signor Urbsys, ministro degli Affari Esteri di Lituania, il signor Skirpa, ministro di Lituania a Berlino, e von Ribbentrop. Tale accordo, del quale fu mia doverosa cura telegrafare immediatamente all'E.V. i punti principali, mi è stato premurosamente consegnato nel suo originale tedesco da questo incaricato d'affari di Germania ieri mattina, e cioè non appena questa stessa legazione tedesca ne aveva ricevuto conoscenza.

Questa mattina hanno fatto ritorno a Kaunas il signor Urbsys ed i due giuristi lituani che, con il ministro di Germania a Kaunas, signor Zechlin, lo avevano accompagnato a Berlino.

La Dieta di Memel anticipò improvvisamente la sua apertura tenendo una brevissima seduta la sera del 22 Marzo, e cioè quando già a Berlino i Plenipotenziari lituani e tedeschi stavano per firmare la cessione dalla Lituania alla Germania del Territorio di Memel. In tale seduta venne dichiarato che essa sarebbe stata «la prima e l'ultima» di quella Dieta perché era imminente il ritorno del Territorio Autonomo al Reich. Anche questa circostanza, connessa con l'altra d'inviare espressamente dalla Germania un aeroplano per far giungere a Berlino con un anticipo sia pure di qualche ora soltanto questo ministro degli Affari Esteri per la firma dell'accordo, ha contribuito a dimostrare palesemente lo straordinario interesse che il governo tedesco aveva di definire con una rapidità veramente eccezionale la questione di Memel, onde porre dinanzi al fatto compiuto Polonia, U.R.S.S., Inghilterra e Francia, e svalo

2 T. 1389/15 R. del 22 marzo. Riferiva che il ministro degli Esteri lituano si era recato a Berlino dove aveva sottoscritto il trattato per la cessione del territorio di M eme! e preannunciava l'invio di questo rapporto.

3 Non pubblicato. Il testo del trattato è in DDT, vol. V, D. 405, nota l.

rizzarne anticipatamente le prevedibili proteste, sia con l'accordo «pacifico» raggiunto con il governo lituano che con la rapidità dell'accordo medesimo.

Il Fiihrer ha trascorso la giornata di ieri a Memel dove è stato accolto trionfalmente. Ieri stesso, a Berlino vi è stato uno scambio di note fra Urbsys ed il Segretario di Stato per gli Affari Esteri tedesco con le quali è stato deciso che «nessun abitante della regione di Memel sarà perseguitato o disturbato per il proprio atteggiamento politico avuto finora durante il periodo di tempo che la regione di Memel è appartenuta alla Lituania».

La stampa di questa mattina riporta al primo piano i commenti della stampa tedesca circa «l'importanza politica e strategica dell'accordo». Tale importanza non ha certo bisogno d'essere chiarita essendo d'una evidenza palmare di per se stessa, sia nei riguardi della Polonia, che della Lettonia e dell'U.R.R.S. Nei riguardi della Polonia, il ritorno di tutta la regione di Memel al Reich, e l'impegno creato in base all'art. 4 dell'accordo che, cioè, «ambedue i Paesi s'impegnano a non usare alcuna forza l'uno contro l 'altro e a non appoggiare in alcun modo un impiego di forza d'una terza parte contro una delle parti contraenti», costituiscono un grave colpo alla politica polacca. Essa aveva cercato in tutti i modi, negli ultimi mesi, di portare le relazioni fra la Polonia e la Lituania ad uno stato non solo di vera normalità ma di cordialità atta a far entrare questo Paese nell'orbita degli interessi polacchi. La Polonia non tralascia quindi alcuna occasione per esprimere qui le sue lamentele a proposito del!' «accerchiamento» che essa sente da parte della Germania, da un lato con il «problema ucrainm> e dall'altro con la progrediente marcia del germanesimo lungo le rive sud-orientali del Baltico. Con timore forse maggiore, in proporzione inversa alla sua tanto minore entità territoriale di fronte alla Polonia, la Lettonia segue tale marcia, ricordando più che mai i tempi dei «Baroni baltici» dominatori sia della Lettonia che dell'Estonia, ricordo che essa ha cercato di demolire il più possibile persino nelle sue forme esteriori ma che essenzialmente permane in maniera sempre più preoccupante. Nei riguardi dell'U.R.S.S., il fatto che la frontiera estremo-orientale della Lituania dista soltanto 40 chilometri dalla più vicina frontiera russa rende evidente il grande vantaggio raggiunto dalla Germania con il disposto del predetto art. 4. L'eccezionale importanza strategica della Lituania costituisce, pertanto, con l'accordo in discorso, un apporto d'importanza molto rilevante per la politica tedesca nell'Europa orientale. Ciò avviene, naturalmente, con vivissima contrarietà sopratutto della Polonia, la quale ancor più intensamente del solito tà noti qui i suoi timori per Danzica, per il «corridoiO>>, e persino per la Posnania, pur dichiarando a tutti la sua «incrollabile volontà di battersi qualora attaccata».

Il governo ed il popolo lituano, che speravano sempre che l'atteggiamento estremamente conciliativo del nuovo Governatore di Memel, signor Gailius, avrebbe potuto evitare, o ritardare di molto, il distacco di Memel, hanno accolto i recenti avvenimenti con dignità, senso realistico delle circostanze, e fermezza. Mi è stato riservatamente comunicato che al principio delle rapidissime trattative, quando, oltre gli inevitabili turbamenti delle prime ore (turbamenti che questa vasta comunità ebraica aveva cercato d'attivare al massimo), non si conosceva ancora fino a qual punto si sarebbero fermate le domande tedesche, l'esercito ed il popolo lituano erano decisi a battersi, anche senza la minima speranza di successo, contro l'eventuale invasore che avesse voluto attentare alla esistenza dell'indipendenza del Paese, riacquistata con tanti sacrifici e dopo un così lungo periodo di oppressione straniera. L'annunzio degli effettivi termini dell'accordo, e la specificazione che la Lituania avrà una zona libera nel porto di Memel, affittata per la durata di novantanove anni e con un pagamento che si considera già effettuato con le riparazioni, le costruzioni e le altre numerose ed ingenti spese fatte dai lituani in quel porto, hanno tolto l'incubo sotto il quale questa popolazione aveva vissuto per oltre ventiquattro ore.

Una comunicazione telefonica da Memel di quel corrispondente del quotidiano ufficioso Lietuvos Aidas di Kaunas, riferente che «nei circoli tedeschi di Memel si dice che quella regione è la prima marittima che ritorna al Reich e che perciò Hitler vuole sottolineare tale importanza venendo subito in quella città per prenderne possesso», ha suscitato nuove ansie in questi ambienti polacchi il cui pensiero si è subito rivolto a Danzica. Ieri stesso l'esercito lituano ha abbandonato l'ex-Territorio Autonomo dandovi il posto alle forze armate tedesche. Tutti i treni in partenza da Memel per la Lituania erano zeppi di giudei che scappavano da quella regione.

Questo Consiglio dei ministri aveva deciso fin dall'altro ieri di promulgare in tutta la Lituania lo «stato di difesa rinforzata» eh'era già in vigore nella provincia e città di Kaunas sin dal dicembre scorso. La stampa lituana concordemente, senza alcuna differenza di partito o d'ideologia, ha invitato la nazione a mantenersi calma nell'attuale momento difficile. E l'unità di questo popolo si è rivelata in maniera degna di considerazione e di rispetto.

Le gallofilie, od i nostalgici ricordi della Russia imperiale, di alcuni ambienti intellettualoidi della classe dirigente lituana, sovratutto della femminile, malati di snobismo, ignoranza e presunzione, restano sommersi sotto il peso reale delle attuali circostanze, che dovranno decisamente orientare verso l'Asse questo Paese, sia pure attraverso ulteriori reticenze e perplessità. In proposito devo notare che proprio ieri, giorno di lutto per la nazione lituana, la Radio di Stato di Kaunas ha tenuto a diffondere la conferenza in lingua lituana sul Ventennale della fondazione dei Fasci che da vario tempo era stata redatta a cura di questa R. Legazione. Questo è certamente un ben piccolo dettaglio, ma tuttavia ha un significato che mi sembra giusto segnalare a V.E.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 23 92/715. Berlino, 25 marzo 1939 (perv. il 28).

Mi onoro di trasmettere qui acclusa copia di un rapporto 1 inviato da questo consigliere commerciale a S. E. il ministro per gli Scambi e per le Valute circa i nuovi accordi conclusi dalla Germania con la Romania2 .

Richiamo attenzione di V. E. non solo sulla portata di tale Accordo, ma sulla politica di graduale penetrazione che la Germania va sempre più sviluppando verso le regioni del sud-est dell'Europa, con l'intento ultimo di creare un grande mercato europeo che dia al popolo germanico la sicurezza di vivere senza dover dipendere economicamente dai Paesi d'Oltremare.

Su tale politica questa Ambasciata ha fatto in passato numerose segnalazioni. Essa è basata sulla perfetta conoscenza dei bisogni e delle possibilità dei Paesi verso i quali la Germania dirige la propria azione, e su trattati che mirano ad assicurare a tali Paesi non uno sbocco occasionale ai loro prodotti, specialmente agricoli, ma uno sbocco costante e possibilmente crescente.

Poiché l'Austria e la Cecoslovacchia erano dopo la Germania i migliori clienti dei Paesi del sud-est del! 'Europa, si comprende quale forza di penetrazione rappresenti ora per la Grande Germania l'aver incorporato nella propria le economie dei due suddetti Paesi.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

La notizia che un accordo era già intervenuto per una dichiarazione comune anglo-franco-sovietica venne data come sicura nel pomeriggio di avantieri da un

5 Vedi D. 343.

6 Riferimento alla dichiarazione franco-tedesca del 6 dicembre 1938 (vedi D. 123, nota 2).

7 Il documento ha il visto di Musso lini. 392 1 T. 1390/32 R. del 23 marzo. Riferiva di aver appreso che il governo sovietico si apprestava a dare la sua adesione alla dichiarazione proposta dalla Gran Bretagna che impegnava a consultarsi immediatamente quando si fosse verificata una minaccia ali' indipendenza politica di un qualsiasi Stato europeo. Per il testo iniziale della dichiarazione che, come primo passo, prevedeva l'adesione di Francia, Gran Bretagna, U.R.S.S. e Polonia, si veda BD, vol. IV, D. 446.

funzionario dell'ambasciata britannica, il quale prevedeva per l'indomani la pubblicazione del testo della dichiarazione stessa. Tale notizia sembrava venir confermata dal fatto che i corrispondenti dei giornali stranieri erano stati invitati a recarsi al Narkomindiel verso la mezzanotte del 23 corrente per ricevere un comunicato ufficiale sovietico, che tutti supponevano dover concernere appunto la dichiarazione delle tre Potenze. Senonché in serata l'invito ai giornalisti venne disdetto e l'indomani hanno incominciato a correre voci nel senso che l'accordo non fosse ancora stato raggiunto.

Sulle ragioni del mancato accordo si dànno in questi ambienti diplomatici delle versioni diverse ed anche contraddittorie. Vi è chi dice che il governo sovietico non abbia voluto impegnarsi a fondo e che il testo da esso proposto sia stato giudicato insoddisfacente dal signor Bonnet. Altri ritengono invece che Mosca avesse posto certe condizioni che si sono rivelate pel momento ineseguibili.

Così, secondo quest'ambasciata di Germania, il governo sovietico avrebbe chiesto: l) che la dichiarazione avesse una portata concreta e non soltanto platonica; 2) che gli impegni avessero la durata di un anno; 3) che la Polonia vi partecipasse. La stessa ambasciata ha avanzato anche l'ipotesi che, in cambio della promessa di aiuto sovietico ad occidente, Litvinov abbia chiesto a Francia ed Inghilterra di impegnarsi a portare aiuto all'U.R.S.S. nel caso di una sua guerra col Giappone.

Non sono stato finora in grado di controllare queste diverse versioni e suppongo del resto che V.E. possegga già al riguardo delle notizie più precise e più attendibili di quelle che possono venir fornite da Mosca.

Pur non disponendo di elementi positivi di informazione, ho tuttavia ragione di pensare che l'attitudine sovietica nei recentissimi negoziati sia stata guidata dalle seguenti direttive.

All'U.R.S.S. non interessa e non conviene di partecipare a manifestazioni puramente «dimostrative» contro gli Stati totalitari. Neppure le convengono degli accordi troppo limitati con una o due Potenze, specialmente quando si tratta di governi (come il francese e l'inglese) che hanno mostrato finora tanta debolezza ed irresolutezza. L'unica cosa che può interessare l'U.R.S.S. è la formazione di una larga coalizione cui partecipino anche i suoi principali confinanti (Polonia, Romania e Turchia), perché in una coalizione del genere Mosca potrebbe esercitare una maggiore influenza che in una combinazione a tre, mentre i rischi sarebbero minori, in quanto divisi fra un più largo numero di partecipanti.

Parlando tanto con Litvinov quanto con Potemkin, io ho tratto l'impressione che fra i dirigenti sovietici permanga sempre viva la diffidenza verso Londra e Parigi, palesemente manifestata da Stalin nella sua relazione al Congresso del Partito2 , quando aveva parlato dei Paesi che «vorrebbero far togliere le castagne dal fuoco» dall'Unione sovietica. Sentendosi relativamente sicura ad Occidente e vedendosi oggetto delle sollecitazioni dell'Inghilterra e della Francia, l'U.R.S.S. vuole far sentire oggi che essa possiede libertà di scelta. Io credo quindi che nei negoziati di questi ultimi giorni la tattica di Litvinov sia stata di mettere inglesi e francesi davanti al dilemma:

o ritorno al principio della sicurezza collettiva con impegni precisi e definitivi di

mutua assistenza fra tutte le Potenze interessate, oppure l'U.R.S.S. conserva la propria indipendenza di decisione e di movimento.

IL CANCELLIERE DEL REICH, HITLER, AL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI

LETTERA1• Berlino, 25 marzo 19392 .

Per la ventesima volta ricorre per voi il giorno della fondazione del Fascismo. Dall'anno 1920 la storia del vostro popolo e del vostro Paese, che ha trovato il suo primo coronamento nella riedificazione dell'Impero romano, è indissolubilmente congiunta al vostro nome ed al nome del vostro movimento. Ma indipendentemente da ciò, io sono consapevole di questo: che da quel giorno, anche l'evoluzione dell'Europa e con essa quella dell'umanità è stata indirizzata su una nuova via.

Quali conseguenze avrebbe portato seco per l'Occidente una bolscevizzazione dell'Italia non è immaginabile.

Che senza il vostro storico atto della fondazione del Fascismo essa sarebbe giunta a questa bolscevizzazione è certo. Anche se nella vita dei popoli è per lo più difficile stabilire con quali elementi sia costruire e sapere dei singoli [sic] o quali contributi apportino in complesso l'atteggiamento e le azioni dei popoli, tuttavia, Duce, il vostro contributo e l'esempio del Fascismo possono essere stabiliti sulla base di numerosi risultati positivi. La rigenerazione non solo dell'Italia ma anche dell'Europa nel 20° secolo resta per sempre legata al vostro nome. Ho riflettuto molto a lungo su questi problemi. Posso forse assicurarvi con tutta sincerità, Duce, che all'infuori degli appartenenti al vostro proprio popolo non potete ricevere da nessuno auguri più sentiti di quelli di noi tedeschi e miei propri, per la vostra opera ormai ventennale. C'è inoltre tanta somiglianza nell'evoluzione delle nostre due ideologie e delle nostre due rivoluzioni, che si è quasi portati a pensare ad una decisione della provvidenza. Tuttavia ai miei occhi, nulla può legare fra loro il destino dei popoli tedesco e italiano più dell'odio infernale che nutre verso di essi il resto del mondo, benché noi non gli avessimo recato alcun danno. Voi, Duce, avete conosciuto e provato l'atteggiamento di questi avversari quando creaste l'Impero. Noi tedeschi ne abbiano fatto l'esperienza nei 12 mesi scorsi, quando eliminammo una situazione intollerabile dal punto di vista nazionale e militare.

Con questa lettera desidero assicurarvi ancora una volta che negli ultimi 12 mesi il popolo tedesco, il suo movimento e sopratutto io stesso non abbiamo fatto conoscenza soltanto con l'ostilità di questo mondo estraneo-poiché di questo eravamo di già a conoscenza -ma che abbiamo anche noi tutti, preso una inflessibile decisione: qualunque possa essere la vostra vita, Duce, Voi dovete vedere in me e dovete vedere in noi degli amici immutabili. E dovete vedere in questa amicizia, non soltanto un segno di un'adesione puramente platonica, ma dovete considerarla come l'incontrollabile decisione di trarre, se necessario, anche nei momenti più difficili le estreme conseguenze di questa solidarietà.

In questo senso permettetemi di esprimere ancora una volta a Voi e al popolo italiano, a mio nome e specialmente a nome del mio movimento, i miei auguri per il ricorrere di un giorno al quale non solo tutta l'Italia ma anche la Germania deve molto.

IL MINISTRO A BUDAPEST, VINCI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO 1709/509. Budapest, 26 marzo 1939 (perv. il 30).

Ho telegrafato' all'Eccellenza Vostra i punti più salienti e più urgenti della lunga conversazione che ho avuto stamane con questo ministro degli Affari Esteri. Eccone i dettagli:

l. Il Conte Csaky ha cominciato col mettermi al corrente dei particolari degli incidenti slovacco-ungheresi avvenuti il 23 e il 24 corrente, di cui ho già telegrafato all'Eccellenza Vostra2 . Mi ha dichiarato che gli incidenti erano stati provocati dalle

2 Il 23 e 24 marzo vi erano state delle scaramucce tra reparti ungheresi e slovacchi; inoltre, aerei slovacchi avevano lanciato, a due riprese, delle bombe sulla città di Ungvar, mentre aerei ungheresi avevano bombardato per rappresaglia un campo di aviazione slovacco. Il ministro Vinci ne aveva riferito con TT. 1420/119 R. e 1428/120 R. del 24 marzo e con T. 1460/124 R. del 25 marzo. Con T. 1448/122 R. del 25 marzo, aveva poi comunicato che ungheresi e slovacchi si erano accordati per la nomina di una commissione mista incaricata di fissare il confine, una soluzione rapida della crisi dovuta, verosimilmente, ad un intervento del governo tedesco.

truppe ungheresi. Effettivamente, benché le Autorità militari lo negassero, le truppe ungheresi si erano spinte troppo oltre la linea di confine provvisorio che era stata fissata ad oriente del corso inferiore dell'Ung, specie nella parte settentrionale di essa. Malgrado che in principio Durcansky avesse voluto addirittura smentire gli attacchi aerei da parte slovacca, egli ha dovuto poi ammetterlo, forse perché aveva saputo che era presente sui luoghi lo stesso Presidente del Consiglio, Conte Teleki, che aveva assistito al bombardamento della località di Nagyberezna. Gli areoplani slovacchi avevano bombardato Nagyberezna, Ungvar e Rosznyo. Per quanto concerne quest'ultima località egli pensava che l'intenzione slovacca era forse quella di bombardare Kassa, che la loro radio aveva chiaramente minacciato prima: ciò che Csaky non mancherà, se sarà il caso, di rinfacciare loro. Il valore dell'aviazione ungherese era brillantemente confermato dal risultato: nove apparecchi abbattuti, uno forzato ad atterrare il cui pilota fatto prigioniero era un maggiore ceco. Intanto ieri, 25 corrente, le truppe ungheresi, in seguito agli incidenti, avevano proceduto ancora oltre verso occidente occupando una serie di alture e fermandovisi.

Ora il governo slovacco aveva accettato la proposta ungherese della riunione di una commissione mista e i delegati slovacchi sarebbero giunti domani: avrebbero preso contatti con la delegazione ungherese con a capo il vice ministro degli Affari Esteri, Vornle.

Mi ha detto che (come ho telegrafato col mio telegramma n. 89 in data 16 marzo)3 egli era stato a un certo momento molto preoccupato di quanto stava accadendo in Slovacchia e delle intenzioni tedesche al riguardo, che non avevano mancato di suscitare emozione e nervosismo nell'opinione pubblica ungherese: aveva quindi pregato il ministro d'Ungheria a Berlino di chiedere al governo tedesco precisioni sulle intenzioni del Reich. Il ministro d'Ungheria era venuto il 21 corrente in areoplano da Berlino (mio tel. 115)4 espressamente per far conoscere (mio tel. 117)5 che la Germania si disinteressava della Slovacchia, e lasciava liberi gli ungheresi di fare quello che credessero; i tedeschi avevano occupato con le loro truppe la linea della Vaag come misura diretta verso la Polonia, ma abbandonavano alla sua sorte il restante della Slovacchia. Del resto Hitler, mi ha precisato Csaky, aveva nel 1937 (mio te l. 129 del 26 corrente )6 dichiarato che egli avrebbe sempre rispettato le frontiere storiche dell'Ungheria ed ha mantenuto la promessa (benché a mia domanda, il Conte Csaky abbia ammesso che, almeno in certi tratti, il confine storico dell'Ungheria andava oltre la linea della Vaag). Negli ultimi incidenti, infatti, la Germania non aveva mostrato alcun interesse, e ne aveva taciuto del tutto nella sua stampa; a dire di Csaky, come già durante l'azione in Rutenia, i tedeschi avrebbero solo chiesto al governo ungherese di non passare per le armi (?) i sudditi germanici che fossero stati per avventura trovati armati nei territori

6 T. 14781129 R. del 26 marzo. Riferiva su un colloquio con Csaky, il quale gli aveva detto che, tenuto conto del dichiarato disinteresse tedesco per la parte della Slovacchia oltre il Vaag, era intenzione del governo ungherese incamerare subito la Slovacchia orientale e rinviare a dopo qualsiasi progetto circa la Slovacchia occidentale.

ruteni e slovacchi; Csaky mi osservava che infatti la Rutenia e la Slovacchia erano piene, come noto, di agenti tedeschi: molti erano stati sorpresi dalla rapida mossa ungherese giunta loro inaspettata. Ha osservato che sarebbe stato forse difficile impedire misure repressive o punitive verso chi fosse trovato colle armi alla mano dall'esercito operante. Mi ha aggiunto che uno degli ufficiali tedeschi che si trovavano prima in Rutenia sarebbe quello la cui presenza ad Eperies aveva dato luogo a tante congetture.

Stando così le cose, Csaky mi ha detto (ciò che mi ha confermato le voci e le supposizioni che avevo segnalato all'Eccellenza Vostra coi miei telegrammi n. 117 e 119 del 23 marzo), che il governo ungherese ha ora l'intenzione di avere tutta la Slovacchia orientale, che comprende più della metà dell'intera Slovacchia, regione in maggioranza abitata da ruteni. Mi ha mostrato sulla carta una linea, più o meno lungo la Poprad, a nord di Roznyo. Domani verranno a Budapest i delegati del governo slovacco, in seguito ali' accettazione da parte loro della proposta commissione mista: egli cercherà, servendosi anche del ruteno Brody e magari con mezzi finanziari di convincerli a questa cessione: date sopratutto le reazioni violentemente antislovacche che l'opinione pubblica ungherese ha manifestato dopo le notizie degli incidenti del 23 e 24, egli vorrebbe far di tutto per tenersi buoni gli slovacchi e non urtarli. Alla mia domanda se le truppe ungheresi continuavano intanto ad avanzare, Csaky mi ha detto che per ora le truppe erano ferme, ma «non sarebbe stato difficile il verificarsi di incidenti».

In un modo o nell'altro, visto il beneplacito tedesco, e se non sorgeranno complicazioni e mutamenti, gli ungheresi vorranno quindi essere presto padroni anche della Slovacchia orientale.

Quanto alla Slovacchia occidentale, pur osservando che questo piccolo staterello ridotto ai minimi termini non potrà vivere e dovrà per forza di cose gravitare in una forma o nell'altra su Budapest, il ministro degli Affari Esteri è stato molto più vago; ma mi diceva che non aveva intenzione di annettere altre popolazioni allogene, di scarso valore bellico sopratutto, che erano sempre state causa di noie. Era molto doloroso infine all'opinione pubblica ungherese e al sentimento ungherese rinunciare a Presburgo; ma era innegabile ora che negli ultimi venti anni si erano verificati in quella città, nel campo etnico, notevoli mutamenti, e quindi per il carattere della città, la soluzione migliore sarebbe stata quella, di cui aveva già parlato all'Eccellenza Vostra a Vienna, di farne una città internazionale. Mi ha detto anche che Presburgo era troppo vicina a Vienna, dove d'altra parte, sopratutto dopo l'annessione della Boemia, si erano andati risvegliando in modo superlativo sentimenti imperialistici: a questo proposito senza insistenza ma senza troppo pronunciarsi sul suo fondamento, mi ha detto in un tono mezzo serio e mezzo faceto che la stampa inglese parlava già di un «impero bicefalo tedesco-ungherese».

Volendomi mettere al corrente dello stato attuale della questione con la Romania, mi ha ancora una volta dichiarato di escludere non solo che il governo ungherese avesse mai avuto intenzioni aggressive ma anche che la Germania avesse mai avuto il progetto di agire con la forza contro la Romania. La Germania, secondo lui, non aveva bisogno di ricorrere alla forza poiché, dopo l'annessione della Cecoslovacchia, il commercio romeno era già per 1'83% in mano tedesca. (Alla mia domanda se allora lo stesso fatto può dirsi dell'Ungheria, mi ha obbiettato che anzi l'Ungheria, smentendomi ancora una volta recisamente la voce corsa di una possibile unione doganale, era in certo modo più indipendente in materia commerciale in quanto che la Germania non aveva voluto ora rinnovare il trattato di commercio, che scade nel 1940).

Quanto all'Ungheria [leggasi: Romania] mi ha precisato che ad una domanda rivoltagli dall'Eccellenza Vostra a mezzo del barone Villani, aveva risposto che, come aveva già dichiarato a me, l'Ungheria non aveva nessuna intenzione aggressiva: e che in caso, dati i rapporti con l'Italia, non avrebbe certo mai pensato di fare qualche cosa verso la Romania senza prima avvertire l'Eccellenza Vostra.

I romeni si erano, come aveva dichiarato alla Commissione per gli Affari Esteri del Parlamento, male comportati verso l'Ungheria. Inoltre, nella nota scritta che Bossy aveva presentato a Vornle (mio tel. n. 82)7 vi era una frase, che poteva essere interpretata molto chiaramente, secondo cui «le truppe romene non avrebbero varcato la frontiera, se gli interessi romeni non fossero toccati». Aveva saputo ora, chiaramente, che la Romania aveva addirittura garantito alla Polonia che non si sarebbe opposta ad una azione ungherese in Rutenia: ma il governo polacco aveva semplicemente detto di sapere che la Romania non si sarebbe mossa. Secondo Csaky, sarebbe poi stata addirittura la Polonia a consigliare alla Romania di intervenire in Rutenia, occupando una parte del suo territorio: l'azione rapida delle poche truppe ungheresi presenti valse a sventare tale progetto.

Comunque, l'Ungheria non intendeva fare ora nessuna concessione territoriale, di nessun genere: conversazioni erano in corso col signor Bossy, al quale ieri nella maniera più amichevole aveva proposto di smobilitare. Gli aveva anche proposto per mostrare la sua buona volontà, e benché non vi siano casi simili fra territori appartenenti a Stati diversi, di accordare ai romeni il libero transito e il diritto di pedaggio sulla ferrovia di Lonka-Korosmezo attraverso il territorio ruteno, fra Romania e Polonia. Si tratterebbe quindi di un sistema sul tipo di quello stabilito per il Corridoio polacco. I romeni dovrebbero pagare le stesse tasse che pagavano finora ai cechi; l'Ungheria si obbligherebbe alla manutenzione della linea, mentre la Romania si obbligherebbe d'altra parte a seguire gli orari ungheresi. (Mi ha detto essere poi intenzione del governo ungherese di costruire presto un raccordo fra questa ferrovia e il tronco ferroviario Huszt e Tecso, per avere così un'altra linea di collegamento con la Polonia).

Mi ha escluso che si potesse parlare ora di questioni territoriali in Transilvania. Sopratutto teneva a non guastarsi con Gafencu, e come aveva detto a Bossy, non avrebbe desiderato di meglio, quando l'attuale situazione fosse chiarita, di poter trovare l'occasione propizia per pronunciare qualche frase amabile ed amichevole nei riguardi del Ministro degli Affari Esteri romeno. Sperava quindi che, mentre Bossy avrebbe accettato la sua proposta circa la smobilitazione, la situazione tornasse presto tale da poter riprendere anche quelle conversazioni sulle questioni concrete di cui aveva già accennato, e che comunque si potesse giungere al miglioramento dei rapporti che egli desiderava e che sapeva essere anche nei desideri dell'Eccellenza Vostra. Intanto, pensava di dare egli stesso al capo di Stato Maggiore Generale Werth l'ordine di smobilitare il Corpo d'Armata di Debrecen e di ridurre le truppe nella regione di Huszt e Tecso per mostrare ai romeni la sua buona volontà e convincerli delle sue intenzioni.

(Mentre riferisco ali' Eccellenza Vostra quanto a tale proposito mi ha detto il Conte Csaky, e con separato rapporto quanto mi ha esposto il ministro di Romania, mi riservo con altro rapporto prospettare ali 'Eccellenza Vostra le mie osservazioni in proposito).

9 Non pubblicato. Il testo delle dichiarazioni di Csaky è in Relazioni Internazionali, pp. 254-255.

10 T. 1475/127 R. del26 marzo. Riferiva in questi stessi termini sulla preoccupazione espressa da Csaky per i sintomi di una crescente tensione tra Germania e Polonia.

11 Vedi D. 400, nota 5.

relativo all'Adriatico e si augurava infine che, come appariva dal tono di esso, tutti i nostri desideri potessero essere esauditi presto in via pacifica evitando così un conflitto generale.

L'AMBASCIATORE A VARSAVIA, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. RISERVATISSIMO 1516/73 R. Varsavia, 27 marzo 1939, ore 23,10 (perv. ore 2,15 de/28).

A Varsavia oggi, in questi circoli, l'atmosfera politica è pesante. Richieste tedesche per Danzica nonché, a quanto si assicura, per autostrada con privilegio «di extraterritorialità» attraverso corridoio polacco 1 hanno destato viva reazione in questi circoli responsabili i quali, pur sembrando disposti a qualche concessione formale, hanno assunto sul fondo della questione un atteggiamento di rigidezza.

Si dichiara apertamente nelle sfere militari e politiche e negli ambienti di questo ministero degli Affari Esteri che la Polonia è decisa ad affrontare un conflitto piuttosto che cedere ad imposizioni. A questo Stato Maggiore è stato oggi affermato al Regio Addetto Militare che anche nel caso venisse organizzata a Danzica un'azione interna per annessione Città Libera alla Germania l'esercito polacco interverrà imme

2 Il documento ha il visto di Mussolini.

Il trattato di amicizia tra Germania e Spagna fu firmato a Burgos il 31 marzo. Testo in DDT, vol. III,

D. 773.

diatamente. A questo linguaggio deciso corrispondono apprestamenti militari sempre più vasti che vanno assumendo carattere di mobilitazione parziale.

Con decreto del Presidente della Repubblica il Parlamento è stato chiuso per un mese, provvedimento che praticamente conferisce al governo i pieni poteri.

Ambasciatore Lipski, chiamato segretamente di nuovo a Varsavia, è subito ripartito per Berlino latore delle decisioni di questo govemo2 •

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

LETTERA RISERVATISSIMA 654/024141• Berlino, 27 marzo 19392 .

Ho stamane consegnato personalmente a von Ribbentrop, a norma dell'istruzione contenuta nella comunicazione n. 2377 del24 u.s.3 , la Tua lettera a lui diretta4 . Egli, nel ringraziarTi, desidera ancora una volta chiaramente ripetere che:

2 Manca l'indicazione della data di arrivo.

3 Non rintracciata.

4 Vedi D. 389.

l) la Germania si disinteressa completamente della Croazia;

2) la Germania pensa che la politica dell'Asse nel Mediterraneo debba e[sse]re diretta dall'Italia, i cui interessi e le cui richieste essa è disposta [pie]namente sostenere.

Riassumo ora qui appresso i punti [pr]in[cipali] della conversazione che ne è seguita.

l) Discorso del Duce 5 . Von Ri[bbentrop. come] ho già telegrafato6• ha tenuto ad esprimere la pien[a] soddisfazione tedesca per le chiare ed inequivoc[abili dichia]razioni contenute nel discorso circa il val[ore e la con]sistenza dell'Asse Roma-Berlino. Questa [ ......... ] è stata detta alle Democrazie nel momento [ ......... ]. Quanto alla situazione con la Francia. le [ ............ ] da Parigi fanno ritenere che si pens[ ...... ] d[ ...... ]o. pur contenendo frasi alquanto indigeste [sulla?] «parentela» italo-francese. non chiude ogni porta. Probabilmente i Francesi finiranno per venire ad una trattativa, specie se avranno l'impressione che le tre questioni coloniali, Tunisi, Gibuti e Canale di Suez, non importeranno mutamenti territoriali. I Tedeschi, che hanno sempre sostenuto la tesi della priorità dei diritti italiani nel Mediterraneo, sono stati lieti di vedere nuovamente e chiaramente ribaditi e riaffermati tali diritti nel discorso di ieri.

2) Situazione in Spagna. Von Ribbentrop pensa che molto opportunamente la trattativa per la resa a discrezione di Madrid sia caduta nel vuoto. È assolutamente necessario che Franco risolva definitivamente la questione con le armi ed entri vittorioso nella capitale, senza patteggiamenti: e ciò per non creare equivoci che in avvenire finirebbero per pesare sulla nuova vita politica del Paese;

3) Germania e Inghilterra. La situazione sembra vada calmandosi. La prossima Pasqua, con relative vacanze, concorrerà senza dubbio a rendere le acque sempre meno tempestose. La Germania. del resto. non nutre alcuna preoccupazione nei riguardi dell'atteggiamento inglese e molto bene ha fa[tto] a rispondere agli attacchi della stampa britannica con co[ n tra ]attacchi, altrettanto violenti. Con gli inglesi il sistema [è] ottimo e difatti la stampa inglese dà già segno di voler f[are] macchina indietro. Von Ribbentrop non crede che la situa[zione] di Chamberlain. per quanto delicata. sia effettivam[ente com]promessa. Del resto qualsiasi uomo politico veniss[e .......... ] potere in Inghilterra. sia pure lo stesso Maggiore [ ............ ] non potrebbe fare politica diversa da quella di Ch[amberlain e] dopo una prima settimana di chiasso, finirebbe per [ ....... ]e le cose al punto di oggi. L'Inghilterra infatti. anche

6 Con T. 1497/187 R. non pubblicato.

con uomini nuovi. non avrebbe. né un cannone. né una nave di più e quindi la sua odierna politica temporeggiatrice non potrebbe non continuare.

La soluzione radicale della questione cecoslovacca deve in definitiva convincere gli inglesi che essi nel vicino Oriente europeo non hanno oramai più nulla a che fare. La Germania fu nella scorsa estate veramente troppo cortese nell'accettare la famosa missione Runciman. Chi sa cosa avrebbe mai pensato l'Inghilterra se in una questione tra Londra e Dublino, la Germania avesse inviato un suo rappresentante in Irlanda, per giudicare e consigliare in merito?!

Alla Germania è perfettamente indifferente se l'Ambasciatore Henderson rientri. con il suo collega francese Coulondre. a Berlino7 . La situazione non cambia. E questo sistema anglo-francese di chiamare gli Ambasciatori «a conferire» per tempo indeterminato è assolutamente, per usare una parola del discorso di ieri del Duce, «puerile» (kindisch).

4) Germania e Polonia. In questi ultimi giorni si è fatto molto chiasso intorno alla possibilità di un orientamento polacco anti-germanico. Von Ribbentrop non è pessimista in materia. Egli ha avuto in questi giorni ripetute conversazioni con l'Ambasciatore polacco Lipski allo scopo di rimettere i rapporti tedesco-polacchi sulla giusta via e per studiare la strada migliore per il raggiungimento di una soluzio[ne] amichevole dei problemi tuttora pendenti tra i due Paesi. a cominciare da quello di Danzica.

In definitiva, del resto, l'occupazione ungherese [del]la Rutenia e la creazione di una frontiera comune ung[ aro-po]lacca è stato un successo pratico della politica di [ ......... ] dovuto evidentemente alla mossa tedesca sulla Cecosl[ovacchia]. E i Polacchi non possono non riconoscerlo.

Del resto la felice soluzione della questio[ne ceco]slovacca permette oggi alla Germania di avere completamente libere quelle 40 divisioni che. secondo i piani tedeschi. avrebbero dovuto appunto essere impegnate in caso di una crisi alla frontiera orientale. per stroncare senz'altro le resistenze ceche. Il problema militare quindi nei confronti della Polonia è oggi enormemente migliorato per la Germania. Paese di oltre 80 milioni di abitanti. e Varsavia non può ignorarlo.

Quanto a Memel, la questione era così matura che certamente non può aver sostanzialmente creato in Polonia una vera e spiacevole sorpresa.

5) Situazione in Boemia e Mora via. Il Ftihrer ebbe già a fornire ali' Ambasciatore Attolico8 i dati principali sui grandi armamenti sui quali la Germania ha potuto mettere le mani nella ex Cecoslovacchia. Von Ribbentrop me ne ha ripetuto l'elenco, insistendo sulla circostanza che un tale fatto e la risoluzione del problema strategico tedesco sudorientale costituiscono un grandissimo vantaggio per l'Asse Roma-Berlino. La popolazione ceca è destinata a vivere in se stessa. con la sua autonomia. senza entrare a far parte della vita tedesca. Gli Czechi non presteranno servizio militare nell'esercito germanico. Da parte tedesca si desidera però che essi non siano toccati e lesi nelle loro tradizioni. Proprio ieri sera si è svol[ta] a Praga una solenne cerimonia, nella quale il

Comandante le Forze tedesche, Generale Blaskowitz, ha reso solenne onore a[!] monumento ai caduti cechi e si è recato in visita ufficiale al Municipio di Praga.

6) Ungheria e Slovacchia. Anche in questo ca[so von] Ribbentrop si dichiara ottimista e pensa che le tratt[ative che] si svolgono a Budapest e che devono portare alla fiss[azione] della frontiera in Rutenia, finiranno per giungere ad una [ solu]zione favorevole. La Germania per intanto. pur continuando a far presente ai due contendenti la necessità che quella soluzione sia trovata al più presto. non intende intervenire direttamente.

7) Trattativa con il Giappone. In sostanza siamo qui al punto di prima. Mercoledì si è riunito a Tokio il Consiglio di Gabinetto destinato appunto a studiare e definire le possibilità di un effettivo rafforzamento dei legami con Germania ed Italia. Ma fino a questo momento nessuna notizia è giunta a Berlino ed anche l'Ambasciatore Oshima è tuttora all'oscuro della decisione. Tutto però fa prevedere che entro oggi o domani si sarà edotti in proposito. Von Ribbentrop continua a ritenere che un rafforzamento inteso unicamente in senso «anticomunista». e incapace dunque di tradursi in forme pratiche ed effettive di alleanza. sarebbe assolutamente inutile. Egli sta ora studiando un qualche nuovo progetto in merito e, come Ti ho telegrafato9 , si propone di telefonarTi direttamente tra due o tre giorni, anche per concordare con Te se non sia il caso di far intervenire nella trattativa gli Ambasciatori Auri ti e Ott, i quali appaiono esserne rimasti fino ad oggi praticamente estranei. Certo l'atteggiamento del presidente del Consiglio giapponese e del ministro Arita appare tuttora incerto, dato che essi sono senza dubbio sottoposti alla pressione di quegli elementi tradizionalisti giapponesi, che appaiono contrari alla conclusione dell'alleanza. Von Ribbentrop continua però a ritenere che gli ambienti militari nipponici intendono non cedere nel loro programma10 .

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. 4902/48 P.R. Tirana, 28 marzo 1939, ore 23,30 (perv. ore 2,30 del 29).

Ho avuto oggi annunziato colloquio con Kotta, Libohova e Sereggi.

Ho trovato disposizioni più favorevoli di quelle notate ieri per un allargamento delle basi su cui posa oggi il rapporto italo-albanese. Aggiungo tuttavia che queste più favorevoli disposizioni devono sempre intendersi nell'ambito della nota suscettibilità degli albanesi e della loro anche nota ristrettezza mentale.

Vedrò stasera nuovamente generale Sereggi e mi riservo domani di riferire più ampiamente sui vari punti toccati nelle conversazioni.

Continuo intanto a mantenere alle conversazioni stesse elasticità necessaria, da un lato per conoscere fino in fondo vero pensiero del Sovrano e dall'altro per compiere necessaria opera di preparazione in vista della presentazione del documento definitivo. Aggiungo anche che è stato oggi concordato che questo documento verrà preparato a Roma.

Ritengo necessario condurre conversazioni con molta prudenza essendovi stato qualche allarme causato da Prassudi, ministro delle Finanze, giunto qui riferendo concentramento di truppe a Bari 1•

Circa i preparativi per l'azione in Albania vi è nel Diario di Ciano questa annotazione sotto la data del 29 marzo: «Due colloqui col Duce per prendere le decisioni circa l'Albania. Poiché egli parte per la Calabria e torna soltanto sabato prossimo, ha voluto fare il punto con precisione: l) l'esercito, la marina e l'aviazione continuano i loro preparativi. Saremo pronti sabato; 2) Jacomoni deve nel frattempo svolgere la sua pressione diplomatica sul Re, segnalandone gli effetti; 3) ad un certo punto, se non avrà ceduto prima, inviare le navi nelle acque territoriali albanesi e mettere un ultimatum: o firmare il patto o assumersi le responsabilità del rifiuto; 4) se insiste sul rifiuto, sollevare le bande e sbarcare; 5) occupare Ti rana, riunirvi i Capi albanesi in una specie di costituente ch'io dovrei presiedere e offrire la corona al Re d'Italia. Nessuno reagirà. Neppure la Jugoslavia, troppo preoccupata delle vicende croate. Stasera ho parlato a lungo con Christié: ho dato le più ampie assicurazioni per la Croazia ma ho fatto le più ampie riserve per l'Albania. Non ha opposto obiezioni a condizione che l'Albania non abbia una funzione antijugoslava».

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. PER CORRIERE 1569/03 8 R. Berlino, 28 marzo 1939 (perv. il 30).

L'atteggiamento tenuto dalla Russia sovietica durante la recente crisi cecoslovacca, non è dispiaciuto alla Germania e particolarmente agli ambienti della Wilhelmstrasse.

Il Segretario di Stato von Weizsacker mi ha ieri raccontato, a seguito di un suo colloquio con l'ambasciatore del Reich a Mosca, signor von der Schulenburg, qui giunto in questi giorni, che il signor Litvinov ha dato prova di molta calma e prudenza.

A quanto pare, il signor Litvinov, al momento della consegna della protesta russa per l'occupazione tedesca della Cecoslovacchia', avrebbe fatto chiaramente comprendere all'ambasciatore del Reich che l'U.R.S.S. si era trovata nella «necessità» di protestare, unicamente per seguire l'esempio della Francia, dell'Inghilterra e degli Stati Uniti.

Questo «prudente» contegno sovietico è messo qui in contrasto con le intemperanze degli ambienti anglosassoni.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATISSIMO 1485/456. Belgrado, 28 marzo 1939 1•

Telegramma di V.E. n.... del . ..2. Il R. Console Generale a Zagabria, nel rendermi conto di una conversazione avuta coll'ingegner Carnelutti di ritorno da Roma, mi scrive:

«Carnelutti ha riferito al dottor Macek tutti i dettagli delle conversazioni avute e Macek ne è rimasto soddisfattissimo. Carnelutti, nell'occasione, ha chiesto al Macek il perché egli avesse inviato a Bratislava ed a Londra l'ingegnere Kosutié. Macek gli ha risposto che si trattava di incarico informativo ma che era ad ogni modo opportuno, in vista della favorevole attitudine che era stata manifestata nei riguardi del problema croato dall'ammiraglio Usborne e da Lady Stanley, di pervenire ad interessare il governo inglese per una adeguata raccomandazione ai poteri di Belgrado. Macek aggiunse che la situazione è talmente matura da non doversi perdere tempo per agire su Belgrado e risolvere una buona volta la questione croata.

Il Carnelutti mi ha inoltre accennato che Macek mostra grande impazienza e perciò ha fatto muovere Kosutié che comunque è un uomo bene ispirato verso l 'Italia»3 .

2 Mancano i dati del telegramma in riferimento.

3 Il documento ha il visto di Mussolini.

L'AMBASCIATORE A VARSAVIA, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Questo ministero Affari Esteri mi fa conoscere stasera che governo tedesco ha chiesto qui spiegazioni per le misure militari adottate dalla Polonia. Gli è stato risposto che dette misure erano in relazione con i concentramenti ed i movimenti di truppe alla frontiera polacca e specialmente lungo il Corridoio ed il territorio di Danzica, nonché in Slovacchia dove sono state nel frattempo già iniziate opere di fortificazione minaccianti il territorio polacco. Questi provvedimenti militari tedeschi, mi è stato poi affermato, sono stati qui ritenuti come una pressione del governo tedesco, dato che contemporaneamente Berlino tàceva i noti passi presso il governo polacco «per ricordargli che esiste fra i due Paesi una questione di Danzica che esso desiderava vedere risolta al più presto».

Questo ministro Affari Esteri, pur osservando che Polonia è tuttora disposta a stabilire, d'accordo con Germania, una situazione a Danzica che tenga conto dei legittimi interessi dei due Paesi, mi ha affermato che questo governo deve respingere con tutta energia ogni soluzione ad esclusivo beneficio tedesco2 .

2 li documento fu inviato in visione a Musso lini.

Circa la posizione del governo italiano di fronte alla crisi in atto nei rapporti tedesco-polacchi, vi è nel Diario di Ciano questa annotazione sotto la data del 30 marzo: «La tensione tra la Germania e la Polonia, che era stata preoccupante negli ultimi giorni, sembra adesso un po' diminuire. Ne sono contento poiché un'azione tedesca contro la Polonia avrebbe qui avuto ripercussioni sinistre. Intanto, la Polonia ha molte simpatie, e poi i tedeschi non devono esagerare. È già difficile trovare chi presti fede alle loro parole. Ciò sarebbe addirittura impossibile qualora venissero meno ai tante volte riaffermati patti di collaborazione con la Polonia».

Non è chiaro sulla base di quali elementi Ciano potesse ritenere -in contrasto con quanto riferiva l'ambasciatore Arane da Varsavia-che la tensione in atto nei rapporti tedesco-polacchi si stava attenuando.

La ferma decisione dei polacchi di resistere con le armi alle pretese della Germania era confermata a Ciano anche dall'ambasciatore di Polonia, Wieniawa (CIANO, Diario, sotto la data del 31 marzo. Del colloquio non è stata trovata documentazione negli archivi italiani).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. 2078/870. Parigi, 29 marzo 1939 (perv. il 31).

Il discorso del Duce 1 ha in questi giorni polarizzato l'attenzione di tutti gli ambienti di Francia, che attendevano ansiosi le dichiarazioni del Capo del Governo Fascista. Le radio hanno per l'occasione funzionato in pieno. La stampa ha ampiamente pubblicato e commentato il discorso, riproducendo le frasi fondamentali a caratteri di scatola.

Circoli politici e giornali della capitale e della provincia si sono senza indugio dedicati ad una laboriosa esegesi del discorso, cercando di estrarne un'interpretazione che potesse lumeggiare e precisare le intenzioni del Governo Fascista in relazione alle aspirazioni e alle tendenze delle correnti politiche che si incrociano e agiscono neWattuale atmosfera francese. Le reazioni sono state quindi varie e disparate, influenzate or dal sollievo che niente di irreparabile si era determinato, or dalla paura dell'avvenire che rimaneva pur sempre incerto ed oscuro.

Negli ambienti ufficiali ed ufficiosi il discorso è stato accolto indubbiamente con profondo senso di imbarazzo e di perplessità per il grave dilemma di fronte a cui le affermazioni del Duce hanno posto gli organi responsabili. Imbarazzo risultante dalla necessità di non apparire deboli di fronte al giudizio dell'opinione pubblica ed agli attacchi dei parlamentari e dalla preoccupazione nel contempo di non ipotecare leggermente l'avvenire, di non esacerbare ulteriormente lo spirito del popolo, assumendosi la grave responsabilità di scavare sempre più profondo il solco fra i due Paesi. Imbarazzo tanto più grave in quanto il Governo Fascista non aveva chiuso le porte ad ogni possibilità di negoziato.

A questo stato d'animo rispondono le note ufficiose ed i commenti degli ambienti più vicini al governo i quali si sono sforzati sopratutto di mettere in evidenza che le dichiarazioni non potevano essere accolte che con prudente riserva e circospezione, data l'oscurità di cui il Duce aveva circondato le questioni essenziali poste sul tappeto come condizione per la normalizzazione dei rapporti fra i due Paesi. Si è tenuto nel contempo a sottolineare che nel complesso la situazione internazionale non ne usciva né peggiorata né migliorata. Ma si è voluto ripetere che l'Italia è parte richiedente e che ad essa tocca quindi fare la prima mossa chiarendo esplicitamente i termini delle sue richieste. Si è aggiunto che la Francia non avrebbe comunque accettato nessuna forma di negoziato che direttamente o indirettamente portasse ad una cessione di territorio o ad una diminuzione della sua sovranità. Se il Mediterraneo è spazio vitale per l'Italia, altrettanto si pretende sia per la Francia e per il suo Impero.

Alquanto disparata è stata la reazione degli ambienti di destra e di quelli moderati che rappresentato in questo momento la massa determinante dell'opinione pubblica francese. Nell'insieme di essi non si può dire che l'accoglienza sia stata prevalentemente sfavorevole. Si è accolta con soddisfazione l'affermazione del desiderio

di pace dell'Italia. Si è visto con favore la limitazione delle rivendicazioni a questioni coloniali e l'esclusione di Nizza, della Savoia e della Corsica. L'indicazione di Tunisi, Gibuti, Suez, interpretata alla luce delle affermazioni di Gayda nel Giornale d'Jtalia2 è stata in una larga sfera di questi ambienti intesa come espressione dell'intenzione italiana di limitare le proprie rivendicazioni alla concessione di vantaggi di natura giuridica, economica e politica.

In tali ambienti il discorso del Duce ha suscitato quindi un senso di attesa, se non ottimista, almeno tinta di speranza al riguardo di sviluppi ulteriori delle relazioni franco-italiane e della possibilità di riprendere i contatti fra i due governi. Si sottolinea che il Duce non ha detto niente che possa rassomigliare ad un ultimatum diretto alla Francia. Non ha presentato alcuna domanda in forma tale che la possibilità di soluzione pacifica debba essere recisamente scartata. Se ne è voluto dedurre che l'Italia non esclude a priori l'ipotesi di un accordo con la Francia.

In altri circoli politici di destra a tendenza nazionalista, viva è stata invece l'ostilità. È quella vecchia mentalità francese fatta di vuoto orgoglio e di albagia che si illude ancora di potersi cristallizzare in situazioni di predominio ormai sorpassate, che ha mostrato la più testarda incomprensione di fronte alle taglienti verità espresse dal Duce. A tali circoli politici appartengono il noto de Kérillis, d'Ormesson ed in termini più o meno espliciti la cricca di Louis Marin, presidente della Federazione Repubblicana, il quale è ormai passato all'offensiva contro di noi, mentre ci era stato favorevole all'epoca delle sanzioni e del riconoscimento dell'Impero.

Il Journal des Débats che è in intimi rapporti con tale circolo politico, commentando il discorso del Duce, esprime un categorico parere contrario ad ogni iniziativa francese, affermando che è essenziale che la Francia non si presti benevolmente ad una discussione che è stata posta in termini inaccettabili per un Paese che abbia ancora una dignità da far rispettare. Non è neppure ammissibile l'ipotesi che la Francia consideri l'eventualità di accrescere, attraverso delle concessioni, i mezzi con cui l'Italia intende continuare la sua rivoluzione e perseguire la trasformazione della situazione internazionale. Niente quindi al di là di concessioni amministrative di interesse reciproco.

Lo stesso gruppo parlamentare della Federazione Repubblicana si è ieri riunito per esaminare i problemi di politica estera, dopo il discorso di Mussolini. Le discussioni si sono ispirate con parole più o meno grandiloquenti ai principi sopraccennati e la maggior parte degli oratori, commentando il discorso del Duce, ha dichiarato che esso non sembra permettere alla Francia di prendere l'iniziativa di negoziare con l'Italia.

Il comunicato pubblicato alla chiusura della riunione ricorda che il gruppo ha votato i pieni poteri a Daladier in relazione al suo impegno solenne di non cedere né un metro di territorio, né alcuno dei diritti della Repubblica.

Nelle circostanze attuali, il gruppo segnala al governo ed al Paese il grave pericolo che presenterebbe l'apertura dei negoziati, la Francia non essendo richiedente e nessun fatto essendosi determinato che la inviti a dipartirsi dall'atteggiamento finora seguito.

Tale dichiarazione ha suscitato in questi ambienti politici una certa preoccupazione poiché, come è noto, la Federazione Repubblicana di Louis Marin è una frazione importante della maggioranza parlamentare su cui Daladier ora è costretto ad appoggiarsi. TI Gabinetto dovrà quindi necessariamente tener conto di tale atteggiamento, sostanzialmente coincidente con quello dei bellicisti di sinistra che nell'intransigenza sognano la possibilità di un conflitto ad oltranza contro il fascismo.

A questa reazione sfavorevole del gruppo Marin, fa netto contrapposto quella di importanti ambienti senatoriali, attivamente animati ed influenzati dall'azione di Lavai.

La questione è stata ieri esaminata alla Commissione degli Affari Esteri del Senato. Il presidente Bérenger, che ho visto casualmente, mi ha detto che Lavai era ancora intervenuto con parole calde e persuasive lumeggiando l'interesse che la Francia aveva di preparare il riavvicinamento con l 'Italia. La Commissione sarebbe rimasta profondamente impressionata dalla parola di Lavai.

La reazione degli ambienti di sinistra e di estrema sinistra è nota a priori. Essi si scagliano naturalmente contro il Duce e definiscono il discorso un capolavoro di astuzia e di furberia, un'abile manovra per guadagnar tempo e per seminare la discordia e l'esitazione in seno alle Potenze democratiche.

Di fronte a questa varietà contrastante di reazioni -a bilancio indubbiamente negativo -la stessa stampa si mostra disorientata nei suoi apprezzamenti. Il Consiglio dei ministri riunitosi ieri per esaminare la situazione alla stregua delle dichiarazioni del Duce, è stato influenzato dallo stesso imbarazzo e perplessità. Bonnet, de Monzie con altri tre ministri, tra cui Guy La Chambre, si sarebbero pronunziati in senso favorevole ad un'azione intesa a favorire l'apertura di negoziati con l'Italia. Daladier ed i restanti membri del Gabinetto si sarebbero invece mostrati fautori di un atteggiamento più intransigente. La questione sarà nuovamente esaminata oggi in Consiglio di Gabinetto che dovrà approvare la linea fondamentale del discorso che Daladier pronunzia stasera alla radio.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATISSIMO 1579/l 02 R. Bucarest, 30 marzo 1939, ore 14,20 (perv. ore 16,45).

Telegramma di V.E. n. 561•

Mi riferisco ai miei telegrammi n. 982 e 1003 e mio telespresso n. 4544 . Non è facile esprimere fin da ora avviso circa probabili conseguenze accordo romeno-tedesco, prima di conoscere modalità esecuzione e sopratutto spirito applicazione sulle quali influiranno in senso diverso resistenze romene, pressione tedesca, situazione internazionale. Si può tuttavia affermare che piano previsto da testo trattato, integrato da numerosi accordi complementari in parte già conclusi, consente a Germania, basandosi su reale situazione di fatto, disporre ed assumere direzione ed organizzazione intera economia romena. Germania si prepara regolare produzione agricola e forestale secondo suoi bisogni, sfruttando risorse minerarie, assicurandosi rifornimenti specialmente petrolio, consolidando anche attraverso collaborazione bancaria mercato per la sua produzione industriale.

In particolare, Forze Armate romene, già fomite essenzialmente da Cecoslovacchia, dipenderanno ormai per armamenti da Germania. Via fluviale Danubio verrà a passare tosto o tardi sotto controllo tedesco. Tale completa organizzazione economica romena comporterà necessariamente diretta ingerenza germanica in vita interna questo Paese che dovrà entrare orbita Germania, come era del resto fatale nell'attuale situazione.

Nel primo di quei colloqui, l'ambasciatore sottolineò le ripercussioni fortemente negative che la recente crisi cecoslovacca aveva avuto a Roma: ancora una volta il governo italiano era stato tenuto all'oscuro di quanto si stava preparando e ciò rendeva evidente la necessità di formulare ex nova e di porre per iscritto i rispettivi interessi nel!' ambito del!' Asse.

Nel colloquio del l o aprile, Attolico affrontò i problemi dell'Alto Adige, che-disse-erano resi più gravi dall'azione di alcuni organi del partito nazionalsocialista, e che intendeva discutere nel loro insieme con von Ribbentrop «come parte della politica generale dell'Asse».

Su questi colloqui non è stato trovato nessun documento di Attolico; su di essi si vedano i circostanziati promemoria di von Weizsacker in DDT, vol. VI, DD. 140 e 143.

2 Vedi D. 401.

3 T. 1534/100 R. del 28 marzo. Riferiva le dichiarazioni del presidente del Consiglio romeno, Calinescu, e del ministro degli Esteri, Gafencu, i quali, circa il trattato con la Germania, avevano entrambi sottolineato che esso non limitava l'indipendenza economica della Romania che conservava la libertà di sviluppare gli scambi con altri Paesi, come era dimostrato dalla prossima conclusione di un accordo economico con la Francia.

4 Non rintracciato.

Per quanto concerne misura tale dipendenza, molto dipenderà da equilibrio politico del Re e da sua capacità di manovra in nuova situazione Paese senza lasciare prevalere da un lato reazione antitedesca, con rischio ritorno probabile crisi politica esterna e interna, e senza giungere, dall'altro, a preponderanza Germania più di quanto sia necessario per evitare pericolo crisi. Per quanto concerne infine nostra posizione economica, mezzo più adeguato per cercare salvaguardarla consiste, a mio avviso, nel negoziare un accordo economico basato, per quanto in misura ridotta, sistema analogo quello Germania. Consimile accordo con l 'Italia sarebbe accolto, per ovvie ragioni, con molto favore da questo governo.

IL MINISTRO A BUCAREST, GHIGI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1589/105 R. Bucarest, 30 marzo 1939, ore 21,50 (perv. ore 22,50).

Situazione fra Ungheria e Romania non accenna a distendersP. Gafencu me ne ha parlato iersera lagnandosi meco nuovamente atteggiamento Csaky e sue dichiarazioni2, informandomi che suoi colleghi governo sono molto irritati per atteggiamento governo ungherese, confermandomi Romania non congederà truppe senza aver ricevuto soddisfacenti dichiarazioni da Budapest.

Egli ha dato lettura della nota rimessa da Csaky a ministro di Romania Budapest colla quale Ungheria estende alla nuova frontiera romeno-ungherese il valore della dichiarazione di non aggressione parafata Bled3 e che secondo Csaky sarebbe in vigore quale gentlemen sagreement.

Gafencu mi ha detto che testo nota Csaky è poco chiaro, che accordi Bled non sono, né firmati, né pubblicati, e che se intenzioni Ungheria sono sincere governo ungherese non dovrebbe rifiutare pubblicazione dichiarazioni predette o altre consimili che valgano chiarire suo atteggiamento di fronte opinione pubblica romena.

Ora, data situazione creata in seguito recenti avvenimenti ed alimentata da sfiducia e sospetti, mentre governo ungherese, a quanto posso da qui giudicare, non intende fare dichiarazioni che comportino impegni verso Romania e che possano essere attribuite a pressione misure militari romene, governo romeno, deluso nelle speranze riposte in soluzione questione rutena, mortificato per accettazione trattato economico con Germania, irritato per dichiarazione Csaky, insiste ottenere soddisfazione altresì per giustificare di fronte Paese misure militari adottate. Influisce altresì, come ho riferito, su atteggiamento più intransigente di questo governo sensazione, probabilmente alimentata anche da questa legazione Germania, che Ungheria non può contare su appoggio tedesco contro Romania. È inutile aggiungere che questo governo vedrebbe con molto favore un interessamento in merito della Germania e possibilmente dell'Italia.

2 Nelle sue dichiarazioni alla Commissione Affari Esteri il ministro Csaky si era espresso in modo da lasciar capire chiaramente che la condotta della Romania di fronte alla crisi cecoslovacca era stato determinato dall'energico atteggiamento tenuto dall'Ungheria.

1 Vedi D. 9, nota 2.

IL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

A seguito del telespresso citato in riferimento trasmetto qui acclusa copia di un rapporto pervenutomi oggi dal Regio Console Generale in Zagabria.

ALLEGATO

IL CONSOLE GENERALE A ZAGABRIA, GOBBI, AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

TELESPR. SEGRETO 1835. Zagabria, 29 marzo 1939.

L'ing. Kosutié è rientrato domenica 26 corrente.

Dalle notizie che mi sono pervenute risulta che i risultati informativi del viaggio sono stati di ben poco rilievo. L'ing. Kosutié è rientrato alquanto impressionato dal suo passaggio a Praga.

2 Con T. 1633/76 R. del l o aprile, l'incaricato d'aftàri, Roncalli, comunicava di avere fatto presente al ministero degli Esteri spagnolo la posizione del governo italiano. 420 1 Vedi D. 406.

A proposito del viaggio dell'ing. Kosutié mi è stato riferito quanto segue da persona dell'ambiente più strettamente vicino al dottor Macek:

«Lo scopo del recente viaggio all'estero del vicepresidente del partito rurale croato ing. Augusto Kosutié è stato il seguente:

l) recarsi a Vienna o ve consultare alcuni medici di sua vecchia conoscenza circa i disturbi derivanti da calcoli biliari;

2) recarsi a Praga per questioni economiche famigliari, riguardanti interessi detta sua suocera signora Maria, vedova Radié in Boemia, venuti in forse dopo i recenti cambiamenti politici subentrati in quelle regioni;

3) recarsi a Bratislava per indagare sul posto la situazione politica delta autonoma Slovacchia dopo il distacco di quest'ultimo dalla Boemia;

4) recarsi in Germania per incontrarsi con un esponente ~ermanico al quale dare una risposta del dottor Macek a certi quesiti che. circa un mese fa. avevano prospettato a Macek nei riguardi di una eventuale soluzione del problema croato con appo~~io della Germania.

La motivazione ad l) e 2) era stata lanciata per appagare la curiosità del pubblico ma soprattutto della polizia. Lo scopo principale era invece dato dai punti ad 3) e 4).

L'ing. Kosutié giunto a Vienna era stato avvicinato con proposte del seguente genere:

I tedeschi appoggerebbero il distacco della Croazia dalla Jugoslavia. I croati dovrebbero disinteressarsi alta sorte della Vojvodina, che verrebbe data all'Ungheria. l croati dovrebbero mostrare il proprio disinteressamento su alcune regioni della Slovenia, che dovrebbero servire come una specie di corridoio ~ermanico all'Adriatico. La Germania si obbli~herebbe verso la Croazia a comperare tutte le disponibilità croate in ~eneri alimentari. in patrimonio zootecnico e minerario.

Kosutié ha risposto senz'altro in senso negativo»2 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MAGISTRATI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO RISERVATO 2497/750. Berlino, 30 marzo 1939 1•

Mi riferisco al mio rapporto n. 2431/725 del28 marzo u.s.2 .

La situazione tra Germania e Polonia non accenna a migliorare, per quanto gli ambienti dirigenti tedeschi continuino a ritenerla «non pericolosa».

Fino a pochi giorni fa, da parte tedesca si era infatti mantenuto un certo riserbo. Ora invece, essendosi probabilmente Berlino convinta che il governo di Varsavia comincia, forse per ragioni di politica interna, a dare il campo libero a coloro che pensano ed agiscono non favorevolmente alla Germania, si sono qui avute, in questi ultimi due giorni, le prime reazioni ufficiose.

Così la stessa Politische Diplomatische Korrespondenz, come ho avuto occasione di telegrafare all'E.V., ha preso occasione delle recenti polemiche per criticare l'atteggiamento di certe sfere dirigenti polacche, e ciò ha provocato nella giornata di ieri dalle due parti nuovi attacchi di stampa, non certo fatti per placare gli animi e le cose. Oggi si nota invece un certo silenzio.

2 Vedi D. 409.

Dopo la mia conversazione con questo Ambasciatore di Polonia, signor Lipski, ho ritenuto opportuno trattare l'argomento degli attuali rapporti tra Berlino e Varsavia anche con il Barone von Weizsacker, il quale appare seguire la questione con particolare attenzione.

Il Segretario di Stato mi ha rifatto così tutta la storia dei rapporti polacco-tedeschi, risalendo fino al 1934 allorché il Fiihrer, passando sopra alle prevenzioni ed alle diffidenze di molti ambienti germanici, personalmente volle il Patto di amicizia con la Polonia3 .

Questo Patto, della durata di l Oanni, doveva però far prevedere una certa pacifica e graduale evoluzione dei problemi, mentre viceversa i Polacchi hanno voluto considerare cristallizzata la situazione al 1934, senza alcuna possibilità di revisioni atte ad adattare quel Patto maggiormente alla realtà delle cose.

I problemi esistenti tra i due Paesi sono, come è noto, precisamente tre:

a) minoranze allogene;

b) Danzica;

c) traffici tra la Prussia Orientale ed il Reich.

Sul primo punto, per quanto la situazione delle minoranze abbia qualche volta dato e dia tuttora luogo ad incidenti spiacevoli, i Tedeschi pensano che si possa trattare con calma in avvenire per soluzioni soddisfacenti per ambedue i Paesi.

Circa Danzica, evidentemente, aggiungeva von Weizsacker, la situazione deve essere soggetta a revisione per quanto possibile vicina. E i Polacchi lo sanno perfettamente perché da mesi i Tedeschi hanno presentito e preavvertito Varsavia circa l'opportunità di studiare i mezzi migliori per un ritorno di quella città, tedesca e nazionalsocialista al cento per cento, in seno al Reich. La creazione del porto di Gdynia assicura ai Polacchi un magnifico sbocco al mare. Non si vede quindi ragione perché Varsavia, trincerandosi dietro uno Statuto tenuto su da una Società delle Nazioni dalla quale la Germania vuole tenersi ben lontana, insistono per negare assolutamente e recisamente una evoluzione nel senso desiderato.

Quanto ai collegamenti ed ai traffici tra la Prussia Orientale ed il Reich, i Polacchi -aggiungeva von Weizsacker-si devono anche su questo punto persuadersi che una terra classicamente germanica come la Prussia Orientale non può rimanere in eterno nella situazione di una vera e propria isola. I Polacchi assicurano, è vero, che cercheranno di favorire e facilitare i traffici stessi mediante l'abolizione di formalità di passaporti, di controllo in divise, etc. ma si sono nettamente impuntati, e senza serie ragioni, nel vietare la costruzione dell'auspicata autostrada che risolverebbe praticamente ogni problema. Varsavia teme che la creazione di una qualsiasi forma di extraterritorialità attraverso il Corridoio finirebbe per provocare il fenomeno della macchia d'olio. Ma questo ragionamento non è, sempre secondo von Weizsacker, né serio né politico.

In conclusione, i Tedeschi hanno l'impressione che i Polacchi, sia per ragioni di politica interna, sia per l'attiva azione che svolgono a Varsavia gli elementi antitedeschi, giudaici e filo-francesi, si ostinino a voler mantenere immutabili talune posizioni, mascherandole con necessità di carattere patriottico, capaci di veramente porre in situazione delicata i rapporti polacco-tedeschi.

Ora la Polonia, specie data l'attuale situazione strategica della Germania, deve stare attenta ai mali passi perché potrebbe venire a trovarsi, ad un dato momento, nella situazione della Cecoslovacchia nello scorso settembre allorché, qualora una guerra generale fosse stata dichiarata, la vittima praticamente predestinata, comunque fossero andate le cose, sarebbe stata proprio la Repubblica di Praga destinata ad essere invasa dalle forze tedesche le quali, sulla frontiera francese, si sarebbero mantenute semplicemente in atteggiamento difensivo, al riparo delle grandi linee di fortificazione di recente portate a compimento.

I Tedeschi non possono in conclusione non criticare oggi vivamente l'atteggiamento di Varsavia che, oltreché permettere la diffusione, una dopo l'altra, di una quantità di notizie e di voci tendenziose, ha voluto anche compiere il gesto, assolutamente inutile, di concentrare truppe verso le frontiere tedesche.

Tutto ciò -concludeva von Weizsacker -non impressiona menomamente la Germania la quale confida ancora e molto nel buon senso e nell'intelligenza dei Polacchi perché, nello spirito del Patto di amicizia del 1934 siano trovate, in via amichevole, le vie migliori per una giusta ed equanime evoluzione dei problemi che interessano i due Paesi. Von Weizsacker appare convinto, a tale proposito, che il prossimo viaggio del signor Beck a Londra non dovrebbe portare, a norma di ragionamento, ad alcun impegno della Polonia nei confronti dell'Inghilterra e della Francia, perché questo gesto non potrebbe non compromettere gravemente la situazione attuale che ha ancora in sé molte possibilità-egli ripeteva-di favorevoli svolgimenti.

L'INCARICATO D'AFFARI A TIRANA, BABUSCIO RIZZO, AL CAPO DI GABINETTO, ANFUSO

T. S.N.D. URGENTE 5105/55 P.R. Tirana, 31 marzo 1939, ore 15,30 (perv. ore 18,50).

Mi viene riferito che bande fedeli al Re stanno concentrandosi nel Mati e che nella stessa zona sono stati avviati drappelli di gendarmi.

In una conversazione confidenziale avuta stamane con persona a lui prossima questo ministro dell'Interno ha dichiarato che il Re si attende un colpo di forza da parte d eli 'Italia; al fine di evitarlo. egli sarebbe disposto a cedere su qualsiasi richiesta nostra purché non leda direttamente o indirettamente indipendenza e sovranità deli'Albania.

In caso diverso il Re si starebbe decisamente orientando verso resistenza armata. Questa non è ancora deciso dove e come si verificherebbe. Mussa Juka ha aggiunto che ad ogni modo essa non sarebbe prolungata ad oltranza, proponendosi invece il Re di ritirarsi ad un certo momento dalla capitale portando con sé ostaggi.

Da più fonti mi viene riferita una intensa attività in questi ultimi due giorni dei ministri francese' ed inglese2• i quali spingerebbero Sovrano a resistere alle pressioni italiane.

Permettomi anche far presente, senza però essere in alcun modo in grado di controllare la notizia, che nei pressi di Durazzo pare si starebbero installando apparecchi per segnalazioni luminose che farebbero presumere la speranza di poter comunicare con navi da guerra straniere3 .

2 Sir Andrew Ryan.

3 Il documento ha il visto di Musso lini.

Sulle reazioni suscitate a Palazzo Chigi da queste notizie, vi è nel Diario di Ciano questa annotazione (sotto la data del 31 marzo): «Le notizie da Tirana confermano che il Re si prepara alla resistenza, cosa questa che mi infastidisce perché considero molto pericoloso lo sparare il primo colpo di cannone nell'Europa di oggi, inquieta e infiammabile. Poiché il Duce giungerà solo domani nel pomeriggio, non si possono mutare le direttive da lui segnate. Ma nell'attesa dico a Jacomoni di preparare uno schema di trattato che, a suo avviso, possa venir accettato dal Re [il ministro Jacomoni si trovava allora a Roma]».

L'AMBASCIATORE A VARSAVIA, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1615/79 R. Varsavia, 31 marzo 1939, ore 23,48 (perv. ore 4 del l o aprile).

A mio telegramma n. 77 1•

Odierne dichiarazioni Chamberlain2 sono qui accolte con soddisfazione vivissima e sollievo. Esse indubbiamente rafforzano posizione intransigenza e di resistenza assunta dalla Polonia nei confronti della Germania sebbene possa sorgere qualche incertezza sulla portata delle dichiarazioni stesse nei confronti delle sorti di Danzica.

A questa ambasciata di Germania ci si sforza di dimostrare che reazione polacca con le ripercussioni che essa ha avuto a Londra, non ha in alcun modo giustificazione, non essendovi stato, né ultimatum, né concentramento di truppe tedesche alla frontiera polacca. Queste considerazioni alquanto tardive hanno, al momento attuale,

2 Vedi D. 429.

importanza relativa. Quanto a Polonia, sentimento incubo della minaccia tedesca, se oggi diminuita, potrà risorgere alla prima occasione e, in tali condizioni, si vedrà costretta a nuovo orientamento.

L'AMBASCIATORE A VARSAVIA, ARO NE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

RAPPORTO SEGRETO 839/340. Varsavia, 31 marzo 1939 1•

Con vari telegrammi (nn. 63, 68, e 69 del 20, 22 e 24 corrente)2 ho riferito a

V.E. le reazioni e le apprensioni suscitate in Polonia dalla occupazione tedesca di Memel anche per le immancabili ripercussioni sulla questione di Danzica. Il problema danzichese, che ha sempre pesato sui rapporti polacco-tedeschi è, infatti, entrato in una fase di acuta attualità per l'azione che si è andata delineando da parte della Germania, tendente ad approfittare del disorientamento prodotto dagli ultimi avvenimenti per realizzare le note rivendicazioni sulla Città Libera, se possibile unitamente anche ad altre aspirazioni nei riguardi della Polonia (autostrada, con «privilegio extraterritoriale» attraverso il Corridoio, etc.).

Si trattava in realtà di questioni che da parte tedesca si era tentato più volte di abbordare anche in periodi recenti (cfr. comunicazione della Regia Ambasciata a Berlino, trasmessa col telespresso ministeriale 207593/c. del lO corrente)3 . Questa volta, però, il governo polacco aveva la sensazione che il Reich, incoraggiato dai suoi ultimi successi, fosse deciso ad imporre le soluzioni che esso voleva.

Mi risulta che effettivamente il 21 corrente. von Ribbentropp intratteneva di tali questioni l'ambasciatore di Polonia Lipski. usando un tono che sembrava qui molto deciso. e specialmente «ricordava al governo polacco che esisteva tra i due Paesi una questione di Danzica che esso desiderava vedere risolta al più presto».

Lipski. per parte sua. rispondeva che egli poteva solo riferire la comunicazione fattagli al suo governo. osservando peraltro che non sembrava questo il momento più opportuno per trattare simili questioni. Egli veniva subito a Varsavia a riferire.

La comunicazione fatta a Lipski e le notizie giunte qui contemporaneamente circa concentramenti di truppe tedesche alle frontiere polacche e specialmente lungo il Corridoio ed il territorio di Danzica (si cfr. al riguardo gli accenni fatti dal console generale di Germania a Danzica e di cui al telegramma per corriere 4413 del 20 corrente)4 nonché informazioni di movimenti di truppe provenienti anche dalla Baviera e dirette al confine polacco destavano serie apprensioni in queste sfere militari e politiche. Altre notizie provenivano pure dalla Slovacchia circa

2 T. 1305/63 R. del 20 marzo. Riferiva che al ministero degli Esteri polacco si temeva che l'azione tedesca su Memel potesse compromettere la stessa indipendenza della Lituania. T. 1361/68 R. del 22 marzo: vedi D. 377. T. 1436/69 R. de\24 marzo: vedi D. 385.

3 Non rintracciato.

4 Ritrasmetteva i TT. 1211/7 R., 1221/8 R., 1227/9 R. e 1226/10 R. del 17 marzo da Danzica con cui il console Spechel riferiva sulle ripercussioni che la crisi cecoslovacca stava avendo nella Città Libera. Il presidente del Senato, Greiser, aveva dichiarato all'Alto Commissario, Burckhardt, che comunque gli sviluppi della situazione sarebbero dipesi dall'accettazione o meno da parte della Polonia delle richieste tedesche che, ribadiva, comprendevano la cessione della Città Libera al Reich e la costruzione di un'autostrada sotto sovranità germanica attraverso il Corridoio.

opere di fortificazione colà iniziate da reparti tedeschi e minaccianti quel tratto di frontiera polacca. Tutti questi elementi. che assumevano nel loro complesso un carattere minaccioso per la Polonia. creavano qui l'impressione. largamente diffusasi anche nell'opinione pubblica. che il Reich fosse ormai deciso ad esercitare una energica pressione sulla Polonia ed a preparare una azione di forza per creare un nuovo «fatto compiuto». Il governo polacco procedeva pertanto a primi apprestamenti di carattere militare, spinto vi specialmente dalle più alte personalità dell'esercito, di cui è nota l'influenza in Polonia, e che avevano assunto un atteggiamento di netta intransigenza ad ogni sostanziale concessione al Reich. Tali appprestamenti venivano in pochi giorni intensificati (miei telegrammi 69, 73, 75 del 24, 27 e 29 corrente)5 .

In questa atmosfera agitata, nella serata del 23 corrente l'Auswartiges Amts telefonava a questo ambasciatore di Germania di chiedere per l'indomani mattina una udienza a Beck per ripetergli la comunicazione fatta a Lipski da Ribbentrop. Si aggiungeva che gli veniva immediatamente spedito un dispaccio di istruzioni. A quanto mi ha detto von Moltke, per un disguido, il plico col dispaccio proseguì l'indomani per Mosca col corriere che ne era latore. Da ciò il rinvio dell'udienza fissata con Beck, una serie di telefonate tra questa ambasciata di Germania, il ministero degli Esteri di Berlino e l'ambasciata tedesca a Mosca, che, indubbiamente intercettate da queste Autorità, aumentavano la nervosa attesa di prossimi gravi avvenimenti. Mentre si diffondevano qui ogni sorta di voci allarmistiche (preteso ultimatum tedesco, preteso invito a Beck di recarsi in Germania a conferire con Hitler e conseguente rifiuto etc. etc.), questi circoli dirigenti militari e politici accentuavano i propri propositi di risoluta intransigenza. della quale si faceva unanime eco la stampa affermando la decisa volontà di tutto il popolo polacco di difendere colle armi «l'integrità del territorio nazionale come anche i diritti acquisiti dalla Polonia»: l'allusione a Danzica era evidente. Nello stesso tempo gli esponenti più autorevoli delle correnti politiche polacche esortavano il governo ad una revisione della politica estera del Paese, già auspicata fin dagli avvenimenti di Boemia e Slovacchia (miei telegrammi nn. 58 e 65 del 15 e 21 corrente )6 . I contatti con Londra, favoriti anche dalla già decisa visita di Beck e dai colloqui qui avuti dal Segretario di Stato britannico per il Commercio di Oltremare, signor Hudson, venivano così incoraggiati ed intensificati pur non desistendosi qui dalla direttiva di non compromettersi in eventuali platoniche «dichiarazioni» antitedesche, ma di cercare di ottenere impegni precisi di aiuti.

Devo ritenere che intanto Berlino. che non si attendeva una reazione polacca decisa alla resistenza armata. abbia modificato a quanto sembra le sue precedenti istruzioni a questo ambasciatore di Germania. Questi. infatti. mi confidava che la Wilhelmstrasse gli aveva ulteriormente fatto sapere di soprassedere alla comunicazione prescrittagli.

Von Moltke vedeva tuttavia Beck nel pomeriggio del 28 corrente ed esprimeva le sue lagnanze per gli incidenti antitedeschi verificatasi in Pomerania (circa i quali,

R. del 29 marzo. Comunicava che l'agente consolare a Gdynia aveva segnalato l'intensificarsi di concen

tramenti di truppe polacche e di lavori di fortificazione alla frontiera con la Germania. 6 Vedi DD. 306 e 357.

com'è noto, il DNB aveva diramato lo stesso giorno una nota della Corrispondenza Politica Diplomatica). Egli chiedeva inoltre spiegazione delle misure militari polacche. Beck reagiva in tono aspro e risentito, affermando che gli incidenti erano stati provocati dalle minoranze tedesche a che gli apprestamenti militari della Polonia erano la conseguenza di precedenti analoghe misure del Reich (miei telegrammi nn. 74, 76, e 77 del29 correntef.

Dopo la tensione di quest'ultima settimana. nella giornate di ieri e di oggi si ostenta a Varsavia una maggiore calma. Va registrata, infatti, la tendenza a smentire notizie di pressioni e di ingiunzioni tedesche, che venivano invece qui accreditate, mentre la stampa tiene un linguaggio più moderato e si sforza di evitare maggiori attriti. A determinare questa attitudine polacca hanno evidentemente influito due ordini di fattori. Da un lato un maggior senso di fiducia nella possibilità per la Polonia di far fronte al pericolo tedesco mercé gli aiuti che Londra e Parigi sembrano oggi disposte ad assicurarle (sintomatiche al riguardo le dichiarazioni odierne di Chamberlain ai Comuni)8 . Dall'altro lato. il senso di sollievo qui determinato dal fatto che Berlino non ha dato sinora seguito alla predetta Nota del DNB. che era stato qui interpretato come un minaccioso monito alla Polonia9 .

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOUNI, AL PRIMO MINISTRO BRITANNICO, CHAMBERLAIN

LETTERA. Roma, 31 marzo 1939.

Ho ricevuto e ho letto con molto interesse il Messaggio che mi avete indirizzato il 20 corrente'.

Nel Vostro Messaggio vi richiamate ai più recenti avvenimenti dell'Europa Centrale e alle ripercussioni che essi hanno avuto nel Vostro e in altri Paesi, e fate seguire alcune considerazioni e apprezzamenti, riportandovi anche al Vostro discorso

A proposito del passo compiuto dall'incaricato d'affari britannico, vi è nel Diario di Ciano questa annotazione sotto la data del 31 marzo: «Charles comunica il testo delle dichiarazioni di Chamberlain ai Comuni per l'assistenza alla Polonia. Chiede anche, a titolo personale, se potrebbe fare un passo a Londra per dire che l'Italia è pronta a discutere con la Francia qualora quest'ultima prenda l'iniziativa. Mi riservo una risposta dopo aver conferito col Duce: se non vi fosse stato il discorso di Daladier avrei senza meno detto di sì».

del 17 Marzo. Voi ricordate pure l'appello rivoltomi nel settembre scorso, e l'incontro di Monaco e le decisioni che ne seguirono, ed esprimete la speranza che mi sia possibile di intervenire nuovamente al fine di alleviare la tensione esistente e di ristabilire la fiducia. Accennate anche alle conversazioni di Roma del gennaio scorso.

Ricordo al pari di Voi con piacere e soddisfazione tali conversazioni; e risponderò con tutta franchezza all'invito rivoltomi.

Voi conoscete attraverso varie e ripetute manifestazioni del mio pensiero, il giudizio che porto, e non da ora, sulla situazione europea e sulle cause profonde che determinano il disagio e il malessere esistenti. Voi sapete ugualmente quale posizione io abbia sempre preso e prenda di fronte al problema della pace ed ai mezzi per preservarla. Nel mio discorso di domenica scorsa2 , sia sugli avvenimenti dell'Europa Centrale, che sui loro più lontani antecedenti, come infine sulla pace, ho espresso una volta di più il mio pensiero.

In risposta al Messaggio da Voi indirizzatomi, io non posso che richiamarmi alle mie dichiarazioni. Ripeto a Voi quello che ho detto pubblicamente, e cioè che considero necessario un lungo periodo di pace per salvare nel suo sviluppo la civiltà europea. Questa la mia profonda convinzione. Attualmente però, e pur apprezzando il Vostro invito, non ritengo di poter prendere iniziative prima che i diritti dell'Italia siano stati riconosciuti. Vi rendete facilmente conto delle ragioni.

Nel mio discorso ho anche indicato e specificato i problemi italiani nei confronti della Francia e la loro natura coloniale. Con questo credo di avere facilitato la discussione eventuale di tali problemi.

L'INCARICATO D'AFFARI A SALAMANCA, RONCALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Questo ambasciatore di Germania mi ha informato che il ministro giapponese ha ricevuto istruzioni analoghe e si reca oggi a Burgos per dame comunicazione al ministro degli Affari Esteri.

Ambasciatore di Germania mi ha detto altresì di aver ieri parlato con Jordana, il quale gli ha confermato noto punto di vista contrario pubblicazione immediata pur assicurandolo che avrebbe sottoposto oggi o domani questione al Generalissimo che è ammalato.

Von Stohrer ritiene che anche la risposta di Franco sarà negativa.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 2595/792. Berlino, JD aprile 1939 1•

Le dichiarazioni Chamberlain sulla Polonia2 continuano a costituire il fatto politico più importante del momento. Da parte tedesca si fa sempre mostra di un grande riserbo. Questo non deve, però, illudere. Il risentimento non mancherà e sarà forte. per quanto -come si è capaci di fare in Germania -esso possa venire per lungo tempo covato e tenuto nascosto.

Ho pure cercato di avere in proposito qualche lume dal mio collega di Polonia. Egli, tuttavia, sia che effettivamente non sia stato tenuto al corrente dal suo governo, sia che non abbia voluto sbottonarsi, non mi ha saputo dare alcuna spiegazione. Ha aggiunto anzi che spera di poteme avere egli stesso da Beck al suo passaggio da Berlino domani sera. Egli, però, se nulla mi ha saputo dire sulle negoziazioni ultime Varsavia-Londra mi ha però ben chiarito tutto l'antefatto della questione, ciò che basta a dar luce a tutti gli avvenimenti che hanno sfociato nelle dichiarazioni fatte ieri da Chamberlain alla Camera dei Comuni.

Lipski ha incominciato col rammentarmi che nelle conversazioni Hitler-Beck di Berchtesgaden del 5 gennaio3 , se una conclusione era stata raggiunta, era stata:

2 Vedi D. 429.

3 Vedi D. 27, nota l.

l) che la Germania non aveva nessun interesse politico ali 'infuori della Boemia e della Moravia, cioè al di là della linea Vienna-Breslavia; 2) che qualunque cosa di nuovo una delle due parti avesse voluto contemplare oltre quella linea, si sarebbe proceduto a opportune, tempestive consultazioni.

Orbene, né il primo né il secondo impegno è stato tenuto.

Non il primo, perché -col regime speciale istituito in Slovacchia, la occupazione della fascia occidentale della medesima e la innervazione di elementi militari tedeschi nel nuovo Stato slovacco -la Germania ha fatto chiaramente comprendere di avere. ed ha in fatto. costituito una vera e propria testa di ponte sia contro la Polonia che contro l'Ungheria e la Romania. Non il secondo, perché l'Ambasciatore Lipski era stato tenuto completamente all'oscuro di tutto quanto si era dalla Germania venuto tramando per la Cecoslovacchia, le prime notizie essendogli state date solamente il giorno 14, vale a dire a cose praticamente fatte.

Il mancato mantenimento del doppio impegno ha enormemente scosso la fiducia, sia del governo, sia del popolo polacco e, mentre da una parte, rendendosi conto dell'eccesso della scossa, la Germania si è gradualmente ripresa per quanto riguarda la Slovacchia temperando le forme ed i limiti del Protettorato istituito su di esso, dall'altra, con un manco di psicologia veramente unico, il giorno 21 corrente. vale a dire praticamente 24 ore dopo che il colpo su Memel era stato già ideato e praticamente portato a termine (mio telegramma 160 del 20)4_ il signor Ribbentrop non solo ha avuto il coraggio di rispondere al signor Lipski. che gli domandava ansiosamente notizie. che la questione di Memel non riguardava la Polonia. ma. nello stesso momento. avanzava ufficialmente delle domande di soluzione definitiva per Danzica ed il Corridoio5• la prima sotto la forma di un'annessione completa al Reich tedesco. la seconda sotto forma della concessione di un'autostrada soggetta alla sovranità tedesca tipo quella già ottenuta in Cecoslovacchia. attraversante tutto il Corridoio. Contrariamente a quanto si è detto dai giornali. nessuna richiesta precisa veniva invece fatta da Ribbentrop per quanto riguarda la Russia e l'Anticomintem.

Il signor Lipski non mancò naturalmente di fare osservare che il momento per la trattazione di simili questioni in primo luogo non gli sembrava opportuno, in secondo luogo che il punto di vista di Varsavia non poteva essere favorevole, né all'una, né all'altra delle richieste formulate dalla Germania, specie nelle forme in cui erano state poste. Ma Ribbentrop, evidentemente esaltato dai successi già riportati, insistette perché l'Ambasciatore trasmettesse le domande stesse al suo governo.

Lipski non mancò di farlo e portò alla Wilhelmstrasse la risposta del governo di Varsavia domenica, 26 corrente6 . La risposta, per quanto riguardava Danzica insisteva nel dire che la Polonia si disinteressava di tutto ciò che era costituzione interna della città, ma non poteva rinunciare né ai privilegi accordatile dai trattati né allo statuto della Città Libera, solamente essendo disposta a sostituire allo Statuto stesso un accordo equipollente polono-tedesco, e per quanto riguardava l'autostrada, la Polonia sarebbe stata lieta di concedere tutte le facilitazioni ed agevola

5 Vedi D. 398, nota l.

6 Vedi D. 398, nota 2.

zioni possibili, ma non avrebbe mai consentito a che l'autostrada fosse posta sotto la sovranità tedesca. Come si vede, la richiesta tedesca era fatta il 21 e la risposta di Varsavia era data il

26. È evidentemente in questi cinque giorni che Londra ha lavorato, strappando a Var

savia il consenso agli accordi che sono alla base delle dichiarazioni Chamberlain di ieri.

Dichiarazioni, ripeto, che costituiscono un fatto nuovo ed importante.

La garanzia unilaterale data alla Polonia dall'Inghilterra e dalla Francia, pone la Polonia in una situazione persino inferiore a quella del Belgio poiché questo ha bensì accettato una garanzia del genere, ma ha preteso che fosse non solo anglo-francese. ma anche tedesca.

Con Monaco, l'Inghilterra e la Francia si erano rassegnate a disinteressarsi dell'Oriente europeo; adesso, invece, esse vi rientrano in pieno e sotto forma di protettori7 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, GUARIGLIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 2196/919. Parigi, 1° aprile 1939 (perv. il 3).

Il signor René Vali et, direttore de Il' Agenzia F ournier e redattore politico dell'Jnformation, il quale è in quotidiani amichevoli rapporti con questo Ufficio Stampa, ha chiesto ieri a Landini di esser ricevuto da me. L'ho visto in giornata ed egli mi ha riferito quanto segue.

Il ministro degli Esteri Bonnet ha fatto chiamare Vallet avant'ieri per chiedergli quali erano le impressioni dei suoi amici italiani circa il discorso Daladier1•

Saputele, e cioè che in sostanza le cose erano rimaste al punto di prima, il ministro Bonnet ha invece detto al Vallet essere suo convincimento che ci si poteva intendere non difficilmente se si fosse cominciato a conversare. Voleva anzi che il ValJet mi facesse sapere che egli avrebbe desiderato che io gli avessi dato un colpo di telefono, «nel qual caso egli mi avrebbe invitato a recarmi da lui».

Questa nei suoi precisi termini la comunicazione fattami dal signor Vallet.

Ho risposto a quest'ultimo che era nelle normali funzioni di un Ambasciatore quella di incontrarsi col ministro degli Esteri. Se io non andavo spesso da Bonnet era perché non avevo speciali argomenti da trattare per cui ritenessi utile il suo personale

intervento. Quanto alle rivendicazioni italiane, la questione -diplomaticamente si era fermata alle note del 17 dicembre e del 26 dicembre2 ed io non avevo in proposito nessuna istruzione di V.E.

A me personalmente sembrava che la via più semplice fosse quella normale e cioè che se il governo francese desiderasse fare delle comunicazioni al mio governo, si servisse del tramite del suo Ambasciatore a Roma.

Ove però il signor Bonnet mi avesse chiamato per far sapere alcunché al governo italiano, naturalmente mi sarei subito recato da lui e lo avrei ascoltato per trasmettere a V.E. quanto mi avrebbe detto. Ma se il signor Bonnet non mi rivolgeva un invito diretto io avrei dovuto attendere per recarmi da lui al Quai d'Orsay di avere qualche questione da trattare. Non escludevo che ciò avrebbe potuto verificarsi a più o meno breve scadenza, ma anche se vi fosse stata qualche occasione in vista in questi giorni, avrei preferito francamente attendere un poco, giacché una mia visita all'indomani del discorso Daladier non avrebbe potuto passare inosservata dando origine a sbagliate congetture.

In questi termini mi sono espresso col signor Vallet pregandolo di riferirne al ministro degli Esteri.

Ora, io dovrei appunto in questi giorni intrattenere Bonnet della questione dell'impiego da parte del governo della Somalia francese dell'assassino Ornar Samantar, con evidente scopo di ostilità contro di noi (dispaccio di V. E. n. 208891/c. del 22 marzo u.s.?. Se V.E. non ha nulla in contrario. potrei recarmi da Bonnet fra alcuni giorni. parlargli della suddetta questione ed ascoltare ciò che egli eventualmente mi dicesse sulla situazione dei rapporti italo-francesi. Nel caso che il ministro abbordasse tale questione. mi proporrei di ripetergli quanto gli ho fatto dire dal signor Vallet che cioè la via migliore sarebbe quella di far giungere comunicazioni al Governo Fascista per il tramite dell'Ambasciatore di Francia a Roma.

Prego V. E. di telegrafarmi se approva tale mia linea di condotta.

Mi proporrei anche, sempre ove V.E. approvi, dopo la visita al signor Bonnet di dare un comunicato alla stampa italiana nel senso che io mi sono recato a protestare presso questo ministro degli Esteri circa la questione del noto Ornar Samantar, ciò che avrebbe anche il vantaggio di rendere edotto il pubblico di quest'altra malefatta francese.

Debbo aggiungere che il signor Vallet mi ha anche riferito di avere nelle sue conversazioni con Bonnet accennato alla frase «equivalenza» contenuta nel discorso Daladier, e di avergli chiesto se con ciò si intendesse alludere alla possibilità di scambiare i 250.000 km. delle rocce del Tibesti a noi ceduti mediante gli accordi del '35 con altre cessioni territoriali più vantaggiose per noi. Il signor Bonnet avrebbe risposto affermativamente.

Secondo informazioni giuntemi da altra parte (Allary, già corrispondente a Roma dell'agenzia Havas) questa frase sarebbe stata inserita nel discorso di Daladier proprio a richiesta di Bonnet per lasciare la via aperta ad una trattativa di carattere territoriale. Nel Consiglio dei ministri si sarebbe molto discusso se bisognava impie

gare la parola «equivalenza» oppure la frase «dans le cadre des accords de 1935». Dopo vivace dibattito, sostenuto in senso a noi favorevole specialmente da Bonnet e da de Monzie, si sarebbe scelta la parola «equivalenza»4 .

IL CONSOLE A GRAZ, TASSONI ESTENSE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO l 7 41/111. Graz, ] 0 aprile 1939 (perv. il 3).

Mi permetto segnalare ~per debito di cronista ~la strana aberrazione, per la quale, ancora una volta, ha qui trovato credito la notizia di una nostra retrocessione dell'Alto Adige al Reich.

Tale voce aveva qui circolato una prima volta subito dopo l'Anschluss (rapporto del mio predecessore alla Legazione di Vienna, n. 1203 del 14 marzo 1938) 1 , tanto che il R. Console d'allora aveva dovuto imporre un'immediata smentita per radio, onde evitare dimostrazioni di gioia dinnanzi a questo R. Ufficio. Era stata qui ripetuta nel settembre scorso e di tanto in tanto riaffiorava nelle conversazioni private, nonostante l'inverosimiglianza della cosa.

Dopo gli avvenimenti ultimi di Cecoslovacchia se ne è tornato a parlare e qui si diceva che il discorso del Duce agli Squadristi2 avrebbe contenuto una dichiarazione al riguardo. Gli elementi meno obiettivi di questa popolazione si erano prestati alla diffusione di una simile notizia, di cui non mi fu possibile appurare l'origine3 .

2 Vedi D. 400, nota 5.

3 Il documento ha il visto di Mussolini.

Lo stesso l o aprile, l'ambasciatore Attolico attirava l'attenzione di von Weizsiicker su i contatti in atto tra elementi altoatesini e alcuni uffici tedeschi, menzionando la voce che circolava a Monaco secondo cui Mussolini si apprestava a regalare l'Alto Adige a Hitler in occasione del suo compleanno, tutte cose che lo inducevano a considerare necessario discutere con von Ribbentrop l'intera questione «come parte della politica generale dell'Asse». Sul colloquio si veda il promemoria redatto da von Weizsiicker in DDT, vol. VI, D. 143; negli archivi italiani non è stata trovata una comunicazione di Attolico in proposito.

Sulla questione altoatesina, il ministro-consigliere Magistrati ebbe poi, il 5 aprile, un colloquio con il capo della IV Divisione Politica della Wilhelmstrasse, Heinburg, al quale, dopo aver elencato i motivi di lamentela per l'atteggiamento di quegli altoatesini che dopo l'Anschluss avevano acquistato la cittadinanza germanica e per le iniziative di alcuni uffici tedeschi, prospettò la necessità di risolvere in modo radicale il problema attraverso l'assorbimento di tutti i sudtirolesi da parte della Germania. Anche di questo colloquio non si è trovata documentazione negli archivi italiani: si veda su di esso il promemoria di Heinburg, ibid., D. 163.

ISTRUZIONI DEL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, AL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI

APPUNTO. Roma, l 0 aprile 19391•

In data 2 aprile il Duce dettò al ministro in Tirana le seguenti dichiarazioni con le quali fissò l'atteggiamento del governo fascista nei riguardi dello sviluppo delle relazioni italo-albanesi.

«La questione di una modifica dei rapporti fra l'Italia e l'Albania non è stata sollevata da me. Ma dal momento che è stata sollevata deve essere risolta nel senso di rafforzare l'alleanza fino ad accomunare nello stesso destino i due Stati e i due popoli per garantire soprattutto il pacifico progresso del popolo albanese. Io sono disposto a tenere nel dovuto conto tutte le proposte intese a salvaguardare l'indipendenza e l 'integrità del!' Albania come pure le prerogative sovrane della sua dinastia.

Invito Re Zog a considerare che gli ho dato durante tredici anni prova sicura della mia amicizia; sono disposto a continuare nella stessa linea di condotta, ma se ciò fosse inutile le conseguenze ricadrebbero su Re Zog e sul suo Paese».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. RISERVATO 2603/798. Berlino, 2 aprile 1939 (perv. il 4).

Con telespresso a parte ho trasmesso a codesto R. Ministero due copie del testo del discorso pronunciato nel pomeriggio di ieri dal Cancelliere Hitler a Wilhelmshaven in una manifestazione di popolo che ha seguito il varo della corazzata Tirpitz 1•

Il discorso si è iniziato con una parte violentemente polemica all'indirizzo dell'Inghilterra e della sua politica di accerchiamento, ed a tale riguardo è interessante notare come la polemica si sia estesa, oltre che agli anni del dopoguerra, anche a

quelli dell'anteguerra. A tale proposito, il Fi.ihrer, rigettando ancora una volta l'accusa di avere provocato la guerra mondiale, ha affermato che l'unico rimprovero che possa essere mosso alla Germania di allora e soprattutto ai suoi governanti, è quello di avere permesso di farsi accerchiare, senza intervenire tempestivamente ed efficacemente per impedirlo. In questo ordine di idee dev'essere fatta rientrare, secondo il Fi.ihrer, l'azione che ha condotto alla scomparsa della Cecoslovacchia; né contro di essa, infatti, né contro il suo popolo la Germania nutriva odio o volontà imperialistica e l'unica ragione che l'ha costretta alla sua azione è stata quella che la Cecoslovacchia era un'arma nelle mani dei nemici della Germania per comprometterne la sicurezza. Da ciò deriva la chiara minaccia sottolineata anche in alcuni momenti, che, qualora la Germania si trovasse di fronte ad un'analoga necessità, agirebbe egualmente. Va rilevato a tale proposito che il Fi.ihrer, nel suo discorso di ieri, non ha nominato la Polonia, si è limitato ad un vago accenno ai pericoli che correrebbe chiunque si rendesse strumento dei nemici del Reich.

Sembra da tutto questo potersi dedurre che la politica estera della Germania, dopo abbandonata la dottrina della riunione di tutti e soli i Tedeschi, e quella, pur fugacemente accennata, dello spazio vitale, tenda a cercare la propria base su una teoria della sicurezza, che la costringerebbe ad intervenire su qualunque punto dal quale la Germania stessa giudichi che possa venirle una minaccia. Ciò a mio parere ha due scopi:

l) giustificare innanzi a sé stesso, al proprio popolo ed al mondo l'inopinato abbandono della teoria razzista; 2) prender posizione di fronte all'Inghilterra, prevenendo lei-e la Polonia insieme -delle inevitabili conseguenze di una politica di accerchiamento.

Questi atteggiamenti del Fi.ihrer mi sembrano meritare la maggiore attenzione.

Il rimanente della polemica antibritannica contenuta nel discorso non ha fatto che ripetere essenzialmente gli argomenti già sviluppati a sazietà da questa stampa nelle ultime settimane, i quali tolgono all'Impero britannico il diritto di erigersi a giudice di quanto fa la Germania e soprattutto di immischiarsi negli affari dell'Europa Centrale. Senonché questa volta l'argomento acquista speciale valore dal fatto che mentre l'Inghilterra, da Monaco in poi, aveva mostrato di disinteressarsi dell'Oriente Europeo, adesso con la dichiarazione fatta da Chamberlain per la Polonia2 , ha invece dimostrato di voler seguire un atteggiamento nettamente opposto.

La opposizione, se non addirittura lo scontro, delle posizioni è solare e pone fin da ora in chiara luce quelle che saranno le origini della guerra di domani.

Com'è noto, tuttavia, la Germania ha più di una ragione per non precipitare gli avvenimenti. Cosicché per es., contrariamente a quanto si attendeva da molti, il Ftihrer, pur accennando al patto navale con l'Inghilterra3 , non ha fatto alcuna allusione che possa far desumere una sua intenzione di denunciare in un prossimo avvenire il patto stesso ed ha, al contrario, detto che, qualora l'Inghilterra volesse denunciarlo, la Germania non perderebbe per questo la sua calma. È d'altronde evidente che la Germania

D. 189, nota 2.

stessa nel momento attuale non ha alcun interesse a prendere essa l'iniziativa di tale denuncia, non essendo in grado di superare la quota assegnatale dall'accordo stesso.

Sempre nello stesso ordine di idee ed ubbidendo ad una chiara politica di attesa, il Fuhrer, ripetendo la sua professione di fede nella pace, ha annunciato fin da oggi che il Congresso del Partito nazionalsocialista del settembre a Norimberga si chiamerà «Congresso della Pace». Questo conferma come la Germania in questo momento abbia desiderio e bisogno di pace, non solo perché ciò le viene imposto dalle sue condizioni economiche generali, ma anche perché il Fuhrer ha la chiara sensazione di essere giunto attualmente all'estremo limite di quello cui poteva arrivare senza guerra e, finalmente, perché, dopo il passo falso ultimamente compiuto, egli ha bisogno -non fosse altro che per guadagnar tempo -di cercare di riabilitare sé stesso e la sua parola, facendosi, con tutti i mezzi e dovunque possa, banditore della pace. Non vi sarebbe, ripeto, da meravigliarsi che egli fra non molto venga fuori con iniziative a carattere pacifista.

In quanto all'accenno all'Asse Roma-Berlino ed alla sua incrollabile solidità, vi è da osservare che esso si limita ad una parafrasi esatta delle parole pronunciate dal Duce nel suo discorso del26 marzo4 , coll'aggiunta che l'Asse stesso è ben più omogeneo che certe progettate costruzioni d'occasione quale sarebbe l'intesa anglo-sovietica anche se qualcuno afferma che tra l'Inghilterra e la Russia sovietica non esistono divergenze ideologiche.

Per la prima volta, poi, cioè all'indomani immediato della presa di Madrid e della fine della guerra civile spagnola, il Fi.ihrer, mandando un caloroso saluto alla Spagna nazionale, ha accennato all'orgoglio che riempie la Germania per «i molti giovani tedeschi che vi hanno compiuto il loro dovere».

L'AMBASCIATORE A VARSAVIA, ARONE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N. D. RISERVATISSIMO 1653/81 R. Varsavia, 3 aprile 1939, ore 16,50 (perv. ore 20,30).

Telegramma di V.E. n. 701 . Mi era già noto che Nunzio aveva inviato alla Segreteria di Stato notizia di cui al telegramma di V.E. Mentre è escluso che governo tedesco abbia presentato gover

no polacco sua richiesta sotto forma di nota o di ultimatum, confermo che gli avvenimenti si sono svolti nel modo che ho riferito coi miei vari telegrammi e con mio rapporto riassuntivo, spedito per posta, del 31 marzo n. 3402 . Com'è noto, richieste tedesche formarono oggetto di conversazione svoltasi 21 corrente tra Ribbentrop e Lipski3 . Ho riferito pure che tali conversazioni dovevano avere un seguito a Varsavia ma che per un sopravvenuto contrattempo e per successive istruzioni tedesche (sembra per intervento diretto del Cancelliere germanico) il passo previsto fu sospeso.

Quanto richieste tedesche, come riferii, riguardano:

l) il territorio di Danzica (la Westerplate, la ferrovia, eccetera, sono parte dei territori stessi); 2) autostrada con privilegio extraterritorialità attraverso il corridoio.

Circa, infine, progetti tedeschi di collaborazione economica colla Polonia nel bacino industriale polacco de li'Alta Slesia, ne è corsa insistentemente la voce e la notizia appare probabile. Per parte mia ne avevo fatto cenno a questo ambasciatore di Germania che pur non confermandomela non l'aveva per altro esclusa.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. RISERVATO 1680/37 R. Mosca, 3 aprile 1939, ore 21,50 (perv. ore l del 4).

Odierno comunicato dell'Agenzia Tass (col quale governo sovietico smentisce di avere preso impegni per rifornimenti materiali da guerra alla Polonia in caso di aggressione tedesca e per cessazione della esportazione di materie prime all'aggressore) mostra a mio avviso che Mosca non è disposta partecipare ad accordi parziali, ma intende profittare della presente situazione internazionale per forzare Inghilterra e Francia a farsi aperte promotrici del sistema della sicurezza collettiva. Mi richiamo in proposito al mio telespresso n. 534 del 25 marzo1 . È lecito chiedersi se con simile tattica U.R.S.S. non miri in realtà ad evitare di assumere impegni troppo precisi e definitivi e a mantenersi estranea ad un conflitto europeo che si [ ...... ]2 forse altrimenti. È sempre mia convinzione (come già durante la crisi settembre u.s.) che i dirigenti del Cremlino vedano in una guerra europea possibilità di una rivoluzione proletaria nei Paesi borghesi e spingano Europa in tale direzione cercando al tempo stesso di mantenere propria libertà di movimento onde poter sfruttare situazione al momento più propizio pel trionfo della propria ideologia3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO A BELGRADO, INDELLI

T. S.N.D. 5594/59 P.R. Roma, 4 aprile 1939, ore 23.

Mio telegramma 5495 e 961• Benché abbia già messo Christié al corrente situazione2 recatevi da codesto ministro degli Esteri e dategli lettura mio telegramma suindicato relativo situazione Albania.

2 Del colloquio di Ciano con il ministro Christié non è stata trovata documentazione negli archivi italiani. Nel Diario di Ciano vi è, in proposito, questa annotazione sotto la data del 4 aprile: «Ricevo Christié. Dopo aver parlato della situazione generale e della visita del Reggente Paolo a Roma, gli espongo la situazione albanese e sottolineo che re Zog rappresenta un elemento di disturbo nelle nostre relazioni con la Jugoslavia. Assicuro che nulla di definitivo sarà fatto senza che Belgrado ne sia informata. Quando mi lascia, Christié è abbastanza calmo, anche se la questione è di estrema gravità per il suo Paese».

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER TELEFONO 5375/214 P.R. Berlino, 4 aprile 1939, ore 23,40.

Seguito conversazione telefonica di questa sera da Hotel Kaiserhof, Ribbentrop e Oshima pregherebbero V.E., a necessaria integrazione dell'azione che si svolge da Berlino, confermare direttamente a Shiratori, invitando Shiratori a telegrafare a Tokio, seguenti punti:

l) che governo italiano è di massima d'accordo con progetto giapponese 1; 2) che termine accordo sia-ma solo se ciò non implichi alcuna ulteriore perdita di tempo -portato da 5 a l Oanni;

3) che però sia esclusa nel modo più assoluto una qualunque comunicazione, scritta o verbale, all'Inghilterra e alla Francia, giacché esse non sono contemplate nel Patto in questione, interpretazione del Patto stesso dovendo essere che esso è puramente difensivo e quindi non diretto contro alcuno, ma che, in casi di attacco da parte di terzi, il trattato avrebbe vigore contro chiunque fosse l'attaccante, il quale come tale diventerebbe il nemico di tutti e tre i firmatari del Patto.

Oshima si raccomanda poi perché, come egli ha già fatto qui per il testo tedesco, sia costì preparato, di comune accordo tra V.E. e Shiratori, un testo italiano del Patto da telegrafare subito a Tokio e di cui si gradirebbe avere copia anche qui 2 .

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. PER CORRIERE 5459/ ... P.R. Tirana, 4 aprile 1939 (perv. il 5).

La notizia del rimpatrio degli italiani e dell'arrivo della nave da guerra a tal fine ha molto impressionato questi ambienti politici. È venuto subito a vedermi Abdurraman Mati ed a mezzogiorno sono stato chiamato dal Re.

L'ambasciatore Attolico telegrafava successivamente: «Ribbentrop pregherebbe E.V. insistere presso Shiratori anche per far includere nel testo stesso del trattato la clausola di cui alla lettera D del protocollo aggiunto segreto» (T. 5402/215 P.R.).

2 Vedi D. 449.

3 L'ambasciatore Guariglia rispondeva, con T. s.n.d. 5663/50 P.R. del 7 aprile: «Provveduto nel miglior modo possibile». In proposito si veda anche il D. 522.

Re Zog ha tenuto a darmi ogni assicurazione per gli italiani; ho risposto che obbedivo a ordini ricevuti in seguito a molte segnalazioni giunte a V.E. di manifestazioni ostili e di minacce cui erano stati fatti segno alcuni italiani. Gli ho detto che non sapevo se sarebbe stato ormai possibile modificare gli ordini dati. Egli mi ha quindi informato di aver ricevuto una lettera del generale Sereggi nella quale era detto che il Duce voleva avere una risposta per domani a mezzogiorno. Mi pregava vivamente di !asciargli tempo fino a venerdì a mezzogiorno, per aver tempo di consultare alcuni membri del Parlamento e prendere una decisione che non ricadesse completamente su di lui. Gli ho risposto che avrei subito informato V.E. di questa sua richiesta. Pregherei vivamente di farmi avere una risposta al più presto, possibilmente in serata, anche se negativa.

Giudicherà V.E. se ritenga conveniente, come è mio avviso, di confermargli l'ora entro la quale noi intendiamo avere una risposta. Ad ogni buon fine informo che mia impressione è che il Re cederebbe ormai in via di principio su tutta la parte militare e che la incertezza che egli ha e le ostilità che egli incontra negli ambienti responsabili, vertono principalmente sull'articolo 8. Sarebbero forse disposti ad accettarlo o ve invece di «diritti» si parlasse in esso di privilegi 1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, ATTOLICO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

TELESPR. SEGRETO 2668/817. Berlino, 4 aprile 1939 1•

Ho avuto una conversazione con Lipski dopo il suo incontro con Beck. Lipski -è questa la sua evidente norma di linguaggio -sostiene che il «filo diretto» istituito ora (giacché uno indiretto attraverso la Francia esisteva già) con la Gran Bretagna2 non toglie alcun valore agli accordi Hitler-Pilsudski del '343• che costituiscono e continueranno a costituire la base delle relazioni fra la Polonia e la Germania.

Si potrà tutt'al più, egli ha aggiunto, parlare di una «contro-assicurazione» che, nelle circostanze, nessun uomo di governo responsabile avrebbe -una volta spontaneamente offerta -potuto avere il coraggio ed il diritto di declinare, tanto più in presenza dei concentramenti di truppe che, da parte e d'altra, pura titolo puramente precauzionale si sono fatte sulla frontiera polacco-tedesca.

Niente Lipski mi ha saputo dire sulla possibile «reciprocità» delle intese proclamate da Chamberlain, il dubbio però da me avanzato se la «contro-assicurazione» non portasse con sé il pericolo di una evidente e forse maggiore diminuzione nella «assicurazione» non ha saputo opporre che un silenzio altrettanto imbarazzato quanto eloquente.

A sua volta Ribbentrop. che ho visto ieri. ammette che dei concentramenti di truppe effettivamente ci sono. ma che la prima a incominciare è stata la Polonia. A mio avviso le cose devono essere andate in questa maniera. I tedeschi credevano che sarebbe stato possibile venire ad un accordo con i polacchi su Danzica e l'autostrada. Si preparavano quindi ad un ingresso trionfale a Danzica e alla presa di possesso del nuovo corridoietto tedesco. La Polonia avendo visto questi preparativi ha da parte sua subito guarnito la sua frontiera. E il gioco è poi alternativamente continuato.

l croati -aveva aggiunto il ministro Radié -in un primo momento avevano accolto con soddisfazione la creazione di uno Stato slovacco indipendente ma avevano mutato totalmente di atteggiamento quando avevano appreso dell'annessione della Boemia e del protettorato sulla Slovacchia.

Parlandomi ulteriormente del contenuto delle proposte tedesche4 , Ribbentrop mi ha detto che esse rappresentavano il non plus ultra della ragionevolezza: retrocessione di Danzica dietro assicurazioni di facilità economiche; concessione di una striscia di territorio attraversante il Corridoio appena sufficiente per una ferrovia ed una autostrada. In cambio: un trattato di pace e di amicizia, e magari di garanzia di frontiere, per 25 anni (il che, per un Paese mosaico come la Polonia, non sarebbe stato poco vantaggio), più alcune agevolazioni in altri settori. La Polonia, secondo Ribbentrop, aveva fatto molto male a non accettare. È dubbio che una sì generosa proposta possa venire dal Fiihrer rinnovata una seconda volta. Comunque per ora la Germania non intende premere né politicamente né militarmente. Se lo volesse. sarebbe questione di «pochi giorni». L'impresa polacca non rappresentando per la Germania-sempre secondo Ribbentrop -difficoltà militari maggiori di quella della Cecoslovacchia. La Polonia sarebbe annientata in un baleno. Francia e Inghilterra come al solito. non interverrebbero. etc. etc. Ma il Fiihrer-concludeva Ribbentropp-non lo farà.

Richiamo in ogni modo l'attenzione dell'E.V. sopra il mio telespresso in pari data n. 2657/8125 col quale riferisco alcune informazioni d'indole militare ottenute dall'Addetto Generale Marras6 .

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL CAPO DI GABINETTO, ANFUSO

LETTERA. Tirana, 4 aprile 1939.

Vedrai il telegramma per corriere che giungerà con l'aereo odierno1 . Sulla base delle informazioni in esso contenute giudicherete costà se non sia il caso di chiarire subito la situazione a Londra facendo presente che, mentre non abbiamo intenzione di ledere l'indipendenza dell'Albania, ci potremmo trovare invece costretti ad agire

qui per salvaguardare la vita e i beni degli italiani gravemente minacciati in questi giorni e per tutelare i nostri interessi più preminenti.

Non mi nascondo naturalmente che questo passo, se l'Inghilterra non si è fatta già viva verso di noi, può metterei in una grave condizione verso di essa se dovessimo trovare i di fronte ad una recisa opposizione2 .

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. URGENTE 5399/70 P.R. Tirana, 5 aprile 1939, ore 1,50 (perv. ore 5,20).

Il console di Valona comunica fermo di due persone notoriamente favorevoli all'Italia. Anche a Tirana hanno avuto luogo oggi alcuni arresti che si sono limitati però a persone che propalavano notizie allarmistiche. La preparazione militare alba

nese continua e in città vi è la più stretta sorveglianza. Ho visto oggi il ministro dell'Interno ed il ministro degli Affari Esteri. Ministro dell'Interno mi ha rinnovato la preghiera fattami dal Re circa la sicurezza. A questo riguardo mi permetto ripetere qui quanto ho avuto l'onore di fare presente e cioè che il governo forse manterrebbe misure energiche di protezione per evitare nell'attuale momento gravi incidenti.

Però, lo stesso governo abbandonerà certamente la protezione dei nostri connazionali se gli fosse annunziato l'avvicinarsi dei convogli di truppe. In questo stato di cose è stato da me ritenuto preferibile sfollare Tirana e Durazzo dagli italiani a cominciare da domani mercoledì. Pregherei telegrafare prefetti Bari Brindisi per assistenza.

Ministro degli Affari Esteri mi ha mostrato un testo di accordo quale egli fino a stamane riteneva potesse essere approvato e nel quale erano aggiunte alla fine degli articoli 2, 3, 4, le parole «d'accordo con governo albanese»; all'articolo 6 invece del 2° capoverso sarebbe detto «a mezzo di tecnici e specialisti italiani»; l'articolo 8 invece di «diritti civili e politici» parlerebbe di «posizione privilegiata».

Anche così ritoccato il progetto di accordo, a quanto mi ha detto Libohova poco prima, incontrerebbe ora difficoltà presso alcuni membri del governo. È stato evidente dalla conversazione Libohova che il governo attendesi sentirsi incoraggiato alla resistenza da affidamenti inglesi e dalle notizie del colloquio che sull'Albania, secondo quanto riferisce una Havas da Roma, avrebbe avuto oggi ambasciatore di Inghilterra con V.E.1 .

APPUNTO DEL GABINETTO PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

Roma, 5 aprile 1939, ore 16,30.

In relazione al telegramma da Londra n. 141 del4 aprile 1939-XVII 1 il Capo di Gabinetto Ministro Anfuso, d'ordine di S.E. il Ministro, ha telefonato al Consigliere Crolla quanto segue:

«Recatevi al Foreign Office e chiedete quale significato abbia la nota Reuter di cui al vostro telegramma n. 141, nota che appare incomprensibile dato che l'Albania è un interesse esclusivamente italiano e come tale universalmente riconosciuto2».

IL CAPO DEL GOVERNO, MUSSOLINI, AL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI

T. S.N.D. URGENTISSIMO 5660/52 P.R. 1 . Roma, 5 aprile 1939, ore 20,25.

Recatevi dal Re per dirgli che non mi è possibile dargli la proroga che mi chiede2 dopo tanti giorni di discussioni. Attendo sua risposta negativa o positiva a Roma domani giovedì sei non oltre le ore dodici.

L'AMBASCIATORE A MOSCA, ROSSO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. 1696/39 R. Mosca, 5 aprile 1939, ore 20,40 (perv. ore 23,15).

Attiro l'attenzione di VE. su editoriale Journal de Moscou segnalato con odierno telegramma Stefani n. 32.

Carattere ed ispirazioni ufficiose dell'articolo sono confermate dal fatto che il suo testo è stato comunicato a questi corrispondenti esteri dall'ufficio stampa del Narkomindiel prima che giornale fosse messo in circolazione.

Sono sintomatiche severe critiche rivolte alla politica estera polacca e i dubbi espressi circa sincerità odierno atteggiamento del governo di Varsavia.

2 Vedi D. 452, nota 2.

3 Riferimento agli accordi italo-jugoslavi del 25 marzo 1937 (Vedi D. 86, nota 3).

Ugualmente sintomatiche apprensioni manifestate per l'attività di Chamberlain che si giudica non abbastanza chiara e decisa. Questa ambasciata di Inghilterra se ne mostra fortemente irritata.

Venendo dopo la smentita Tass circa promessa di aiuto U.R.S.S. alla Polonia, odierna manifestazione ufficiosa della politica sovietica, la quale insiste sul tema della sicurezza collettiva con allusione anche ad Estremo Oriente, mi conferma nella opinione già espressa coi miei telegrammi nn. 37 1 e 382 di ieri.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, ALL'AMBASCIATORE A BUENOS AIRES, PREZIOSI

T. 5674/62 P.R. Roma, 5 aprile 1939, ore 23,45.

Vostro n. 70 1•

Senza attendere che misure vengano prese contro nostre istituzioni, trovate occasione di fare opportunamente rilevare che posizione italiani costà, benefici che Argentina ha tratto da lavoro nostri connazionali e lealtà assoluta da questi sempre osservata vi danno diritto ritenere che istituzioni italiane non possano essere parificate ad altre organizzazioni straniere che hanno dato luogo a rilievi o che come quelle comuniste rappresentano un reale pericolo per solidità nazione.

2 Vedi D. 446, nota 3.

IL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO

T. S.N.D. 5498/77 P.R. Tirana, 6 aprile 1939, ore 4,40 (perv. ore 8,30).

Affrettami riferire per dovere d'ufficio che ho ricevuto stasera visita di Abduraman Mati e di Mussa Juka i quali si offrivano di patrocinare accettazione quasi integrale del testo dell'accordo, salvo chiarimenti sul significato dell'articolo 4 circa stabilità o meno di nostre forze qui e di qualche modificazione all'articolo 8.

Sono poi venuti da me presidente del Consiglio e il ministro degli Affari Esteri i quali mi hanno consegnato ufficialmente il testo delle controproposte albanesi. Esse sono:

Articolo l o invariato.

Nell'articolo 2° sarebbero soppresse le parole «sovranità e alla integrità e all'indipendenza» e sarebbe aggiunta dopo la seconda parola l'illustrazione seguente: «come previsto dal trattato di alleanza d'accordo con il governo albanese».

Articoli 3° e 4° fusi in un solo articolo del seguente tenore: «Il governo albanese, riconoscendo la necessità di fornire al governo italiano tutte le facilitazioni necessarie all'adempimento delle reciproche obbligazioni, in base a preventive intese, concederà, al governo italiano l'uso dei porti e delle vie di comunicazioni».

Articolo 5° immutato.

Articolo 6° suonerebbe così: «L'Italia, mediante tecnici e specialisti, presterà tutta la sua assistenza tecnica e finanziaria all'organizzazione e funzionamento dello Stato albanese».

Articolo 7° immutato. Nell'articolo 8° soppressa la parola «politici» e alla fine dell'articolo sarebbe aggiunto «in conformità delle disposizioni statutarie».

Nel farmi fare queste comunicazioni il Re mi ha fatto anche dire che avrebbe gradito di definire, subito dopo la firma, parte militare col generale Pariani 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, CIANO, AL MINISTRO A TIRANA, JACOMONI

T. S.N.D. 5726/57 P.R. 1 . Roma, 6 aprile 1939, ore 17,40.

Vostro 802 .

Operazioni imbarco e partenza procedono ormai regolarmente e convoglio giungerà Durazzo e negli altri porti prestabiliti ore 4,30 (dico quattro e trenta) di domani venerdì 7 aprile. Sbarco avrà immediato inizio. Qualora Zog modificasse nel frattempo sua decisione ed accettasse nostre richieste faremmo opportune comunicazioni radiotelegrafiche al Comando del Corpo di Spedizione.